Mogu li organi starateljstva to zabraniti? Nijanse posjeta organa skrbništva bez upozorenja

Prema zakonu, djeca od 14 do 18 godina mogu obavljati transakcije samo uz suglasnost svojih zakonskih zastupnika (roditelja), a djeca mlađa od 14 godina uopće ne mogu sama obavljati transakcije - za njih djeluju roditelji, osim slučajeve posebno navedene u zakonu (,). Istodobno, roditelji nemaju pravo, bez prethodnog dopuštenja organa starateljstva, obavljati transakcije (ili dati suglasnost za njihovo izvršenje), ako je kao rezultat toga imovina djeteta otuđena ili na drugi način smanjena ili dijete se odriče prava koja mu pripadaju (i Savezni zakon od 24. travnja 2008. br. 48-FZ "O skrbništvu i starateljstvu").

Organi starateljstva, provjeravajući zakonitost transakcije otuđenja nekretnine, utvrđuju odgovara li ona interesima maloljetnika i pogoršavaju li se životni uvjeti maloljetnika ako on nije vlasnik otuđenog stambenog prostora. , odnosno da li mu se smanjuje imovina ako je maloljetnik vlasnik apartmana. Dopuštenje za obavljanje posla mora biti izraženo jasno i nedvosmisleno, mora sadržavati naznaku kakav je posao (kupoprodaja, zamjena, zalog i sl.) i pod kojim uvjetima ga je dopušteno sklopiti. Ali glavni kriterij u ovom slučaju je da takvi uvjeti ni na koji način ne bi smjeli umanjiti imovinska prava ili zadirati u legitimne interese maloljetnika.

Istodobno, Ustavni sud je u svojoj odluci broj 119-O od 6. ožujka 2003. zaključio da je iz sadržaja st. 2 i ne proizlazi pravo organa starateljstva da samovoljno zabranjuju transakcije otuđenja imovine maloljetne djece koje su izvršili njihovi roditelji; naprotiv, u skladu s općim načelima prava i zahtjevima, a odluke organa starateljstva - u slučaju žalbe na njih sudu - podliježu ocjeni na temelju konkretnih okolnosti slučaja.

Na primjer, sudska praksa polazi od činjenice da se za podizanje sredstava s računa otvorenog na ime djeteta dopuštenje skrbniku može izdati ne samo za jednokratnu radnju, već i za, primjerice, raspolaganje sredstva neograničena u broju povlačenja i iznosu sredstava do određene dobi djeteta (obično do 16 godina, kada to može učiniti samo) (vidi, na primjer, odluku Gradskog suda Novozybkovsky Bryansk Regija od 4. ožujka 2011.). Osobi koja nije zakonski zastupnik, skrbnik ili skrbnik djeteta ne može se dati suglasnost skrbništva da raspolaže novcem maloljetnika: primjerice, u jednom od slučajeva djed je otvorio depozit na ime svog unuka, ali nakon nekog vremena se predomislio i odlučio uzeti novac, ali ni organ skrbništva, ni sud nisu mogli udovoljiti njegovoj želji (Gradski sud Khimki, Moskovska oblast, 18. srpnja 2012.).

U drugoj situaciji, majka je odlučila prodati udjele u temeljnom kapitalu LLC preduzeća, koji je pripao njezinoj kćeri nasljedstvom nakon očeve smrti, po cijeni četiri puta manjoj od one koja je navedena u potvrdi o nasljeđivanju, dok je smanjenje vrijednosti nekretnine nije ni na koji način opravdano. Kao rezultat toga, tijelo skrbništva odbilo je izdati dozvolu za prodaju, a sud se složio s tim (odluka Gradskog suda Nefteyugansk autonomnog okruga Khanty-Mansiysk - Ugra, Tyumen Region od 1. veljače 2012. u predmetu br. 2-296/2012).

Prigovori drugog roditelja u vezi s transakcijom nisu bezuvjetna osnova za odbijanje organa skrbništva - provjerava se u kojoj mjeri transakcija odgovara interesima djeteta, a ne roditelja (jednog od njih). Dakle, u skladu s procedurom odobrenom općinskim aktom, oba su se roditelja morala obratiti tijelu skrbništva za dobivanje dopuštenja, uključujući i slučaj razvoda među njima; izjava jednog roditelja mogla se prihvatiti samo od samohrane majke ili ako je drugi roditelj proglašen nestalim. Međutim, sud je utvrdio da ova odredba nije u skladu sa zakonom, budući da ograničava prava roditelja - uostalom, savezni zakon ne predviđa obvezni sporazum roditelja u vezi s imovinskim pravima njihova djeteta (vidi, na primjer, odluka Okružnog suda Khanty-Mansiysk autonomnog okruga Khanty-Mansiysk - Ugra od 17. svibnja 2011. u predmetu br. 2-1249/11).

Štoviše, ako je neslaganje drugog roditelja motivirano objektivnim razlozima - to jest da je transakcija u suprotnosti s interesima djeteta, a to je potvrđeno kao rezultat inspekcije koju provodi tijelo skrbništva - tada sud priznaje odbijanje organa starateljstva da da suglasnost na transakciju kao zakonito. Tako je u jednom od suđenja razmatran slučaj u kojem su majka, otac i dijete imali po 1/3 udjela u stanu. Majka je svoj dio prodala strancu, a zatim je od skrbnika tražila dopuštenje da proda dio i dijete, ali se otac usprotivio. Nakon prodaje svog udjela, majka nije zauzvrat kupila nikakav stambeni prostor, nastavila je živjeti s djetetom u tuđem stambenom prostoru u stanu novog supruga, a prihodima od prodaje djetetovog udjela planirala je kupiti stan u drugom gradu za iznajmljivanje, a ne za poboljšanje životnih uvjeta djeteta. Tijelo skrbništva je, naravno, odbilo izdati dozvolu za prodaju, a Zelenogradski okružni sud u Moskvi je to podržao. U drugom slučaju, majka je tražila suglasnost organa starateljstva za prodaju stana koji pripada njenoj kćeri, jer su živjele na drugom mjestu u privatnoj kući, a ona nije imala sredstava za održavanje ovog stana, novac je planirala potrošiti iz prodaju za njezine potrebe i potrebe njezine djece, a ne za kupnju kuće za moju kćer. Naravno, sud je priznao odbijanje skrbništva kao zakonito (vidi odluku Taštagolskog gradskog suda regije Kemerovo od 22. listopada 2010. u predmetu br. 2-855/10).

U pravilu, kao uvjet za izdavanje odobrenja, organ starateljstva postavlja stjecanje prava maloljetnika na stambeni prostor "ni manje ni gore nego prije", au nekim slučajevima dovoljno je u rješenju naznačiti tijelo skrbništva obvezno stjecanje stambenog prostora na ime maloljetnika i podnošenje skrbništvu kupoprodajnog ugovora s uključivanjem odgovarajućeg uvjeta u njega (vidi također Ministarstvo obrazovanja Rusije od 9. lipnja 1999. br. 244/ 26-5 “O dodatnim mjerama za zaštitu stambenih prava maloljetnika”), au drugim, skrbništvo zahtijeva da se djetetu unaprijed, prije dozvole za izručenje, daju odgovarajuća prava, te obvezu roditelja da djetetu daju udio u budućnost se smatra nedovoljnom (vidi, na primjer, odluku Gradskog suda Kogalym Hanti-Mansijskog autonomnog okruga - Ugra od 13. listopada 2011.). Na primjer, u jednom slučaju, organ starateljstva predložio je majci da unaprijed da djetetu udio u drugom stambenom prostoru, što je i učinjeno darivanjem udjela u stanu koji pripada djetetovoj baki. No, kada je taj sporazum predočen skrbništvu, ona je odbila izdati dozvolu za prodaju, a sud ju je podržao jer je smatrao da treba podnijeti dokaze da će se novcem od prodaje postojećeg stana kupiti stambeni prostor. za maloljetnika, a da sam mu netko prije toga odlučio dati udio u svom stanu, nema pravni značaj (odluka Okružnog suda Kirovski u Irkutsku od 9. studenog 2011. u predmetu br. 2-4218/2010). U isto vrijeme, u drugom sudskom postupku, roditelj nije sklopio niti glavni, već samo predugovor o darovanju, a nije pružio dokaze da će kupiti bilo koji drugi stambeni prostor - a sud je odbijanje skrbništva proglasio nezakonitim ( odluka Gradskog suda Yurga regije Kemerovo od 28. rujna 2011. u predmetu br. 2-1760/2011). Dakle, ovdje možemo iznijeti široku lepezu mišljenja, kako organa starateljstva, tako i sudova, o tome što točno može biti primjerena potvrda namjere roditelja da maloljetniku umjesto otuđenog daju pravo na drugi stambeni prostor.

Ako je stambeni prostor koji se prodaje komforan stan ili soba koja se nalazi u centru grada iu blizini ustanova koje dijete pohađa (vrtić, škola), a kupljeni stambeni prostor, iako je kvadrature i nije komunalni stan, nalazi se na periferiji, loše je opremljen i ima visok postotak istrošenosti - Organi skrbništva obično odbijaju odobriti transakciju, a sudovi se slažu s njima. Tako je u jednom od sudskih postupaka učenik desetog razreda posjedovao sobu od 20 metara u potpuno opremljenom komunalnom stanu u višestambenoj zgradi od cigle s visokim stropovima pokraj svoje škole, te skoro 70 godina staru drvenu stambenu Zgrada, čije je 2/3 roditelj planirao kupiti na svoje ime maloljetne osobe, nalazila se u klizištu na rubu grada, njegova stambena površina bila je svega 40 metara, a nije bilo ni grijanja, ni vode, ni kanalizacije. Odbijanje tijela skrbništva da da suglasnost za prodaju imovine maloljetnika u takvoj situaciji priznato je odlukom Traktorozavodskog okružnog suda u Volgogradu od 24. rujna 2010. kao zakonito i opravdano.

Određene poteškoće mogu nastati ako stambeni prostor kupljen zauzvrat još ne postoji - na primjer, ako je stan kupljen prema ugovoru o zajedničkoj stambenoj izgradnji. U jednom od slučajeva organ starateljstva odbio je roditelju dati suglasnost za prodaju stana u kojem je njezina kćer imala udio, jer je smatrao da stjecanje zajedničkog građevinskog projekta u stambenoj zgradi u izgradnji za maloljetnu osobu ne jamči da će ona imati pravo vlasništva nad ovim objektom, ali da je izgrađena nekretnina. Zbog toga bi se stan mogao pokazati manjim od navedenog u ugovoru, a djetetova stambena prava mogu biti povrijeđena. Sud je, nakon što je pomno ispitao ugovor, utvrdio da njegovi uvjeti, za čije je neispunjenje zakonom utvrđena odgovarajuća odgovornost, govore suprotno; argument skrbnika o mogućem smanjenju površine stana kada se kuća pusti u rad je spekulativan; a činjenica da dijete ne stječe pravo vlasništva na novostečenom stanu istovremeno s prestankom postojećeg prava vlasništva na stambenom stanu ne ukazuje na povredu njezinih imovinskih prava i legitimnih interesa (vidi žalbeno rješenje Istražnog povjerenstva za građanske predmete Vrhovnog suda Udmurtske Republike od 29. kolovoza 2012. u predmetu br. 33-2699). U drugom slučaju roditelji su namjeravali prodati stan s udjelima koji pripadaju njihovoj djeci radi izgradnje individualne stambene zgrade. Na sudu su iznijeli dokaze da su savjesni roditelji: imaju posao, stabilna primanja, vozilo, mjesto rada i stanovanja okarakterizirani su pozitivno, djeca pohađaju obrazovne ustanove, stvoreni su im uvjeti za puni razvoj, sud je smatrao da nemaju namjeru pogoršati životne uvjete djece, a odbijanje tijela skrbništva da izda dozvolu za prodaju je nezakonito (odluka Okružnog suda Blagoveshchensky Republike Baškortostan od 25. travnja 2011. u predmetu br. 2-319/2011).

Posebna je situacija kada suvlasnici stambenog prostora, čiji udio pripada maloljetnoj osobi, namjeravaju prodati svoje udjele strancima. te u tom slučaju predvidjeti obvezu ponude otkupa tih dionica djetetu (ako je mlađe od 14 godina - njegovim zakonskim zastupnicima), au slučaju odbijanja maloljetnika ili njegovog roditelja ostvariti ovo pravo prvenstva. pravo, potrebno je pribaviti suglasnost organa starateljstva za takvo odbijanje (kao i za transakciju koja podrazumijeva odricanje od prava koja pripadaju štićeniku). Potreba za podnošenjem relevantnih dokumenata za registraciju transakcije također je navedena u dokumentu odobrenom Nalogom Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije od 20. lipnja 2004. br. 126.

U jednom od sudskih slučajeva majka je namjeravala prodati sobu u zajedničkom stanu koja je pripadala njoj i djetetu strancu, dok su vlasnici ostalih prostorija u stanu također bili maloljetnici. Registracija transakcije je odbijena na osnovu toga što, između ostalih dokumenata, nisu predočeni odbijanja roditelja ove djece da kupe sobu za prodaju, kao ni dopuštenje organa starateljstva za takvo odbijanje; i Lenjinski okružni sud grada Nižnji Tagil, Sverdlovska regija, od 22. listopada 2012., u predmetu br. 2-2158/2012, priznao je odbijanje tijela za registraciju prava na nekretnine kao zakonito. Istodobno, kao što praksa pokazuje, ako je transakcija stvarno izvršena, tada takvo odbijanje ne može spriječiti priznavanje vlasništva kupca nad stečenim udjelom na sudu (vidi, na primjer, odluku Gradskog suda Čajkovski Permski kraj po zahtjevu Salavata Minurasimoviča Ramazanova).

Ako su zaprimljena odbijanja zakonskih zastupnika (ili su im upućene odgovarajuće ponude za kupnju, ali oni ne pristanu na otkup udjela koji se prodaje u zakonom određenom roku), a za takvo odbijanje nema odobrenja organa starateljstva, u pravilu, sudovi priznaju i odbijanja upisa zakonitima. Tako je Gradski sud u Birobidzhanu Židovske autonomne regije od 10. rujna 2010. u predmetu br. 2-2071/2010 smatrao da je suspenzija državne registracije (i naknadno odbijanje iste) u ovom slučaju zakonita, budući da je odbijanje kupnja, prvo, može dovesti do pogoršanja životnih uvjeta maloljetnika (zbog uključivanja stranaca u broj stanovnika), i drugo, to je uskraćivanje prava koja pripadaju maloljetniku (vidi također Istražno povjerenstvo za Građanski predmeti Regionalnog suda u Kaliningradu od 29. veljače 2012. u predmetu br. 33-748/2012, kasacijska presuda Istražnog odbora za građanske predmete Regionalnog suda u Jaroslavlju od 5. rujna 2011. u predmetu br. 33-5336, odluka Jartsevskog gradskog suda Smolenske oblasti od 14. veljače 2011. u predmetu br. 2-294/2011, odluka Rudničkog okružnog suda grada Prokopjevska, Kemerovska regija od 11. ožujka 2011. u predmetu br. 2-808 /2011, kasacijska presuda Istražnog odbora za građanske slučajeve Smolenskog regionalnog suda od 29. ožujka 2011. u predmetu br. 33-971, odluka Rodnikovskog okružnog suda Ivanovske oblasti od 7. srpnja 2011.). Zakonitost zahtjeva za dobivanje suglasnosti organa skrbništva za odricanje od prava prvenstva pri kupnji udjela potvrđena je 2007. Vrhovnim sudom Ruske Federacije od 15. kolovoza 2007. br. GKPI07-737, au novije vrijeme od strane Ustavnog suda Ruske Federacije 24. rujna 2013. br. 1280-O , au oba slučaja ove odredbe revidiranih regulatornih pravnih akata utvrđene su u skladu sa zakonom.

U isto vrijeme postoji i suprotan pristup rješavanju ovog pitanja. Tako je gradski sud Novokuibyshevsky Samarske regije u svojoj odluci od 28. travnja 2011., naprotiv, naveo da ako postoji prigovor organa skrbništva, pravo vlasnika da raspolaže imovinom koja mu pripada je povrijeđeno, a dopuštenje ili suglasnost tijela skrbništva u takvoj situaciji nije potrebno (vidi također žalbu IC za građanske predmete Regionalnog suda u Samari od 5. travnja 2013. u predmetu br. 33-3198/2013, Gradski sud u Moskvi od 13. srpnja 2012. br. 4g/7-5931/12, IC za građanske predmete Regionalnog suda u Sverdlovsku od 31. siječnja 2012. u predmetu br. 33-636/2012). Čini se da je ovo stajalište, unatoč nepopularnosti u pravosudnoj zajednici, više u skladu sa smislom zakona.

Naime, kod prodaje udjela strancu može doći do situacije da se dijete koje je do tada živjelo samo s osobama s kojima je u srodstvu nađe u situaciji da bude prisiljeno živjeti u istom stambenom prostoru sa strancem. Istovremeno, činjenica da djetetov formalni srodnik ne želi živjeti s njim i ostalim srodnicima zajedno i spreman je raspolagati svojim dijelom ukazuje na to da su obiteljske veze između njega i ostalih članova obitelji gotovo izgubljene (na barem u smislu mogućnosti života pod istim krovom) i nisu dovoljno jaki, pa neće biti bitne razlike između takvog “rođaka” i stranca koji živi s maloljetnicom. Osim toga, ako je stan i prije nego što se dijete u njega uselilo već bio faktički zajednički (dakle, u njemu su živjeli i građani koji nisu članovi obitelji maloljetnika ili su takve osobe bile među suvlasnicima, a nisu živjele). u stanu), tada promjena jednog od suvlasnika neće promijeniti postojeće stanje i neće pogoršati uvjete života djeteta.

Također treba napomenuti da se dopuštenje skrbništva u takvoj situaciji daje za takvu pravnu radnju (transakciju) kao što je odbijanje kupnje, a ne za samu kupoprodajnu transakciju. Ako se skrbništvo usprotivi odbijanju, a sami roditelji, kao zastupnici djeteta, ne žele (ili ne mogu zbog materijalnih prilika) steći udio u pravu koje im se nudi, skrbništvo ih ne može prisiliti na to. Ispada da zapravo prisutnost ili odsutnost dopuštenja skrbništva za odbijanje u ovom slučaju nema nikakav pravni značaj. Teoretski, ako postoje takvi prigovori, prodavatelj ima pravo smatrati da nije dobio niti odbijenicu niti suglasnost ovog maloljetnog suvlasnika (njegovih predstavnika), pričekati zakonski rok i prodati svoj udio Treća strana. Istina, u stvarnosti se sudionici transakcije koja se provodi na ovaj način mogu suočiti s određenim poteškoćama prilikom upisa prijenosa prava u vidu gore opisanih obustava i odbijanja upisa, koje se možda neće moći otkloniti ni sudskim putem. Naravno, ova situacija nije normalna i zahtijeva detaljniju zakonsku regulativu.

Međutim, u suprotnoj situaciji – kada su roditelji suglasni da steknu udio, ali se starateljstvo tome protivi – takvo odbijanje organa starateljstva (koje je zapravo dopuštenje ili suglasnost da se ne odrekne prava prvenstva, već da raspolaže pripadajućim novčanim sredstvima). prema maloljetniku) svakako ima pravni značaj i može se pobijati pred sudom. Ako roditelji u takvoj situaciji ne postupaju u interesu djeteta (na primjer, ako se kupnja nudi po jasno prenapuhanoj cijeni ili će njegova imovinska prava biti povrijeđena iz drugih razloga), odbijanje skrbništva treba priznati kao legitiman.

Zaposleni u organima starateljstva, prije svega, moraju vršiti kontrolu nad zaštitom prava djece i malomoćnih građana. S tim u vezi, predstavnici starateljstva ovlašteni su obilaziti kuće u kojima žive maloljetne i poslovno nesposobne osobe radi provjere uvjeta u kojima žive. Ali mogu li organi skrbništva doći bez upozorenja?

Ovlasti OOP-a

Prije svega, potrebno je utvrditi popis ovlasti predstavnika PLO-a - sadržan je u čl. 8 Savezni zakon "O skrbništvu i starateljstvu". U skladu s ovim članom, ključne ovlasti organa starateljstva uključuju:

Identifikacija osoba kojima je potrebno starateljstvo ili starateljstvo. Provođenje aktivnosti usmjerenih na uspostavljanje starateljstva ili starateljstva nad takvim osobama.
Žalba sudbenom tijelu radi priznavanja građanina ograničeno ili potpuno nesposobnog, ili, naprotiv, sposobnog, ako je prethodno utvrđeno suprotno.
Kontrola nad radom povjerenika i staratelja, kao i organizacija u kojima se nalaze poslovno nesposobne ili djelomično poslovne osobe.
Prisilno udaljenje ili dobrovoljno razrješenje povjerenika i skrbnika od dužnosti.
Izdavanje za transakcije s imovinom koja pripada štićeniku.
Sastavljanje ugovora o povjereničkom upravljanju imovinom štićenika.
Zastupanje interesa nesposobnih (djelomično sposobnih) građana i maloljetnika, ako su radnje povjerenika ili skrbnika u suprotnosti s normama važećeg zakonodavstva (uključujući i ako odbijaju zaštititi interese svojih štićenika).
Izbor iz reda građana koji su iskazali odgovarajuću želju.
Provođenje inspekcijskog nadzora radi utvrđivanja uvjeta u kojima se štićenici nalaze, te poštivanja njihovih prava i legitimnih interesa od strane povjerenika/skrbnika.

Iz ovlasti predstavnika PLO-a proizlazi da oni imaju pravo identificirati osobe kojima je potrebno skrbništvo (uključujući i one mlađe od punoljetnosti) i pratiti poštivanje njihovih prava i interesa. Sukladno čl. 77. Obiteljskog zakona, ako je riječ o stvarnoj prijetnji životu i zdravlju djeteta, tada se ono može odmah oduzeti - kako prirodnim roditeljima, tako i posvojiteljima ili skrbnicima.

U pravilu, signali o prisutnosti prijetnje životu i zdravlju dolaze od zabrinutih susjeda, lokalnog policijskog službenika, kao i predstavnika zdravstvenih i obrazovnih ustanova.

U tom slučaju, skrbnički djelatnici imaju pravo posjetiti kuću u kojoj dijete živi kako bi utvrdili uvjete u kojem živi (i činjenice navedene u pritužbi), a ako se pokažu nezadovoljavajući, donijet će se odluka o udaljenju. .

Kako minimizirati vjerojatnost posjeta zaposlenika PLO-a?

Naravno, nemoguće je u potpunosti isključiti mogućnost posjeta predstavnika organa skrbništva, budući da se žalba može podnijeti na temelju osobnog neprijateljstva (na primjer, došlo je do sukoba između susjeda i jedan od njih je podnio žalbu protiv 2.), međutim, poduzeti radnje koje će omogućiti Još uvijek je moguće mogućnost njihovog posjećivanja svesti na minimum.

Dakle, kako biste izbjegli posjet PLO-a, preporučuje se:

Pokažite dijete na vrijeme liječnicima specijalistima (ako je pregledano u privatnoj klinici, o tome morate obavijestiti lokalnog policijskog službenika u mjestu prebivališta) i dati potrebna cijepljenja.
Spriječiti primjenu nasilja nad djetetom, kako fizičkog tako i psihičkog.
Osigurajte odgovarajuću njegu za dijete - njegova odjeća mora biti čista, odabrana u skladu s vremenskim uvjetima, osim toga, uvijek mora biti nahranjeno i njegovano (čista kosa, podrezani nokti itd.).
Ne ostavljajte malo dijete samo – kako kod kuće tako i na javnim mjestima.
Pravovremeno primite dokumente za dijete.
Upozorite učitelja (učitelja, odgajatelja) ako djeca pohađaju sportske klubove gdje postoji mogućnost ozljeda i ogrebotina (npr. nogomet, hrvanje i sl.). Inače, svaku modricu ili ogrebotinu učitelj može shvatiti kao rezultat nezakonitih radnji protiv djeteta.
Održavajte dom u odgovarajućim sanitarnim uvjetima.
Ne zlorabite alkohol i ne koristite droge.

Ako su predstavnici PLO-a i došli, onda ih građani imaju pravo ne pustiti u svoj dom, jer je nepovredivost doma zajamčena Ustavom. No, ako su građani sigurni u sebe (kuća im je uredna, djeca nahranjena i obučena u čistu odjeću, a roditelji potpuno zdravi), mogu (ako žele) ne ometati posjet. Ako je donesena odluka o puštanju predstavnika PLO-a, važno je uzeti u obzir da oni nemaju pravo pregledavati stvari ili gledati u ormare - štoviše, također se ne preporuča ostavljati zaposlenike bez nadzora u prostorijama. .

Kao što je gore navedeno, građani imaju pravo ne dopustiti predstavnike skrbništva u svoj dom (stan), međutim, ako postoje uvjerljivi razlozi (na primjer, život djeteta je u stvarnoj opasnosti), tada službenici skrbništva mogu obavijestiti službenike za provođenje zakona, koji će poduzeti potrebne mjere, jer su oni ovlašteni za poduzimanje ovih radnji.

Dakle, skrbništvo ne može samostalno ući u njihov dom bez suglasnosti građana, osim ako potonji ne izraze odgovarajuću suglasnost, a ako za tim postoji hitna potreba, sve aktivnosti provode se uz sudjelovanje organa kaznenog progona.

Žalba na radnje PLO-a

Često se tijekom posjeta skrbnički radnici ponašaju neprimjereno:

Bezobrazni su prema građanima.
Krše pravila higijene (u stan ulaze u obući i gornjoj odjeći).
Otvaraju ormare i pregledavaju osobne stvari građana.
Pokušavaju nasilno ući u kuću bez ikakvog povoda i bez prisustva policijskih službenika.

U tom slučaju građani imaju pravo na videosnimku pomoću koje će se potom moći potvrditi tu činjenicu i potom podnijeti pritužbu.

Prigovor se podnosi u pisanom obliku i obično sadrži sljedeće podatke:

Naziv ovlaštenog tijela i puni naziv. vođa.
Podaci o osobi koja podnosi pritužbu (ime i prezime, adresa, broj telefona).
Naziv dokumenta.
Opis okolnosti čija je pojava postala razlog za pisanje pritužbe.
Podaci o organizaciji i zaposleniku na čije se radnje podnosi pritužba.
Popis priloženih dokumenata.
Datum izrade dokumenta i potpis.

Pritužba se može podnijeti čelniku ovlaštenog tijela (ABO) ili podnijeti tužiteljstvu. Prilikom osobne predaje isprave preporuča se sastaviti ispravu u 2 primjerka - 1. predati nadležnom tijelu, a na 2. staviti oznaku prihvaćanja i držati ga kod sebe. Po zaprimanju prigovor će biti razmotren u zakonom propisanim rokovima, nakon čega će podnositelj biti obaviješten o donesenoj odluci.

Također, ako postoje značajna kršenja od strane službenika skrbništva, možete pozvati policiju. Nakon poziva policija će doći i utvrditi sve okolnosti.

Ako su djelatnici organa skrbništva obavili očevid i nisu imali značajnijih primjedbi, to ne znači da ubuduće neće obaviti drugi posjet – ako se ponovno pojave sumnje na kršenje prava djeteta, predstavnici PLO-a će dođi opet. Sukladno tome, građani se moraju i dalje odgovorno odnositi prema svojim obvezama i ne kršiti prava maloljetnika.

Što učiniti ako radnici PLO-a izraze želju za oduzimanjem djece?

Kao što je već spomenuto, u prisustvu uvjerljivih okolnosti (naime, kada postoji stvarna prijetnja životu i zdravlju maloljetnika), službenici skrbništva imaju pravo odabrati dijete i smjestiti ga u ustanovu. Nakon toga će se postaviti pitanje lišenja roditeljskog prava. Oduzimanje roditeljskog prava na obrazovanje provodi se samo na temelju odgovarajuće sudske odluke. Ako se građani ne slažu s argumentima PLO-a, imaju pravo iznijeti svoje i pokušati vratiti dijete.

Mnogi moderni roditelji s užasom razmišljaju o vjerojatnosti bilo kakvog kontakta s tijelima skrbništva. Neki se boje potrebe interakcije za dobivanje dozvola i suglasnosti, drugi se boje da će im poremećene žene upasti u kuću i početi brojati naranče u hladnjaku. Ovi strahovi su posebno tipični za samohrane roditelje, koji se, ne bez razloga, osjećaju mnogo bespomoćnije od bračnih parova.

Sadašnje zakonodavstvo omogućuje vam razumijevanje određenih aspekata aktivnosti tijela skrbništva i skrbništva i razumijevanje jesu li tako strašni i kako najbolje komunicirati s njima, ako je potrebno.

Tko je pod skrbništvom?

Počnimo s činjenicom da na sveruskoj razini ne postoje tijela skrbništva i starateljstva. Svi oni su ili izvršni organi subjekta federacije ili jedinice lokalne samouprave. Ovo vam odmah pomaže da shvatite kamo ići ako ste nezadovoljni aktivnostima organa skrbništva.

Nažalost, samo je na licu mjesta moguće saznati koje je tijelo kome podređeno - zakon dopušta subjektima federacije da takve ovlasti povjere jedinicama lokalne samouprave po vlastitoj volji.

Osnovne aktivnosti organa starateljstva odnose se na zaštitu interesa djece koja su ostala bez roditelja. Identifikacija takve djece, prevencija socijalnog siročadstva (ovo je naziv za situaciju kada su roditelji živi, ali zapravo ne sudjeluju u životu djeteta), smještaj djece u domove za nezbrinutu djecu i udomiteljske obitelji, osposobljavanje budućih skrbnika i skrbnika. su prioritetna područja djelovanja organa starateljstva. U njihovu djelokrug spada i zaštita interesa punoljetnih građana pod skrbništvom. Djeca koju odgajaju roditelji ne dobivaju previše pažnje od strane organa skrbništva, a organi skrbništva nemaju nikakve opasne ovlasti niti mogućnosti za zakonsko miješanje u privatne živote građana koji poštuju zakon. S obzirom na to da su ta tijela obično kronično manjkava, obitelji koje poštuju zakon imaju vrlo male šanse da postanu predmet njihovog nerazumnog interesa.

Djeca odgojena u vlastitoj obitelji, kao i posvojena djeca, imaju samo nekoliko ovlasti organa skrbništva. U osnovi, riječ je o identifikaciji i evidentiranju građana nad kojima je potrebno uspostaviti skrbništvo, te izdavanju dozvola za obavljanje transakcija imovinom maloljetnika.

Identifikacija i registracija građana koji trebaju uspostaviti skrbništvo je upravo situacija kada predstavnici organa starateljstva mogu pokazati interes za svaku obitelj. Razlozi ovakvog interesa najopćenitije su opisani u Obiteljskom zakonu. Najstrašnija odredba je pravo organa starateljstva da odmah oduzmu dijete od roditelja u slučaju neposredne opasnosti po život ili zdravlje djeteta. Prema zakonu, takav odabir provodi tijelo skrbništva na temelju odgovarajućeg akta izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Zakon ne pojašnjava o kakvom se tijelu radi, ali u svakom slučaju takvo tijelo nije samo tijelo skrbništva, a pogotovo ne lokalni policijski službenik, kojeg organi skrbništva često uključuju u sudjelovanje u svojim aktivnostima.

Ako ne postoji neposredna prijetnja životu i zdravlju djeteta, prava organa starateljstva ograničena su na mogućnost podnošenja zahtjeva sudu za lišenje ili ograničenje roditeljskog prava. Zakon utvrđuje iscrpan popis situacija u kojima je to moguće. Dakle, roditeljska prava mogu biti lišena ako roditelji izbjegavaju svoje roditeljske obveze (uključujući i plaćanje alimentacije), odbijaju uzeti dijete iz rodilišta ili druge ustanove, zlouporabljaju roditeljska prava, zlostavljaju djecu, uključujući fizičko ili psihičko nasilje nad njima. , zadiraju u njihov spolni integritet, boluju od kroničnog alkoholizma ili ovisnosti o drogama, počinili su namjerno kazneno djelo protiv života ili zdravlja svoje djece ili protiv života ili zdravlja svog bračnog druga. Prava roditelja mogu se ograničiti ako je ostavljanje djeteta roditeljima opasno za dijete zbog okolnosti na koje roditelji ne mogu utjecati (duševna smetnja ili druga kronična bolest, teške okolnosti i sl.), ili ako je ostavljanje djeteta roditeljima zbog njihove ponašanje je opasno za dijete, ali nisu utvrđeni dovoljni razlozi za lišenje roditeljskih prava.

Organi starateljstva ne raspolažu drugim sredstvima utjecaja koja obavezuju roditelje na bilo što. Naprotiv, tada počinju njihove obveze - organizirati psihološku, pravnu, medicinsku i drugu podršku, davati informacije i poduzimati druge mjere u cilju osiguranja prava djeteta na odgoj u obitelji! Sve preporuke viših saveznih vlasti svode se na činjenicu da su organi skrbništva dužni puno, malo mogu učiniti, a prijetnja oduzimanjem djeteta iz obitelji je ekstremna mjera utjecaja na neodgovorne roditelje.

Naravno, razne osobe i organizacije koje se bave djetetom iz takve obitelji (uži rođaci djeteta, predškolske odgojne ustanove, opće obrazovne ustanove, povjerenstvo za maloljetnike itd.) mogu se obratiti tijelima skrbništva s prijavom problema. u konkretnoj obitelji.ali iu ovom slučaju bilo kakva intervencija moguća je samo uz dobru volju roditelja ili sudsku odluku.

Glavni razlog zašto zakoniti, odgovorni roditelji dolaze u organe starateljstva je da dobiju odobrenje za transakcije s imovinom koja pripada djeci. Zakon utvrđuje potrebu za takvim odobrenjem za sve transakcije usmjerene na otuđenje, prijenos na korištenje i drugo smanjenje djetetove imovine. U praksi se odobravaju samo poslovi otuđenja nekretnina, jer malo kome bi palo na pamet otići kod organa starateljstva kako bi odobrio prijenos rabljenog bicikla koji je djetetu poklonjen za pretprošli rođendan susjedima, iako to nalaže Zakon zakon.

Često se događa da je dijete vlasnik stana zajedno s roditeljima ili samo (nasljedstvo, privatizacija i sl.). U slučaju prodaje takve imovine, Obiteljski zakon, utvrđujući imovinska prava maloljetnika, upućuje nas na Građanski zakon koji nas obvezuje na pribavljanje suglasnosti organa skrbništva. U suprotnom, transakcija se može proglasiti nevažećom. Zapamtite - ako dijete nije vlasnik stana, već je samo upisano u njega, tada nije potrebno odobrenje.

Naravno, tijela skrbništva nemaju pravo samovoljno odbiti odobriti transakciju - odbijanje mora biti motivirano. Ako je riječ o prodaji obiteljskog stana u svrhu proširenja stambenog prostora, odbijanje je malo vjerojatno. Ako roditelji žele prodati poseban stan koji u potpunosti pripada djetetu, a zauzvrat kupiti drugi u kojem će dijete imati samo mali udio, valjanost takve transakcije treba dokazati. Za izdavanje obrazloženog odgovora, organi starateljstva imaju pravo zahtijevati dostavu dokumenata i drugih podataka koji daju predodžbu o interesima djeteta (potvrde o vrijednosti nekretnine, tlocrt, potvrde o dugovanoj najamnini, izvoda iz kućne knjige i sl.), iako popis takvih dokumenata u zakonodavstvu nema. U svakom slučaju, na odbijanje odobrenja transakcije može se uložiti žalba sudu.

Ako je na dnevnom redu privatizacija stana, a dijete neće sudjelovati u privatizaciji, tada će sigurno biti potrebno dopuštenje organa skrbništva za takvu privatizaciju. U ovoj situaciji, organi skrbništva imaju pravo tražiti dokumente koji potvrđuju da dijete ima pravo vlasništva na drugim nekretninama (ili jamči da će mu biti dodijeljeno takvo pravo).

Nažalost, u praksi strahovi roditelja povezani s nepovjerenjem u organe skrbništva dovode do toga da oni nastoje ne učiniti djecu vlasnicima imovine, odnosno u većini slučajeva stradaju imovinski interesi djece. Ali to više nije problem zakona, nego njegove provedbe.

Ne zaboravite da ako je, kao rezultat nezakonitih radnji ili nedjelovanja tijela skrbništva ili službenika tih tijela, šteta (uključujući moralnu) prouzročena vama ili djetetu, ona podliježe naknadi u skladu s građanskim Kodirati.

Bez prethodnog upozorenja, tijela skrbništva mogu ući u dom na temelju članka 77. KZ RF ako je dijete u opasnosti za život i zdravlje.

Organi starateljstva mogu doći u bilo koji stan u kojem dijete živi, na temelju zahtjeva lokalnog pedijatra, škole ili vrtića, a možda i onih koji žive u susjedstvu, kako bi provjerili krše li se djetetova prava. Mogu obratiti veću pozornost na obitelj u kojoj je dijete rođeno kod kuće bez medicinskog nadzora trudnice i dalje ostaje neprijavljeno. Ovlaštene osobe to lako mogu shvatiti kao želju za čedomorstvom te će pokušati oduzeti maloljetnu djecu.

Maloljetničko pravosuđe je stajalište usmjereno na sprječavanje zlostavljanja djece i smanjenje smrtnosti djece u obitelji. No, subjektivan pogled izvana može biti destruktivan za obitelj koja jednostavno nije pazila na zakonske zahtjeve u pogledu odgoja djece. Bolje je unaprijed voditi brigu o društvenim normama i pridržavati se određenih zahtjeva utvrđenih ruskim zakonodavstvom.

Kako izbjeći provjere

Jednostavno slijedeći društvena pravila na koja smo navikli, lako možete izbjeći posjete organa skrbništva:

ne napuštati rodilište bez službenog otpusta i ishođenja potvrde za dijete,
na vrijeme dobiti rodni list i ostale potrebne dokumente,
ako je dijete starije i sudjeluje u klubovima gdje možete dobiti modrice i kontuzije, na primjer, kroz hrvanje, obavijestite o tome razrednika,
ako idete u klinike koje se plaćaju umjesto kod lokalnog pedijatra, ostavite izjavu o tome u svojoj klinici,
obavite cijepljenje na vrijeme ili također obavijestite pedijatra o svom odbijanju u obliku odbijanja, ako za to postoje razlozi.

Svi ovi postupci moraju se provesti u predviđenom vremenskom roku, tada ne morate misliti da će inspekcija iz skrbništva doći k vama. Odgovornost za dijete u potpunosti je na roditeljima, a u mjeri u kojoj oni kvalitetno obavljaju svoje dužnosti, utoliko možete biti uvjereni da se inspekcijski organi neće miješati u obitelj.

Što učiniti ako dođe skrbništvo

Bez osnova i potrebnih dokumenata, organi starateljstva ne samo da nemaju pravo odvesti dijete, već čak i ući u vaš dom. Zaštita doma od takvih napada zajamčena je člankom 25. Ustava Ruske Federacije.

Organi starateljstva imaju pravo ulaska samo odlukom suda ili u slučajevima utvrđenim zakonom. Bez sudske odluke mogu biti dopušteni samo slučajevi hitne pomoći, kada je dijete u opasnosti (vrištalo je, zvalo pomoć, susjedi zvali policiju). Sukladno Zakonu o policiji, policijski službenici imaju pravo ući u stan ako se sumnja da su počinili kazneno djelo, ali ne i organi skrbništva.

Noću (22.00 - 06.00) na hitan poziv, organi skrbništva također ne mogu doći sami, već samo u pratnji policijskih službenika. Bez policije, možete ih odmah odbiti pustiti unutra, pozivajući se na činjenicu da dijete ima rutinu i trenutno spava.

Ako i policija neceremonijalno pokuša ući u kuću, nužno je saznati "na kojoj osnovi" i također obavijestiti tužitelja. Također je potrebno imati na umu da ako se pokuša obaviti pretraga u kući, ona se može provesti samo ako je pokrenut kazneni postupak.

Roditelji mogu pustiti službenike starateljstva samo po odluci suda ili dobrovoljno. Ostale naredbe i upute nemaju pravnu snagu.

Ako ipak odlučite dobrovoljno dopustiti zaposlenicima organa starateljstva u svoj dom, ne biste trebali izgubiti oprez kako ne biste naišli na kršenje svojih prava, pa čak i prijevaru.

Provjerite svoje dokumente! Tražite osobnu i putovnicu, provjerite podatke. Zapišite svoje podatke kako biste kasnije znali tko vam je došao. Dokumenti se mogu slikati.

Roditelji su ti koji su odgovorni za život i zdravlje djeteta, cijele obitelji, za nepovredivost doma i imovine, stoga imate puno pravo saznati identitet posjetitelja. Ako ste u nedoumici, možete nazvati organe starateljstva i provjeriti tko vam je trenutno poslan.

Dodatna pravila pri dolasku zaposlenika:

Možete unaprijed pozvati odvjetnika i prijatelje koji će biti svjedoci. Kod njih samovolja nije dopuštena,
morate dovesti stvari u red u kući, osigurati dostupnost hrane,
držite djecu na vidiku kako ne bi došlo do pokušaja uklanjanja,
Po želji možete napraviti video snimanje, takvo snimanje nije kršenje zakona, za razliku od snimanja od strane skrbnika.

Njega u vašem domu

Ako ste službenicima skrbništva dopustili ulazak u vaš dom, morate se pridržavati određenih pravila:

Ne dopustite nikome da s vama komunicira grubo i bahato. Vi ste gospodari svog doma i ne namjeravate slušati uvrede i prijetnje upućene vama.
Noćni termin nije namijenjen komunikaciji s djetetom. U ovom trenutku on spava i nema potrebe da ga budite.
Pravila higijene i ponašanja nisu iznimka za "goste". Zamolite da skinete cipele i operete ruke.
Ako ima više od jednog posjetitelja, nemojte dopustiti da se raziđu po vašem domu. Zamoli sve da te slijede.
Nemojte dopustiti otvaranje ormara i pregledavanje stvari, jer to nije pretres, na koji imaju pravo samo policijski službenici, i to samo na temelju sudske odluke.

U situaciji kada tijela skrbništva inzistiraju na provjeri zdravlja djeteta i pokušavaju ga odvesti u bolnicu na pregled, imajte na umu da:

pregled se može obaviti samo uz pristanak roditelja ili staratelja, tj. ne mogu ga tek tako odvesti;
roditelj može biti prisutan prilikom bilo koje vrste pregleda ili drugih intervencija, kao i da se zajedno voze u vozilu hitne pomoći;
uvijek možeš odbiti odlazak u bolnicu, jer tamo može biti veći pritisak na tebe nego kod kuće. Možete biti sigurni da ćete sutra ili idući radni dan donijeti potvrdu mjesnog liječnika o pregledu.

Izvještaj o inspekciji stambenog prostora

Pažljivo pregledajte sve dokumente koji su vam dani na potpis ili su ispunjeni u vašoj prisutnosti. Ne smijete ništa napisati, pozivajući se na to da vjerujete samo svom odvjetniku, koji sada ne može doći.

Prilikom posjete vašem stanu, skrbničko osoblje sastavlja dokument "Akt o inspekciji stambenih prostorija" u 2 primjerka. Ne bi trebalo biti drugih imena, jer mogu imati drugačiji oblik i specifičnost.

Ako se odlučite potpisati, tada prazne retke, stupce i stranice morate prekrižiti kao Z. Na poleđini dokumenta, ako je prazna, također prekrižite i potpišite. Vi i osoblje skrbništva morate potpisati dokument. Ne zaboravite zadržati jedan primjerak za sebe.

Ako postoji neslaganje sa skrbništvom

Ukoliko dođe do spora sa zastupnikom, isti se mora riješiti pisanim putem u obliku izjave

upućeno voditelju ili voditelju odjela za skrbništvo, s naznakom službenih osoba, punim imenom i predmetom spora. Bolje je pripremiti takav zahtjev u 2 primjerka ili napraviti kopiju, od kojih se jedna podnosi organu starateljstva. Optimalno ju je poslati preporučenom poštom s obavijesti i popisom, tada imate dokaz u vidu čeka pošte, a obavijest koja vam se vraća imat će datum i potpis ovlaštene osobe koja je primila Vašu pismo.

U slučaju težeg kršenja vaših prava, grubog odnosa, pokušaja odvođenja djeteta, odmah prijavite policiji na telefon 02 da nepoznate osobe napadaju vaše dijete i pokušavaju ga odvesti od kuće. Policija će odmah izaći i utvrditi sve okolnosti. Nemojte se ustručavati zaštititi svoja prava.

Prilikom susreta na ulici, ako ste zapriječeni, pridržavajte se svih pravila, ne razgovarajte s njima i ne puštajte dijete, pozovite se na to da ćete prvo razgovarati sa svojim odvjetnikom.

Važno! Jasno objasnite djetetu da postoje ljudi koji ga žele oduzeti od mame i tate i zato ni pod kojim okolnostima ne smijete bježati daleko, napuštati vrtić ili školu samo, razgovarati s nepoznatim osobama, otvarati vrata i druge upute.

I ono najvažnije. Nitko vam ne može tek tako oduzeti dijete.

Obiteljski zakon, članak 77. propisuje da organi skrbništva mogu oduzeti dijete roditeljima, odnosno skrbnicima samo ako postoji stvarna opasnost za život ili zdravlje djeteta. Za to je potreban akt izvršne vlasti republike ili okruga (subjekta Ruske Federacije) ili načelnika gradskog ili ruralnog naselja.

Ako ovaj akt ne postoji, nitko nema pravo dirati niti bilo gdje odvesti vaše dijete.

Nakon provjere

Nakon što prođete inspekciju nadležnih, više se ne možete opustiti jer je moguće da je vaša obitelj meta pa će uslijediti i drugi pokušaji intervencije.

Napišite dopis u 2 primjerka ravnatelju škole ili druge ustanove u kojoj dijete boravi bez vas da se dijete ni pod kojim okolnostima ne daje drugim građanima. Označite dopuštene osobe, na primjer, baka itd. Ovlaštene osobe moraju po dijete iz škole ili vrtića dolaziti s identifikacijskim dokumentima, a učitelj ili odgajatelj mora biti na oprezu.

U zamjenu za svoju prijavu tražite potvrdu, a na svom primjerku takve prijave tražite pečat i potpis upravitelja.

Ako su radnje zaposlenika bile nesposobne ili prijeteće, svakako pošaljite dopis čelniku organa starateljstva da poduzme mjere. Vaše će znanje biti cijenjeno i možda više neće biti pokušaja uplitanja u vaš obiteljski život.

Mediji sve češće izvještavaju da je u jednoj ili drugoj regiji dijete ili više djece izdvojeno iz obitelji. Razumjeli smo dosadašnju praksu izuzimanja djece iz obitelji i pripremili savjete za roditelje - kako se ponašati da to ne utječe na obitelj i što učiniti ako službenici skrbništva ipak dođu u kuću.

Napomenimo da je dojam o naglom porastu slučajeva izuzimanja djece iz obitelji varljiv. Djecu nisu češće odvodili - češće se o tome počelo pričati. U statističkom obrascu 103-RIK, u kojem državna tijela iskazuju broj novootkrivene djece bez roditelja - a riječ je o djeci izdvojenoj iz obitelji - taj broj ne raste, nego se smanjuje.

Koji je sada red?

Odabir djece iz obitelji može se provesti samo u skladu s člankom 77. Obiteljskog zakona Ruske Federacije. Zakon kaže da:

Da bi se odabralo dijete, mora postojati neposredna prijetnja životu ili zdravlju tog djeteta. Nedostatak naranči, nered u stanu i siromaštvo obitelji ne predstavljaju neposrednu prijetnju.
U slučaju oduzimanja djeteta po ovom članu, organi starateljstva dužni su o tome odmah obavijestiti državnog tužioca iu roku od sedam dana podnijeti sudu akt o lišenju ili ograničenju roditeljskog prava. To znači da će organi starateljstva sudu morati dokazati da postoji neposredna opasnost za život ili zdravlje djeteta.

Zakon ne predviđa druge mogućnosti oduzimanja djece sposobnim i prisebnim roditeljima.

Koje opcije postoje u praksi?

U praksi, uz odabir prema članku 77. Obiteljskog zakona, djecu pod državni nadzor preuzimaju službenici unutarnjih poslova prema „Zakonu o utvrđivanju i evidentiranju zapuštenih maloljetnika ili maloljetnika bez pratnje“.

Koje će radnje poduzeti zaposlenici tijela unutarnjih poslova prilikom identifikacije zanemarenog maloljetnika ili maloljetnika bez pratnje utvrđeno je Nalogom Ministarstva zdravstva Ruske Federacije i Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije od 20. kolovoza 2003. N 414/633. .

Beskućnikom se smatra dijete bez stalnog mjesta prebivališta koje je izgubilo svaki kontakt s obitelji. Zanemareno dijete je dijete za kojim je “izgubljen” nadzor, odnosno koje ima obitelj i dom, ali je u trenutku identifikacije bez roditelja ili s roditeljima u stanju u kojem ne mogu osigurati nadzor, npr. , u stanju opijenosti alkoholom ili drogama.

U skandaloznoj priči o oduzimanju desetero djece odjednom Moskovljanki Svetlani Del, oduzimanje je formalizirano upravo takvim činom, iako se, prema brojnim svjedočanstvima, djeca Delovih ne mogu nazvati zanemarenima. Kako su predstavnici moskovskog Odjela za rad i socijalnu zaštitu stanovništva kasnije komentirali, oni tumače pojam "zanemarivanje" kao nepravilno obavljanje svojih dužnosti od strane roditelja.

Olgu Romanovu, zaposlenicu službi za socijalnu zaštitu Sankt Peterburga, zamolili smo za komentar ovakvog tumačenja pojma “zanemarivanje”: “Nisam čula da bi se u našoj regiji djeca koja su s roditeljima mogla odvojiti temeljem zakona. prepoznavanje zanemarenog djeteta. Ako su roditelji potpuno pijani ili drogirani, u pravilu i situacija u stanu i sama činjenica opijanja dopušta nam korištenje članka 77. Obiteljskog zakona Ruske Federacije. Ali akti o identifikaciji nezbrinute i djece s ulice uopće nisu naša nadležnost, njih sastavljaju službenici unutarnjih poslova. Sasvim je moguće da u situaciji kada su u stan stigli na poziv zbog vrištanja, na primjer, ili općenito iz razloga koji nije povezan s djecom, ali su zatekli djecu u stanu s pijanim roditeljima, sastave upravo takav čin. Ne mogu komentirati njihove postupke.”

Druga mogućnost u kojoj djeca mogu završiti u prihvatilištu je dobrovoljno potpisana prijava majke za privremeni smještaj djece u državnu ustanovu zbog teške životne situacije.

Postoje dokazi da takve izjave majke pišu pod pritiskom organa starateljstva, koji tvrde da im se u slučaju odbijanja dijete može oduzeti “zauvijek” (što znači isti članak 77.), a majka u svakom trenutku može povući zahtjev za privremeni smještaj i uzeti ga natrag djecu. No, upravo u onim slučajevima o kojima se puno govori, roditelji kažu da nije tako lako doći po dijete dobrovoljno smješteno u ustanovu.

Što uraditi?

Ako ne želite privući pozornost službenika skrbništva na svoju obitelj:

kompletirati dokumente. Imate pravo ne cijepiti svoje dijete, ali trebate otići liječniku i potpisati informirano odbijanje cijepljenja koja će vam biti zalijepljena u karton, a ne skrivati se od osoblja klinike;
ne bježite iz bolnice ili rodilišta. Imate pravo otići, ali učinite to službeno: obavijestite dežurnog ili dežurnog liječnika o svojoj želji, potpišite izjavu o odricanju od hospitalizacije i napustite bolnicu s izvodom i preporukama;
Kada odbijate usluge klinike, svakako sami vodite djetetov osobni zdravstveni karton, ne zadovoljavajući se činjenicom da je otvoren u privatnoj klinici u kojoj je dijete na pregledu. Ako je potrebno, karticu ćete odmah predočiti tijelima starateljstva;
Neki roditelji ne daju suglasnost da njihovo dijete komunicira s psihologom u vrtiću ili školi, jer vjeruju da bi ovaj stručnjak mogao pogrešno identificirati nešto i prenijeti signal tijelima skrbništva. Zapravo, većina tehnika koje psiholozi koriste u predškolskim i školskim ustanovama tiče se samo kognitivnih funkcija, a ne obiteljskih odnosa. Konstantna roditeljska odbijanja potaknut će psihologa da ih prijavi socijalnom pedagogu. U nedoumici je pametno obratiti se psihologu, razjasniti s njim kakav se rad s djetetom planira te dati suglasnost za njegovo provođenje ako se radi o kognitivnim zadacima, odnosima s kolegama, prilagodbi školskom programu i sl.
ne odgađajte dobivanje izvoda iz matične knjige rođenih, registraciju djeteta itd. Bit će bolje ako se to dogodi u rokovima utvrđenim zakonom;
Odvjetnici organizacija za ljudska prava preporučuju da uvijek nosite putovnicu s podacima o svojoj djeci ili putovnicu uz rodni list. To će pomoći da se izbjegnu problemi na ulici ako dijete, u napadu neposluha, privuče nepotrebnu pozornost na sebe.

Ako službenici skrbništva dođu u vaš dom:

zadrži mirnoću;
Ne zaboravite da sami odlučujete hoćete li dopustiti službenicima skrbništva u svoj stan. Pravo na nepovredivost doma zaštićeno je člankom 25. Ustava Ruske Federacije;
Policijski službenici (ne skrbnici!) mogu ući u stambene prostorije ako postoji dovoljno podataka da je u njima počinjeno ili se počinje kazneno djelo. Roditelji bi prije svega trebali postaviti pitanje za koje kazneno djelo policijski službenici unutarnjih poslova sumnjaju da je počinjeno i na temelju čega;
ako odlučite pustiti zaposlenike u stan, pokušajte odmah nazvati susjeda, prijatelja ili baku - sastavljanje akata od strane organa skrbništva ne podrazumijeva pozivanje svjedoka, ali u vašem je interesu da imate svjedoke onoga što se događa;
imate pravo snimiti što se događa ili snimiti na diktafon, upozoravajući nepozvane goste o tome;
ne dopustite zaposlenicima da hodaju po stanu bez vas. Uvjerite ih da ćete im pokazati sve što smatrate potrebnim, ali samo u vašoj prisutnosti;
pratiti izradu izvješća o inspekcijskom nadzoru: tražiti da se u njega uvrsti ono što smatrate potrebnim, pismeno izraziti svoje neslaganje s izvješćem ako smatrate da su u njemu sadržani podaci neistiniti;
postupak provođenja ankete o životnim uvjetima maloljetnika određen je nalogom Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije od 14. rujna 2009. N 334. Ima smisla pronaći ga na internetu i imati ga u tiskanom obliku ;
ne potpisujte nikakve dokumente osim izvješća o inspekciji ako se slažete s načinom na koji je sastavljen. Nema potrebe pristati na “privremeni smještaj djeteta u sklonište” ako vas službenici skrbništva pokušaju nagovoriti na tu mogućnost.