Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, возглавляющий регион с 1997 года, подал в отставку. Он записал в видеообращение, в котором связал свое решение с пожаром в торговом центре "Зимняя вишня", жертвами которого стали 64 человека.
"Уважаемые кузбассовцы, я сделал все что мог. Встретился с семьями погибших, постарался решить вопросы по оказанию помощи. Еще раз приношу самые глубокие соболезнования", – сказал Тулеев.
"Я подал президенту Российской Федерации прошение об отставке. Считаю для себя правильным, осознанным и единственно верным решением. Потому что с таким тяжелейшим грузом работать на посту губернатора ну нельзя. Морально нельзя. Мира и добра вам. И вашим семьям. Пусть Господь хранит каждого из вас и нашу родную Кузнецкую землю", – добавил Тулеев.
Накануне о возможной отставке Тулеева 1 апреля сообщил Znak.com. По данным источника интернет-издания, близкого к администрации Кемеровской области, отставка Тулеева будет носить "мягкий характер" (губернатор сам обратится к жителям области). РБК ранее сообщал , что "показательной отставки" Тулеева не планируется. На сайте областной администрации говорится , что губернатор подал в отставку "по собственному желанию".
Среди жертв пожара в "Зимней вишне" около 40 детей, в том числе 11-летняя родственница Тулеева. 73-летний губернатор ни разу не появился на месте пожара, также он проигнорировал вышедших 27 марта на митинг местных жителей, на совещании с президентом Тулеев их "бузотёрами". Этот митинг продолжался более 11 часов, с его участниками общался, в частности, вице-губернатор области Сергей Цивилев, которого называют возможным преемником Тулеева.
На совещании с Путиным 27 марта Тулеев извинился за трагедию перед ним, но не перед жителями области: "Владимир Владимирович, вы лично звонили мне. Еще раз спасибо великое. Прошу прощения лично у вас за то, что случилось на нашей территории". Извинения перед кузбассовцами появились позднее.
Аману Тулееву 73 года, он пришел в политику в конце 1980-х годов. Кемеровскую область возглавил в 1997 году, четыре раза переизбирался главой региона с результатом 93,5-96,69% голосов. Его полномочия на очередном губернаторском сроке истекали в 2020 году.За время работы Амана Тулеева в должности губернатора Кузбасса неоднократно появлялись слухи о его проблемах со здоровьем и предстоящей отставке. В частности, 22 мая 2017 года он ушел в официальный отпуск, который позднее продлили из-за операции, прописанной ему из-за проблемы с межпозвоночными дисками еще осенью 2016 года. На этом фоне в СМИ появились сообщения о том, что Тулеев покинет пост, однако информация не подтвердилась, и 12 августа он вернулся на работу.
Согласно Уставу Кемеровской области, исполнять обязанности главы региона будет первый заместитель губернатора.
Когда именно и кто объявит о нём публично - пока не ясно.
Очевидно, что главной причиной отставки станет ситуация, связанная с пожаром в ТРЦ, куда Тулеев так и не смог или не захотел приехать.
"Отказ Тулеева приезжать к торговому центру - просто циничное проявление бесчеловечности! Как ни крути, а именно губернатор - самый главный человек в регионе, именно на нём лежит ответственность за решение всех проблем. Если же человек не готов брать на себя ответственность за происходящее, то это без обиняков указывает на профнепригодность такого руководителя." - написал в "НИ" политолог Никита Исаев.
Напомним, что Тулеев руководит областью с 1997 года, являясь одним из старейших глав регионов в России.
В июне 2017 года, после ареста двух своих заместителей Тулеев уже писал заявление об отставке, ссылаясь на состояние здоровья.
"НИ" задали вопрос политологам: должен ли Аман Тулеев после трагедии в ТРЦ "Зимняя вишня" уйти в отставку:
Аббас Галлямов, политолог
Если он хочет остаться в памяти жителей региона как не самый плохой человек, то ему лучше уйти. Если он сейчас не уйдёт, то войдет в историю как резко отрицательный персонаж.
Если Кремль не отправит его сейчас в отставку, то тем самым он возьмёт значительную часть негатива на себя.
Юлий Нисневич, профессор, доктор политических наук
Я думаю, что отставка Тулеева вполне реальна, потому что по-хорошему, после того, что произошло его надо снять. Тут, видимо, совпали моменты, которые были важны. Решение о том, что его снимут, было давно принято и ждали окончания мероприятия, которое прошло. Здесь сошлись несколько интересов в одной точке, поэтому отставка вполне вероятна. Правда, может сыграть и другой фактор: любимая фраза о том, что «почётный человек, столько лет управлял»… какая концепция пересилит, я не берусь судить. Сейчас снять – показать всем, что обеспокоены случившимся – вполне допускаю. У нас не любят увольнять чиновников под давлением. Но тут пока и нет никакого давления, никто не требует отставки Тулеева, таких даже призывов не было. Поэтому давления, тем более – оппозиции – нет. Поэтому, кстати, и разумно его снять до того, как начались подобные призывы.
Константин Колачёв, политолог, руководитель «Политической экспертной группы»
Я полагаю, что вопрос об отставке Амана Тулеева был решён ещё осенью прошлого года. Не случайно туда был назначен новый вице-губернатор, до недавнего времени возглавлявший крупную компанию - гендиректор угольной компании «Колмар» Сергей Цивилев, который перед назначением встречался с Путиным. Я думаю, что ещё тогда отставка Тулеева была предрешена, другой вопрос, что её не хотели проводить до президентских выборов. На президентских выборах Тулеев был нужен со своим авторитетом у населения.
Я видел опросы населения по Кемеровской области. Там запросов по обновлению было всего 25%, то есть, только четверть опрошенных говорили, что региону нужен новый губернатор. Не так давно были задержаны два заместителя Тулеева, слухи об его отставке ходили весь прошлый год, то, что он управляет областью, сидя в инвалидном кресле, то есть, даже по состоянию здоровья он не может выполнять обязанности губернатора в полном объёме. Он не ушёл вовремя и добровольно, теперь придётся уйти не очень красиво. Можно было сохранить лицо и уйти ещё в прошлом году.
Что касается Цивилёва, то не для кого не секрет, что его считают возможным приемником Тулеева. Назначение главы крупной угледобывающей компании, у которой главный акционер – Геннадий Тимченко было наверняка не случайным. Все комментировали это назначение как подготовку замены действующего главы региона. Дело даже не в назначении. Важнее то, что перед назначением Цивилёв встречался с президентом. Часто ли у нас гендиректор добывающей компании встречается с Путиным, после чего назначается на пост вице-губернатора крупного региона? Я думаю, что всё было ясно и понятно. После инаугурации Путин он должен был стать исполняющим обязанности губернатора.
Тулееву не хватило совсем немного времени. У него срок полномочий истекает в 2020 году, но все полагали, что выборы губернатора в Кемеровской области состоятся в 2018. Уход его предрешён. Можно сейчас требовать ухода Тулеева, но странно требовать то, что уже решено. Вопрос только в том, уйдёт ли он красиво. Для сохранения лица, правильно было бы взять на себя ответственность за произошедшую трагедию, сказать: я не могу продолжать работать губернатором, я принимаю решение и ухожу. Это было бы красиво. Если это произойдёт после инаугурации, выглядеть уже будет по-другому. При этом надо понимать, что есть причина, а есть повод. В данном случае, трагедия в ТРЦ «Зимняя вишня» послужила поводом, а причина отставки была не вчерашней, повторюсь – решение об уходе Тулеева было принято ещё осенью прошедшего года.
Показательной отставки губернатора Кемеровской области Амана Тулеева после трагедии в торговом центре «Зимняя вишня» не планируется. Глава Кузбасса покинет свой пост, но позже. Пока же он отправил в отставку руководство политического блока своей администрации. Между тем, народ возмущен поведением Тулеева.Как сообщили «РБК» источники, близкие к Кремлю, решение об уходе губернатора Кемеровской области Амана Тулеева со своего поста, которое было принято еще до трагедии в торговом центре «Зимняя вишня», унесшей жизни 64 человек, остается в силе, но его показательная отставка в ближайшее время не планируется. «Сейчас он [Тулеев] остается на своем месте», - сказал один из собеседников. Если отставить главу Кемеровской области по горячим следам, после пожара, то это будет выглядеть как решение, принятое под давлением, поясняет другой близкий к Кремлю источник. «Путин, как известно, не любит принимать кадровых решений под давлением, он не сторонник показательных отставок», - говорит источник. Также Тулеева не заставят уйти в отставку раньше конца весны из-за того, что у него много заслуг, и президент его очень уважает. Кстати, на недавних президентских выборах Путин получил в Кемеровской области 85,57% голосов, явка составила 83,35%. После кампании кемеровского губернатора с почетом отправят на пенсию, выяснила газета. При этом, по мнению политолога Аббаса Галлямова, показательная отставка была бы воспринята обществом позитивно. «Это бы могло быть интерпретировано так: Путин «слышит людей», - отмечает эксперт ().Как сообщает «Коммерсантъ» , в среду в администрации области прошли первые увольнения после пожара, но отправлены в отставку не чиновники, отвечающие за инфраструктуру, а сотрудники внутриполитического блока: вице-губернатор Алексей Зеленин и глава департамента внутренней политики Нина Лопатина. По мнению депутатов кемеровского облсовета, это произошло из-за многотысячного митинга на главной площади Кемерово. Однако такие отставки проблемы не решат и выглядят большой ошибкой. Все это похоже на поиск стрелочников, отмечает политолог Алексей Полухин. По мнению вице-президента Центра политических технологий Ростислава Туровского, Аман Тулеев, увольняя «стрелочников», пытается «выиграть время и избежать быстрой отставки, риск которой возник». Его окружению это позволяет «продолжить торг с федеральными властями: какими будут условия смены власти, которая все равно произойдет». За столько лет «на Тулеева и его окружение было завязано множество не только политических, но и финансовых вопросов, и «обрушить» эту систему центр вряд ли захочет», полагает эксперт ().Слов по поводу трагедии от губернатора жители Кемеровской области ждали три дня, а когда дождались, не услышали самого главного - простых человеческих слов: «простите» и «приношу соболезнования». Зато стало известно, что некие силы «страшно просто раскачивают ситуацию». «Московский комсомолец» отмечает, что избранный 21 года назад как защитник прав трудящихся, теперь Тулеев не снизошел до простого сочувствия жителям даже в разгар страшной трагедии. В том ли дело, что Аман Гумирович пожилой, больной человек, который уже не справляется с ситуацией, передоверив управление областью своим 14 заместителям, каждый из которых имеет свой интерес? Или в том, что «народный трибун», завладевший сердцами людей в ельцинские времена, со временем осознал себя настолько незаменимым, что его потенциальные избиратели - жители области - стали для него не целью, а средством? Или еще хуже - обузой, которая мешает «достойно править»? Но губернатор Тулеев стал приговором системе, позволившей ему 21 год бронзоветь в должности до состояния мало что уже понимающего памятника.... ().«Комсомольская правда» рассказывает о том, как травматолог-ортопед Андрей Волна, раньше живший на Кузбассе и получивший премию из рук Тулеев, теперь бросил ему перчатку. Врач посвятил кемеровскому губернатору такой эмоциональный пост, что за полдня его скопировали больше двух тысяч человек. «Вы струсили и не вышли к кузбассовцам. Ни к торговому центру. Ни на площадь. Вы даже не извинились пред ними. Вы обозвали граждан бузотерами. И, тем более, Вы не подали в отставку, хотя, как бессменный руководитель области, несете полную политическую ответственность за произошедшее», - написал Волна. Он также отказался от премии Лауреат премии Кузбасса, поскольку не хочет иметь ничего общего с Тулеевым. «Ваша позиция и Ваше поведение ничего, кроме презрения, не заслуживают. И я призываю вас сделать единственно правильный шаг - извиниться (не перед президентом, а перед народом) и подать в отставку», - заключает врач ().
Выборы в Совет народных депутатов Кемеровской области, как и выборы нового губернатора области, должны пройти в единый день голосования 9 сентября 2018 года.
Инициатива с московскими корнями
5 апреля член комитета Госдумы по информационной политике Антон Горелкин сообщил , что семь депутатов нижней палаты парламента от Кемеровской области обратились к врио главы региона Сергею Цивилеву с просьбой поддержать выдвижение Тулеева на должность спикера облсовета. «Уверены, что его многолетний опыт работы, в том числе в законодательной власти, общепризнанный авторитет мудрого политика, доскональное знание особенностей области, умение принимать нестандартные грамотные решения в сложных ситуациях будут и в дальнейшем полезны нашему региону», — говорилось в опубликованном Горелкиным тексте запроса.
Не все в Думе согласились с этим предложением. «Я считаю, это неправильно, и думаю, люди просто не поймут такого решения», — заявил вице-спикер Госдумы Сергей Неверов (фракция «Единой России») 6 апреля «Интерфаксу». Позже в Facebook он добавил : «И это мое личное мнение. Потому что Тулеев — целая эпоха».
«Передача мандата депутата Совета народных депутатов Кемеровской области бывшему губернатору Тулееву и его избрание на должность главы этого совета — это полное попрание всех демократических основ нашего государства и избирательного законодательства в частности», — написал у себя в Twitter другой вице-спикер Думы, депутат от ЛДПР Игорь Лебедев.
Риски конфликта
Возвращение Тулеева в политику создает риски конфликта с его преемником, полагают опрошенные РБК эксперты.
Тулеев действует «в логике лидера регионального авторитарного режима», заявила РБК руководитель аналитической фирмы R.Politik Татьяна Становая. По ее мнению, экс-губернатор захочет сохранить за собой рычаги влияния и гарантии безопасности своего «клана». Решение Тулеева стать спикером областного парламента она называет «амбициозным и опасным решением». «Пока неясно, будет ли Тулеев вести какую-то активную политику или для него важно всего лишь обеспечение своих минимальных интересов, — рассуждает Становая. — Но потенциально здесь закладывается конфликт, в какой-то степени вызов для администрации президента, потому что в конечном счете разруливать придется им».
Приход Тулеева на пост спикера связан с его желанием найти «достойную синекуру», поскольку он из тех людей, которые «работают, пока живы», полагает Андрей Колядин, экс-начальник департамента региональной политики управления президента по внутренней политике. Если же Тулеев начнет вмешиваться в действия нового главы региона Цивилева, между ними возможен конфликт, считает политолог. «Если у Тулеева хватит такта и опыта не лезть в исполнительную власть и принятие кадровых назначений, все будет спокойно. Если же желание «приобнять» нового губернатора и стать ему отцом родным, мешая принимать самостоятельные решения, перевесит, то конфликт возможен», — предположил Колядин.
Политконсультант Дмитрий Фетисов называет «очень высокой» вероятность конфликта между Цивилевым и Тулеевым. «Кремль готовил Цивилева к региону, полагая, что он серьезно изменит сложившийся при Тулееве в регионе порядок, — объяснил свою точку зрения Фетисов. — Тулеев же, показывающий, что ни при каких обстоятельствах не готов терять контроль над регионом, тем самым будет противостоять Цивилеву и мешать ему работать». Желание Тулеева занять кресло спикера облсовета связано «как с его личной жаждой власти, так и с расчетливым планом по «шантажу» федерального центра», предположил Фетисов. По его мнению, Тулеев показывает Кремлю, что имеет огромное влияние в регионе и готов его применить в случае проявления интереса силовиков к его окружению.
Ушел, чтобы вернуться
Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев обратился к президенту России Владимиру Путину с заявлением об отставке по собственному желанию 31 марта. «Считаю для себя правильным, осознанным, единственно верным решением, потому что с таким тяжелейшим грузом на посту губернатора, ну нельзя, морально нельзя», — он в видеообращении к жителям Кузбасса. Инициатором отставки был сам Тулеев, РБК источник, близкий к Кремлю. В Кремле, по словам федерального чиновника, понимали, что для Тулеева пришло время уходить, но предполагалось, что «он уйдет в мае».
Решение уйти Тулеев принял после пожара в ТРК «Зимняя вишня», при котором погибли 64 человека, в том числе 41 ребенок. После пожара в регион Владимир Путин, был национальный траур. Тулеев через два дня после видеообращения вакантный мандат депутата Кемеровского областного совета народных депутатов.
До отставки Тулеев был самым возрастным главой региона в России: 13 мая ему исполнится 74 года. В мае 2017 года он перенес в Германии операцию на позвоночнике, после этого прошел постоперационную реабилитацию в кемеровской больнице, затем был переведен в Москву и только в августе вернулся в Кемерово.
Преемником Тулеева на посту главы области стал Сергей Цивилев — партнер бизнесмена Геннадия Тимченко по якутской угольной компании «Колмар», «варяг» для региона, в начале марта ставший вице-губернатором области. Опрошенные РБК эксперты , что у возможного преемника Тулеева нет опыта административной работы в политике и он практически не связан с кузбасскими финансово-промышленными группами и элитами.
В воскресенье, 1 апреля, губернатор Кемеровской области Аман Тулеев подал президенту прошение об отставке . Он отметил, что это единственно верное решение после трагедии, которая произошла в кемеровском торговом центре «Зимняя вишня». Владимир Путин принял отставку Тулеева, который возглавлял регион последние 20 лет. Мы поговорили с кузбасским политологом, доктором исторических наук Александром Коноваловым о том, что будет с Кузбассом после Тулеева.
«Никто не предполагал, что отставка произойдет в ближайшие дни»
Профессор Кемеровского государственного университета Александр Коновалов отметил, что отставка Тулеева обсуждалась в экспертных кругах еще до трагических событий в Кемерове , а также без привязки к итогам выборов президента России – прежде всего из-за возраста. До сегодняшнего дня Аман Тулеев был самым возрастным губернатором из 85 субъектов РФ .
С учетом состояния здоровья Амана Тулеева отставка бы состоялась. Вопрос в том, что она была ускорена этими трагическими обстоятельствами. В этом как раз и содержится весь негатив, потому что событие неожиданное рождает за собой массу пока неочевидных последствий. Это связано и с подбором новой команды, естественно, с вопросами, как себя поведут собственники, будет ли в срочном порядке определена какая-то концепция регионального руководства, которая будет исходить от Цивилева . Какие политические силы в Кузбассе активизируются и как себя проявят ведущие наши политические партии, которые относятся к так называемой системной оппозиции. Очень много вопросов без ответов, потому что никто не предполагал, что отставка произойдет в ближайшие дни, - говорит Александр Коновалов.
Аман Тулеев ушел с поста губернатора не из-за утраты доверия, а по собственному желанию, именно поэтому, считает политолог, за бывшим губернатором Кузбасса не будет тянуться шлейф каких-то проверок или уголовных дел. К слову, в воскресенье, 1 апреля, Тулееву позвонил Владимир Путин и поблагодарил его за многолетнюю работу.
Между тем в обществе сейчас идет взрыв недовольства, что не добавляет спокойствия региону.
Я считаю, что здесь была явная недоработка областной администрации, тех специалистов, которые курировали общественные отношения. На мой взгляд, конечно, стоило бы прислушиваться к мнению оппозиционных сил, содействовать их развитию. У нас возникла иная конфигурация, в том числе и на выборах в областной Совет. Все-таки такая асимметрия, когда из 46 депутатских мест 44 занимают депутаты партии «Единая Россия», не красит область, где, по сути, есть и мощный рабочий класс, выразителями мнений которого, как правило, являются члены КПРФ . Естественно, есть и сторонники либеральных политических партий, пусть их немного, но в пределах трех-пяти процентов они имеют наверняка свой электорат, - добавил политолог.
«Цивилев – человек с неявными лидерскими качествами»
Приняв отставку Амана Тулеева, президент назначил временно исполняющим обязанности губернатора Кемеровской области Сергея Цивилева . Ранее Цивилев занимал должность заместителя губернатора по промышленности, транспорту и потребительскому рынку. Нужно отметить, что в качестве зама Цивилев проработал немногим больше трех недель – с 5 марта 2018 года. В Кузбасс политик приехал из Якутии , где возглавлял группу промышленных предприятий по добыче и переработке коксующихся углей «Колмар». Кстати, здесь Цивилев был не только генеральным директорам, ему принадлежали 70 процентов акций компании. После назначения на должность заместителя губернатора Кузбасса Сергей Цивилев подарил свою долю акций супруге.
Сергей Цивилев пообещал кемеровчанам наказать виновных пожара в "Зимней вишне"
По оценке политолога Александра Коновалова, врио губернатора Кемеровской области будет непросто завоевать доверие населения, так как он пришел на смену политику, который пользовался всеобщей популярностью.
На смену Тулееву, который был ярким, харизматичным политиком, приходит человек с неявными лидерскими качествами. Я не могу сказать, что они у него отсутствуют напрочь. Конечно, он был руководителем крупной компании, но это не политик трибун, это не человек, который участвовал в президентских компаниях в качестве кандидата в президенты. Он не был никогда депутатом Госдумы , не работал в федеральных органах исполнительной власти и завоевать доверие населения в этих условиях очень сложно. Ему, если он примет участие в выборах губернатора, необходимо не только сплотить, консолидировать свой электорат, необходимо работать на имидж, встречаться с людьми и пока сложно сказать, как он себя поведет. Я думаю, что многие даже не слышали что есть такой заместитель губернатора, - отметил Александр Коновалов.
По мнению политолога, населению пока сложно представить, что именно Цивилев станет сменщиком Амана Тулеева. При этом здесь речь не идет о преемнике, так как пока не ясно, будет ли Цивилев продолжать основной курс, выстроенный бывшим губернатором. Как мы помним, на выборы губернатора 2015 года Тулеев шел под лозунгами сохранения стабильности в регионе и недопущения передела собственности. Как Цивилев выстроит свои отношения с собственниками и представителями крупных финансово промышленных групп, пока неясно. Между тем он уже обратился к жителям области после своего назначения, сказав, что реализует все инициативы и решения по развитию региона.
«О политической стабильности говорить не приходится»
Александр Коновалов отметил, что на сегодняшний день в регионе сложилась нестабильная обстановка. И для ее оздоровления необходимо создать информационную открытость.
Я не могу назвать сложившуюся ситуацию стабильной, и сам Тулеев, которого мы сегодня видели в своем кабинете, при обращении сказал о том, что это его позиция, что он не может оставаться губернатором в этих условиях, то есть он, наверное, понимает и берет на себя часть ответственности за ошибки, которые случились.
Также неизвестно пока последствия отставки губернатора для его команды, что также является фактором нестабильности.
Вы понимаете, что и бюджетные обязательства, и общественно-политическое спокойствие связаны с тем, как работают органы исполнительные органы государственной власти. Сейчас, ясное дело, все входит в стадию турбулентности, и мы не можем сказать, как поступит Цивилев. Должен заметить, что по уставу области Коллегия администрации Кемеровской области в случае подачи губернатора в отставку тоже уходит в отставку и исполняет обязанности до формирования новой коллегии. В этом отношении у Цивилева развязаны руки, он может полностью освободиться от заместителей губернатора, он может кого-то оставить. Говорить о той политической стабильности, которая была при Тулееве, сейчас не приходится, - сказал политолог, профессор КемГУ Александр Коновалов.
Выборы нового губернатора Кемеровской области пройдут в единый день голосования 9 сентября. По мнению политолога, в них традиционно будут участвовать кандидаты от оппозиционных партий, а также врио губернатора Цивилев. Впрочем, Александр Коновалов не исключил того, что Цивилев может уступить свой пост через пару месяцев, как, например, это сделал врио губернатора Калининградской области Евгений Зиничев . Но пока очевидно, что техническими кандидатами будут представители системной оппозиции и сам Цивилев.
x HTML-код
Аман Тулеев ушел в отставку. В воскресенье, 1 апреля, губернатор Кемеровской области Аман Тулеев официально подал прошение об отставке. На своем посту он находился с 1997 года. Тулеев уходит в отставку после того, как в Кемерово произошел пожар в ТРЦ "Зимняя вишня", в котором погибли 64 человека. В своем специальном видеообращении глава Кемеровской области пояснил причины ухода
