Сегодня 6,5% российских семей — многодетные. При этом они растят почти 20% всех детей в стране. С целью их поддержки директор Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов направил президенту РФ Владимиру Путину проект концепции федерального закона «О статусе многодетных семей». Документ предусматривает приравнивание деятельности по воспитанию детей к трудовому стажу, право на бесплатное получение земельного участка с коммуникациями, а также введение в России налога на малодетность.
Проект закона (есть в распоряжении «Известий») формирует целый комплекс мер, направленных на поддержку многодетных семей. Документ был разработан совместно с экспертным сообществом. Юрий Крупнов рассказал «Известиям» , что цель законопроекта — принципиально изменить и повысить статус многодетных семей (в России их 1,5 млн), что позволит к 2030 году решить проблемы в демографии.
— Концепция федерального закона «О статусе многодетных семей» разрабатывалась во исполнение указа президента от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». Документ мы обсуждали с ассоциациями многодетных семей в различных субъектах. Все его поддержали, — сообщил Юрий Крупнов.
По его словам, ответственными за прохождение закона предлагается сделать Минобороны и Минэкономразвития России, поскольку в перспективе закон призван содействовать решению проблемы трудовых ресурсов и обеспечению обороноспособности страны.
Концепция закона предусматривает разделение многодетных семей на три категории: малоимущие (на обеспечении государства), зажиточные (на частичном гособеспечении) и состоятельные. Это позволит дифференцировать меры поддержки и сделать их максимально адресными. При этом многодетную семью в документе определяют как «полную семью, за исключением случаев смерти одного из супругов, имеющую трех и более детей (младший не должен достигать 18 лет)».
Предлагается установить ежемесячные денежные выплаты в зависимости от количества детей: 25 тыс. для семей с тремя-четырьмя детьми, 45 тыс. — с пятью-семью и 100 тыс. рублей — при наличии восьми и более детей.
Другую часть поддержки предлагается оказывать в виде конкретных вещей или услуг (музыкальный инструмент, абонемент в консерваторию или фитнес-клуб, турпутевка). При этом деятельность по уходу за детьми должна быть включена в общий трудовой стаж. Ведь воспитание — не менее сложный труд, чем работа в офисе, и не менее значимый.
— Так будет реализовываться гарантированное право многодетной семьи на бесплатное получение земельного участка, инфраструктурно оборудованного по европейским стандартам, а также системой мер по поддержке строительства дома материалами, проектами, подключениями к сетям, — сказал Юрий Крупнов.
По мнению президента Ассоциации многодетных семей Елены Фоминых, улучшение жилищных условий — фундаментальное направление.
— Сегодня выдача бесплатных земельных участков зачастую только обременяет семью. Территории не оснащаются инженерными коммуникациями, а за свой счет семья обеспечить их не может. В итоге человек платит налоги, но не имеет возможности освоить землю, — пояснила эксперт.
Если же семья не хочет жить в таком городке, планируется компенсировать возврат ипотечного кредита по факту рождения четвертого и каждого следующего ребенка — 20% кредита за каждого.
В целях реализации этих целей должен быть создан Государственный фонд поддержки многодетных семей — Фонд будущего. Он будет формироваться из средств федерального (0,01%) и региональных бюджетов (0,5%), отчислений от продажи сырьевых ресурсов (2%) и «налога в пользу будущего» (1%).
Также предлагается ввести специальный налог на малодетность (для бездетных не по медицинским показателям и для семей с одним ребенком) — его размер пока не определен.
Однако заведующий лабораторией мониторинга рисков социально-политической дестабилизации ВШЭ Андрей Коротаев считает, что налог на малодетность не станет популярной мерой и воплотить такую идею практически невозможно. По его словам, это только настроит против закона бездетных граждан, а не поможет повысить рождаемость.
— Лучше прибегнуть к проверенным методам — например, к решению жилищных вопросов. Это работает. Попробовать ввести налог на малодетность можно лишь в формате пилотного проекта — в одном из субъектов. Если результаты окажутся положительными, можно рассматривать инициативу на федеральном уровне. Вводить такой налог по всей России одномоментно нельзя, — уверен Андрей Коротаев.
Особым направлением поддержки многодетных семей предлагается сделать введение комплексной поддержки многодетных пап: учреждение ордена «Заслуженный отец России» и предоставление льгот и скидок при приобретении автомобиля.
Уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова, комментируя эту инициативу «Известиям», отметила, что законопроекты, направленные на развитие системы государственной поддержки института семьи, — наиболее актуальные и действенные средства для улучшения демографической ситуации в стране. Главное, по ее словам, чтобы предложенные меры работали и оказывали конкретную помощь семьям.
В России могут ввести специальный налог на малодетность. Соответствующий проект концепции федерального закона «О статусе многодетных семей» Института демографии, миграции и регионального развития направлен президенту РФ Владимиру Путину. В документе, который направлен на поддержку многодетных семей, речь идет о семьях с одним ребенком и бездетных не по медицинским показателям. Размер налога пока не определен, пишут «Известия».
Налог на малодетность не станет популярной мерой и воплотить такую идею практически невозможно, уверен заведующий лабораторией мониторинга рисков социально-политической дестабилизации ВШЭ Андрей Коротаев. По его словам, это только настроит против закона бездетных граждан, а не поможет повысить рождаемость.
«Лучше прибегнуть к проверенным методам - например, к решению жилищных вопросов. Это работает. Попробовать ввести налог на малодетность можно лишь в формате пилотного проекта - в одном из субъектов. Если результаты окажутся положительными, можно рассматривать инициативу на федеральном уровне. Вводить такой налог по всей России одномоментно нельзя», - уверен Коротаев.
Впрочем, проект закона «О статусе многодетных семей» формирует целый комплекс мер, направленных на поддержку многодетных семей. Цель законопроекта - принципиально изменить и повысить статус многодетных семей (в России их 1,5 млн), рассказал изданию директор Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. По его словам, это позволит к 2030 году решить проблемы в демографии.
Концепция закона предусматривает разделение многодетных семей на три категории: малоимущие (на обеспечении государства), зажиточные (на частичном гособеспечении) и состоятельные. Это позволит дифференцировать меры поддержки и сделать их максимально адресными. При этом многодетную семью в документе определяют как «полную семью, за исключением случаев смерти одного из супругов, имеющую трех и более детей (младший не должен достигать 18 лет)».
Предлагается установить ежемесячные денежные выплаты в зависимости от количества детей: 25 тыс. для семей с тремя-четырьмя детьми, 45 тыс. - с пятью–семью и 100 тыс. рублей - при наличии восьми и более детей.
Другую часть поддержки предлагается оказывать в виде конкретных вещей или услуг (музыкальный инструмент, абонемент в консерваторию или фитнес-клуб, турпутевка). При этом деятельность по уходу за детьми должна быть включена в общий трудовой стаж. Ведь воспитание - не менее сложный труд, чем работа в офисе, и не менее значимый.
Ряд мер касается квартирного вопроса. Авторы законопроекта предлагают предоставлять многодетным семьям право на расселение в передовых по качеству жизни специализированных поселениях - городках демографического будущего. «Так будет реализовываться гарантированное право многодетной семьи на бесплатное получение земельного участка, инфраструктурно оборудованного по европейским стандартам, а также системой мер по поддержке строительства дома материалами, проектами, подключениями к сетям», - сказал Крупнов.
Особым направлением поддержки многодетных семей предлагается сделать введение комплексной поддержки многодетных пап: учреждение ордена «Заслуженный отец России» и предоставление льгот и скидок при приобретении автомобиля.
Как сообщает газета "Известия" , в документе, направленном на рассмотрение главе государства, говорится, что налог нужно брать с семей с одним ребенком, а также с граждан, не имеющих детей не по медицинским показателем. Величина сбора в проекте закона не определена.
В законопроекте предлагается ряд мер, направленных на поддержку многодетных семей. Например, предлагается приравнять деятельность по воспитанию детей к трудовому стажу, а также дать многодетным семьям право на бесплатный земельный участок с коммуникациями и установить ежемесячные денежные выплаты в размере от 25 до 100 тысяч рублей в зависимости от количества детей.
Документ определяет многодетную семью, как "полную семью за исключением случаев смерти одного из супругов, имеющая трех и более детей (младший не должен достигать 18 лет)". При этом уточняется, что в настоящее время под это определение подходят 6,5% российских семей, которые растят 20% детей в стране.
Проект закона, предложенный Крупновым, раскритиковали в Госдуме и Совете федерации. Сенатор Елена Мизулина сообщила, что резко против принятия подобных законодательных инициатив.
Как передает ТАСС , сенатор заявила, что малодетность - это один-два ребенка. По словам Мизулиной, рождение вторых детей отчасти связано с программой материнского капитала. Облагать их родителей налогом было бы провокацией. "Любые инициативы о введении налога на малодетность, на бездетность представляются мне ошибочными и вредными", - подчеркнула сенатор.
Председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский в беседе с НСН заявил, что подобный законопроект не будет принят. "Сказать, что мы не уделяем внимания многодетным семьям, – конечно, это не так. Есть и факторы поощрения моральные, установлены соответствующие награды, есть звания почетные... Государство поддерживает многодетные семьи в вопросах предоставления земли, жилья", - заметил политик.
Против подобной инициативы высказалась также глава комитета Госдумы по делам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева. Она назвала введение налога на малодетность неправильным. "Этот налог был введен в советское время. Но в советское время все женились официально, сожителей было мало… Сейчас, я думаю, не очень правильно будет ввести такой налог", - передает с ее слов портал
Президенту России предложено рассмотреть закон о поддержке многодетных семей и введении налога на малодетность. Автор закона — директор Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов.
У россиянок купят "право на аборт"?
Сейчас в России 6,5% семей многодетные, они растят почти 20% детей всей страны. Документ предусматривает приравнивание деятельности по воспитанию детей к трудовому стажу, право на бесплатное получение земельного участка с коммуникациями, а также введение в России налога на малодетность.
Если закон будет принят, то, считает автор, это позволит к 2030 году решить проблему демографии и повысить статус многодетных семей, которых сейчас 1,5 миллиона. Ответственными за прохождение закона предлагается сделать Минобороны и Минэкономразвития России, поскольку закон призван содействовать решению проблемы трудовых ресурсов и обеспечению обороноспособности страны.
По закону многодетные семьи поделят на на три категории: малоимущие (на обеспечении государства), зажиточные (на частичном гособеспечении) и состоятельные. Это позволит дифференцировать меры поддержки и сделать их максимально адресными. При этом многодетную семью в документе определяют как "полную семью, за исключением случаев смерти одного из супругов, имеющую трех и более детей (младший не должен достигать 18 лет)".
Предлагается установить ежемесячные денежные выплаты в зависимости от количества детей: 25 тыс. для семей с тремя-четырьмя детьми, 45 тыс. — с пятью-семью и 100 тыс. рублей — при наличии восьми и более детей.
Другую часть поддержки предлагается оказывать в виде конкретных вещей или услуг (музыкальный инструмент, абонемент в консерваторию или фитнес-клуб, турпутевка). При этом деятельность по уходу за детьми должна быть включена в общий трудовой стаж. Воспитание — не менее сложный труд, чем работа в офисе, и не менее значимый, сообщают "Известия".
Авторы законопроекта предлагают предоставлять многодетным семьям право на расселение в передовых по качеству жизни специализированных поселениях — городках демографического будущего. Если же семья не хочет жить в таком городке, планируется компенсировать возврат ипотечного кредита по факту рождения четвертого и каждого следующего ребенка — 20% кредита за каждого.
В целях реализации этих целей должен быть создан Государственный фонд поддержки многодетных семей — Фонд будущего. Он будет формироваться из средств федерального (0,01%) и региональных бюджетов (0,5%), отчислений от продажи сырьевых ресурсов (2%) и "налога в пользу будущего" (1%).
Также предлагается ввести специальный налог на малодетность (для бездетных не по медицинским показателям и для семей с одним ребенком) — его размер пока не определен.
Особым направлением поддержки многодетных семей предлагается сделать введение комплексной поддержки многодетных пап: учреждение ордена "Заслуженный отец России" и предоставление льгот и скидок при приобретении автомобиля.
Ранее "Правда.Ру" сообщала, что налог на бездетность существовал в СССР и составлял 6% от заработка гражданина, не имеющего детей. Он был введен в ноябре 1941 года и окончательно отменен 1 января 1992 года, с распадом Советского Союза.
"Демографическая эффективность таких подходов — даже не нулевая, она отрицательная. Потому что мы фактически вмешиваемся в очень деликатную сферу межполовых отношений — интимных, брачных, супружеских, семейных. Мы пытаемся от имени государства что-то навязать. Правильно было бы это назвать карательным механизмом: хотим покарать бездетные семьи. Ни в коем случае этого делать нельзя, потому что это на руку совсем обратным общественным процессам. К примеру, есть такое движение "чайлдфри", выступающее за полный отказ от детей. Есть еще и второй субъект — это разного рода оппозиционеры; в общем-то, бесплодное движение (навальные там всякие). У них опять же появляется еще один аргумент. Скажут: "Вот смотрите, эти коррупционеры, мздоимцы сначала вводят систему "Платон", потом им этого мало, они хотят деньги за то, что у вас нет детей". И начинается манипуляция сознанием. Нельзя давать такие поводы, потому что это влияет на политическую стабильность".
Бездетные и малодетные семьи стали предметом споров. Одни эксперты предложили обложить такие "ячейки общества" налогом, другие считают, что им нужно помогать. Но все сходятся в одном - государству пора действовать. Если оставить демографическую проблему без внимания, доля чайлдфри (людей, которые осознанно отказываются быть родителями) вырастет до 15%.
Налог на малодетность предложил ввести глава Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. Он направил президенту РФ Владимиру Путину проект концепции федерального закона "О статусе многодетных семей" (есть в распоряжении редакции), в котором содержится такая мера.
Введение такого налога поспособствует разжиганию социальной розни
Большая часть документа посвящена поддержке многодетных семей. Для семей, в которых 3-4 ребенка, предлагается назначить ежемесячную выплату в 25 тысяч рублей, для семей, где 5-7 детей, - 45 тысяч рублей, если детей больше восьми - 100 тысяч рублей в месяц. Большим семьям предлагается выдавать землю с коммуникациями в специализированных поселениях - городках демографического будущего. Также многодетной семье, имеющей ипотеку, компенсируют возврат кредита по факту рождения четвертого и каждого следующего ребенка - около 20 процентов суммы займа за каждого. Но оплатить эти блага многодетным семьям должны бездетные семьи. Обязать платить налог в пользу больших семей хотят даже тех, у кого дети есть, но их не больше двух. Все деньги предлагается перечислять в Государственный фонд поддержки многодетных семей - Фонд будущего. Также пополнять его планируется за счет федерального и региональных бюджетов, отчислений от продажи сырьевых ресурсов, всеобщего налога в поддержку многодетности.
Эксперты выступают против этой инициативы. "Введение подобного налога будет способствовать разжиганию социальной розни", - считает Ольга Исупова, старший научный сотрудник Института демографии Центра демографических исследований НИУ ВШЭ. Она отмечает, что общество и без того нетолерантно к семьям с детьми. Сегодня жить без детей легче, отмечает эксперт. В крестьянских семьях стремились рожать больше, потому что дети - это работники. В советских - потому что это было не сложно, система детсадов и школ "подхватывала" детей. "Сегодня многие родители оказываются не готовы к тому, что их ждет", - констатирует Исупова. А ждет их сокращение доходов семьи, сложности с устройством ребенка в детский сад и школу, невозможность после декрета трудоустроиться...Не поддерживают введение налога на малодетные семьи 87 процентов участников опроса "РГ" (всего проголосовало более 22 тысяч человек). Наиболее действенными мерами стимулирования рождаемости респонденты посчитали помощь с выплатой ипотеки при рождении ребенка (40 процентов), повышение материнского капитала (20 процентов) и создание дополнительных мест в яслях и детских садах (19 процентов).