Қамқоршылық органдары бұған тыйым сала ала ма? Қамқоршылық органдарының ескертусіз баруының нюанстары

Заңға сәйкес, 14 жастан 18 жасқа дейінгі балалар мәмілелерді тек заңды өкілдерінің (ата-анасының) келісімімен ғана жасай алады, ал 14 жасқа толмаған балалар мәмілелерді мүлде жасай алмайды - олар үшін ата-аналар әрекет етеді, тек мыналарды қоспағанда заңда арнайы көрсетілген жағдайлар (,). Бұл ретте ата-ананың қорғаншы және қамқоршы органның алдын ала рұқсатынсыз, егер осының салдарынан баланың мүлкі иеліктен шығарылса немесе өзгедей түрде азайып кетсе, мәмілелер жасауға (немесе олардың жасалуына келісім беруге) құқығы жоқ. бала өзіне тиесілі құқықтардан бас тартады (және «Қорғаншылық және қамқоршылық туралы» 2008 жылғы 24 сәуірдегі No 48-ФЗ Федералдық заңы).

Қорғаншылық және қамқоршылық органдары жылжымайтын мүлікті иеліктен айыру мәмілесінің заңдылығын тексере отырып, оның кәмелетке толмағанның мүдделеріне сәйкес келетін-келмейтінін және егер ол иеліктен шығарылған тұрғын үй-жайдың меншік иесі болмаса, оның өмір сүру жағдайларының нашарлағанын анықтайды. , немесе кәмелетке толмаған пәтерлердің иесі болса, оның мүлкі азаяды ма. Мәмілені жүзеге асыруға рұқсат нақты және бір мәнді түрде көрсетілуі керек, онда мәміленің қандай түрі (сатып алу-сату, айырбастау, кепіл және т.б.) және қандай шарттарда жасауға рұқсат етілгені көрсетілуі тиіс. Бірақ бұл жағдайда басты критерий - мұндай шарттар кәмелетке толмағанның мүліктік құқығын ешбір жағдайда төмендетпеуі немесе заңды мүдделерін бұзбауы керек.

Бұл ретте Конституциялық Сот 2003 жылғы 6 наурыздағы № 119-О тармақтың мазмұнынан мынадай қорытындыға келді. 2 және қорғаншылық және қамқоршылық органдарының кәмелетке толмаған балалардың ата-аналары жасаған мүлкін иеліктен айыру жөніндегі мәмілелерге ерікті түрде тыйым салу құқығы сақталмаса; керісінше, заңның жалпы қағидалары мен талаптарына сәйкес қорғаншылық және қамқоршылық органдарының шешімдері – олар сотқа шағымданған жағдайда – істің нақты мән-жайларына қарай бағалануға жатады.

Мысалы, сот тәжірибесі баланың атына ашылған шоттан ақшаны алу үшін қамқоршыға тек бір реттік акт үшін ғана емес, сонымен қатар, мысалы, билік ету үшін де рұқсат берілуі мүмкін екендігінен туындайды. белгілі бір жастағы балаға дейін (әдетте 16 жасқа дейін, ол мұны өзі жасай алатын кезде) алу саны мен қаражат сомасында шектеусіз қаражат (мысалы, Брянск қаласының Новозыбковский қалалық сотының шешімін қараңыз). Облыс 2011 жылғы 4 наурыз). Баланың заңды өкілі, қорғаншысы немесе қамқоршысы болып табылмайтын адамға кәмелетке толмаған баланың ақшасына билік етуге қорғаншылықтан рұқсат берілмейді: мысалы, бір жағдайда атасы немересінің атына депозит ашқан, бірақ біраз уақыттан кейін ол шешімін өзгертіп, ақшаны алуға шешім қабылдады, бірақ қорғаншылық орган да, сот та оның тілегін қанағаттандыра алмады (Мәскеу облысы, Химки қалалық соты, 18 шілде 2012 ж.).

Басқа жағдайда анасы әкесі қайтыс болғаннан кейін мұрагерлік жолмен қызына тиесілі жауапкершілігі шектеулі серіктестіктің жарғылық капиталындағы үлестерін мұрагерлік куәлікте көрсетілгеннен төрт есе төмен бағаға сатуды шешті, ал мүліктің құнының төмендеуі ешқандай негізделмеді. Нәтижесінде, қорғаншылық орган сатуға рұқсат беруден бас тартты, ал сот онымен келіседі (Ханты-Мансийск автономиялық округінің Нефтейюганск қалалық сотының 2012 жылғы 1 ақпандағы № 2 іс бойынша Түмен облысы Югра қаласы). 2-296/2012).

Екінші ата-ананың мәмілеге қатысты қарсылықтары қорғаншы органның бас тартуына сөзсіз негіз болып табылмайды – мәміле ата-анасының (олардың біреуі) емес, баланың мүдделеріне қаншалықты сәйкес келетіні тексеріледі. Осылайша, муниципалды актімен бекітілген тәртіпке сәйкес, рұқсат алу үшін ата-ананың екеуі де, оның ішінде олардың арасындағы некені бұзу жағдайында қорғаншылық және қамқоршылық органына өтініш беруі керек болды; бір ата-ананың өтініші жалғыз басты анадан немесе екінші ата-ана хабарсыз кеткен деп танылған жағдайда ғана қабылдануы мүмкін. Алайда, сот бұл ережені заңға қайшы деп тапты, өйткені ол ата-аналардың құқықтарын шектейді - өйткені федералдық заңнама ата-аналардың баланың мүліктік құқықтарына қатысты міндетті келісімін қарастырмайды (мысалы, қараңыз. Ханты-Мансийск автономиялық округінің Ханты-Мансийск аудандық сотының - Угра 2011 жылғы 17 мамырдағы No 2-1249/11 іс бойынша шешімі).

Сонымен қатар, егер екінші ата-ананың келіспеушілігі объективті себептермен, яғни мәміле баланың мүдделеріне қайшы келсе және бұл қорғаншылық және қамқоршылық органы жүргізген тексеру нәтижесінде расталса, онда сот қамқоршылық органының мәмілеге келісім беруден бас тартуын заңды деп таниды. Сонымен, сот процестерінің бірінде ана, әке және баланың әрқайсысының пәтердегі 1/3 үлесі бар іс қаралды. Анасы өз үлесін бейтаныс адамға сатып, кейін қамқоршысынан үлесті және баланы сатуға рұқсат сұраған, бірақ әкесі қарсы болған. Анасы өз үлесін сатқаннан кейін оның орнына ешбір тұрғын үй сатып алмаған, баласымен жаңа күйеуінің пәтерінде бөтеннің тұрғын үйінде тұруын жалғастырған, ал баланың үлесін сатудан түскен ақшаға үй сатып алуды жоспарлаған. басқа қалада пәтер жалдауға және баланың жағдайын жақсартуға емес. Қамқоршылық органы, әрине, сатуға рұқсат беруден бас тартты, Мәскеудің Зеленоград аудандық соты оны қолдады. Басқа жағдайда анасы қызына тиесілі пәтерді сатуға қорғаншылық және қамқоршылық органының келісімін сұраған, өйткені олар жеке үйде басқа жерде тұратын және оның бұл пәтерді ұстауға қаражаты болмағандықтан, ол ақшаны осыдан жұмсауды жоспарлаған. оның қажеттіліктері мен балаларының қажеттіліктері үшін сату және қызыма үй сатып алу емес. Әрине, сот қорғаншылықтан бас тартуды заңды деп таныды (Кемерово облысының Таштагол қалалық сотының 2010 жылғы 22 қазандағы № 2-855/10 іс бойынша шешімін қараңыз).

Әдетте, рұқсат берудің шарты ретінде қорғаншылық және қамқоршылық органы кәмелетке толмаған адамның тұрғын үй-жайға құқықтарын «бұрынғысынан кем емес және нашар емес» алуын белгілейді, ал кейбір жағдайларда бұл туралы шешімде көрсету жеткілікті. қорғаншылық органы кәмелетке толмағанның атына тұрғын үй алаңын міндетті түрде алу және оған тиісті жағдайды қоса отырып, сатып алу-сату шартын қорғаншылыққа ұсыну (сондай-ақ Ресей Білім министрлігінің 1999 жылғы 9 маусымдағы № 244-ті қараңыз). 26-5 «Кәмелетке толмағандардың тұрғын үй құқықтарын қорғау жөніндегі қосымша шаралар туралы») және басқаларында қорғаншылық баланы ұстап беруге рұқсат бергенге дейін оған тиісті құқықтарды алдын ала беруді, ал ата-ананың балаға тұрғын үй құқығын қорғаудағы үлесті беру міндетін талап етеді. болашақ жеткіліксіз деп саналады (мысалы, Ханты-Мансийск автономиялық округінің Қоғалым қалалық сотының 2011 жылғы 13 қазандағы Угра шешімін қараңыз). Мысалы, бір жағдайда қорғаншылық органы анаға балаға басқа тұрғын аудандағы үлесті алдын ала беруді ұсынды, бұл баланың әжесіне тиесілі пәтердегі үлесті сыйға тарту арқылы жасалды. Алайда, бұл келісім қорғаншылыққа ұсынылған кезде, ол сатуға рұқсат беруден бас тартты, ал сот қолда бар пәтерді сатудан түскен ақшаның тұрғын үй сатып алуға жұмсалатыны туралы дәлелдемелерді ұсыну қажет деп санады. кәмелетке толмаған бала үшін және оған дейін менің пәтерімдегі үлесімді беруге шешім қабылдаған біреудің заңды мәні жоқ (Иркутск қаласының Киров аудандық сотының 2011 жылғы 9 қарашадағы No 2-4218/2010 іс бойынша шешімі). Сонымен қатар, басқа сот ісінде ата-ана тіпті негізгі емес, тек алдын ала сыйға тарту шартын жасады және оның басқа тұрғын үй сатып алмақ болғаны туралы дәлелдемелерді ұсынбады - және сот қорғаншылықтан бас тартуды заңсыз деп таныды ( Кемерово облысының Юрга қалалық сотының 2011 жылғы 28 қыркүйектегі № 2-1760/2011 іс бойынша шешімі). Осылайша, кәмелетке толмағанға иеліктен шығарылған тұрғын үйге емес, басқа тұрғын үйге құқық беру ата-анасының ниетін нақты қандай растау бола алатыны туралы қамқоршылық органдарынан да, соттардан да кең ауқымды пікірлер айта аламыз.

Егер сатылатын тұрғын үй қаланың орталығында және бала баратын мекемелерге (балабақша, мектеп) жақын орналасқан жайлы пәтер немесе бөлме болса, ал сатып алынған тұрғын үй ауданы үлкенірек және коммуналдық пәтер болып табылмаса да шеткі, нашар жабдықталған және тозудың жоғары пайызы бар - Қамқоршылық органдары әдетте мәмілені бекітуден бас тартады және соттар олармен келіседі. Осылайша, сот істерінің бірінде оныншы сынып оқушысы өз мектебінің жанындағы төбесі биік көп пәтерлі кірпіш үйдегі толық жабдықталған коммуналдық пәтердің 20 метрлік бөлмесіне және 70 жылға жуық ағаш тұрғын үйге ие болды. ата-анасы кәмелетке толмаған баланың атына сатып алуды жоспарлаған 2/3 ғимараты қала шетіндегі көшкін аймағында орналасқан, оның тұратын ауданы небәрі 40 метр болатын, жылу, су, кәріз жоқ. Қамқоршылық органының мұндай жағдайда кәмелетке толмаған баланың мүлкін сатуға келісім беруден бас тартуы Волгоград қаласының Тракторозавод аудандық сотының 2010 жылғы 24 қыркүйектегі шешімімен заңды және негізді деп танылды.

Егер орнына сатып алынған тұрғын үй-жайлар әлі жоқ болса, белгілі бір қиындықтар туындауы мүмкін - мысалы, егер пәтер ортақ тұрғын үй құрылысы шарты бойынша сатып алынса. Жағдайлардың бірінде қорғаншылық және қамқоршылық органы ата-анасына қызының үлесі бар пәтерді сатуға рұқсат беруден бас тартты, өйткені кәмелетке толмаған адамға салынып жатқан тұрғын үйдегі үлестік құрылыс нысанын сатып алу кепілдік бермейді деп есептеді. оның осы объектіге меншік құқығы болатынын, бірақ салынған мүлік Нәтижесінде пәтер шартта көрсетілгеннен аз болып шығуы мүмкін екенін және баланың тұрғын үй құқығының бұзылуы мүмкін екенін айтты. Сот шартты мұқият зерделей келе, оның орындалмағаны үшін заңмен тиісті жауапкершілік белгіленген талаптары керісінше көрсетеді; қорғаншының үй пайдалануға берілген кезде пәтердің көлемін азайту мүмкіндігі туралы дәлелі алыпсатарлық болып табылады; баланың тұрғын үйге бұрынғы меншік құқығының тоқтатылуымен бір мезгілде жаңадан алынған пәтерге меншік құқығына ие болмауы оның мүліктік құқықтары мен заңды мүдделерінің бұзылғанын көрсетпейді (Тергеу комитетінің апелляциялық қаулысын қараңыз). азаматтық істер бойынша Удмурт Республикасы Жоғарғы Сотының 2012 жылғы 29 тамыздағы № 33-2699 іс бойынша). Тағы бір жағдайда, ата-аналар жеке тұрғын үй салу үшін балаларына тиесілі үлестері бар пәтерді сатуды көздеген. Сотта олар адал ата-ана екендіктерін дәлелдеді: жұмысы, тұрақты табысы, көлігі бар, жұмыс және тұрғылықты жері оң сипатталған, балалары оқу орындарына барады, олардың жан-жақты дамуына жағдай жасалған, сондықтан сот олардың балалардың өмір сүру жағдайын нашарлатуға ниеті жоқ деп санады, ал қорғаншылық органның сатуға рұқсат беруден бас тартуы заңсыз (Башқұртстан Республикасы Благовещенск аудандық сотының 2011 жылғы 25 сәуірдегі № 2011 қаулысы). 2-319/2011).

Ерекше жағдай – кәмелетке толмаған балаға тиесілі үлесі бар тұрғын үйдің ортақ меншік иелері өз үлестерін бөтен адамдарға сатуға ниетті. және бұл ретте осы акцияларды балаға (егер ол 14 жасқа толмаған болса - оның заңды өкілдеріне) сатып алуды ұсыну міндетін, ал кәмелетке толмаған немесе оның ата-анасы осы артықшылықты жүзеге асырудан бас тартқан жағдайда құқығы болса, мұндай бас тартуға (қамқорлыққа алынушыға тиесілі құқықтардан бас тартуға әкеп соғатын мәміле үшін) қорғаншылық және қамқоршылық органының келісімін алу қажет. Мәмілені тіркеу үшін тиісті құжаттарды ұсыну қажеттілігі Ресей Федерациясы Әділет министрлігінің 2004 жылғы 20 маусымдағы № 126 бұйрығымен бекітілген құжатта да көрсетілген.

Сот істерінің бірінде анасы өзіне және баласына тиесілі коммуналдық пәтердегі бөлмені бөгде адамға сатпақшы болған, ал пәтердегі басқа бөлмелердің иелері де кәмелетке толмағандар. Мәмілені тіркеуден басқа құжаттармен қатар осы балалардың ата-аналарының үй-жайды сатуға сатып алудан бас тартуы, сондай-ақ қорғаншылық және қамқоршылық органының мұндай бас тартуға рұқсаты ұсынылмағаны себепті бас тартылды; және Свердлов облысы Нижний Тагил қаласының Ленин аудандық сотының 2012 жылғы 22 қазандағы No 2-2158/2012 ісі бойынша жылжымайтын мүлікке құқықтарды тіркеу органының бас тартуын заңды деп таныды. Сонымен қатар, тәжірибе көрсеткендей, егер мәміле іс жүзінде орындалған болса, онда мұндай бас тарту сатып алушының сатып алынған үлеске меншік құқығын сотта тануға кедергі бола алмайды (мысалы, Чайковский қалалық сотының шешімін қараңыз). Салауат Минурасимович Рамазановтың талабы бойынша Пермь өлкесі).

Заңды өкілдерден бас тартулар келіп түскен жағдайда (немесе оларға тиісті сатып алу ұсыныстары жіберілсе, бірақ олар сатылатын үлесті заңда белгіленген мерзімде сатып алуға келіспесе) және қорғаншылық және қамқоршылық органының мұндай бас тартуға рұқсаты болмаса, әдетте, соттар тіркеуден бас тартуды заңды деп таниды. Осылайша, Еврей автономиялық облысының Биробиджан қалалық соты 2010 жылғы 10 қыркүйектегі № 2-2071/2010 іс бойынша бұл іс бойынша мемлекеттік тіркеуді тоқтата тұруды (және одан кейін одан бас тартуды) заңды деп санады, өйткені бас тартылған. сатып алу, біріншіден, кәмелетке толмаған баланың өмір сүру жағдайының нашарлауына әкеп соғуы мүмкін (тұрғындар қатарына бейтаныс адамдарды қосуға байланысты), екіншіден, бұл кәмелетке толмағанға тиесілі құқықтардан бас тарту (сонымен қатар, Тергеу комитетін қараңыз). Калининград облыстық сотының 2012 жылғы 29 ақпандағы № 33-748/2012 ісі бойынша азаматтық істері, Ярославль облыстық сотының азаматтық істер жөніндегі тергеу комитетінің 2011 жылғы 5 қыркүйектегі № 33-5336 іс бойынша кассациялық ұйғарымы, шешім Смоленск облысы Ярцево қалалық сотының 2011 жылғы 14 ақпандағы № 2-294/2011 ісі бойынша, Кемерово облысы Прокопьевск қаласының Рудничный аудандық сотының 2011 жылғы 11 наурыздағы № 2-808 іс бойынша шешімі. /2011 ж., Смоленск облыстық сотының азаматтық істер жөніндегі тергеу комитетінің 2011 жылғы 29 наурыздағы № 33-971 іс бойынша кассациялық ұйғарымы, Иваново облысы Родниковский аудандық сотының 2011 жылғы 7 шілдедегі шешімі). Қамқоршылық және қамқоршылық органының үлесті сатып алудың басым құқығынан бас тарту туралы келісімін алу талабының заңдылығы 2007 жылы Ресей Федерациясының Жоғарғы Сотының 2007 жылғы 15 тамыздағы No GKPI07-737 қаулысымен, ал жақында ғана тексерілді. Ресей Федерациясының Конституциялық Сотының 2013 жылғы 24 қыркүйектегі № 1280-О қаулысымен және екі жағдайда да қаралған нормативтік құқықтық актілердің осы ережелері заңға сәйкес деп танылды.

Сонымен бірге бұл мәселені шешуге қарама-қарсы көзқарас бар. Осылайша, Самара облысының Новокуйбышев қалалық соты 2011 жылғы 28 сәуірдегі шешімінде, керісінше, қорғаншылық және қамқоршылық органының қарсылығы болған жағдайда, меншік иесінің өзіне тиесілі мүлікке билік ету құқығы бар екенін көрсетті. бұзылған, ал мұндай жағдайда қорғаншылық органының рұқсаты немесе келісімі талап етілмейді (сондай-ақ Самара облыстық сотының 2013 жылғы 5 сәуірдегі азаматтық істер жөніндегі IC апелляциясын қараңыз, № 33-3198/2013, Мәскеу қалалық соты. 2012 жылғы 13 шілдедегі № 4г/7-5931/12, азаматтық істер бойынша Свердлов аудандық сотының 2012 жылғы 31 қаңтардағы No 33-636/2012 іс бойынша СК. Бұл көзқарас сот қауымы арасында ұнамсыз болғанымен, заңның мәніне көбірек сәйкес келетін сияқты.

Шынында да, үлесті бейтаныс адамға сатқан кезде, бұрын тек туыстық қатынаста болған адамдармен бірге тұрған бала бейтаныс адаммен бір тұрғын үйде тұруға мәжбүр болатын жағдайға тап болуы мүмкін. Сонымен бірге баланың ресми туысының онымен және басқа туыстарымен бірге тұрғысы келмеуі және өз үлесіне билік етуге дайын болуы оның отбасының қалған мүшелерімен туыстық байланыстарының дерлік жойылғанын көрсетеді (сағ. кем дегенде бір шатырдың астында тұру мүмкіндігі тұрғысынан) және жеткілікті күшті емес, сондықтан мұндай «туыс» пен кәмелетке толмаған баламен бірге тұратын бейтаныс адам арасында айтарлықтай айырмашылық болмайды. Сонымен қатар, егер пәтер, бала көшкенге дейін де, шын мәнінде коммуналдық болса (яғни, кәмелетке толмағандардың отбасы мүшелері болып табылмайтын азаматтар да тұрса немесе мұндай адамдар ортақ меншік иелерінің қатарында болса және тұрмаған болса). пәтерде), содан кейін ортақ меншік иелерінің бірін ауыстыру қазіргі жағдайды өзгертпейді және баланың өмір сүру жағдайын нашарлатпайды.

Сондай-ақ, қамқоршылықтың рұқсаты мұндай жағдайда сатып алу-сату мәмілесінің өзіне емес, сатып алудан бас тарту сияқты заңды әрекетке (мәмілеге) берілетінін атап өткен жөн. Егер қорғаншылық бас тартуға қарсылық білдірсе, ал ата-аналардың өздері баланың өкілдері ретінде оларға ұсынылған құқықтағы үлесті алғысы келмесе (немесе қаржылық жағдайға байланысты алмаса), қорғаншылық оларды бұған мәжбүрлей алмайды. Шындығында бұл жағдайда қорғаншылықтан бас тартуға рұқсаттың болуы немесе болмауының ешқандай заңдық мәні жоқ болып шықты. Теориялық тұрғыдан, егер мұндай қарсылықтар болса, сатушы осы кәмелетке толмаған меншік иесінің (оның өкілдерінің) бас тартуын да, келісімін де алған жоқ деп санауға, заңда белгіленген мерзімді күтіп, өз үлесін сатушыға сатуға құқылы. үшінші жақ. Рас, шын мәнінде осындай жолмен жүзеге асырылатын мәміленің тараптары жоғарыда сипатталған тіркеуді тоқтата тұру және одан бас тарту түріндегі құқықтардың ауысуын тіркеу кезінде белгілі бір қиындықтарға тап болуы мүмкін, оны тіпті сот тәртібімен де жою мүмкін емес. Әрине, бұл жағдай қалыпты емес және егжей-тегжейлі құқықтық реттеуді қажет етеді.

Алайда, керісінше жағдайда - ата-анасы үлесті алуға келіскен кезде және қорғаншылық қарсылық білдірсе - қорғаншылық және қамқоршылық органының мұндай бас тартуы (бұл іс жүзінде артықшылық құқығынан бас тартпауға, бірақ тиесілі қаражатқа билік етуге рұқсат немесе келісім болып табылады) кәмелетке толмағанға) сөзсіз заңды мәнге ие және сотқа шағымдануға болады. Егер мұндай жағдайда ата-ана баланың мүддесі үшін әрекет етпесе (мысалы, сатып алу анық көтерілген баға бойынша ұсынылса немесе оның мүліктік құқығы басқа себептермен бұзылса), қорғаншылықтан бас тарту деп танылуы керек. заңды ретінде.

Қорғаншылық және қамқоршылық органдарының қызметкерлері, ең алдымен, балалар мен әрекетке қабілетсіз азаматтардың құқықтарын қорғауды бақылауды жүзеге асыруға міндетті. Осыған байланысты қорғаншылық өкілдеріне кәмелетке толмағандар мен әрекетке қабілетсіз адамдар тұратын үйлерге олардың тұрмыс жағдайын тексеру мақсатында баруға рұқсат берілген. Бірақ қорғаншылық органдары ескертусіз келе ала ма?

OOP өкілеттіктері

Ең алдымен, ПЛО өкілдерінің өкілеттіктерінің тізімін анықтау қажет - ол Өнерде қамтылған. 8 «Қорғаншылық және қамқоршылық туралы» Федералдық заң. Осы бапқа сәйкес қорғаншылық органдарының негізгі өкілеттіктеріне мыналар жатады:

Қорғаншылықты немесе қамқоршылықты қажет ететін адамдарды анықтау. Мұндай адамдарға қорғаншылық немесе қамқоршылық орнатуға бағытталған қызметті жүзеге асыру.
Азаматты әрекетке қабілетсіз немесе әрекетке қабілетсіз деп тану туралы, ал егер керісінше бұрын белгіленген болса, сот органына жүгіну.
Қорғаншылардың және қорғаншылардың, сондай-ақ әрекетке қабілетсіз немесе әрекет қабілеттілігі шектеулі адамдар орналасқан ұйымдардың қызметін бақылау.
Қорғаншылар мен қамқоршыларды өз міндеттерін орындаудан мәжбүрлеп шеттету немесе өз еркімен босату.
Қамқорлыққа алынушыға тиесілі мүлікпен мәмілелер жасау.
Қамқоршылыққа алынғандардың мүлкін сенімгерлікпен басқару шарттарын жасау.
Әрекетке қабілетсіз (әрекетке қабілеттілігі шектеулі) азаматтардың және кәмелетке толмағандардың мүдделерін білдіру, егер қорғаншылардың немесе қамқоршылардың әрекеттері қолданыстағы заңнаманың нормаларына қайшы келсе (оның ішінде олар өздерінің қамқорлығындағылардың мүдделерін қорғаудан бас тартса).
Тиісті тілек білдірген азаматтардың арасынан іріктеу.
Қамқоршылыққа алынғандарды ұстау жағдайларын, сондай-ақ қорғаншылар/қамқоршылар тарапынан олардың құқықтары мен заңды мүдделерінің сақталуын анықтау мақсатында тексеру жүргізу.

Палестиналық ұйым өкілдерінің өкілеттіктерінен олар қорғаншылыққа мұқтаж адамдарды (оның ішінде кәмелеттік жасқа толмағандарды) анықтауға және олардың құқықтары мен мүдделерінің сақталуын бақылауға құқылы екендігі шығады. бапқа сәйкес. Отбасы кодексінің 77-бабына сәйкес, егер баланың өмірі мен денсаулығына нақты қауіп туралы айтатын болсақ, онда оны туған ата-анасынан да, асырап алушылардан немесе қамқоршылардан да дереу алып қоюға болады.

Әдетте, өмір мен денсаулыққа қауіп төніп тұрғаны туралы сигналдар алаңдаушы көршілерінен, учаскелік полиция қызметкерінен, сондай-ақ медициналық және білім беру мекемелерінің өкілдерінен келеді.

Бұл ретте қорғаншылық және қамқоршылық жөніндегі қызметкерлер баланың өмір сүру жағдайын (және шағымда көрсетілген фактілерді) анықтау үшін оның тұратын үйіне баруға құқылы, ал егер олар қанағаттанарлықсыз болып шықса, оны шығару туралы шешім қабылданады. .

ПЛО қызметкерлерінің келу ықтималдығын қалай азайтуға болады?

Әрине, қорғаншылық органдарының өкілдерінің бару мүмкіндігін толығымен жоққа шығару мүмкін емес, өйткені шағым жеке өшпенділік негізінде берілуі мүмкін (мысалы, көршілер арасында жанжал туындады және олардың біреуі шағым түсірді. 2-ге қарсы), дегенмен, мүмкіндік беретін әрекеттерді қабылдаңыз. Оларға бару мүмкіндігін әлі де минимумға дейін азайтуға болады.

Осылайша, ПЛО-ның келуін болдырмау үшін ұсынылады:

Баланы дер кезінде медициналық мамандарға көрсетіңіз (егер ол жеке емханаға қаралса, бұл туралы тұрғылықты жері бойынша учаскелік полиция қызметкеріне хабарлау керек) және қажетті екпелерді жасаңыз.
Балаға физикалық және психикалық күш көрсетудің алдын алу.
Балаға дұрыс күтім жасау - оның киімі таза болуы керек, ауа-райына сәйкес таңдалған болуы керек, сонымен қатар оны үнемі тамақтандырып, жақсы күтіп ұстау керек (таза шаш, қырқылған тырнақ және т.б.).
Кішкентай баланы жалғыз қалдырмаңыз - үйде де, қоғамдық орындарда да.
Баланың құжаттарын уақытылы алыңыз.
Балалар жарақат алу және сырғу мүмкіндігі бар (мысалы, футбол, күрес және т.б.) спорт үйірмелеріне барса, мұғалімге (мұғалім, тәрбиеші) ескертіңіз. Әйтпесе, кез келген көгеру немесе қажалуды мұғалім балаға қарсы заңсыз әрекеттердің нәтижесі ретінде қабылдауы мүмкін.
Үйді тиісті санитарлық жағдайда ұстаңыз.
Алкогольді теріс пайдаланбаңыз және есірткі қолданбаңыз.

Егер Палестиналық ұйымның өкілдері келген болса, онда азаматтардың оларды үйіне кіргізбеуге құқығы бар, өйткені үйге қол сұғылмаушылық Конституцияда бекітілген. Алайда, егер азаматтар өздеріне сенімді болса (үйі тәртіпті болса, балалары тамақтандырылып, таза киім кигізілсе, ата-анасы толық есі дұрыс жағдайда), олар (қаласа) баруға кедергі келтіре алмайды. Егер ПЛО өкілдерін кіргізу туралы шешім қабылданса, олардың заттарды тексеруге немесе шкафтарды қарауға құқығы жоқ екенін ескеру маңызды - сонымен қатар үй-жайларда қызметкерлерді қараусыз қалдыру ұсынылмайды. .

Жоғарыда айтылғандай, азаматтар қорғаншылық өкілдерін өз үйіне (пәтеріне) кіргізбеуге құқылы, алайда бұлтартпас себептер болған жағдайда (мысалы, баланың өміріне нақты қауіп төнсе) қорғаншылық және қамқоршылық жөніндегі органның лауазымды адамдары құқық қорғау органдарына хабарлай алады. қажетті шараларды қабылдайды, өйткені олар осы әрекеттерді жасауға уәкілетті.

Осылайша, қорғаншылық азаматтардың келісімінсіз олардың үйіне өз бетінше кіре алмайды, егер олар тиісті келісімін бермесе, ал бұл үшін шұғыл қажеттілік туындаса, барлық іс-шаралар құқық қорғау органдарын тарта отырып жүзеге асырылады.

ПЛО-ның әрекеттеріне шағым

Көбінесе бару кезінде қорғаншылық қызметкерлері өздерін дұрыс ұстамайды:

Олар азаматтарға дөрекілік танытады.
Олар гигиеналық ережелерді бұзады (пәтерге аяқ киіммен және сырт киіммен кіреді).
Олар кабинеттерді ашып, азаматтардың жеке заттарын тексереді.
Олар еш себепсіз және полиция қызметкерлерінің қатысуынсыз үйге күштеп кірмек болып отыр.

Бұл жағдайда азаматтар бейнетаспаға түсіруге құқылы, оның көмегімен кейіннен бұл фактіні растауға, содан кейін шағым түсіруге болады.

Шағым жазбаша түрде жасалады және әдетте келесі ақпаратты қамтиды:

Уәкілетті органның атауы және толық атауы. көшбасшы.
Шағым берген тұлға туралы мәліметтер (аты-жөні, мекенжайы, телефоны).
Құжат атауы.
Басталуы шағымды жазуға негіз болған мән-жайларды сипаттау.
Әрекеттеріне шағым жасалып жатқан ұйым және қызметкер туралы мәліметтер.
Тіркелген құжаттар тізімі.
Құжатты дайындау және қол қою күні.

Уәкілетті органның (АБО) басшысына шағым жасалуы немесе прокуратураға берілуі мүмкін. Құжатты қолма-қол тапсыру кезінде құжатты 2 данада ресімдеу ұсынылады – 1-ші уәкілетті органға тапсырылады, ал 2-де қабылданғаны туралы белгі қойылып, өзіңізде сақталады. Шағым келіп түскеннен кейін заңда белгіленген мерзімде қаралады, одан кейін өтініш берушіге қабылданған шешім туралы хабарланады.

Сондай-ақ, қорғаншылық қызметкерлерінің тарапынан елеулі бұзушылықтар болса, полицияға хабарласуға болады. Қоңырау шалғаннан кейін полиция келіп, барлық мән-жайды анықтайды.

Егер қорғаншылық органдарының қызметкерлері тексеріс жүргізіп, ешқандай маңызды ескертулер болмаса, бұл олардың болашақта екінші рет келмейтінін білдірмейді - егер бала құқықтарының бұзылуына күдік қайтадан пайда болса, ПЛО өкілдері қайта кел. Тиісінше, азаматтар өз міндеттеріне жауапкершілікпен қарап, кәмелетке толмағандардың құқықтарын бұзбаулары керек.

Палестиналық ұйымның қызметкерлері балаларды алып кетуге ниет білдірсе не істеу керек?

Жоғарыда айтылғандай, мәжбүрлі мән-жайлар болған кезде (атап айтқанда, кәмелетке толмаған баланың өмірі мен денсаулығына нақты қауіп төнген кезде) қорғаншылық және қамқоршылық жөніндегі органның лауазымды адамдары баланы таңдауға және оны мекемеге орналастыруға құқылы. Осыдан кейін ата-ана құқығынан айыру мәселесі көтеріледі. Ата-ананың білім алу құқығынан айыру тек тиісті сот шешімі негізінде жүзеге асырылады. Егер азаматтар Палестиналық ұйымның дәлелдерімен келіспесе, олар өз дәлелдерін ұсынуға және баланы қайтаруға тырысуға құқылы.

Көптеген заманауи ата-аналар қорғаншылық органдарымен кез келген байланыс ықтималдығы туралы қорқынышпен ойлайды. Біреулер рұқсаттар мен рұқсаттар алу үшін араласу қажет деп қорқады, басқалары есінен танып қалған әйелдер үйлеріне кіріп, тоңазытқыштағы апельсиндерді санай бастайды деп қорқады. Бұл қорқыныш әсіресе жалғызбасты ата-аналарға тән, олар ерлі-зайыптыларға қарағанда өзін әлдеқайда қорғансыз сезінеді.

Қолданыстағы заңнама қорғаншылық және қамқоршылық органдарының қызметінің белгілі бір аспектілерін түсінуге және олардың соншалықты қорқынышты ма екенін және қажет болған жағдайда олармен қалай жақсы қарым-қатынас жасау керектігін түсінуге мүмкіндік береді.

Кім қорғаншылықта болады?

Бүкілресейлік деңгейде қорғаншылық және қамқоршылық органдарының жоқтығынан бастайық. Олардың барлығы федерация субъектісінің атқарушы органдары немесе жергілікті өзін-өзі басқару органдары болып табылады. Бұл қамқоршылық органдарының қызметіне қанағаттанбаған жағдайда қайда бару керектігін бірден түсінуге көмектеседі.

Өкінішке орай, қай органның кімге бағынатынын сол жерде ғана білуге болады – заң федерация субъектілеріне мұндай өкілеттіктерді өз қалауы бойынша жергілікті өзін-өзі басқару органдарына беруге мүмкіндік береді.

Қорғаншылық және қамқоршылық органдарының негізгі қызметі ата-анасыз қалған балалардың мүдделерін қорғаумен байланысты. Мұндай балаларды анықтау, әлеуметтік жетімдіктің алдын алу (ата-анасы тірі, бірақ іс жүзінде баланың өміріне қатыспайтын жағдай осылай аталады), балаларды балалар үйлері мен патронаттық отбасыларға орналастыру, болашақ қорғаншылар мен қамқоршыларды дайындау. қорғаншылық органдары қызметінің басым бағыттары болып табылады. Олардың құзыретіне қамқоршылықтағы кәмелетке толған азаматтардың мүдделерін қорғау да кіреді. Ата-анасының қолында тәрбиеленіп жатқан балаларға қорғаншылық және қамқоршылық органдары тарапынан онша көңіл бөлінбейді, ал қорғаншылық органдардың заңға бағынатын азаматтардың жеке өміріне заңды араласу үшін қауіпті өкілеттіктері мен мүмкіндіктері жоқ. Бұл органдардың, әдетте, созылмалы түрде жетіспейтінін ескерсек, заңға бағынатын отбасылардың олардың негізсіз мүдделерінің субъектісіне айналу мүмкіндігі өте аз.

Өз отбасында тәрбиеленетін балаларға, сондай-ақ асырап алынған балаларға қорғаншылық және қамқоршылық органдарының санаулы ғана өкілеттіктері бар. Негізінен, біз оларға қорғаншылық немесе қамқоршылық орнатуды қажет ететін азаматтарды анықтау және есепке алу, кәмелетке толмағандардың мүлкімен мәміле жасауға рұқсат беру туралы айтып отырмыз.

Қорғаншылық пен қорғаншылық орнатуды қажет ететін азаматтарды анықтау және есепке алу - бұл қорғаншылық және қамқоршылық органының өкілдері әрбір отбасына қызығушылық таныта алатын жағдай. Бұл қызығушылықтың себептері Отбасы кодексінде ең жалпы түрде сипатталған. Ең қорқынышты ереже - қорғаншылық органдарының баланың өміріне немесе денсаулығына тікелей қауіп төнген жағдайда баланы ата-анасынан дереу алып кету құқығы. Заңға сәйкес, мұндай таңдауды Ресей Федерациясының құрылтай субъектісінің атқарушы органының тиісті актісі негізінде қорғаншылық және қамқоршылық органы жүзеге асырады.

Заң бұл қандай орган екенін түсіндірмейді, бірақ кез келген жағдайда мұндай орган қорғаншылық және қамқоршылық органының өзі емес және, әрине, қорғаншылық органдары олардың қызметіне жиі қатысатын учаскелік полиция қызметкері емес.

Баланың өмірі мен денсаулығына тікелей қауіп төнбесе, қорғаншы органның құқықтары ата-ана құқықтарынан айыру немесе шектеу туралы сотқа жүгіну мүмкіндігімен шектеледі. Заң бұл мүмкін болатын жағдайлардың толық тізбесін белгілейді. Осылайша, егер ата-аналар ата-аналық міндеттерінен (балаға алимент төлеуді қоса алғанда) жалтарса, баласын перзентханадан немесе басқа мекемеден алудан бас тартса, ата-ана құқықтарын асыра пайдаланса, балаларына зорлық-зомбылық көрсетсе, соның ішінде оларға физикалық немесе психикалық зорлық-зомбылық жасаса, ата-ана құқықтарынан айырылуы мүмкін. , жыныстық қол сұғылмаушылыққа қол сұғушылық, созылмалы алкоголизммен немесе нашақорлықпен ауыратындар, өз балаларының өмірі мен денсаулығына немесе жұбайының өмірі мен денсаулығына қарсы қасақана қылмыс жасаған. Баланы ата-анасына қалдыру ата-анасына байланысты емес мән-жайлар бойынша (психикалық бұзылулар немесе басқа да созылмалы ауру, қиын жағдайлар және т.б.) бала үшін қауіпті болса немесе ата-анасының құқықтарын шектеуге болады мінез-құлық бала үшін қауіпті, бірақ ата-ана құқығынан айыру үшін жеткілікті негіздер белгіленбеген.

Қорғаншылық және қамқоршылық органдарында ата-ананы қандай да бір әрекетке міндеттейтін басқа ықпал ету құралдары жоқ. Керісінше, содан кейін олардың міндеттері басталады - психологиялық, құқықтық, медициналық және басқа да қолдауларды ұйымдастыру, ақпарат беру және баланың отбасында тәрбиелеу құқығын қамтамасыз етуге бағытталған басқа да шараларды қабылдау! Жоғары федералдық органдардың барлық ұсыныстары қорғаншылық органдарының көп қарызы бар екенін, аз жасай алатынын және баланы отбасынан алу қаупі жауапсыз ата-аналарға әсер етудің төтенше шарасы болып табылады.

Әрине, мұндай отбасынан шыққан баламен айналысатын әртүрлі адамдар мен ұйымдар (баланың жақын туыстары, мектепке дейінгі білім беру мекемелері, жалпы білім беру мекемелері, кәмелетке толмағандар ісі жөніндегі комиссия және т.б.) мәселелер туралы хабарламамен қорғаншылық және қамқоршылық органдарына хабарласа алады. белгілі бір отбасында.бірақ бұл жағдайда да кез келген араласу тек ата-ананың ізгі ниетімен немесе сот шешімімен мүмкін болады.

Заңға бағынатын, жауапкершілігі мол ата-аналардың қорғаншылық және қамқоршылық органдарына келуінің басты себебі – балаларға тиесілі мүлікпен мәміле жасауға рұқсат алу. Заң баланың мүлкін иеліктен айыруға, пайдалануға беруге және өзге де қысқартуға бағытталған барлық мәмілелер үшін осындай мақұлдау қажеттілігін белгілейді. Іс жүзінде тек жылжымайтын мүлікті иеліктен шығару мәмілелері ғана мақұлданады, өйткені балаға соңғы туған күніне берілген пайдаланылған велосипедті көршілеріне беруді мақұлдау үшін қорғаншылық органына баруды аз адамдар ойлайды, дегенмен бұл талап етіледі. заң.

Баланың ата-анасымен бірге немесе өз бетінше (мұрагерлік, жекешелендіру және т.б.) пәтер иесі болуы жиі кездеседі. Мұндай мүлікті сатқан жағдайда, Отбасы кодексі кәмелетке толмағандардың мүліктік құқықтарын белгілей отырып, бізді қорғаншылық және қамқоршылық органдарының келісімін алуға міндеттейтін Азаматтық кодекске сілтеме жасайды. Әйтпесе, мәміле жарамсыз деп танылуы мүмкін. Есіңізде болсын - егер бала пәтердің иесі болмаса, бірақ онда жай ғана тіркелген болса, онда мақұлдау қажет емес.

Әрине, қамқоршылық органдарының мәмілені бекітуден ерікті түрде бас тартуға құқығы жоқ - бас тарту дәлелді болуы керек. Егер біз тұрғын үй кеңістігін кеңейту мақсатында отбасылық пәтерді сату туралы айтатын болсақ, бас тарту екіталай. Егер ата-ана толығымен балаға тиесілі жеке пәтерді сатқысы келсе және оның орнына баланың аз ғана үлесі болатын басқа пәтерді сатып алғысы келсе, онда мұндай мәміленің негізділігі дәлелденуі керек. Дәлелді жауап беру үшін қорғаншылық және қамқоршылық органдары баланың мүдделері туралы түсінік беретін құжаттар мен басқа да мәліметтерді (жылжымайтын мүліктің құны туралы анықтамалар, тұрғын үй жоспары, жалдау ақысы бойынша берешек туралы анықтамалар, үй кітапшасынан үзінді көшірмелер және т.б.), олардың тізімі заңнамада құжаттар жоқ болса да. Кез келген жағдайда мәмілені бекітуден бас тартуға сотқа шағымдануға болады.

Егер пәтерді жекешелендіру күн тәртібінде болса және бала жекешелендіруге қатыспаса, онда мұндай жекешелендіруге міндетті түрде қорғаншылық және қамқоршылық органдарының рұқсаты қажет болады. Бұл жағдайда қорғаншылық және қамқоршылық органдары баланың басқа жылжымайтын мүлікке меншік құқығы бар екенін растайтын құжаттарды талап етуге құқылы (немесе оған мұндай құқық берілетініне кепілдік береді).

Өкінішке орай, іс жүзінде ата-аналардың қорғаншылық органдарына сенімсіздікпен байланысты қорқыныштары балаларды меншік иесі етпеуге тырысады, яғни көп жағдайда балалардың мүліктік мүдделері зардап шегеді. Бірақ бұл енді заңның емес, оның орындалуының мәселесі.

Егер қорғаншылық және қамқоршылық органдарының немесе осы органдардың лауазымды адамдарының заңсыз әрекеттері немесе әрекетсіздігі нәтижесінде сізге немесе балаға (соның ішінде моральдық) зиян келтiрiлсе, онда ол Азаматтық кодекске сәйкес өтелуге жататынын ұмытпаңыз. Код.

Егер баланың өмірі мен денсаулығына қауіп төнсе, қорғаншылық органдары алдын ала ескертусіз РФ СК 77-бабының негізінде үйге кіре алады.

Қамқоршылық органдары бала тұратын кез келген пәтерге жергілікті педиатрдың, мектептің немесе балабақшаның, тіпті көрші тұратындардың өтініші негізінде баланың құқықтарының бұзылып жатқанын тексеру үшін келе алады. Олар жүкті әйелдің медициналық бақылауынсыз үйде бала туылған және тіркеусіз қала беретін отбасына көбірек көңіл бөлуі мүмкін. Уәкілетті адамдар мұны нәресте өлтіруге деген ұмтылыс деп оңай түсінеді және кәмелетке толмаған балаларды алып кетуге тырысады.

Кәмелетке толмағандар ісі бойынша әділет – бұл отбасындағы балаларды зорлық-зомбылықтың алдын алуға және балалар өлімін азайтуға бағытталған ұстаным. Дегенмен, бала тәрбиесіне қатысты заңды талаптарға мән бермеген отбасы үшін сырттан субъективті көзқарас бүлдіргіш болуы мүмкін. Әлеуметтік нормаларға алдын ала қамқорлық жасау және Ресей заңнамасында белгіленген белгілі бір талаптарды сақтау жақсы.

Тексеруден қалай аулақ болуға болады

Біз үйренген әлеуметтік ережелерді сақтау арқылы сіз қорғаншылық органдарының келуінен оңай аулақ бола аласыз:

перзентханадан ресми шығарылымсыз және балаға анықтамасыз шықпау;
туу туралы куәлікті және басқа да қажетті құжаттарды уақытында алу;
егер бала үлкенірек болса және сіз көгерген және контузия алатын үйірмелерге қатысса, мысалы, күрес арқылы, бұл туралы сынып жетекшісіне хабарлаңыз,
егер сіз жергілікті педиатрдың орнына ақылы емханаларға барсаңыз, бұл туралы емханаңызда хабарлама қалдырыңыз,
егулерді уақтылы жасаңыз, сондай-ақ себептер бар болса, бас тарту түрінде педиатрға бас тарту туралы хабарлаңыз.

Барлық осы рәсімдер белгіленген мерзімде орындалуы керек, сонда сізге қамқоршылықтан тексеру келеді деп ойлаудың қажеті жоқ. Бала үшін жауапкершілік толығымен ата-анаға жүктеледі және олар өз міндеттерін қаншалықты тиімді орындаса, тексеруші органдардың отбасына араласпайтынына сенімді бола аласыз.

Қамқоршылық келсе не істеу керек

Негізсіз және қажетті құжаттарсыз қорғаншылық органдары баланы алып кетуге ғана емес, тіпті сіздің үйіңізге кіруге де құқығы жоқ. Тұрғын үйді мұндай шабуылдардан қорғауға Ресей Федерациясы Конституциясының 25-бабында кепілдік берілген.

Қорғаншылық органдары тек сот шешімімен немесе заңда белгіленген жағдайларда ғана кіруге құқылы. Сот шешімінсіз, балаға қауіп төнген кезде (ол айқайлады, көмекке шақырды, көршілер полиция шақырды) жедел жәрдем шақыру жағдайлары ғана рұқсат етіледі. Полиция туралы заңға сәйкес, полиция қызметкерлері қылмыс жасады деген күдік туындаған жағдайда пәтерге кіруге құқылы, бірақ қорғаншылық және қамқоршылық органдары емес.

Түнде (22.00-06.00) шұғыл шақыру бойынша қорғаншылық органдары да жалғыз келе алмайды, тек полиция қызметкерлерінің сүйемелдеуімен. Полиция болмаса, баланың тәртібі бар және қазір ұйықтап жатқанын алға тартып, оларды бірден кіргізбеуге болады.

Полиция да үйге тойтарыссыз кіруге әрекеттенсе, «қандай негізде» екенін анықтап, прокурорға да хабарлау керек. Сондай-ақ, егер олар үйді тінтуге әрекеттенсе, қылмыстық іс қозғалған жағдайда ғана жүзеге асырылуы мүмкін екенін есте ұстаған жөн.

Ата-аналар қорғаншылық және қорғаншылық органының қызметкерлерін тек сот шешімімен немесе өз еркімен ғана жібере алады. Басқа бұйрықтар мен нұсқаулардың заңды күші жоқ.

Егер сіз қорғаншылық және қамқоршылық органының қызметкерлерін өз еркіңізбен үйіңізге кіргізуді шешсеңіз, құқықтарыңыздың бұзылуына, тіпті алаяқтыққа тап болмас үшін қырағылықты жоғалтпау керек.

Құжаттарыңызды тексеріңіз! Жеке куәлік пен төлқұжат сұраңыз, деректерді тексеріңіз. Сізге кім келгенін кейін білу үшін мәліметтеріңізді жазыңыз. Құжаттарды суретке түсіруге болады.

Ата-ана баланың өмірі мен денсаулығына, бүкіл отбасына, үй мен мүлікке қол сұғылмаушылық үшін жауапты, сондықтан келушілердің жеке басын білуге толық құқығыңыз бар. Күмәндансаңыз, қорғаншылық органдарына қоңырау шалып, қазіргі уақытта сізге кім жіберілгенін білуге болады.

Қызметкерлер келген кездегі қосымша ережелер:

Сіз алдын ала куәгер болатын адвокат пен достарыңызды шақыра аласыз. Олармен озбырлыққа жол берілмейді,
үйдегі заттарды ретке келтіру керек, азық-түліктің болуын қамтамасыз ету,
оларды алып тастау әрекеттері болмас үшін балаларды көз алдында ұстаңыз,
Қаласаңыз, бейнежазба жасауға болады, мұндай түсіру қамқоршылар түсіргеннен айырмашылығы, заң бұзушылық болып табылмайды.

Үйіңізде қамқорлық жасаңыз

Егер сіз қорғаншылық қызметкерлерінің үйіңізге кіруіне рұқсат етсеңіз, сіз белгілі бір ережелерді сақтауыңыз керек:

Ешкімнің сізбен дөрекі және менмен сөйлесуіне жол бермеңіз. Сіз өз үйіңіздің қожасысыз және сізге айтылған қорлау мен қорқытуларды тыңдауға ниетті емессіз.
Түнгі уақыт баламен сөйлесуге арналмаған. Бұл уақытта ол ұйықтап жатыр және оны оятудың қажеті жоқ.
Гигиена мен этикет ережелері «қонақтар» үшін ерекшелік емес. Аяқ киіміңізді шешіп, қолыңызды жууды сұраңыз.
Бірден көп келушілер болса, олардың үйіңіздің бойына таралуына жол бермеңіз. Барлығынан сізге еруді сұраңыз.
Шкафтарды ашуға немесе заттарыңызды тексеруге рұқсат бермеңіз, өйткені бұл тек полиция қызметкерлері ғана жасауға құқылы, содан кейін сот шешімі негізінде ғана тінту емес.

Қамқоршылық органдары баланың денсаулығын тексеруді талап етіп, оны тексеру үшін ауруханаға апаруға тырысқан жағдайда, мынаны есте сақтаңыз:

кез келген сараптама ата-анасының немесе қамқоршысының келісімімен ғана жүргізілуі мүмкін, яғни. олар оны жай ғана алып кете алмайды;
ата-ана емтиханның кез келген түрі немесе басқа араласулар кезінде қатыса алады, сондай-ақ жедел жәрдемде бірге жүре алады;
сіз әрқашан ауруханаға барудан бас тарта аласыз, өйткені ол жерде сізге үйдегіден гөрі көбірек қысым болуы мүмкін. Ертең немесе келесі жұмыс күні учаскелік дәрігердің тексеруден өткені туралы анықтамасын әкелетініңізге сенімді бола аласыз.

Тұрғын үйді тексеру актісі

Сізге қол қоюға берілген немесе сіздің қатысуыңызда толтырылған барлық құжаттарды мұқият қарап шығыңыз. Қазір келе алмайтын адвокатыңызға ғана сенетініңізді айтып, ештеңе жазбайсыз.

Пәтеріңізге барған кезде қорғаншылық және қамқоршылық персонал 2 данада «Тұрғын үй-жайды тексеру актісі» құжатын жасайды. Басқа атаулар болмауы керек, өйткені олардың формасы мен ерекшелігі болуы мүмкін.

Егер сіз қол қоюды шешсеңіз, онда бос жолдар, бағандар және беттер Z түрінде сызылуы керек. Құжаттың артқы жағында, егер ол бос болса, сонымен қатар сызылып, қол қойылады. Сіз және қорғаншылық мекеме қызметкерлері құжатқа қол қоюыңыз керек. Бір дананы өзіңізге қалдыруды ұмытпаңыз.

Қамқорлықпен келіспеушілік болса

Өкілмен дау туындаса, ол жазбаша түрде арыз түрінде шешілуі керек

лауазымды тұлғаларды, толық аты-жөнін және даудың нысанасын көрсете отырып, қамқоршылық бөлімінің басшысына немесе басшысының атына жолданады. Мұндай өтінішті 2 данада дайындау немесе оның біреуін қорғаншылық және қамқоршылық органына тапсыру арқылы көшірме жасау жақсы. Оны хабарламамен және тізімдемемен тапсырысты пошта арқылы жіберу оңтайлы, содан кейін сізде пошта қызметінен чек түріндегі дәлелдер бар, ал сізге қайтарылған хабарламада сіздің хабарламаңызды қабылдаған уәкілетті тұлғаның күні мен қолы болады. хат.

Құқықтарыңызды өрескел бұзған, дөрекі қарым-қатынас, баланы алып кету әрекеттері орын алған жағдайда, 02 телефоны арқылы белгісіз біреулер сіздің балаңыздың қолына тиіп, оны үйінен алып кетпекші болғаны туралы дереу полицияға хабарлаңыз. Полицейлер дереу келіп, барлық мән-жайды анықтайды. Өз құқықтарыңызды қорғаудан тартынбаңыз.

Көшеде кездескенде, жолыңыз түсіп қалса, барлық ережелерді сақтаңыз, олармен сөйлеспеңіз және баланы жібермеңіз, алдымен адвокатыңызбен сөйлесетіндігіңізді ескертіңіз.

Маңызды! Балаға оны анасы мен әкесінен ажыратқысы келетін адамдар бар екенін түсіндіріңіз, сондықтан ешбір жағдайда алысқа қашуға, балабақшадан немесе мектептен жалғыз қалдыруға, бейтаныс адамдармен сөйлесуге, есікті ашуға және басқа нұсқауларға жол бермеңіз.

Және ең маңыздысы. Балаңызды ешкім алып кете алмайды.

Отбасы кодексінің 77-бабында қорғаншылық және қамқоршылық органдары баланың өміріне немесе денсаулығына нақты қауіп төнген жағдайда ғана баланы ата-анасынан немесе қамқоршысынан алып кете алатынын реттейді. Бұл үшін республиканың немесе ауданның (Ресей Федерациясының субъектісі) атқарушы билігінің немесе қалалық немесе ауылдық елді мекен басшысының актісі қажет.

Егер бұл әрекет болмаса, ешкімнің сіздің балаңызды кез келген жерге ұстауға немесе алып кетуге құқығы жоқ.

Тексергеннен кейін

Құзырлы органдардың тексеруінен өткеннен кейін сіз бұдан былай босаңсуға болмайды, өйткені сіздің отбасыңыз нысанаға алынған болуы мүмкін және араласудың басқа әрекеттері болуы мүмкін.

Ешбір жағдайда баланы басқа азаматтарға беруге болмайтынын айтып, сізсіз отырған мектеп немесе басқа мекеменің директорына 2 данада хат жазыңыз. Рұқсат етілген адамдарды көрсетіңіз, мысалы, әже және т.б. Рұқсат етілген адамдар баланы мектептен немесе балабақшадан жеке басын куәландыратын құжаттарымен алып кетуі керек, ал мұғалім немесе тәрбиеші қырағы болуы керек.

Өтінішіңіз үшін түбіртек сұраңыз, ал мұндай өтініштің көшірмесінде басшының мөрі мен қолын сұраңыз.

Егер қызметкерлердің әрекеті қабілетсіз немесе қорқыту болса, міндетті түрде қорғаншылық және қамқоршылық органының басшысына шара қолдану үшін хат жолдаңыз. Сіздің біліміңіз бағаланады, мүмкін сіздің отбасылық өміріңізге араласу әрекеттері болмайды.

Бұқаралық ақпарат құралдарында бір өңірде бір бала немесе бірнеше баланың отбасынан шығарылғаны туралы ақпараттар көбейіп кетті. Біз балаларды отбасынан шығарудың қазіргі тәжірибесін түсіндік және ата-аналарға кеңестер дайындадық - бұл отбасына әсер етпейтіндей өзін қалай ұстау керек және егер үйге қорғаншылық және қамқоршылық қызметкерлері келсе не істеу керек.

Айта кетейік, балаларды отбасынан шығару жағдайлары күрт өсті деген пікір алдамшы. Балаларды жиі алып кетпеді - олар бұл туралы жиі айта бастады. Мемлекеттік органдар жаңадан анықталған жетім балалардың санын көрсететін 103-РИК статистикалық нысанында бұл сан өспейді, керісінше төмендейді.

Енді тапсырыс қандай?

Отбасынан балаларды таңдау тек Ресей Федерациясының Отбасы кодексінің 77-бабына сәйкес жүзеге асырылуы мүмкін. Заңда былай делінген:

Баланы таңдау үшін оның өміріне немесе денсаулығына тікелей қауіп төнуі керек. Апельсиндердің болмауы, пәтердегі тәртіпсіздік және отбасының кедейлігі бірден қауіп төндірмейді.
Осы бап бойынша баланы алып кеткен жағдайда, қорғаншылық және қамқоршылық органдары бұл туралы прокурорға дереу хабарлауға және жеті күн ішінде ата-ана құқығынан айыру немесе шектеу туралы актімен сотқа жүгінуге міндетті. Бұл қорғаншылық органдары баланың өміріне немесе денсаулығына тікелей қауіп төніп тұрғанын сотқа дәлелдеуге тиіс дегенді білдіреді.

Заңда балаларды қабілетті және байсалды ата-аналардан алудың басқа нұсқалары қарастырылмаған.

Іс жүзінде қандай нұсқалар бар?

Іс жүзінде отбасы кодексінің 77-бабына сәйкес іріктеуден басқа, балаларды ішкі істер органдарының қызметкерлері «Қараусыз немесе қараусыз қалған кәмелетке толмағандарды анықтау және есепке алу туралы» заң бойынша мемлекеттік қадағалауға алады.

Ішкі істер органдарының қызметкерлері қараусыз қалған немесе қараусыз қалған кәмелетке толмаған баланы анықтау кезінде қандай іс-әрекеттер жасайды Ресей Федерациясы Денсаулық сақтау министрлігі мен Ресей Федерациясы Ішкі істер министрлігінің 2003 жылғы 20 тамыздағы N 414/633 бұйрығымен анықталады. .

Тұрғылықты жері жоқ, отбасымен байланысын үзген бала панасыз бала деп танылады. Қараусыз қалған бала – бұл қадағалаудан «жоғалған», яғни отбасы мен баспанасы бар, бірақ анықтау кезінде ата-анасы жоқ немесе ата-анасы олар қадағалауды қамтамасыз ете алмайтын жағдайда, мысалы. , алкогольдік немесе есірткілік мас күйінде.

Мәскеулік Светлана Делден бірден он баланың тәркіленуі туралы жанжалды оқиғада тәркілеу дәл осындай акт арқылы рәсімделді, дегенмен көптеген айғақтарға сәйкес Дел балаларын қараусыз қалды деп атауға болмайды. Мәскеу еңбек және халықты әлеуметтік қорғау департаментінің өкілдері кейінірек түсіндіргендей, олар «немқұрайлылық» терминін ата-аналардың өз міндеттерін дұрыс орындамауы деп түсіндіреді.

Біз Санкт-Петербор қаласының әлеуметтік қорғау органдарының қызметкері Ольга Романовадан «немқұрайлылық» терминінің бұл түсіндірмесі бойынша түсініктеме беруді сұрадық: «Біздің облыста ата-анасымен бірге жүрген балаларды акт бойынша алып тастауға болатынын естімеппін. қараусыз қалған баланы анықтау. Егер ата-аналар толығымен мас немесе есірткіге тәуелді болса, әдетте, пәтердегі жағдай да, мас болу фактісі де Ресей Федерациясының Отбасы кодексінің 77-бабын пайдалануға мүмкіндік береді. Бірақ қараусыз қалған және қараусыз қалған балаларды анықтау жөніндегі актілер біздің құзырымызға мүлдем жатпайды, оларды ішкі істер органдарының қызметкерлері жасайды. Олар, мысалы, айғайлау туралы қоңырауға жауап ретінде немесе әдетте балаларға қатысы жоқ себептермен пәтерге келген жағдайда, бірақ олар мас күйде ата-анасы бар пәтерде балаларды тапқан жағдайда, олар дәл осылай жасаған болуы мүмкін. әрекет. Мен олардың әрекеттеріне түсініктеме бере алмаймын ».

Балалардың баспанаға түсуінің тағы бір нұсқасы - қиын өмірлік жағдайға байланысты балаларды мемлекеттік мекемеге уақытша орналастыру туралы анасының өз еркімен қол қойған өтініші.

Аналардың мұндай өтініштерді қорғаншылық органдарының қысымымен жазатыны туралы деректер бар, олар бас тартса, баланы «мәңгілікке» алып кетуге болады (сол 77-бапты білдіреді), ал анасы кез келген уақытта өтінішін қайтарып ала алады. уақытша орналастыру және оны балаларды қайтару. Десе де, жұртшылыққа кеңінен тараған сол жағдайларда ата-аналар өз еркімен мекемеге орналастырылған баланы алып кету оңай емес дейді.

Енді не істеу керек?

Егер сіз өзіңіздің отбасыңызға қамқоршылық қызметкерлерінің назарын аударғыңыз келмесе:

құжаттарды толтырыңыз. Сіздің балаңызға екпе салмауға құқығыңыз бар, бірақ сіз дәрігерге барып, сіздің картаңызға жапсырылатын вакцинациядан бас тарту туралы хабардар етілген қол қоюыңыз керек және емхана қызметкерлерінен жасырмай;
ауруханадан немесе перзентханадан қашпаңыз. Сіздің кетуге құқығыңыз бар, бірақ оны ресми түрде жасаңыз: емдеуші немесе кезекші дәрігерге өз қалауыңыз туралы хабарлаңыз, ауруханаға жатқызудан бас тарту туралы қол қоюға және үзінді және ұсыныстармен ауруханадан шығуға;
Емхананың қызметінен бас тартқан кезде баланың жеке медициналық картасын нәресте қаралған жеке емханада ашылғанына қанағаттанбай, өзіңіз жүргізіңіз. Қажет болған жағдайда сіз картаны қамқоршылық органдарына дереу көрсетесіз;
Кейбір ата-аналар баласының балабақшадағы немесе мектептегі психологпен байланысуына келісімге қол қоймайды, өйткені олар бұл маман бір нәрсені қате анықтап, қорғаншылық органдарына сигнал беруі мүмкін деп санайды. Шын мәнінде, психологтар мектепке дейінгі және мектеп мекемелерінде қолданатын әдістемелердің көпшілігі отбасылық қарым-қатынасқа емес, тек когнитивтік функцияларға қатысты. Ата-аналардың үнемі бас тартуы психологты әлеуметтік педагогқа хабарлауға итермелейді. Егер күмәндансаңыз, психологқа хабарласып, онымен баламен қандай жұмыс жоспарланғанын түсіндіріп, танымдық тапсырмаларға, сыныптастармен қарым-қатынасқа, мектеп бағдарламасына бейімделуге және т.б. қатысты болса, оны орындауға келісім берген дұрыс.
туу туралы куәлікті алуды, баланы тіркеуді және т.б. бұл заңмен белгіленген мерзімде болса, жақсырақ болады;
Құқық қорғау ұйымдарының заңгерлері әрқашан балаларыңыз туралы мәліметтері бар төлқұжат немесе туу туралы куәліктермен бірге төлқұжатыңызды алып жүруді ұсынады. Бұл көшедегі қиындықтарды болдырмауға көмектеседі, егер бала бағынбау жағдайында өзіне артық назар аударса.

Үйіңізге қорғаншылық органының қызметкерлері келсе:

тыныштық сақтаңыздар;
Есіңізде болсын, қамқоршылық қызметкерлерін пәтеріңізге кіргізу туралы шешімді өзіңіз қабылдайсыз. Тұрғын үйге қол сұғылмаушылық құқығы Ресей Федерациясы Конституциясының 25-бабында қорғалған;
Полиция қызметкерлері (қамқоршылар емес!) тұрғын үй-жайларға қылмыс жасалғаны немесе жасалып жатқаны туралы жеткілікті ақпарат болған жағдайда кіре алады. Ата-аналар бірінші кезекте ішкі істер қызметкерлері қандай қылмыс жасады және қандай негізде күдікті болды деген сұрақтар қоюы керек;
егер сіз қызметкерлерді пәтерге кіргізуді шешсеңіз, дереу көршіңізге, досыңызға немесе әжеңізге қоңырау шалуға тырысыңыз - қорғаншылық органдарының актілерін жасау куәгерлерді шақыруды білдірмейді, бірақ болып жатқан оқиғаның куәгерлері болуы сіздің мүдделеріңізге сәйкес келеді;
шақырылмаған қонақтарға бұл туралы ескертіп, не болып жатқанын түсіруге немесе оны дыбыс жазу құрылғысына жазуға құқығыңыз бар;
қызметкерлерге сізсіз пәтерде жүруге рұқсат бермеңіз. Сіз оларға қажет деп санайтын барлық нәрсені көрсететініңізге сендіріңіз, бірақ тек сіздің қатысуыңызда;
тексеру актiсiнiң дайындалуын бақылаңыз: оған өзiңiздiң қажет деп санайтын нәрселердi енгiзудi өтiнiзiңiз, егер оған енгiзiлген мәлiметтер шындыққа жанаспайды деп есептесеңіз, хаттамамен келiспеушiлiгiнiздi жазбаша түрде баяндаңыз;
кәмелетке толмағандардың өмір сүру жағдайларына сауалнама жүргізу тәртібі Ресей Федерациясының Білім және ғылым министрлігінің 2009 жылғы 14 қыркүйектегі N 334 бұйрығымен айқындалады. Оны Интернеттен тауып, баспа түрінде алу мағынасы бар. ;
тексеру актісінен басқа құжаттарға қол қоймаңыз, егер сіз оның қалай жасалғанымен келісесіз. Егер қорғаншылық органының қызметкерлері сізді осы нұсқаға көндіруге тырысса, «баланы уақытша баспанаға орналастыруға» келісу қажет емес.