Сразу же после войны Мария Терезия приступила к проведению реформ, призванных преобразовать находящееся в состоянии финансового кризиса, плохо управляемое разнородное государство в единый организм, способный функционировать в новых экономических условиях. Реформаторская деятельность Марии Терезии охватила практически все стороны государственной жизни. Вынужденная уже при вступлении на престол вести войну за австрийское наследство, она была поставлена перед необходимостью проведения военной реформы, которая повлекла за собой изменения в финансовой системе государства. Закон о всеобщем подоходном налоге положил конец привилегиям дворянства и духовенства. Осуществление этих реформ потребовало усиления централизации и упорядочения системы учета и контроля. Административные реформы Марии Терезии были направлены на то, чтобы укрепить абсолютизм, уничтожить остатки сословной системы.
Стефан Цвейг, отмечая такие черты личности Марии Терезии, как огромное терпение, тщательное обдумывание замыслов и упорство, способность отказаться, когда это нужно, от страстно желаемого, мудрое самоограничение, называл ее "единственным великим монархом австрийского дома" *.
Мария Терезия обладала подлинным талантом выбирать советников и помощников. Ее министры - граф Фридрих Вильгельм Хаугвиц, затем князь Венцель Антон Кауниц - многое сделали для реформирования государственной системы. Одним из главных советников Марии Терезии был человек буржуазного происхождения, что для того времени было едкостью, - правовед и публицист Йозеф фон Зонненфельс, носитель идей Просвещения, автор правовой реформы. Мария Терезия, сама не получившая глубокого образования, справедливо полагала, что новое время и модернизация государства требуют значительного числа образованных специалистов. Поэтому одной из главных ее забот была реформа образования, от начального до высшего. Австрия одной из первых стран в Европе приступила к созданию школ на государственный счет. Основы системы образования, просуществовавшей до 1918 г., были заложены в это время.
При Марии Терезии изменился стиль правления. Если раньше преобладал испанский стиль с его суровым, четко расписанным этикетом (еще отец Марии Терезии воспитывался при испанском дворе), то теперь все стало проще, меньше внимания уделялось внешней стороне. В отличие от предшественников, в генеалогическом древе Марии Терезии сильно преобладал немецкий элемент. Даже типичные физические черты Габсбургов - габсбургский длинный нос и выступающая нижняя губа- у нее и ее детей едва ли можно заметить.
* Цвейг С. Мария Антуанетта. Портрет ординарного характера. М., 1989. С. 35.
Детей у Марии Терезии и Франца Стефана Лотаринтского было шестнадцать. Большое количество детей не редкость в габсбургских семьях. Как всегда, Габсбурги с помощью брачных союзов крепили связи со многими династиями. Недаром они полагали, что кровно связаны со всеми европейскими правящими домами. Так, дочери Марии Терезии были выданы замуж: Мария Амалия - за герцога Пармского Фердинанда, Мария Каролина - за короля Фердинанда Неаполитанского, Мария Антуанетта - за французского короля Людовика XVI. Сын Иосиф был женат на принцессе Марии Изабелле Бурбон-Пармской, затем на баварской принцессе Марии Жозефе, Леопольд - на принцессе Марии Пуще из династии испанских Бурбонов, Фердинанд - на Марии Беатрисе, последней представительнице рода Эсте, он основал габсбургскую линию герцогов Модена-Эсте.
Неудачи Австрии в двух больших войнах сделали для правящих кругов очевидной неотложность реформ.
Эти реформы, осуществленные в правление Марии Терезии (1740 - 1780) и ее сына Иосифа II (1780 - 1790), весьма характерны для политики «просвещенного абсолютизма».
Как и в других странах, «просвещенный абсолютизм» в Австрии проводил реформы в интересах господствующего класса дворян и шел лишь на минимальные уступки поднимающейся буржуазии. Правительство стремилось только устранить наиболее грубые, мешавшие развитию страны феодальные институты.
Наиболее важным из проведенных мероприятий была военная реформа, необходимость которой ощущалась особенно остро. В 1748 г., вскоре после окончания первой австро-прусской войны, в стране был введен новый порядок военного набора.
Набор производился во особым мобилизационным спискам во вновь созданных военных округах. Рекруты должны были служить пожизненно. Таким образом, значительно увеличивалась численность армии и вводилось единообразие в ее комплектование.
Реформа армии носила классовый характер. Рекруты набирались преимущественно из беднейшего люда.
Дворянство, духовенство, интеллигенция (учителя, врачи, чиновники), а также купцы и предприниматели не подлежали рекрутскому набору. От военной повинноств мог освободиться и- зажиточный крестьянин, которому предоставлялось право нанять вместо себя «охотника».
В преобразованной армии солдат подвергали усиленной военной муштре; широко было распространено сечение розгами.
Число офицеров сильно возросло. Как и до реформы, офицерские кадры состояли преимущественно из дворян с ничтожной прослойкой выходцев из буржуазии.
Для подготовки офицерского состава в Вене была основана Военная академия-так называемый Терезианум (по имени Марии Терезии). К 80-м годам XVIII в. численность австрийской армии была доведена до 278 тыс. человек, т. е. значительно превосходила численность прусской армии.
Правительство уделило также очень большое внимание финансовой реформе. Стремясь увеличить налоговые поступления, Мария Терезия издала закон о всеобщем подоходном налоге, от которого не были освобождены дворянство и церковь.
Одновременно в тех же фискальных целях была проведена всеобщая перепись населения, положено начало статистическому учету земель, скота и прочего движимого и недвижимого имущества. В 1775 г. были уничтожены многие внутренние торговые пошлины, тогда как пошлины, которыми облагалась внешняя торговля, были увеличены.
И Мария Терезия и Иосиф II последовательно применяли принцип меркантилизма, устанавливая высокие пошлины на иностранные промышленные изделия и низкие на импортное сырье. Вывоз sa границу таких видов промышленного сырья, как лен, шерсть, металлы, был полностью запрещен.
В целях поощрения промышленности правительство «просвещенного абсолютизма» освобождало от уплаты налогов новые промышленные заведения на срок ко десяти лет.
Для подготовки квалифицированных рабочих были созданы технические и ремесленные школы; для подготовки инженерно-технического состава в Вене были организованы Горная академия, Торговая академия, специальные технические и сельскохозяйственные училища.
Большое место в мероприятиях Марии Терезии и Иосифа II занимали судебные реформы. Они ограничили сеньоральный произвол в отношении крестьян. Судебные функции были объявлены исключительной прерогативой государства.
Были разработаны новые уголовный и гражданский кодексы (1768 г.), отменены судебные пытки (1776 г.), ограничено применение смертной казни. Заключенных в тюрьмы преступников принуждали к работе в ремесленных мастерских или мануфактурах.
В это время в Австрии было положено также начало светскому низшему и среднему общему образованию. Университет в Вене, ранее находившийся целиком под влиянием и контролем католической церкви, был реорганизован и получил светский характер.
Частью еще при Марии Терезии, а особенно при Иосифе II, в Австрии был проведен ряд мер, значительно ограничивших привилегии католической церкви: закрыты многочисленные монастыри, проведена частичная секуляризация церковных земель, иезуиты изгнаны из австрийских владений.
С другой стороны, были отменены законы о преследовании протестантов (в частности, «чешских братьев» и др.) и протестантские общины получили свободу религиозного культа. Управление католической церковью в землях, в частности использование церковью своих доходов, было поставлено под контроль чиновников.
Несмотря на эти меры по ограничению привилегий католической церкви как особой корпорации, она продолжала оставаться в Австрийской монархии большой силой. Подчиняя себе церковь, правительство стремилось возможно шире использовать в своих интересах ее материальные ресурсы и ее идеологическое влияние на массы.
Реформы Марии Терезии и Иосифа II нисколько не ослабили национальных противоречий монархии. Наоборот, они еще более обострили их, ухудшая правовое положение не немецких национальностей.
Принудительное введение немецкого языка в качестве единого государственного языка во всех провинциях, предпочтение лицам немецкого происхождения при поступлении на военную и гражданскую службу, отмена местных (провинциальных) привилегий и особенностей в области суда, управления и налогов, поощрение роста немецкого дворянского землевладения и немецкого капитала в зависимых землях - все это заставляло чехов и других славян, а также венгров, итальянцев и прочие народности еще сильнее ощущать свое неполноправное положение.
В конечном итоге политика централизации, составлявшая сущность реформ Марии Терезии и Иосифа II, не только не смогла преодолеть децентрализаторских тенденций, обусловленных наличием многочисленных национальностей, но даже усиливала центробежные силы.
Этому способствовало и складывание в монархии, в условиях начавшегося перехода всей страны от феодализма к капитализму, буржуазных наций с их собственными национальными культурами. К концу XVIII в. национальные противоречия стали главным источником слабости Австрийского государства.
Реформы Марии Терезии и Иосифа II не разрешили аграрного вопроса.
Крепостное право сохранилось в подавляющем большинстве габсбургских земель.
Правительственные мероприятия по этому вопросу носили нерешительный, компромиссный характер (освобождение крестьян в ряде земель от личной зависимости и др.), но даже в такой умеренной форме они встретили резкую оппозицию со стороны дворянства и на деле остались нереализованными.
Экономическое состояние владений Габсбургов было различным. Природные богатства и разнообразие природных условий, обилие рек, которые могли бы стать транспортными артериями: все эти объективные условия не использовались вследствие и национальных и политических особенностей.
Торговые связи между отдельными областями владений Габсбургов были эпизодическими и неразвитыми: плохое состояние дорог и слабое развитие обрабатывающей промышленности приводили к тому, что преобладал вывоз за границу. Вывозилось, главным образом, сырье и «полуфабрикаты»: шерсть, лен, пряжа, кожа, руда.
По уровню экономического развития владения Габсбургов(Австрия, Чехия, Венгрия) отставали не только от Англии и Франции, но и от Пруссии и некоторых других германских земель.
Наиболее развитой в экономическом отношении из владений Габсбургов являлись земли Австрии, особенно Нижней. Объективной предпосылкой для этого являлось как то, что крестьянство уже не находилось в личной крепостной зависимости, так и близость к другим германским землям.
Крестьяне в своей массе были свободными держателями дворянских земель и платили фиксированную денежную ренту за пользование (чинш), сохранилась и ограниченная 10-12 днями в году барщина, платили крестьяне и государственные налоги.
Австрийские дворяне в своих имениях заводили пивоваренные и водочные заводы, прядильные и ткацкие мануфактуры, разрабатывали рудники и соляные копи. При этом использовали сочетание наемного и принудительного труда, засчитывая эту работу как барщину.
В конце XVII и начале XVIII в. в рыночные отношения понемногу стали втягиваться и крестьяне австрийских земель: развивается «домашняя промышленность» (выделка шерсти, кожи) изделия которой приобретали скупщики для последующей перепродажи за границу.
В городах господствовало цеховое ремесло. В таких условиях потребности страны привели к бурному развитию торговли и торгового капитала. Этому способствовало и создание в 1703 г. в Вене Государственного банка и проведение дорог, связавших Вену с Адриатическим морем, постройка морских гаваней в Триесте и Фиуме. Была основана даже Австрийская Ост-Индская кампания, просуществовавшая, правда, недолго.
Нуждаясь постоянно в средствах для нужд внешней политики, в фискальных (налоговых) целях Габсбурги стали прибегать к известному способу: продаже монопольных прав на торговлю определенными видами товаров. Однако ряд близких ко двору Габсбургов высших чиновников, особенно И.Бехер и В. Шредер, являвшиеся и экономистами, в своих работах пропагандировавшие передовые тогда в Европе идеи «меркантилизма», отстаивали мысль о необходимости поощрять отечественное мануфактурное производство. Бехер при поддержке правительства создал Восточную торговую кампанию, которая торговала товарами собственных мануфактур. Это были централизованные мануфактуры, с использованием труда и крестьян «надомников» по выработке: шелковых ниток, чулок, лент, шерстяных тканей, льняных полотен, бархата, обуви, зеркал. В кампанию входили как государство, так и частные лица на правах акционеров. Кампания просуществовала недолго как вследствие недостаточной государственной поддержки, так и низкой покупательной способности населения.
В Чешских землях Габсбургов наблюдались похожие процессы, однако, с одним, но существенным отличием. Здесь расширение связей дворянского землевладения происходило на основе усиления крепостной зависимости чешского крестьянства. Ограничение барщины в 1680 г. императором Леопольдом I тремя днями в неделю, не соблюдалось. Более того, судебные и административные функции вновь были сосредоточены в руках дворянства: наложение штрафов и телесных наказаний за нарушение многочисленных дворянских привилегий и запретов для крестьян. Крестьянам запрещалось покидать поместье, вступать без разрешения в брак, отдавать детей учиться ремеслу. Крестьяне обязаны были молоть зерно на господской мельнице, печь хлеб в господской пекарне, покупать пиво только в корчме господина, продавать сельскохозяйственную продукцию не городах, а на ярмарках, устраиваемых во владениях отдельных дворян и т.д.
Кроме того, разорение и религиозные преследования после Тридцатилетней войны более всего коснулись Чешских земель из владений Габсбургов, что привело к увеличению и без того преобладавшего немецкого населения среди ремесленников и купечества в городах и получению земель, прежде всего, немецким (австрийским) дворянством.
Венгерские земли в результате длительных и опустошительных войн с Турцией были разорены, особенно пострадали города. Кроме того, политические интересы Габсбургов толкали их к уступкам в отношении венгерской знати, требовавшей сохранения сословных привилегий. В этих условиях в экономике Венгрии стало преобладать сельскохозяйственное производство, основанное на феодальном крепостном землевладении.
Неудачи в войне за Австрийское наследство и в Семилетней войнt подтолкнули Марию-Терезию (1740-1780) и ее сына Иосифа II (1780-1790) в проведению целого ряда взаимосвязанных реформ.
После окончания войны за австрийской наследство, в 1748 г. была проведена военная реформа:
Вводился новый порядок набора - рекрутский, на основе мобилизационных списков, для составления которых страна была разделена на военные округа, рекруты должны были служить пожизненно.
От рекрутского набора освобождались дворянство, духовенство, учителя, врачи, чиновники, купечество и ремесленники. Крестьянам предоставлялось право нанять вместо себя «охотника»,
Для подготовки офицерского состава учреждалась Военная академия («Терезианум»).
В результате возросла как численность (до 278 тыс.), так и уровень военной подготовки австрийской армии.
Была проведена и финансово-экономическая реформа:
Проведена первая перепись населения,
Введен учет земель, скота и имущества, на основании которых
Введен всеобщий подушный налог, включая и дворянские и церковные земли,
Уничтожены внутренние таможенные пошлины и увеличены размеры пошлин на товары иностранного производства и низкие на импортное сырье,
Запрещен вывоз за границу промышленного сырья: льна, шерсти, металлов,
Освобождались от уплаты налогов (до 10 лет) новые промышленные мануфактуры,
Учреждены Горная академия, Торговая академия, технические и сельскохозяйственные училища и ремесленные школы,
В конце 60-х гг. начала осуществляться судебная реформа:
Разработан и введен новый уголовный кодекс (1768 г.),
Отменены судебные пытки, ограничено применение смертной казни и разрешен принудительный труд на мануфактурах заключенных (1776)
В это же время проведена была и реформа образования:
Введены школы различных ступеней (деревенская – «тривиальная», где учили читать, писать и считать, городская – «Нормальная школа», для подготовки учителей),
Преобразован университет в Вене, где предпочтение перед теологическими получили естественно-научные дисциплины.
Курс реформ продолжил сначала соправитель, а с 1780 г император Иосиф II.
Ряд указов касался церкви и религиозных отношений:
- «Патент о толерантности» (веротерпимости) отменил дискриминацию православной религии и протестантизма, позволив их приверженцам занимать общественные и государственные должности, строить свои храмы и школы.
Закрыты монастыри не занимавшиеся «полезной деятельностью» (лечение больных, обучение детей, не имевшие приютов и т.д.), а их земли изъяты в пользу государства.
Запрещен и изгнан из страны орден иезуитов.
Изданы указы и относительно положения крестьян:
В 1781 г. издан «патент» об отмене крепостной зависимости (для Чехии) и для Венгрии (1785), после восстания крестьян в Чехии и в Венгрии, согласно которому крестьяне получали право перехода на земли другого землевладельца или в города.
Стремясь к централизации управления империей, Иосиф II объявил немецкий язык языком делопроизводства (официальный, государственный язык) во всех провинциях, отменил существовавшие местные суды, сословные учреждения, ведавшие сбором местных налогов, местное самоуправление городов и комитатов. Все эти меры по усилению централизации, вместе с предыдущими прогрессивными реформами в области экономики и просвещения, вновь вызвали обострение национальных противоречий во владениях Габсбургов к концу XVIII в.
Мария Терезия (Maria Theresia) (1717-1780) - эрцгерцогиня Австрии, королева Венгрии и Чехии. Старшая дочь императора Карла VI. Когда у ее отца уже не оставалось надежды на появление наследника мужского пола, он попытался обеспечить международное признание прав Марии Терезии, добиваясь того, чтобы она унаследовала его владения. Прагматическая санкция, узаконившая это право, была в конце концов признана всеми странами, кроме Баварии.
Мария Терезия - основательница Лотарингской ветви династии Габсбургов. Она входит в число представителей династии, пользовавшихся наибольшей популярностью.
Мария Терезия получила чисто мужское воспитание, подготовившее её к управлению обширным государством. В 14 лет она уже присутствовала на заседаниях государственного совета. Вступив на престол (1740), она с первых же дней очутилась лицом к лицу со множеством претендентов на «австрийское наследство», не желавших уступать ей своих прав. Аахенский мир в 1748 году разрешил этот вопрос в пользу Марии Терезии.
Особенно важной была деятельность Марии Терезии во внутреннем управлении страной. Все время, свободное от войн, она употребляла на проведение реформ в администрации, где царили взяточничество и всевозможные беззакония, на упорядочение финансов, на улучшение судебных порядков и законодательства, на реорганизацию военных сил, пришедших в большой упадок. До Марии Терезии Австрия была одной из самых отсталых стран во всех отношениях. Школы и печать находились всецело во власти иезуитов. Правительство боялось затронуть устаревшие порядки в администрации, суде и финансовом ведомстве, и потому сквозь пальцы смотрело на злоупотребления чиновников. Будучи ревностной католичкой, противницей реформаторских идей XVIII века и сторонницей клерикально-аристократического абсолютизма, Мария Терезия, тем не менее, была вынуждена, в силу внешних обстоятельств, ввести в подвластные ей области необходимые реформы, коснувшиеся главным образом чешско-германских наследственных земель и не затронувшие Венгрии, так как последняя выговорила себе сохранение старых порядков. Феодальная власть помещиков была ограничена и подчинена контролю государственной власти. Много внимания обращала Мария Терезия на улучшение земледелия (введение новых культурных растений, например картофеля), на поддержание ремесел и промыслов, развитие фабричного производства, расширение внутренней и внешней торговли, открытие новых консульств, портов, мест сбыта и т. д.
Она заботилась о процветании наук и искусств, в чём ей деятельно помогал Гергард фон Свитен: учреждала университеты, высшие школы для рисования, живописи и архитектуры, реформировала гимназии, положила начало образованию простого народа (Schulordnung), довела общее число школ до 6000, образовала публичные библиотеки в Праге и Инсбруке, устроила превосходные обсерватории в Вене, Граце и т. д. Под влиянием Кауница, она ограничила влияние церкви на народное просвещение и усилила значение в этой области государственной власти. Иезуитский орден все более и более подчинялся в своей воспитательной деятельности руководству государственной власти, пока в 1774 г. вовсе не был уничтожен Климентом XIV.
С 1753 г. начались работы по выработке общего гражданского свода законов, долженствовавшего заменить собой местное обычное право. Для этой цели созвана была комиссия, труды которой легли в основание законодательства 1811 г. В 1767 г. был издан Терезианский кодекс, а через год новый уголовный свод законов, «Nemesis Theresiana», в котором ещё упоминается, хотя в значительно смягченной форме, о пытке, окончательно уничтоженной в 1776 г. Издан был кодекс судопроизводства и положены основания торгового и вексельного права.
Умирая, Мария Терезия оставила свое государство значительно подвинувшимся на пути благоустройства, с армией в 260000 человек и с значительно увеличенным престижем в Европе.
В честь Мариии Терезии назван астероид (295) Терезия, открытый в 1890 году.
Вхождение в состав австрийской империи повлекло для западных украинский, как и для приднепровских украинский немало изменений. Они также оказались в составе имперской структуры управления прилагательные чертами которой были преимущество интересов центра, засилье чиновничества, стремление к регламентации жизни подданных распоряжениями из столицы.
Однако в отношении Австрийской и Российской империй в украинских земель были также значительные различия. Австрийское правительство никогда не пытался утверждать, что украинские земли являются коренными имперскими землями и только доказывал свое право владеть ими определить, что их населяют другие народы. Империя Габсбургов была объединением разных народов, из которых ни один не имел абсолютного большинства. В результате австрийская власть не пыталась навязывать своим подданным единую общеимперскую культуру. Однако, в национальной жизни западных украинский, страдавших раньше мадьяризации на Закарпатье, румынизации в Северной Буковине и полонизации в Восточной Галиции, под властью Габсбургов ощутимым стало также германизации. Во всех государственных учреждениях стала использоваться немецкий язык, что значительно усилило угрозу денационализации украинском.
Западно земли достались австрийской власти в довольно запущенном состоянии. Габсбурги не собирались их содержать за счет центра, а рассчитывали на них как на источник пополнения армии и поступлений в государственную казну. В 70-80-х pp. XVIII в. на западноукраинских землях произошло немало изменений, связанных с осуществлением во всей империи реформ императрицы Марии Терезы и ее сына Иосифа II.
В аграрной сфере было осуществлено перепись земель, которыми владели господа и, согласно ему, определены повинности крестьян и налоги с землевладельцев, было также ограничено применение к крестьянам телесных наказаний запрещено барщину в воскресенье и праздники, принудительные работы без согласия крестьян и т.
В 1780-1782 pp. Иосиф II издал несколько законов, по которым крестьяне освобождались от личной зависимости и барщина ограничивалась тремя днями в неделю. В то же время крестьянам предоставлялись минимальные гражданские права - жениться без разрешения господина, посылать детей учиться в школу, ликвидировано право господина судить крестьянина и пр. В 1789 г.. Иосиф II издал закон о ликвидации барщины, однако после его смерти эту норму отменили.
В административной сфере "королевство Галиции и Лодомерии" была разделена на округа, приостановлено действие всех польских законов с 1786 и заменившие их на общей м персидские.
В религиозной сфере императрица Мария-Терезия сравняла в правах греко-католическую и римо-католическую церковь. Римо-католикам было запрещено принуждать греко-католиков менять веру. Император Иосиф II по закону 1781 предоставил уровне прав в своих владениях последователям не только всех христианских церквей, но и евреям. Некатолики получили одинаковые с католиками права на государственную службу.
В образовательной сфере императрица Мария Терезия за школьной реформой 1777 признала всеми своими подданными право обучать своих детей в начальной школе на родном "материнской" языком. В Вене 1774 при церкви Св. Варвары было открыто семинарию ("Барбареум") для обучения греко-католического духовенства. В правление Иосифа II ее закрыли, а вместо этого создали семинарии во Львове и Ужгороде. С 1784 возобновилась деятельность Львовского университета, при котором для студентов-русинов была создана "Студиум Рутениум" ("Русский институт".), Где науки преподавались на церковнославянском языке.
Реформы Марии-Терезии и Иосифа II, совершенные на западноукраинских землях в целом положительно повлияли на развитие края, вызвали распространение среди русинов благосклонного отношения к Габсбургам, благодаря чему их стали называть верными и благодарными империи "тирольцами Востока".