Həyata keçirmək üçün əsaslandırma. Biznes işini necə yazmaq olar: nümunə və dizayn qaydaları

Cari maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin gedişində hüquq-mühafizə orqanları onlara həvalə edilmiş bina və tikililərin normal texniki-istismar xüsusiyyətlərini saxlamaq məqsədilə cari və əsaslı təmir, bəzən isə əsas fondların yenidən qurulması və yeni tikintisini həyata keçirirlər. Təmir işləri apararkən qurumların nələrə diqqət etməli olduğundan danışaq.

Konseptual aparat

Təmir işlərinin aparılmasına birbaşa başlamazdan əvvəl, müəssisə hansı növ işin aparılacağını müəyyən etməlidir: əsaslı (cari) təmir və ya yenidənqurma. Həqiqətən də, işin ixtisasının düzgün aparılmaması və səhv növ xərclərin ödənilməsi halında, qurum vəsaitdən sui-istifadəyə görə məsuliyyət daşıya bilər.

Bunun üçün tikinti sahəsində fəaliyyəti tənzimləyən qaydalara istinad etmək lazımdır, çünki mövcud mühasibat uçotu və vergi qanunvericiliyində bu anlayışların tərifləri yoxdur.

MDS 81-35.2004-ün 3.8-ci bəndinə uyğun olaraq, binaların və tikililərin əsaslı təmirinə binaların (qurumların) ayrı-ayrı hissələrinin və ya bütövlükdə konstruksiyaların, hissələrin və mühəndis avadanlıqlarının fiziki aşınması və məhv edilməsi səbəbindən daha davamlı olanlarla bərpası və ya dəyişdirilməsi işləri daxildir. və iqtisadi, onların fəaliyyətini yaxşılaşdırır.

İstinad üçün: Profilaktik (cari) təmir konstruksiyaların, bitirmə, mühəndis avadanlığının aşınmasının qarşısını almaq üçün sistemli və vaxtında aparılan işlərdən, habelə kiçik zədələrin və nasazlıqların aradan qaldırılması işlərindən ibarətdir.

Yuxarıdakı tərifləri təhlil edərkən belə bir nəticəyə gələ bilərik ki, müntəzəm təmir zamanı yalnız kiçik işlər görülə bilər, buna görə də bütün əsas işlər əsaslı təmir zamanı yerinə yetirilməlidir. Məsələn, maddi və əmək xərclərinin əhəmiyyətsizliyi nəzərə alınmaqla damın qismən təmiri cari təmir, bütün növ dam örtüyünün tamamilə dəyişdirilməsi və ya dəyişdirilməsi əsas hesab ediləcəkdir.

MDS 81-35.2004-ün 3.4-cü bəndinə uyğun olaraq, müəssisənin mövcud emalatxanalarının və əsas, köməkçi və xidmət təyinatlı obyektlərinin yenidən qurulması (yenidən qurulması) zamanı, bir qayda olaraq, əsas təyinatlı mövcud bina və tikililəri genişləndirmədən. istehsalın təkmilləşdirilməsi və onun texniki-iqtisadi səviyyəsinin yüksəldilməsi və əsasən işçilərin sayını artırmadan, eyni zamanda onların iş şəraitini və ətraf mühitin mühafizəsi üçün aşağıdakı fəaliyyətlər həyata keçirilə bilər:

Mövcud binalarda yeni yüksək məhsuldar və texniki cəhətdən daha təkmil avadanlığın yerləşdirilməsi mümkün olmayan hallarda ayrı-ayrı bina və tikililərin əsas, köməkçi və xidməti məqsədlər üçün genişləndirilməsi;
yeni sexlərin və köməkçi və xidmət obyektlərinin tikintisi və mövcud sexlərin genişləndirilməsi;
mövcud müəssisənin ərazisində texniki-iqtisadi şəraitə görə sonrakı istismarı məqsədəuyğun hesab edilməyən ləğv olunanların əvəzinə eyni təyinatlı yeni bina və tikililərin tikintisi.

Beləliklə, bir qurum dam örtüyünü dəyişdirməyi planlaşdırırsa, bu, təmir (cari və ya əsas) kimi tanınacaq və çardaqda ofisləri təchiz etmək və ya damda çardaq tikmək istəyirsə, bu iş artıq yenidənqurma.

Qeyd edək ki, oxşar normalar Şəhərsalma Məcəlləsində də var.

Sosial-mədəni obyektlərə münasibətdə cari və əsaslı təmir zamanı aparılan əsas işlərin siyahısı VSN 58-88(r), istehsalat obyektlərinə münasibətdə isə MDS 13-14.2000-də verilmişdir.

VSN 58-88(r)-nin 1.1-ci bəndinə uyğun olaraq, bu müddəa mülkiyyət formasından asılı olmayaraq bələdiyyə və sosial-mədəni obyektlərə şamil edilir. SP 118.13330.2012-yə B Əlavəsinə uyğun olaraq “İctimai binalar və tikililər. Rusiya Federasiyası Regional İnkişaf Nazirliyinin 29 dekabr 2011-ci il tarixli 635/10 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş SNiP 06/31/2009-un yenilənmiş versiyası, ictimai binalar və binalar daxildir:

əhaliyə xidmət göstərən obyektlər üçün bina və tikililər;
cəmiyyətə və dövlətə xidmət edən obyektlərin binaları (xüsusilə, məhkəmə və prokurorluq binaları, habelə hüquq-mühafizə orqanları (polis, gömrük)).

Qeyd:Əsaslı təmir zamanı görülən əlavə işlərin siyahısı VSN 58-88(r) nömrəli Əlavədə verilmişdir.

VSN 58-88(r)-nin 5.1-ci bəndinə əsasən, əsaslı təmirə bütün köhnəlmiş elementlərin nasazlıqlarının aradan qaldırılması, bərpası və ya dəyişdirilməsi (daş və beton təməllərin, daşıyıcı divarların və çərçivələrin tam dəyişdirilməsi istisna olmaqla) daha dayanıqlı təmir işləri aparılmalıdır. və təmir olunan binaların məhsuldarlığını yaxşılaşdıran qənaətcil olanlar. Eyni zamanda, binanın və ya obyektin iqtisadi cəhətdən məqsədəuyğun modernləşdirilməsi həyata keçirilə bilər: planın təkmilləşdirilməsi, xidmətlərin kəmiyyət və keyfiyyətinin artırılması, çatışmayan mühəndis avadanlığının növləri ilə təchiz edilməsi və ətraf ərazinin abadlaşdırılması.

Binaların (obyektlərin) yenidən qurulması zamanı mövcud şəhərsalma şərtləri və mövcud layihə standartları əsasında əsaslı təmir zamanı görülən işlərə əlavə olaraq, aşağıdakılar həyata keçirilə bilər:

binaların planının dəyişdirilməsi, üst tikililərin, genişləndirmələrin tikintisi və zəruri əsaslandırma olduqda onların qismən sökülməsi;
mühəndis avadanlıqlarının səviyyəsinin artırılması, o cümlədən xarici şəbəkələrin yenidən qurulması (əsas olanlar istisna olmaqla);
binaların (obyektlərin) memarlıq ifadəliliyinin yüksəldilməsi, habelə ətraf ərazilərin abadlaşdırılması.

Bələdiyyə və sosial-mədəni obyektlərin yenidən qurulması zamanı yardımçı və xidməti təyinatlı mövcud binaların və tikililərin genişləndirilməsini və yenilərinin tikintisini, habelə kompleksə daxil olan əsas təyinatlı bina və tikililərin tikintisini nəzərdə tutmaq mümkün ola bilər. obyekt, ləğv edilənlərin yerinə.

Müntəzəm təmir zamanı yerinə yetirilən əsas işlərin siyahısı VSN 58-88(r) nömrəli Əlavə 4-də təqdim olunur.

Görülən işlərin əsaslandırılması

Təmir işlərinin etibarlılığına xüsusi diqqət yetirilməlidir. Sənətin 6-cı bəndinə əsasən. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 55.24-cü maddəsinə əsasən, bina və tikililərin istismarı zamanı təhlükəsizliyini təmin etmək üçün qurumlar binaların, tikililərin saxlanmasını, onların operativ nəzarətini və cari təmirini təmin etməlidirlər.

Bina və tikililərin texniki vəziyyətinə operativ nəzarət onların istismarı dövründə əsasların, tikinti konstruksiyalarının, mühəndis təminatı sistemlərinin və mühəndislik təminat şəbəkələrinin vəziyyətinin dövri yoxlamaları, nəzarət yoxlamaları və (və ya) monitorinqi yolu ilə həyata keçirilir. binaların, tikililərin, sistemlərin və mühəndislik şəbəkələrinin struktur və digər etibarlılıq xüsusiyyətlərinin vəziyyəti və təhlükəsizliyi və bu xüsusiyyətlərin texniki reqlamentlərin və layihə sənədlərinin tələblərinə uyğunluğu.

İstinad üçün: VSN 58-88(r)-nin 3.2-ci bəndinə əsasən yoxlamalar planlı və plandankənar bölünür. Öz növbəsində planlı yoxlamalar ümumi və qismən bölünür.

Ümumi yoxlamalar zamanı binanın və ya bütövlükdə obyektin texniki vəziyyətinə, onun sistemlərinə və xarici təkmilləşdirmələrinə nəzarət edilir; qismən yoxlamalar zamanı ayrı-ayrı bina strukturlarının və xarici təkmilləşdirmə elementlərinin texniki vəziyyətinə nəzarət edilir. Plandankənar yoxlamalar binaların və obyektlərin ayrı-ayrı elementlərinin zədələnməsinə səbəb ola biləcək zəlzələ, sel, leysan, qasırğa küləyi, güclü qar, daşqın və digər təbiət hadisələrindən sonra, istilik, su, elektrik təchizatı sistemlərində baş verən qəzalardan sonra və deformasiyalar olduqda aparılmalıdır. müəyyən edilmiş əsaslar.

Qeyd:Ümumi yoxlamalar ildə iki dəfə (yaz və payız) aparılmalıdır.

Bu yoxlamaları həyata keçirmək üçün qurum komissiya yaratmalı, onların nəticələri binanın və ya obyektin texniki vəziyyətini qeydə alan sənədlərdə (texniki vəziyyətin qeydiyyatı, xüsusi kartlar və s.) əks etdirilməlidir. Bu sənədlərdə binanın və ya obyektin və onun elementlərinin texniki vəziyyətinin qiymətləndirilməsi, müəyyən edilmiş nasazlıqlar, onların yerləşdiyi yerlər, bu nasazlıqlara səbəb olan səbəblər, habelə yoxlamalar zamanı aparılan təmir işləri barədə məlumatlar olmalıdır. Binanın və ya obyektin vəziyyəti haqqında ümumiləşdirilmiş məlumatlar onun texniki pasportunda hər il öz əksini tapmalıdır.

Təmir işlərinin aparılması üçün əsas əmlakın yoxlanılması hesabatları və qüsurlu hesabatlar (qüsurlu hesabatlar) olmalıdır (Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin 4 dekabr 2008-ci il tarixli 03-03-06/4/94 nömrəli məktubu). Müəssisədə yoxlamalar aparmaq üçün komissiya yaratmaq və ya məsul şəxsləri təyin etmək lazımdır. Qüsurlu bəyanatda aşağıdakı məlumatları göstərmək məsləhətdir:

əsas vəsait obyektinin eyniləşdirmə məlumatları (inventar nömrəsi, obyektin qısa təsviri, onun yeri və s.);
aşkar edilmiş qüsur və çatışmazlıqlar;
əsas vəsait obyektinin işlək vəziyyətə gətirilməsi üçün zəruri işlərin siyahısı;
yoxlama aparan komissiya üzvlərinin imzaları.

Eyni zamanda, fikrimizcə, qurumun uçot siyasətində sənədlərin formalarının təsdiq edilməsi məqsədəuyğundur. Nümunə olaraq, Rusiya Federasiyası Dövlət Statistika Komitəsinin 21 yanvar 2003-cü il tarixli 7 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş OS-16 formasına uyğun olaraq tərtib edilmiş müəyyən edilmiş avadanlıq qüsurları haqqında hesabatdan istifadə edə bilərsiniz.

Qeyd: Bu sənədlərin formaları təsdiqlənməyib. Bu o deməkdir ki, bu sənədlər istənilən formada tərtib oluna bilər.

Təmir işləri ya müəssisənin işçiləri tərəfindən (rəsmi vəzifələrinin icrası çərçivəsində) və ya üçüncü tərəf təşkilatlarının cəlb edilməsi ilə həyata keçirilə bilər. Xatırladırıq ki, üçüncü tərəf təşkilatının cəlb edilməsi 04/05/2013-cü il tarixli 44-FZ nömrəli “Malların satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında” federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş prosedurlara uyğun olaraq həyata keçirilməlidir. "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün işlər, xidmətlər" (bundan sonra Müqavilə Sistemi haqqında Qanun) və 18 iyul 2011-ci il tarixli, 223-FZ nömrəli "Müəyyən növ qanunvericiliklə malların, işlərin və xidmətlərin satın alınması haqqında" qurumlar.”

Dizayn və icazə sənədləri

Müəssisə tərəfindən aradan qaldırılmalı olan çatışmazlıqlar müəyyən edildikdən sonra “Müqavilə sistemi haqqında” qanunda nəzərdə tutulmuş prosedurlar əsasında təmir işlərinin smetası tərtib edilir və dövlət müqaviləsi bağlanır. Yada salaq ki, tikinti müqaviləsi texniki sənədlərin tərkibini və məzmununu müəyyən etməli, həmçinin müvafiq sənədləri hansı tərəfin və hansı müddət ərzində təqdim etməli olduğunu müəyyən etməlidir.

Əsaslı tikinti layihəsinin tikintisi, yenidən qurulması, əsaslı və ya cari təmiri üçün müqavilənin qiymətinin müəyyən edilməsi üçün əsas Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq hazırlanmış və təsdiq edilmiş layihə sənədləri (işlərin smeta dəyəri daxil olmaqla) təşkil edir.

Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 48-ci maddəsinə əsasən, layihə sənədləri mətn şəklində və xəritələr (diaqramlar) şəklində materialları ehtiva edən və əsaslı tikinti layihələrinin tikintisini, yenidən qurulmasını təmin etmək üçün memarlıq, funksional-texnoloji, struktur və mühəndislik həllərini müəyyən edən sənədlərdir. , onların hissələri, əsaslı təmir, əgər onun həyata keçirilməsi əsaslı tikinti layihələrinin etibarlılığının və təhlükəsizliyinin struktur və digər xüsusiyyətlərinə təsir göstərirsə.

Dizayn sənədlərinin tərkibi Sənətin 12-ci hissəsində verilmişdir. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 48-i və Rusiya Federasiyası Hökumətinin 16 fevral 2008-ci il tarixli 87 nömrəli "Layihə sənədlərinin bölmələrinin tərkibi və onların məzmununa tələblər haqqında" Qərarı. Əsaslı tikinti layihələrinin əsaslı təmiri zamanı əsaslı tikinti layihələrinin əsaslı təmiri zamanı yerinə yetirilən işlərin məzmunundan asılı olaraq tərtibatçının və ya sifarişçinin göstərişi əsasında layihə sənədlərinin ayrı-ayrı bölmələri hazırlanır.

Qeyd: Nəzərə almaq lazımdır ki, müntəzəm təmir zamanı yalnız işin dəyərini əsaslandıran smeta kifayətdir.

Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 49-cu maddəsinə əsasən, əsaslı tikinti layihələrinin layihə sənədləri dövlət ekspertizasına məruz qalır. Tikinti və ya yenidənqurma üçün tikintiyə icazənin alınması tələb olunmursa, habelə dövlət ekspertizasından müsbət rəy almış əsaslı tikinti layihələrinin layihə sənədlərinə münasibətdə bu ekspertiza aparılarkən layihə sənədlərinin ekspertizası aparılmır. təkrar istifadə edildikdə və ya bu dizayn sənədlərinin dəyişdirilməsi obyektlərin etibarlılığının və təhlükəsizliyinin struktur və digər xüsusiyyətlərinə təsir göstərmir.

Dövlət ekspertizasından müsbət nəticə aldıqdan sonra layihə sənədləri tərtibatçı və ya sifarişçi tərəfindən təsdiqlənir.

Sənətin 2-ci bəndinə əsasən. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 51-ci maddəsinə əsasən, əsaslı tikinti layihələrinin tikintisi və yenidən qurulması tikinti icazəsi əsasında həyata keçirilir.

Tamamlanmış işlərin qeydiyyatı

Nəzərinizə çatdıraq ki, görülən işlərə görə ödəniş bağlanmış müqavilə ilə müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilməlidir. Yadda saxlamaq lazımdır ki, Sənətin 3-cü hissəsinə əsasən. Müqavilə Sistemi haqqında Qanunun 94-cü maddəsinə əsasən, təchizatçı (podratçı, icraçı) tərəfindən müqavilədə nəzərdə tutulmuş nəticələrin müqavilənin şərtlərinə uyğunluğu baxımından yoxlanılması üçün qurum ekspertiza keçirməyə borcludur. Müqavilədə nəzərdə tutulmuş nəticələrin ekspertizası qurum tərəfindən təkbaşına həyata keçirilə bilər və ya onun həyata keçirilməsinə “Müqavilə sistemi haqqında” qanuna uyğun olaraq bağlanmış müqavilələr əsasında ekspertlər və ekspert təşkilatları cəlb oluna bilər. Təmir işləri zamanı müayinə yerinə yetirilən işlərin nəzarət ölçüləri şəklində aparılmalıdır.

Qeyd: sənədlərdə keçmişdə iş haqqında yuxarıda göstərilən məlumatlar tam olmadıqda, dublikat əmək kitabçasına yalnız sənədlərdə mövcud olan məlumatlar daxil edilir.

Bu yoxlamanın mahiyyəti naturada (tikinti və ya təmir sahəsində) yerinə yetirilən işlərin faktiki həcmlərini KS-2 formasında aktlarda göstərilən oxşar həcmlərlə müqayisə etməkdir.

Nəzarət ölçmələrinin aparılması üçün ilkin sənədlər bunlardır:

yerinə yetirilən işlərin növlərini və dəyərini əks etdirən KS-2 formasında yerinə yetirilən işlərin sertifikatları;
gizli iş üçün fəaliyyət göstərir.

Sənətin 7-ci hissəsinə uyğun olaraq. Müqavilə sistemi haqqında Qanunun 94-cü maddəsinə əsasən, müqavilənin icrasının ayrıca mərhələsinin nəticələrinin, habelə təhvil verilmiş malların, görülən işlərin və ya göstərilən xidmətlərin qəbulu müqavilə ilə müəyyən edilmiş qaydada və müddətdə həyata keçirilir və sifarişçi tərəfindən imzalanan qəbul sənədində sənədləşdirilir (qəbul komissiyası yaradıldıqda, qəbul komissiyasının bütün üzvləri tərəfindən imzalanır və sifarişçi tərəfindən təsdiqlənir) və ya sifarişçi eyni müddət ərzində təchizatçı (podratçı, icraçı) yazılı şəkildə belə bir sənədi imzalamaqdan əsaslandırılmış imtina.

Təcrübədə əvvəlcə nəzərdə tutulmayan əlavə işlərin görülməsi lazım olduğu hallar var. Yadda saxlamaq lazımdır ki, müqavilə bağlayarkən və icra edərkən, Sənətdə nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, onun şərtlərinin dəyişdirilməsinə icazə verilmir. Müqavilə Sistemi Qanununun 34 və 95.

bəndlərinə uyğun olaraq. “b” bəndinin 1-ci maddəsinin 1-ci hissəsi. Müqavilə Sistemi haqqında Qanunun 95-ci maddəsinə əsasən, müqavilənin icrası zamanı onun əsas şərtlərinin dəyişdirilməsi, sifarişçinin təklifi ilə müqavilədə nəzərdə tutulmuş malların miqdarı, işlərin və ya xidmətlərin həcmi daha çox artırılmadıqda mümkündür. 10%-dən çox və ya tədarük olunan malların miqdarı, yerinə yetirilən işlərin və ya göstərilən xidmətlərin həcmi 10%-dən çox olmamaqla azaldılır.10%-dən. Bu halda, tərəflərin razılığı ilə Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinin müddəaları nəzərə alınmaqla, müqavilə qiymətinin əlavə malların miqdarına, əlavə iş və ya xidmət həcminə mütənasib olaraq dəyişdirilməsinə icazə verilir. malın, işin və ya xidmətin vahidinin müqavilədə müəyyən edilmiş qiyməti, lakin müqavilə qiymətinin 10 faizindən çox olmayaraq.

Müqavilədə nəzərdə tutulmuş malların, işlərin və ya xidmətlərin həcmi azaldıqda, müqavilə tərəfləri malın, işin və ya xidmətin vahid qiyməti əsasında onun qiymətini azaltmağa borcludurlar. Müqavilədə nəzərdə tutulmuş tədarük olunan malların miqdarı azaldıqda əlavə tədarük olunan malların vahidinin qiyməti və ya mal vahidinin qiyməti müqavilənin ilkin qiymətinin belə malların miqdarına bölünməsi əmsalı kimi müəyyən edilməlidir. müqavilədə müəyyən edilmiş mallar.

Beləliklə, sifarişçinin müqavilədə nəzərdə tutulmuş işin həcmini artırmaq və ya azaltmaq zərurəti yaranarsa (əgər belə bir imkan satınalma sənədlərində müəyyən edilmişdirsə), müqavilənin icrası zamanı işin həcmini artırmaq və ya azaltmaq mümkündür. yerli smetanın bəzi maddələri iş həcminin müqavilədə müəyyən edilmiş qiymətə əsasən 10%-dən çox olmayaraq. Bu halda smetanın ümumi dəyəri əlavə iş həcminə mütənasib olaraq dəyişdirilməlidir, lakin 10%-dən çox olmamalıdır.

Müqavilədə nəzərdə tutulmayan işlərin yerinə yetirilməsi zərurətinə gəlincə, onu həyata keçirmək üçün qurum “Müqavilə sistemi haqqında” qanunla müəyyən edilmiş təchizatçının (podratçının, icraçının) müəyyən edilməsi üçün rəqabət üsullarından istifadə etməklə yeni satınalma həyata keçirməlidir.

Təmirə verilmiş (qəbul edilmiş) əsas vəsaitlərin uçot (büdcə) uçotunda əməliyyatları əks etdirmək üçün təmir edilmiş, yenidən qurulmuş və modernləşdirilmiş əsas vəsaitlərin qəbul-qəbul aktından (forma 0504103) (bundan sonra akt (forma 0504103)) istifadə edilməlidir. ..

Aktda (f. 0504103) müqavilə üzrə işlərin yerinə yetirilməsi müddətləri və faktiki olaraq əsas vəsaitlər və təmir, yenidənqurma və (və ya) modernləşdirmə işlərinə çəkilən xərclər haqqında məlumatlar əks etdirilir.

Aktın birinci nüsxəsi müəssisədə qalır, ikinci nüsxəsi təmir işləri aparmış təşkilata verilir. Akt qəbul komissiyasının üzvləri və ya əsas vəsaitləri qəbul etmək səlahiyyəti olan şəxs, habelə təmir və ya yenidənqurma işləri aparmış təşkilatın (struktur bölmənin) nümayəndəsi tərəfindən imzalanır. Təşkilatın rəhbəri və ya onun səlahiyyət verdiyi şəxs tərəfindən təsdiq edilir və mühasibatlığa təqdim edilir.

Qeyd: təmir üçüncü tərəf təşkilatı tərəfindən aparılırsa, akt iki nüsxədə tərtib edilir.

Təmir işləri müəssisənin işçiləri tərəfindən vəzifə öhdəliklərinə uyğun olaraq aparılırsa, xərclər aşağıdakı vahid ilkin sənədləşmə formalarında sənədləşdirilir:

materialların sərfi - ehtiyatların silinməsi haqqında akt (f. 0504230);
əmək məsrəfləri - vaxt vərəqləri (f. 0504421), əmək haqqı vərəqələri (f. 0504401, 0504403).

Dəyərini dəyişməyən əsas vəsaitlər obyektində aparılan təmir işlərinin nəticəsi, o cümlədən əsas vəsaitlərin kompleks obyektindəki elementlərin dəyişdirilməsi (vahid bütöv təşkil edən konstruksiyaya uyğunlaşdırılmış obyektlər kompleksində) öz əksini tapmalıdır. mühasibat uçotu reyestri - mühasibat uçotu hesablarında əks etdirilmədən edilən dəyişikliklər haqqında qeydlər aparılmaqla müvafiq əsas vəsait obyektinin qeyri-maliyyə aktivləri obyektinin inventar kartı (f. 0504031) (157n No-li Təlimatın 27-ci bəndi).

Sifarişçi tərəfindən müstəqil olaraq alınmış və icraçıya (podratçıya) verilmiş iş prosesində istifadə olunan mal-material ehtiyatlarının silinməsi materialların siyahısı əsasında tərtib edilən ehtiyatların silinmə aktı ilə rəsmiləşdirilir. təmir edilmiş, yenidən qurulmuş, modernləşdirilmiş əsas fondlara qəbul aktında göstərilən iş zamanı istifadə olunur.

Sonda bir daha qeyd edirik ki, təmir işləri zamanı köhnəlmiş hissələr və hissələr yeniləri ilə əvəz olunur, eyni zamanda əsas fondun funksiyaları dəyişmir, yəni belə dəyişdirmə müəssisənin imkanlarını genişləndirmir və ya artırmır. əsas vəsait obyekti və onun texniki xüsusiyyətlərini yaxşılaşdırmır. Yenidənqurma zamanı ilkin qəbul edilmiş standart fəaliyyət göstəriciləri təkmilləşdirilir (artırılır). Əsas vəsaitin tikintisi başa çatdıqdan sonra yenidən qurulması xərcləri belə obyektin ilkin dəyərini artırır.

Bəzi hallarda müştərinin mal, iş və ya xidmət almaq hüququ vardır tək təchizatçıdan, rəqabət prosedurundan yan keçməklə. Belə bir satınalma əsaslandırılmalı və müqaviləyə dəyərin hesablanması daxil edilməlidir. Bugünkü məqalədə bu əsaslandırma haqqında daha çox oxuyun.

Əsaslandırmaya ehtiyac olmadıqda

44-FZ Qanununun 93-cü maddəsinin 3-cü və 4-cü hissələri tək təchizatçı müqaviləsinin müşayiət olunmasını tələb edir satınalmanı əsaslandıran hesabat. Ancaq bəzi hallarda buna ehtiyac olmayacaq. Xüsusilə, satın alarkən hesabat hazırlamağa ehtiyac yoxdur:

təbii fəlakətlərin, bədbəxt hadisələrin aradan qaldırılması xidmətləri, o cümlədən təcili tibbi yardım xidmətləri;
yaşayış binalarının idarə edilməsi xidmətləri;
qeyri-yaşayış sahələri üçün təmir işləri və texniki xidmətlər;
mədəni irs, ədəbiyyat və ya incəsənət obyektləri;
konsertlərin və teatr tamaşalarının təşkili xidmətləri;
tam siyahısı 44-FZ Qanununun 93-cü maddəsində verilmiş digər obyektlər.

Əsaslandırmanıza nə daxil edilməlidir

Qanun ehtiyacı müəyyən edir bir təchizatçıdan satınalma üçün əsaslandırma, lakin bunun üçün aydın tələbləri ehtiva etmir. Buna baxmayaraq, ekspertlər ona aşağıdakı müddəaları daxil etməyi tövsiyə edirlər:

ERUZ EIS-də qeydiyyat
Yanvarın 1-dən 2020 44-FZ, 223-FZ və 615-PP üzrə tenderlərdə iştirak etmək üçün il qeydiyyat tələb olunur satınalmalar sahəsində EIS (Vahid İnformasiya Sistemi) portalında ERUZ reyestrində (Satınalma İştirakçılarının Vahid Reyestri) zakupki.gov.ru.
EIS-də ERUZ-da qeydiyyat üçün xidmət təqdim edirik:

alışın hansı məqsədlə edildiyi;
obyektin təsviri və onun qiyməti;
müqavilənin şərtləri;
müəyyən bir təchizatçının üstünlükləri;
müsabiqə prosedurunun aparılmasını qeyri-mümkün edən hallar;
müəyyən təchizatçıdan satın almağın məqsədəuyğun olduğu qənaətinə gəlinir.

Əlavə olaraq, rəqabətli satınalmanın aparılmasının müştəriyə qənaət etmək imkanı verməyəcəyini təsdiqləyən bir hesablama əlavə etmək məsləhətdir.

Rəqabətsiz satınalmaların əsaslandırılması üçün uyğun olan səbəblər

Müştərinin əsas vəzifəsi tək bir təchizatçı ilə müqavilənin bağlandığını sübut etməkdir satın almaq üçün ən yaxşı və ya yeganə mümkün variant. Belə bir alışın səbəbləri aşağıdakılar ola bilər:

Obyekte tecili lazimdi. Rəqabətli prosedur hazırlıq üçün vaxt tələb edir, lakin təcili satınalma zamanı yoxdur. Əsasnamədə sifarişçinin niyə hərrac, tender və ya digər prosedur keçirməyə vaxtı olmadığı izah edilməlidir.
Bazarda rəqib yoxdur. Bəzən satınalma obyekti inhisarçı şirkət tərəfindən satışa çıxarılır. Məsələn, proqram müəyyən bir regionda bir distribyutor vasitəsilə satıla bilər. Rusiya Federasiyasının digər təsis qurumlarından tədarükçülərin cəlb edilməsi iqtisadi baxımdan və ya satınalma müddətinə görə zərərli ola bilər.
Fayda yoxdur. Məsələn, rayonda təxminən eyni qiyməti saxlayan və onu aşağı salmaq niyyətində olmayan 1-2 arzu olunan məhsul və ya xidmət tədarükçüsü var. Belə bir vəziyyətdə rəqabətli satınalmaların aparılması mənasızdır və qonşu bölgələrdən təchizatçıların cəlb edilməsi həmişə iqtisadi cəhətdən əsaslandırılmır.
Təchizatçı müştəri ilə əməliyyatda maraqlı deyil. Bu, məsələn, alınan malların həcminin az olması və ya digər səbəblərdən ola bilər. Təchizatçının maraq göstərmədiyini təsdiqləmək üçün onunla yazışmaları əsaslandırmaya əlavə edə bilərsiniz.
Endirimlər, satışlar. Müştərinin ehtiyac duyduğu məhsul konkret təchizatçı tərəfindən bazar qiymətindən aşağı qiymətə təklif olunur. Təklif məhdud müddət üçün etibarlıdır, ona görə də rəqabətli prosedur həyata keçirilərsə, əldən düşmə riski var.

Hesabatı nə vaxt tərtib etmək və göndərmək lazımdır

44-FZ Qanununda bir təchizatçıdan satınalma hesabatının tərtib edilməsi üçün xüsusi müddətlər müəyyən edilmir. Eyni vaxtda 93-cü maddənin 3-cü hissəsi Qanunda qeyd olunur ki, hesabatda alqı-satqının əsaslandırılması müqavilənin bağlanması üçün zəruridir.

Buna görə də, Vahid İnformasiya Sistemində vahid təchizatçı ilə müqavilə bağlamaq üçün əsasları ehtiva edən hesabat dərc edilməlidir. alış cədvələ yerləşdirildikdən sonra, lakin müqavilə bağlanmazdan əvvəl.

Hazırlanmış hesabat müştərinin şəxsi kabineti vasitəsilə sistemdə dərc edilməlidir. zakupki.gov.ru saytına daxil olun, seçin " Müştəri hesabatları"və sonra bloka keçin" Hesabatlar" Sizə lazım olan sənəd növü " Tək təchizatçıdan (podratçı, icraçı) satınalmanı əsaslandıran hesabat" Sistem sizə bir neçə sahəni doldurmağı təklif edəcək. Bundan sonra hesabat elektron şəkildə imzalanmalı və dərc edilməlidir.

Xüsusi təsirin qiymətləndirilməsi forması ilə maliyyə təhlilinin əhəmiyyətli bir hissəsi biznes işinin necə yazılmasını göstərir. Tədbirlərin həyata keçirilməsi nəticəsində yaranan xalis maliyyə axınlarında dəyişikliklər prosesini izləyən belə bir formanın istifadəsinə bir nümunə bu məqalədə təqdim olunacaq. Belə bir planda korporativ proqramlarda pul vəsaitlərinin hərəkətinin qiymətləndirilməsi sosial-iqtisadi sahədə müsbət dəyişikliklərə yönəldilməlidir.

Qanun

Rusiya qanunvericilik təcrübəsi, nümunəsi 105-ci maddədə (Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının Qaydaları) təqdim olunan iqtisadi əsaslandırmanın necə yazılacağını aydın şəkildə göstərdi və həyata keçirilməsi üçün müəyyən maddi xərclər tələb edən qanun layihələrini təqdim edərkən maliyyə məqsədəuyğunluğuna aiddir. Hökumət qanun layihəsini təqdim etməzdən əvvəl müvafiq materiallara baxır.

İlk növbədə, qanun layihəsinin konsepsiyasını qanunvericilik tənzimləməsinin bütün subyektləri ilə müəyyən edən izahat qeydi hazırlanır. İkinci sənəd biznes işinin necə yazılacağını nümayiş etdirir. Bu nümunə universal deyil, çünki o, müəyyən bir layihə üçün nəzərdə tutulmuşdur və müəyyən bir müştərinin maraqlarına hörmət edir. Təbii ki, hər bir iş fərdi yanaşma tələb edir - hər dəfə fərqli hesablamalar və planlarla, çünki maliyyə əsaslandırmaları hər yerdə və hər kəs tərəfindən yazılır - Dövlət Dumasında qanunvericilərdən tutmuş orta məktəbdə texnologiya dərslərində tələbələrə qədər.

FEO

Biznes işini necə yazmaq olar? Aşağıda bir nümunə görə bilərsiniz. Hər şey onun həsr olunduğu obyektdən asılıdır: istər texniki qaydalar, istər öz standartları olan təşkilatlar, istərsə də iqtisadiyyatın bərpası üçün maliyyə yollarını axtaran milli iqtisadiyyat. Məsələn, normaların və ya texniki reqlamentlərin dəyişdirilməsi üçün dəqiq müəyyən edilmiş maliyyə əsaslandırmasını tələb edən texniki tənzimləməni götürək.

Layihə həyata keçirilərkən hər bir dövlət qurumunun, müəssisənin və ya icmanın xərcləri, faydaları və riskləri istər-istəməz yenidən bölüşdürüləcəkdir. Bir çox insan biznes işini necə yazacağını bilmir. Hər bir fəaliyyət növü üçün nümunə mövcuddur, lakin onu universal adlandırmaq olmaz. Belə bir prosedurun həyata keçirilməsi ilkin mərhələdə - dizayn zamanı tələb olunur ki, bu da bir çox səhvlərdən qaçınmaq və çoxlu imkanlar qazanmağa imkan verir.

Biznes işinin üstünlükləri

İlk növbədə əsaslandırma yazarkən xərclərdə dəyişikliklər proqnozlaşdırılır, bütün təsərrüfat subyektlərinin riskləri və faydaları müəyyən edilir. Bu, müəyyən normaların dəyişməsi ilə əlaqədar maliyyə-iqtisadi effektin dəqiq qiymətləndirilməsi ilə bağlıdır. İqtisadi inkişafın istiqamətlərinin tənzimlənməsi ilə xərclər optimallaşdırılır və yeni standartların hazırlanması bu vəzifənin yerinə yetirilməsinə kömək edəcəkdir.

Bu işlənib hazırlanmış standartların təmin edilmiş təsirinin konkret modelləşdirilməsi sizə biznes işini necə yazacağınızı addım-addım izah edəcəkdir. Nümunə müəyyən bir müəssisənin, sənayenin və ya cəmiyyətin faktiki vəziyyətini demək olar ki, əks etdirmir. Yalnız situasiyanın içində olan insan qalib və məğlub tərəfləri müəyyən edə bilər. Dəyişiklik tələbləri hər hansı bir layihənin həyata keçirilməsindən tam istifadə etməklə texniki tənzimləməyə tabe olan bütün sistemlərlə səmərəli şəkildə uyğunlaşdırılmalıdır.

Hesablar

Normativ hüquqi aktlar həm də maddi və ya maliyyə xərcləri tələb edir və buna görə də yeni layihə təklif edən qanunverici iqtisadi əsaslandırma yazmalı, yəni konkret maliyyə hesablamalarını təqdim etməlidir. Yeni normanın tətbiqi və ya hüquqi aktın dəyişdirilməsi ilə bilavasitə bağlı olan bu əsaslandırmalarda bütün səviyyələrdə büdcələrin gəlir və xərcləri, hər bir təsərrüfat subyektinin xərcləri, cəmiyyətin (və ya üçüncü şəxslərin) xərcləri, vergi gəlirləri göstərilməlidir. , və büdcə səmərəliliyi.

Dövlətdə bütün islahatlar belə aparılır: idarəetmə mexanizmləri dəyişdirilir, özünütənzimləmə təşkilatları tətbiq edilir, ticarət və istehsal qaydaları dəyişdirilir, birlik və birliklərin üzvləri tərəfindən müəyyən yeni xidmətlər göstərilir. Həqiqətdə, hər hansı qanun layihəsinin təqdim edilməsinin effektivliyini nadir hallarda birbaşa və dəqiq hesablamaq olar, çünki cəmiyyət indi öz gözləri ilə şahiddir - bir çox səhvlər və qeyri-dəqiqliklər onları müşayiət edir. Göründüyü kimi, bütün qanunvericilər davam edən əməliyyatlar üçün iqtisadi əsaslandırma yazmağı bilmirlər. İslahatlar aparılarkən sosial-iqtisadi nəticələrin və təsirlərin proqnozu xüsusi əhəmiyyət kəsb edir.

Necə lazımdır?

İstənilən yeniliyin maliyyə-iqtisadi qiymətləndirilməsi mümkün qədər dəqiq olmalı, siyasi, inzibati, iqtisadi və digər təsir və nəticələri əvvəlcədən müəyyən etməlidir. Mülkiyyətin dövlətdən uzaqlaşdırılmasının iqtisadi əsaslandırılmasını necə yazmağı ən yaxşı “gənc islahatçılar” bilirlər, lakin cəmiyyət indi bu biliklərin nəticələrini – böyük çətinlik, ağrı və itkilərlə dəf edir. Ancaq təkcə alışlarımızı deyil, həm də itkilərimizi pul baxımından qiymətləndirmək lazım idi (bu, iqtisadi əsaslandırmanın “əlavə xərclər” adlı bölməsindəndir). Bu cür dəyişikliklərin bütün maraqlı tərəflərin maliyyəsinə və bütün səviyyələrdə büdcələrə təsiri müəyyən edilibmi? Bu isə iqtisadi əsaslandırmanın düzgün hazırlanması üçün əvəzsiz şərtdir.

Xeyr, heç nə aşkarlanmayıb, sadəcə olaraq, ölkə vətəndaşlarının çoxu “bazara uyğun gəlmir”. İnsanların bir neçə aydır görmədiyi əmək haqqının olmaması üçün işini necə yazmaq olar? Təsərrüfat subyektlərinin, bütün cəmiyyətin, yəni üçüncü şəxslərin gəlirlərinin, xərclərinin və risklərinin strukturunda baş verən bütün dəyişiklikləri hərtərəfli təhlil etmək lazım idi və bu, iqtisadi əsaslandırmaların tərtib edilməsi üçün sarsılmaz qaydadır. Nəzarət mexanizmlərində dəyişikliklərlə bağlı hər şeyin ətraflı təhlili lazım idi. Bu maliyyə hesablamasında, müavinətlərin yenidən bölüşdürülməsini və dəyişikliklərlə maraqlanan və ya təsirlənən tamamilə bütün tərəflər üçün vicdanla qiymətləndirmək (monetizasiya etmək!) lazım idi.

Fizibilite haqqında

Bu, hər hansı bir layihənin, ilk növbədə, pul baxımından mümkünlüyünü qiymətləndirməyə kömək edə biləcək hər hansı bir dəyişiklik başlamazdan əvvəl vəziyyətin dürüst və qərəzsiz təhlilidir. Sonra onun bu vəziyyətə uyğunluğu ilə bağlı tövsiyələr verilir. İqtisadi əsaslandırma prosedurları layihənin hələ inkişaf mərhələsində olduğu ilk mərhələdə həyata keçirilməlidir. Hüquqi tənzimləmələrə dəyişikliklərin layihələndirilməsi kifayət qədər güclü əsaslandırma tələb edir, çünki yalnız bu halda müxtəlif təsərrüfat subyektlərinin riskləri, faydaları və xərcləri proqnozlaşdırıla bilər. Yalnız biznes işi gözlənilən gəlir artımlarına və ya xərclərin azaldılmasına əsaslanan xərcləri təsvir edə bilər. Pul gələcəkdə daha çox qazanmaq və ya daha az xərcləmək üçün xərclənir.

Maliyyə incəlikləri

Bir bankı bir layihəyə investisiya qoymağa inandırmaq üçün biznes işi necə yazılmalıdır? Birincisi, borc almaqla bağlı bəzi sərt həqiqətləri başa düşməliyik. Yazılı əsaslandırmada pulun ümumiyyətlə bu gün ən qısa zamanda olduğundan daha dəyərli olduğu nəzərə alınırmı? Axı bank onlara, təbii ki, faizlə verəcək. Bəs xərcləri ödəyə biləcək şəxsi vəsait olsa belə, əsaslandırma layihəyə pul yatırarkən qaçılmaz olaraq itiriləcək əmanət üzrə faizi hesablayıbmı?

Bankla bağlanan müqavilənin iqtisadi əsaslandırmasını necə yazmaq olar ki, o, bütün xərclərin səmərəli və ödəniləndən artıq olacağını, yəni gələcək gəlirin kredit üzrə faizləri ödəyəcəyini və ya əmanət üzrə faizləri üstələməsini sübut etsin? Müəyyən bir layihənin ən perspektivli tərəflərini tapmalı və əsaslandırma ilə sübut etməlisiniz ki, bütün təklif olunan xərclər əslində planlaşdırılanlara bərabər qənaət və ya gəlir gətirəcək. Hazır formalar və çap formaları axtarmaq lazım deyil. Yadda saxlamaq lazımdır ki, maliyyə və ya texniki-iqtisadi əsaslandırmanın sənədləşdirilməsi üçün sadəcə olaraq sərt və sürətli qaydalar yoxdur.

İqtisadi əsaslandırmanın forması ən sadə olmalıdır və təşkilatın bu layihəni həyata keçirmək qərarına təsir edən səbəbi göstərməlidir. Amma gözlənilən faydaların müzakirəsi çox təfərrüatlı, faydalı ola biləcək alternativlərin tətbiqi və layihənin investisiya cəlbediciliyini müəyyən edəcək ətraflı maliyyə təhlili ilə aparılmalıdır. Təcrübədə adətən heç kim texniki-iqtisadi əsaslandırmanın necə yazılmasını bilmir, xüsusən də əhəmiyyətli risklərin olduğu layihələr üçün. Çox vaxt ayrı bir sənəd kimi tərtib edilir və bu layihənin dəqiq başlanğıc formasına əlavə kimi xidmət edir. Əgər, əslində, layihə kiçikdirsə, onda bütün faydalar birbaşa başlanğıc formasında qeyd edilə bilər.

Fərdi elementlər

Tipik olaraq, layihənin nəticələri onun maddi aspektində müəyyən edilir və göstərilir, yəni bütün parametrlər ölçülə bilər: xərclərə qənaət, artan güc və ya məhsuldarlıq, artan bazar, artan gəlir və s. Əsaslandırmanı yazmazdan əvvəl layihəyə sərmayə qoymaqda maraqlı olan insanlarla və ya lisenziya verən orqanlarla əsaslandırmada tam olaraq nəyi görmək istədikləri, onlar üçün nəyin ən vacib olduğu barədə danışmaq məntiqlidir.

Bununla belə, əsaslandırmalar yazarkən bəzi maddi elementləri nəzərə almaq lazımdır. Layihə nə qədər mürəkkəbdirsə, onda belə elementlərin sayı bir o qədər çox olacaqdır: xərclərin azaldılması, qənaət, əlavə gəlir əldə etmək imkanı, şirkətin bazar payının artırılması, tam müştəri məmnuniyyəti, pul vəsaitlərinin hərəkəti istiqamətləri. Sonuncu layihənin biznes işinin əsas hissəsi kimi sənədləşdirilir.

Pul vəsaitlərinin hərəkəti

Bu təhlil layihələri nəzərdən keçirən komitələrə və ya şəxslərə həyata keçirmək üçün ən uyğun olanları seçməkdə kömək etmək məqsədi daşıyır. Ölçülə bilən elementlər artıq yuxarıda verilmişdir, lakin biznes işi onlarla bitmir. Qeyri-maddi olanlar da var, çoxları da var. Məsələn, əsas olanlara keçid dövrü və onun xərcləri, əməliyyat xərcləri, iş prosesində dəyişikliklər, kadrların dəyişdirilməsi və s.

Layihənin praktikada həyata keçirilməsi üçün bütün mövcud üsulları sadalamaqla, iqtisadi əsaslandırmada alternativ həll yollarına layiqli qiymət vermək lazımdır. Məsələn, milyonlarla eyni məhsulu təklif edən minlərlə təchizatçı arasında, demək olar ki, heç kimin eyni qiyməti yoxdur.

Satınalmanı necə sərfəli etmək olar? İqtisadi əsaslandırma çox vaxt əlverişsiz və ya sadəcə çətin suallara cavab verməli olacaq. Hazır bir həll almaq və ya alternativ, öz seçiminizi tapmaq daha sərfəlidir. Və ya özünüz qismən alıb qismən sata bilərsiniz. İqtisadi əsaslandırmada belə cavablar çox olmalıdır.

Qəyyumluq

Təşkilatın mədəniyyətindən asılı olaraq, biznes işi etibarlı şəxs və ya layihə rəhbərinin özü tərəfindən yazılır. Ancaq hər halda, etibarlı şəxs, yəni investor layihəyə cavabdehdir, maliyyə səmərəliliyinə cavabdeh olan odur, menecer isə onu planlaşdırır, həyata keçirir və praktiki olaraq həyata keçirir. Rəhbər formadır, qəyyum isə məzmundur, yəni sərmayədir. Buna görə də, əsas odur ki, investora bütün layihə üçün xərclərin dəqiq məbləğini çatdırmaq, düzgün geri ödəmə müddətini göstərmək və cəlbedici nəticələri proqnozlaşdırmaqdır.

Normativ-metodiki sənədlərdə mühəndis tədqiqatları üçün ərazinin seçilməsi ilə bağlı göstərişlər yoxdur. Tədqiqat sahəsinin sərhədləri landşaftın xüsusiyyətləri və strukturu nəzərə alınmadan özbaşına seçilir. Məqalədə geosistemik landşaft vahidindən ərazi obyektləri üçün mühəndislik və ekoloji tədqiqatların aparılması üçün ərazi kimi istifadə edilməsi təklif olunur - nizamlı, məkanda təşkil olunmuş material və enerji axınları ilə xarakterizə olunan çay drenaj hövzəsi. Geosistemin bütün komponentləri bir-biri ilə bağlıdır və bir-birindən asılıdır, bircins geoloji substratda relyefin bir mezoforması ilə məhdudlaşır və təbii-ərazi kompleksi əmələ gətirir. Təbii mühitin komponentlərinə təsirlər çay hövzəsinin drenaj sahəsindən kənara çıxmır. Cavab şəklində texnogen təsirin nəticələri bütün geosistem tərəfindən formalaşır, buna görə də mühəndislik və ekoloji tədqiqat obyekti olmalıdır.

çay drenaj hövzəsi

geosistem

mühəndislik və ekoloji tədqiqatlar

1. Qolovanov A.İ. Landşaft elmi / A.I. Qolovanov, E.S. Kozhanov, Yu.I. Suxarev. – M., 2005. – 214 s.

2. Tikinti üçün mühəndislik və ətraf mühit tədqiqatları: SP 11-102-97. - M .: RF Dövlət İnşaat, 1997.

3. Tikinti üçün mühəndis tədqiqatları. Əsas müddəalar: SNiP 11-02-96. – M .: RF Dövlət İnvestisiya İdarəsi, 1996.

4. Təsərrüfat və digər fəaliyyətlərin ekoloji əsaslandırılmasına dair göstərişlər. Təsdiq edildi Rusiya Təbii Sərvətlər Nazirliyinin 29 dekabr 1995-ci il tarixli 539 nömrəli əmri ilə.

5. İsaçenko A.G. Müasir fiziki coğrafiyada geosistem ideyası // İzv. VGO. – 1981. – T. 113. – No 4. – S. 297-306.

6. Ətraf mühitin mühafizəsi haqqında: 10 yanvar 2002-ci il tarixli, 7-FZ nömrəli Federal Qanun.

7. Sanitar mühafizə zonaları və müəssisələrin, tikililərin və digər obyektlərin sanitar təsnifatı: SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03. Təsdiq edildi Rusiya Federasiyasının Baş Dövlət Sanitar Həkiminin 25 sentyabr 2007-ci il tarixli 74 nömrəli Fərmanı ilə.

Giriş

Mənfi ekoloji nəticələrin qarşısını almaq, azaltmaq və ya aradan qaldırmaq məqsədi ilə planlaşdırılan fəaliyyətin ekoloji əsaslandırılması üçün mühəndislik və ekoloji tədqiqatlar aparılır. Ekoloji əsaslandırma dedikdə, planlaşdırılmış təsərrüfat və digər fəaliyyətlərin ekosistemlər (təbii ərazi kompleksləri) və insanlar üçün ekoloji təhlükəsini qiymətləndirməyə imkan verən arqumentlər (sübutlar) və elmi proqnozlar məcmusu başa düşülür. Planlaşdırılan fəaliyyətin mənfi ekoloji nəticələri strukturun təsirinə məruz qalan ərazidə baş verəcəkdir. SP 11-102-97 və SNiP 11-02-96 ekoloji tədqiqatlar üçün qaydalar toplusunun əhəmiyyətli metodoloji çatışmazlığı sənədlərdə tədqiqatların aparılmalı olduğu ərazinin müəyyən edilməməsi, tədqiqatların aparılması qaydalarına dair təlimatların verilməməsidir. təsir zonasının sərhədini və mümkün dəyişiklikləri proqnozlaşdırmaq üçün təbii mühitin hansı kriteriya və komponentlərindən istifadə edilməli olduğunu müəyyən etmək. Mühəndislik və ekoloji tədqiqatlar üçün ərazinin əsaslandırılması və seçilməsi tədqiqatın ən mühüm vəzifələrindəndir və nəticələrin keyfiyyətini və reprezentativliyini, zəruri və kifayət qədər iş növlərini və həcmlərini, əsas miqrasiya yollarında müşahidə məntəqələrinin yerləşdirilməsini, çirkləndiricilərin dispersiya və yığılma sahələri və axınları, gözlənilən təsir dərəcəsinin nisbəti və seçilmiş ərazinin dayanıqlığı.

Mühəndislik tədqiqatlarının ekspertizasının aparılması təcrübəsi göstərir ki, tədqiqat sahəsinin sərhədləri planlaşdırılan fəaliyyətin nəticələrinin özünü göstərəcəyi landşaftın təbii şəraitinin xüsusiyyətləri nəzərə alınmadan özbaşına seçilir. Çox vaxt texniki hesabatın qrafik hissəsindəki ekoloji xəritələrdə sərhədlər sadəcə göstərilmir və mətn hissəsində yalnız seçmə nöqtələri qeyd olunur. Digər hallarda, heç bir əsaslandırmadan, tədqiqatın sərhədi layihələndirmə və ya yenidənqurma obyekti ətrafında bərabər məsafədə çəkilir. Nəticədə xəritədə göstərilən müəyyən həndəsi fiqur daxilində tədqiqat aparılır. Təbii mühitin fəaliyyət qanunauyğunluqları həndəsi formalara tabe olmur və onlara uyğun gəlmir və nəticədə tədqiqat formal şəkildə aparılır və bütün təbii kompleksə təsirini və onun nəticələr şəklində reaksiyasını qiymətləndirməyə imkan vermir. Ərazinin biogeosenozları və ekosistemləri süni şəkildə fraqmentlərə bölünür, onlardan sabitliyi qiymətləndirmək və dəyişikliklərin keyfiyyətcə proqnozunu vermək mümkün deyil. SNiP 11-02-96-nın 8.13-cü bəndinin və İqtisadi fəaliyyətin ekoloji əsaslandırılmasına dair Təlimatların tələbləri pozulur, buna uyğun olaraq ekosistemlərin təsirlərə qarşı müqaviməti və onların bərpası qabiliyyəti müəyyən edilməlidir. İş proqramında tədqiqat sahəsinin sərhədləri üçün heç bir metodoloji əsaslandırma yoxdur. Tədqiqat sahəsi landşaftla süni şəkildə uyğunlaşır, ixtiyari formaya malikdir, planlaşdırılan obyektin bütün potensial təsir zonasını əhatə etmir və landşaftın struktur elementi daxilində təbii proseslərin və hadisələrin əlaqəsini nəzərə almır.

Mühəndislik və ekoloji tədqiqatlar üçün ərazinin seçilməsi üçün metodoloji əsaslar

Mühəndislik və ekoloji tədqiqatlar üçün ərazinin seçilməsinin metodoloji əsaslandırılması geosistemik əsaslarla aparılmalıdır. Geosistem planetar geosistemdən (bütövlükdə coğrafi mühit) elementar geosistemə (fasiya) kimi bütün mümkün kateqoriyaların təbii-coğrafi birliyidir. Geosistem məkan sərhədləri və təbii mühitin komponentlərinin nisbi düzülüşü (strukturu), komponentlərin funksional əhəmiyyəti ilə xarakterizə olunur, yəni. məkan baxımından funksionaldır. Geosistemin ən aydın sərhədləri özləri yüksək sabit, mühafizəkar və ərazinin geoloji quruluşu və ya onun morfoloji xüsusiyyətləri ilə əlaqəli olan amillərlə, məsələn, su hövzəsinin sərhədi ilə müəyyən edilir. Geosistemin komponentləri arasında təkcə əlaqələr, əlaqə, qarşılıqlı əlaqə deyil, həm də qarşılıqlı asılılıq mövcuddur; Bu hal geosistemləri ən mürəkkəb təşkil olunmuş deterministik sistemlər kimi təsnif etməyə əsas verir.

Landşaftın əsas funksional hüceyrəsi fasiyadır. Fasiya geosistem iyerarxiyasının məhdudlaşdırıcı kateqoriyası olub, homojen yerləşmə və yaşayış şəraiti və bir biosenoz (dərənin yamacı, tirin dibi, çay yatağı, yamacın yuxarı hissəsi) ilə xarakterizə olunur. Ən böyük təbii-ərazi kompleksi traktdır. Trakt, fiziki-coğrafi proseslərin ümumi istiqaməti ilə birləşən və homojen geoloji substratda (çuxur və ya yarğanları olan silsilə, mürəkkəb trakt - kiçik bir çayın drenaj hövzəsi) bir mezoforma ilə məhdudlaşan fasiyaların birləşmə sistemidir. ).

Mühəndislik və ekoloji tədqiqatlar aparılarkən layihələndirilən ərazi obyektinin təbii mühitin komponentlərinə təsir göstərə biləcəyi geosistemik landşaft vahidinin seçilməsi prinsipial əhəmiyyət kəsb edir. Belə bir struktur vahid torpaq və mədən sahələrinin sahəsindən və obyektin ətraf mühitə birbaşa təsir zonasından daha böyük olmalıdır, çünki bitişik ərazilərin təbii mühitinin komponentləri bir-birinə bağlıdır və geosistemlərin sabitliyini müəyyən edir. xarici yüklər. Tədqiqatlar zamanı qiymətləndirilən ərazinin ekoloji dayanıqlığı yalnız obyektin təbii mühitin komponentlərinə birbaşa təsiri və onların reaksiyası ilə deyil, həm də birbaşa təsir zonasından kənarda olan komponentlərin transformasiyaya təsiri ilə müəyyən edilir. təbii mühitə daxil olan çirkləndiricilər (qoluların seyreltmə qabiliyyəti, meşələrin su tənzimləyici rolu və s.).

Qeyd etmək vacibdir ki, mühəndislik və ekoloji tədqiqatlar üçün landşaftın geosistemik vahidini seçərkən, özünü bir fasiya ilə məhdudlaşdırmaq olmaz, çünki o, ən az sabitliyə malikdir və çox vaxt məhvə məruz qalır. Trakt fasiyaya nisbətən daha sabit sistemdir. Bu geosistemin transformasiyası daha çətin olur ki, bu da təbii kompleksə iqtisadi təsir problemləri ilə əlaqədar böyük praktiki əhəmiyyət kəsb edir. İstehsalat obyektinin yerləşdirilməsi planlaşdırılan kiçik çayın drenaj hövzəsi şəklində mürəkkəb trakt mühəndislik və ekoloji tədqiqatlar üçün ərazinin seçilməsinə geosistem yanaşmasının nəzəri prinsiplərinə ən yaxşı cavab verir. Praktiki baxımdan bunlar məntiqi olaraq başa düşülən təbii sərhədlərdir, kartoqrafik materialda yaxşı əks olunur.

Çay hövzələri nizamlı, məkanca təşkil olunmuş maddi və enerji axınları ilə xarakterizə olunur: onların hüdudları daxilində həm təbii ekosistemlərin struktur və funksional təşkilini öyrənmək, həm də antropogen təsirin nəticələrini qiymətləndirmək məqsədəuyğundur. Çay hövzələrinin ərazisində gedən bütün proseslər bir-biri ilə bağlıdır ki, bu da onları ərazi geosistemləri kimi təsnif etməyə imkan verir. Drenaj hövzələri özünəməxsus relyefi, geoloji quruluşu, ərazisi, suyun tərkibi, mikroiqlimi ilə seçilir ki, bu da potensial rütubət ehtiyatını, su axınının miqdarını, bərk materialın hərəkətini müəyyən edir və bu, son nəticədə torpaq-bitki örtüyünün formalaşmasına təsir göstərir. və fauna, eləcə də geosistemin xarici təsirlərə davamlılığı. İstehsal obyektinin bütün potensial təsirləri su hövzəsi daxilində lokallaşdırılır və onun hüdudlarından kənara yayılmır. Planlaşdırılan fəaliyyətin ekoloji əsaslandırılmasının vəzifəsi əsas çayın drenaj hövzəsinə təsirlərin və nəticələrin yolverilməzliyini qiymətləndirməkdir. Mühəndislik və ekoloji tədqiqatların nəticələri belə bir qiymətləndirməni landşaftın struktur vahidi daxilində əsaslı şəkildə həyata keçirməyə imkan verir.

Ətraf mühitin komponentlərinə təsir zonasının xüsusiyyətləri

SNiP 11-02-96 (8.12, 8.13-cü bəndlər) tələblərinə uyğun olaraq ekoloji mühəndislik tədqiqatlarının vəzifəsi ətraf mühitin komponentlərinə təsir zonasının sərhədlərini müəyyən etmək və aydınlaşdırmaqdır. Normativ sənədlərdə bu sərhədin necə müəyyən ediləcəyi ilə bağlı təlimat yoxdur.

İstənilən istehsal obyekti potensial təsir zonası daxilində təbii mühitin komponentlərinə təsir göstərir. Geosistemə xarici təsirlər ayrı-ayrı təbii komponentlərin mövcud kvazi-tarazlıq vəziyyətini dəyişdirir, geosistem üçün xarakterik olmayan yeni proseslərin - sürətlənmiş eroziya, su toplama sahəsində meşələrin qırılması nəticəsində müstəvi torpaq itkisinin yaranmasına və inkişafına kömək edir. torpaqlar və torpaqlar, bataqlıq, şoranlaşma və torpağın çirklənməsi, yerüstü və yeraltı sular, biomüxtəlifliyin azalması. Geosistemin təbii sabit vəziyyətindən kənara çıxmasının miqyası xarici təsirin göstəricisidir, nəticələrlə ifadə olunan cavabdır - təbii kompleksin keyfiyyət göstəricilərindəki dəyişikliklər. Landşaftın çökmə qabiliyyətinin xüsusiyyətləri və oradakı maddələrin metabolik aktivliyi (təbii kompleksin yuyulma rejiminin xüsusiyyətləri, seyreltmə və transformasiya qabiliyyəti) geosistemin (drenaj hövzəsinin) təbii-ekoloji potensialını xarakterizə etməyə imkan verir. proseslərin inkişafının intensivliyinə əsaslanan. Layihələndirilmiş istehsal obyektinin bütün nəticələri geosistemdə - çayın drenaj hövzəsində və ya onun bir hissəsində özünü göstərir.

İstehsal obyektinin geosistemə təsiri əsasən onun komponentlərinin keyfiyyətindən asılıdır. Landşaft komponentləri geosistemdəki funksiyalarına görə üç qrupa bölünür:

1) inert - mineral hissəsi və relyef (geosistemin sabit əsası);

2) mobil - hava və su kütlələri (tranzit və mübadilə funksiyalarını yerinə yetirir);

3) aktiv - biota (geosistemin özünütənzimləmə, bərpa, sabitləşmə amili).

Təbii mühitin komponentindən və təsirin xüsusiyyətlərindən asılı olaraq istehsal obyektinin təsir zonası əhəmiyyətli dərəcədə dəyişə bilər. Zonanın ölçüsü əsasən mobil komponentlər tərəfindən müəyyən edilir. Hava kütlələri və su axınları çirkləndiricilərin istehsal müəssisəsindən ötürülməsi üçün agentlərdir və bu ötürmə diapazonu çirkləndiricilərin sürətindən, konsentrasiyasından və agentin seyreltmə qabiliyyətindən asılıdır. Mühəndislik tədqiqatları zamanı landşaftın inert və aktiv komponentləri təsir zonasının müəyyən edilməsində həlledici rol oynamır. Atmosfer havasına təsir SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03-ə uyğun olaraq qurulan obyektin sanitar mühafizə zonasının (SPZ) sərhədi ilə normallaşdırılır. Sanitar mühafizə zonasının hüdudlarından kənarda obyektin atmosfer havasına təsiri məqbul hədlərdədir. Normativ sənədlərdə təbii mühitin digər komponentlərinə təsir həddinin tənzimlənməsi yoxdur.

Atmosfer havası ilə yanaşı təbii mühitin ən dinamik komponentləri yerüstü və yeraltı sulardır. Su mübadiləsinin sürəti və çirkləndiricilərin qatılma dərəcəsi əsasən seçilmiş mühəndis tədqiqat sahəsinin xüsusiyyətlərindən asılıdır. İstənilən halda, istehsal obyektinin təsiri nəticəsində suyun keyfiyyətində baş verən bütün dəyişikliklər əsas çay drenaj hövzəsi daxilində baş verir. Səth sularına bu təsirin nəticələri və qatılma dərəcəsi çayda - hövzənin axınının qəbuledicisində, əsas çayın birləşməsindən aşağıda qeyd olunur. Əsas çayın qovuşduğu yerdən yuxarıda, bir qayda olaraq, çayın fon xüsusiyyətlərini - hövzədən axıntı qəbuledicisini izləmək üçün müşahidə məntəqəsi təşkil edilir. Bu müşahidə məntəqələrinin yerləşdiyi ərazi tədqiqatın sərhədlərinə daxildir.

Səthdən birinci sulu təbəqənin qrunt suları bulaqlar və ya kanalaltı axın şəklində hövzənin əsas çayına axıdılır və tranzit olaraq relyefin yamacı ilə çaya - axının qəbuledicisinə doğru hərəkət edir. Yeraltı su hövzəsinin sərhədi çox vaxt yerüstü su hövzəsinin sərhədi ilə üst-üstə düşür və istehsal sahəsinin potensial təsirinə məruz qalan qrunt suları tədqiqat sahəsi daxilində qalaraq, su hövzəsinin sərhədini keçmir. Yeraltı sulara təsirlər, səth suları kimi, mürəkkəbdir. Texnogen təsir istehsal müəssisəsi tərəfindən, qrunt sularının axınına təbii durulaşdırıcı təsir isə obyektin təsir zonasından kənarda, lakin drenaj hövzəsinin daxilində yerləşən sulu qatlar tərəfindən həyata keçirilir. Mühəndislik və ekoloji tədqiqatlar prosesində tullantılarda və atqılarda çirkləndiricilərin konsentrasiyasını qeyd etməkdənsə, obyektin bütün təbii kompleksə təsirini qiymətləndirmək və nəticələrin reaksiyasını proqnozlaşdırmaq çox vacibdir.

Tədqiqat sahəsinin torpaq və bitki örtüyü təbii mühitin inert və aktiv komponentlərinə aiddir. İstehsalat obyektinin bu komponentlərə təsiri atmosfer havası, yamacdan çirklənmənin təyyarə ilə yuyulması və obyektin tikintisi ilə əlaqədar su basması nəticəsində baş verə bilər. Təsirlərin təhlili göstərir ki, onlar ağlabatan şəkildə proqnozlaşdırıla bilər və su hövzəsinin bir hissəsi daxilində lokallaşdırılacaq.

Beləliklə, istehsal obyektinin təbii mühitin əsas komponentlərinə potensial təsirləri və nəticələr şəklində cavab tədbirləri çayların drenaj hövzəsi daxilində lokallaşdırılacaqdır. Təbii mühitin komponentlərinə birbaşa təsir zonası təbii kompleksdən süni şəkildə təcrid edilə bilməz, çünki o, geosistemin tərkib hissəsi - landşaftın struktur vahididir. Mühəndislik və ekoloji tədqiqatların aparılması üçün ərazi kimi istehsal obyektinin yerləşdirilməsi planlaşdırılan çay drenaj hövzəsi formasında olan təbii kompleks hesab edilməlidir (şək. 1).

düyü. 1. Mühəndislik və ekoloji tədqiqatların ərazisi.

Mühəndislik və ekoloji tədqiqatlar üçün ərazinin seçilməsi üçün geosistemik əsaslandırma dövlət ekoloji qiymətləndirməsindən keçmiş Perm ərazisində kalium sənayesi sahələrində aparılan tədqiqatlar üzrə 11 hesabatda həyata keçirilir.

1. Mühəndislik və ekoloji tədqiqatların ərazisi nizamlı, məkanda təşkil olunmuş material və enerji axınları və qarşılıqlı müəyyən edilmiş struktur komponentləri olan landşaftın geosistemik struktur vahidinə uyğun olmalıdır. Belə bir geosistem layihə obyektinin yerləşdirilməsi planlaşdırılan çayın drenaj hövzəsidir. Obyektdən bütün potensial təsirlər hövzənin sərhədləri daxilində lokallaşdırılacaq.

2. Drenaj hövzələri özünün dəqiq müəyyən edilmiş sərhədləri, spesifik relyefi, geoloji quruluşu, ərazisi, sululuğu, mikroiqlimi, torpaq və bitki örtüyü, habelə geosistemin xarici təsirlərə davamlılığı ilə xarakterizə olunur. Belə bir geosistemin vəziyyətinin xüsusiyyətləri və planlaşdırılan fəaliyyətlərlə əlaqədar dəyişikliklərin proqnozu mühəndislik və ekoloji tədqiqatların mövzusudur.

Rəyçilər:

Kudryashov Aleksey İvanoviç, geologiya-mineralogiya elmləri doktoru, NPF Geoprognoz MMC-nin direktoru, Perm.

Oksana Borisovna Naumova, geologiya-mineralogiya elmləri doktoru, şöbə müdiri. Perm Dövlət Milli Tədqiqat Universitetinin faydalı qazıntı yataqlarının kəşfiyyatı və kəşfiyyatı şöbəsi, Perm.

Biblioqrafik keçid

Karavaeva T.I., Tixonov V.P. MÜHƏndislik və ekoloji tədqiqatlar üçün ərazinin ƏSASLANMASI // Elm və təhsilin müasir problemləri. – 2012. – № 6.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=7822 (giriş tarixi: 02/01/2020). “Təbiət Elmləri Akademiyası” nəşriyyatında çap olunan jurnalları diqqətinizə çatdırırıq.

Dövlət Satınalmalarının Əsaslandırılması Prosedurunun qüvvəyə minməsi ilə () doldurularkən iki yeni məcburi forma meydana çıxdı. Cədvəli müşayiət edən formada 8 və 9-cu sütunlar təqdim olunur, burada müştəri bu seçimin səbəbləri haqqında məlumat verir.

Əsaslandırma ehtiyacı təmin edilir. Məsələ ondadır ki, konkret prosedurun hansı əsasla seçildiyini, qərarın qanunun tələblərinə uyğun olduğunu göstərmək lazımdır. Bu funksiya üçün orqanlar yaradılmışdır. Onların yoxlanılması zamanı satınalma əsassız hesab edilə bilər.

Əvvəlcə təchizatçının (podratçının, icraçının) müəyyən edilməsi üçün seçilmiş metodu əsaslandırmaq öhdəliyi təşkilatçılar arasında bir çox suallar doğurdu. Bu sütunu doldurmaq üçün aydın tələblər yox idi. Buna görə də bu məsələni daha ətraflı nəzərdən keçirməyə dəyər.

Satınalma metodunun seçilməsi üçün meyarlar

Təchizatçının seçilməsinin əsas səbəbi prosedurun düzgün seçilməsinin nəticəsidir.

Satınalma metodunun seçilməsi üçün meyarlar:

mövzu və ;
seçimlər;
optimal vaxt.

Bəzi hallarda, metod 44-FZ-də müəyyən edilmiş tələblərə əsaslanır.

Təchizatçının müəyyən edilməsi üçün seçilmiş metodun əsaslandırılması: elektron auksion

Müştərinin həyata keçirə biləcəyi halların geniş spektri müəyyən edilmişdir. Bu prosedur aşağıdakı hallarda məcburidir:

dövlət Siyahısına daxil edilmiş malların, işlərin, xidmətlərin sifarişi nəzərdə tutulur (təsdiqlənir);
Qalibi müəyyən etmək üçün yalnız bir meyar müəyyən edilir - müqavilə qiyməti.

Təchizatçının müəyyən edilməsi üçün seçilmiş metodun əsaslandırılması: kotirovka sorğusu

Açıq müsabiqə

Sifarişçinin müqavilənin icrası üçün ən yaxşı şərtlər meyarlarına əsasən qalibi müəyyən etdiyi hallarda, sifariş açıq müsabiqə kimi əsaslandırılır.

Məhdud İştirak Müsabiqəsi

İki mərhələli müsabiqə

Eyni zamanda, müdafiə, idarəetmə və təhlükəsizlik sahəsində dövlət siyasətini hazırlayan və həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanlarının, habelə onlara tabe olan dövlət qurumlarının və dövlət unitar müəssisələrinin satınalmaları istisnalara aiddir və qanunla uyğun gəlmir. FAS. Belə orqan, idarə və müəssisələrin siyahısı Hökumətin ayrıca qərarı ilə təsdiq edilməlidir.

Elektron möhürlənmiş tender

Sənətin 2-ci hissəsinə uyğun olaraq. 84.1, qapalı elektron prosedurlar kağız qapalı tenderlərə oxşar hallarda tətbiq edilir. Eyni zamanda, həmin maddədə deyilir ki, hökumət satınalmaların qapalı elektron tender formasında aparılmasını öhdəsinə götürə bilər.