Vai aizbildnības iestādes to var aizliegt? Aizbildnības iestāžu apmeklējumu nianses bez brīdinājuma

Saskaņā ar likumu bērni vecumā no 14 līdz 18 gadiem var veikt darījumus tikai ar savu likumisko pārstāvju (vecāku) piekrišanu, savukārt bērni, kas jaunāki par 14 gadiem, paši nevar veikt darījumus vispār - viņu vietā rīkojas vecāki, izņemot likumā īpaši uzskaitītie gadījumi (,). Tajā pašā laikā vecākiem nav tiesību bez aizbildnības un aizgādnības iestādes iepriekšējas atļaujas veikt darījumus (vai dot piekrišanu to veikšanai), ja tā rezultātā tiek atsavināta vai citādi samazināta bērna manta vai bērns atsakās no viņam piederošajām tiesībām (un 2008. gada 24. aprīļa federālais likums Nr. 48-FZ "Par aizbildnību un aizgādnību").

Aizbildnības un aizgādnības iestādes, pārbaudot darījuma par nekustamā īpašuma atsavināšanu likumību, konstatē, vai tas atbilst nepilngadīgā interesēm un vai netiek pasliktināti nepilngadīgā dzīves apstākļi, ja viņš nav atsavinātās dzīvojamās telpas īpašnieks. , vai viņa īpašums tiek samazināts, ja nepilngadīgais ir dzīvokļu īpašnieks. Atļaujai darījuma veikšanai jābūt izteiktai skaidri un nepārprotami, tajā jābūt norādei par to, kāda veida darījums (pirkšana-pārdošana, maiņa, ieķīlāšana u.c.) un ar kādiem nosacījumiem ir atļauts noslēgt. Bet galvenais kritērijs šajā gadījumā ir, lai šādi nosacījumi nekādā veidā nemazinātu nepilngadīgā īpašuma tiesības vai aizskartu likumīgās intereses.

Vienlaikus Satversmes tiesa 2003.gada 6.marta spriedumā Nr.119-O secināja, ka no punkta satura. 2 un neizriet aizbildnības un aizgādnības iestāžu tiesības patvaļīgi aizliegt nepilngadīgo bērnu mantas atsavināšanas darījumus, ko veikuši viņu vecāki; gluži pretēji, saskaņā ar vispārējiem tiesību principiem un prasībām, un aizbildnības un aizgādnības iestāžu lēmumi - to pārsūdzēšanas gadījumā tiesā - ir vērtējami, pamatojoties uz konkrētajiem lietas apstākļiem.

Piemēram, tiesu prakse izriet no tā, ka izņemt naudas līdzekļus no konta, kas atvērts uz bērna vārda, aizbildnim var tikt izsniegta atļauja ne tikai vienreizējai darbībai, bet arī, piemēram, atsavināšanai. līdz bērna noteiktam vecumam (parasti līdz 16 gadiem, kad viņš to var izdarīt pats) ir neierobežots izņemšanas skaits un līdzekļu apjoms (skatīt, piemēram, Brjanskas Novozibkovskas pilsētas tiesas lēmumu Reģions datēts ar 2011. gada 4. martu). Personai, kura nav bērna likumiskais pārstāvis, aizbildnis vai aizbildnis, nevar dot aizbildnības atļauju rīkoties ar nepilngadīgās personas naudu: piemēram, vienā no gadījumiem vectēvs atvēris depozītu uz mazdēla vārda, bet pēc kāda laika viņš pārdomāja un nolēma paņemt naudu, bet ne aizbildnības iestāde, ne tiesa nevarēja apmierināt viņa vēlmi (Himku pilsētas tiesa, Maskavas apgabals, 2012. gada 18. jūlijs).

Citā situācijā māte nolēma pārdot SIA pamatkapitāla daļas, kas pēc tēva nāves mantojumā piederēja viņas meitai, par četras reizes zemāku cenu, nekā norādīts mantojuma apliecībā, savukārt īpašuma vērtības samazināšanās nekādā veidā nebija pamatota. Rezultātā aizbildnības iestāde atteicās izsniegt atļauju pārdošanai, un tiesa tam piekrita (Hantimansijskas autonomā apgabala Ugras, Tjumeņas apgabala Ņeftejuganskas pilsētas tiesas 2012. gada 1. februāra lēmums lietā Nr. 2-296/2012).

Otrā vecāka iebildumi par darījumu nav bezierunu pamats aizbildnības iestādes atteikumam - tiek pārbaudīts, cik lielā mērā darījums atbilst bērna, nevis vecāku (viena no tiem) interesēm. Tādējādi ar pašvaldības aktu apstiprinātajā kārtībā abiem vecākiem bija jāvēršas aizbildnības iestādē, lai saņemtu atļauju, tostarp arī laulības šķiršanas gadījumā; viena vecāka izziņu varēja pieņemt tikai no vientuļās mātes vai arī tad, ja otrais vecāks tika pasludināts par bezvēsts pazudušo. Tomēr tiesa atzina šo noteikumu par neatbilstošu likumam, jo tas ierobežo vecāku tiesības - galu galā federālā likumdošana neparedz vecāku obligātu vienošanos par sava bērna īpašumtiesībām (sk., piemēram, Hantimansijskas autonomā apgabala Ugras Hantimansijskas rajona tiesas 2011. gada 17. maija lēmums lietā Nr. 2-1249/11).

Turklāt, ja otrā vecāka domstarpības ir motivētas objektīvu iemeslu dēļ - tas ir, ka darījums ir pretrunā bērna interesēm, un tas tiek apstiprināts aizbildnības iestādes veiktās pārbaudes rezultātā, tad tiesa atzīst par likumīgu aizbildnības iestādes atteikumu dot piekrišanu darījumam. Tātad vienā no tiesām tika izskatīta lieta, kur mātei, tēvam un bērnam katram piederēja 1/3 daļas dzīvoklī. Māte pārdeva savu daļu svešai personai un pēc tam lūdza aizbildnim atļauju pārdot daļu un bērnu, taču tēvs iebilda. Pēc savas daļas pārdošanas māte pretī neiegādājās mājokli, turpināja dzīvot kopā ar bērnu svešā dzīvojamā telpā sava jaunā vīra dzīvoklī un ar bērna daļas pārdošanas ieņēmumiem plānoja iegādāties izīrē dzīvokli citā pilsētā, nevis bērna dzīves apstākļu uzlabošanai. Aizbildnības iestāde, protams, atteicās izsniegt atļauju pārdošanai, un Maskavas Zeļenogradas rajona tiesa to atbalstīja. Citā gadījumā māte lūdza aizbildnības iestādes piekrišanu meitai piederoša dzīvokļa pārdošanai, jo viņi dzīvoja citur privātmājā un viņai nebija līdzekļu šī dzīvokļa uzturēšanai, viņa plānoja naudu tērēt no plkst. pārdošanu viņas un viņas bērnu vajadzībām, nevis lai iegādātos māju manai meitai. Protams, tiesa atzina aizbildnības atteikumu par likumīgu (sk. Kemerovas apgabala Taštagolas pilsētas tiesas 2010. gada 22. oktobra lēmumu lietā Nr. 2-855/10).

Parasti kā nosacījumu atļaujas izsniegšanai aizbildnības iestāde nepilngadīgajam tiesību uz dzīvojamo telpu iegūšanu nosaka “ne sliktāk un ne mazāk kā līdz šim”, un atsevišķos gadījumos pietiek ar to, ka lēmumā norāda uz dzīvojamo telpu. aizbildnības iestāde par obligātu dzīvojamās telpas iegūšanu uz nepilngadīgā vārda un pārdošanas līguma nodošanu aizbildnībā ar attiecīga nosacījuma iekļaušanu tajā (sk. arī Krievijas Izglītības ministrijas 1999.gada 9.jūnija Nr.244/ 26-5 “Par papildu pasākumiem nepilngadīgo mājokļa tiesību aizsardzībai”), bet citos gadījumos aizbildnība paredz, ka bērnam jau iepriekš, pirms izdošanas atļaujas saņemšanas, tiek piešķirtas atbilstošas tiesības un vecāka pienākums dot bērnam daļu nākotne tiek uzskatīta par nepietiekamu (sk., piemēram, Hantimansijskas autonomā apgabala Ugras Kogalimas pilsētas tiesas 2011. gada 13. oktobra lēmumu). Piemēram, vienā gadījumā aizbildnības iestāde ieteica mātei iepriekš atdot bērnam daļu citā dzīvojamā rajonā, kas tika darīts, dāvinot daļu bērna vecmāmiņai piederošā dzīvoklī. Taču, uzrādot šo līgumu aizbildnībai, viņa atteicās izsniegt atļauju pārdošanai, un tiesa to atbalstīja, jo uzskatīja, ka jāuzrāda pierādījumi, ka nauda no esošā dzīvokļa pārdošanas tiks izmantota mājokļa iegādei. nepilngadīgajam, un tam, ka kāds pirms tam nolēmu viņam piešķirt daļu savā dzīvoklī, nav juridiskas nozīmes (Irkutskas rajona Kirovskas rajona tiesas 2011. gada 9. novembra lēmums lietā Nr. 2-4218/2010). Tajā pašā laikā citā tiesas prāvā vecāks noslēdza pat nevis galveno, bet tikai provizorisko dāvinājuma līgumu un nesniedza pierādījumus, ka gatavojas iegādāties kādu citu mājokli - un tiesa atzina aizbildnības atteikumu par prettiesisku ( Kemerovas apgabala Jurgas pilsētas tiesas 2011.gada 28.septembra lēmums lietā Nr.2-1760/2011). Līdz ar to šeit var izteikt visdažādākos viedokļus gan no aizbildnības iestādēm, gan tiesām par to, kas tieši var būt atbilstošs apliecinājums vecāku nodomiem dot nepilngadīgajam tiesības uz citu mājokli, nevis atsavināto.

Ja pārdodamais mājoklis bija ērts dzīvoklis vai istaba, kas atrodas pilsētas centrā un netālu no iestādēm, kuras bērns apmeklē (bērnudārzs, skola), un iegādātais mājoklis, lai arī pēc platības ir lielāks un nav komunālais dzīvoklis, atrodas nomalē, ir slikti aprīkots, un tajā ir liels nolietojuma procents - aizbildnības iestādes parasti atsakās apstiprināt darījumu, un tiesas tām piekrīt. Tā vienā no tiesu lietām desmitās klases skolēnam blakus skolai piederēja 20 metru liela istaba pilnībā aprīkotā komunālajā dzīvoklī daudzdzīvokļu ķieģeļu mājā ar augstiem griestiem un gandrīz 70 gadus veca koka dzīvojamā māja. ēka, kuras 2/3 daļas vecāks plānoja pirkt uz sava nepilngadīgā vārda, atradās nogruvuma zonā pilsētas malā, viņa dzīvojamā platība bija tikai 40 metri, un nebija ne apkures, ne ūdens, ne kanalizācijas. Ar Volgogradas Traktorozavodskas rajona tiesas 2010.gada 24.septembra lēmumu aizbildnības iestādes atteikums dot piekrišanu nepilngadīgā mantas pārdošanai šādā situācijā tika atzīts par likumīgu un pamatotu.

Zināmas grūtības var rasties, ja pretī iegādātās dzīvojamās telpas vēl nepastāv – piemēram, ja dzīvoklis tiek iegādāts saskaņā ar kopīpašuma mājokļa būvniecības līgumu. Vienā no gadījumiem aizbildnības iestāde atteicās dot vecākiem atļauju pārdot dzīvokli, kurā meitai piederēja daļa, jo uzskatīja, ka koplietošanas būvprojekta iegāde topošā dzīvojamā mājā nepilngadīgai personai negarantē. ka viņai būs īpašumtiesības uz šo objektu, bet uzceltais īpašums Rezultātā dzīvoklis var izrādīties mazāks, nekā noteikts līgumā, un var tikt aizskartas bērna mājokļa tiesības. Tiesa, rūpīgi pārbaudot līgumu, konstatēja, ka tā nosacījumi, par kuru nepildīšanu likumā noteikta atbilstoša atbildība, liecina par pretējo; aizbildņa arguments par iespējamu dzīvokļa platības samazinājumu, nododot māju ekspluatācijā, ir spekulatīvs; un tas, ka bērns vienlaikus ar esošo īpašuma tiesību uz dzīvojamo dzīvokli izbeigšanos neiegūst īpašumtiesības uz jauniegūto dzīvokli, neliecina par viņas īpašuma tiesību un leģitīmo interešu aizskārumu (sk. Izmeklēšanas komisijas apelācijas spriedumu). Udmurtijas Republikas Augstākās tiesas 2012.gada 29.augusta civillietām lietā Nr.33-2699). Citā gadījumā vecāki plānoja pārdot dzīvokli ar bērniem piederošām daļām, lai uzbūvētu individuālo dzīvojamo māju. Tiesā viņi uzrādīja pierādījumus, ka ir apzinīgi vecāki: ir darbs, stabili ienākumi, transportlīdzeklis, viņu darba un dzīvesvietas raksturojas pozitīvi, bērni apmeklē izglītības iestādes, tiek radīti apstākļi pilnvērtīgai attīstībai, tiesa uzskatīja, ka viņiem nav nodoma pasliktināt bērnu dzīves apstākļus, un aizbildnības iestādes atteikums izsniegt tirdzniecības atļauju ir nelikumīgs (Baškortostānas Republikas Blagoveščenskas rajona tiesas 2011. gada 25. aprīļa lēmums lietā Nr. 2-319/2011).

Īpaša situācija ir tad, kad mājokļa, kurā daļa pieder nepilngadīgai personai, kopīpašnieki iecerējuši savas daļas pārdot svešām personām. un paredzēt šajā gadījumā pienākumu piedāvāt šīs akcijas izpirkt bērnam (ja viņš ir jaunāks par 14 gadiem - viņa likumiskajiem pārstāvjiem), un nepilngadīgā vai viņa vecāka atteikšanās gadījumā izmantot šo pirmpirkuma tiesības. tiesības, šādam atteikumam ir jāsaņem aizbildnības iestādes piekrišana (tāpat kā darījumam, kas paredz atteikšanos no aizbilstamam piederošajām tiesībām). Nepieciešamība iesniegt attiecīgus dokumentus darījuma reģistrācijai norādīta arī dokumentā, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijas 2004.gada 20.jūnija rīkojumu Nr.126.

Vienā no tiesas prāvām kāda māte grasījās pārdot nepiederošai personai istabu komunālajā dzīvoklī, kas piederēja viņai un viņas bērnam, savukārt arī pārējo dzīvokļa istabu īpašnieki bija nepilngadīgi. Darījuma reģistrācija atteikta, pamatojoties uz to, ka citu dokumentu starpā nav uzrādīti šo bērnu vecāku atteikumi iegādāties pārdodamo istabu, kā arī aizbildnības iestādes atļauja šādam atteikumam; un Sverdlovskas apgabala Ņižņijtagiles pilsētas Ļeņinska rajona tiesa ar 2012.gada 22.oktobri lietā Nr.2-2158/2012 atzinusi institūcijas atteikumu reģistrēt tiesības uz nekustamo īpašumu par likumīgu. Tajā pašā laikā, kā rāda prakse, ja darījums faktiski tika noformēts, tad šāds atteikums nedrīkst kavēt pircēja īpašumtiesību atzīšanu uz iegādāto daļu tiesā (sk., piemēram, Čaikovska pilsētas tiesas 2008. gada 1. jūlija lēmumu Permas teritorija pēc Salavat Minurasimoviča Ramazanova prasības).

Ja tiek saņemti likumīgo pārstāvju atteikumi (vai viņiem tiek nosūtīti atbilstoši pirkuma piedāvājumi, bet viņi nepiekrīt pārdotās daļas iegādei likumā noteiktajā termiņā), un šādam atteikumam nav aizbildnības iestādes atļaujas, parasti tiesas arī atzīst reģistrācijas atteikumus par likumīgiem. Tādējādi Ebreju autonomā apgabala Birobidžanas pilsētas tiesa 2010. gada 10. septembrī lietā Nr. 2-2071/2010 uzskatīja, ka valsts reģistrācijas apturēšana (un sekojoša tās atteikšana) šajā lietā ir likumīga, jo atteikums pirkt, pirmkārt, var izraisīt nepilngadīgā dzīves apstākļu pasliktināšanos (sakarā ar svešu personu iekļaušanu iemītnieku skaitā), otrkārt, tas ir nepilngadīgajam piederošo tiesību atņemšana (sk. arī Civillietu izmeklēšanas komiteju Kaļiņingradas apgabaltiesas 2012.gada 29.februāra spriedums lietā Nr.33-748/2012, Jaroslavļas apgabaltiesas Civillietu izmeklēšanas komitejas 2011.gada 5.septembra kasācijas nolēmums lietā Nr.33-5336 Smoļenskas apgabala Jarceva pilsētas tiesa 2011.gada 14.februārī lietā Nr.2-294/2011, Kemerovas apgabala Prokopjevskas pilsētas Rudņičnij rajona tiesas 2011.gada 11.marta lēmums lietā Nr.2-808/2011 , Smoļenskas apgabaltiesas Civillietu izmeklēšanas komitejas 2011.gada 29.marta kasācijas nolēmums lietā Nr.33-971, Ivanovas apgabala Rodņikovskas rajona tiesas 2011.gada 7.jūlija lēmums). Prasības saņemt aizbildnības un aizgādnības iestādes piekrišanu, lai atteiktos no pirmpirkuma tiesībām iegādāties daļu, likumību pārbaudīja 2007. gadā Krievijas Federācijas Augstākā tiesa ar 2007. gada 15. augusta Nr. GKPI07-737, un pavisam nesen Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas 2013. gada 24. septembrī Nr. 1280-O , un abos gadījumos šie izskatīto normatīvo aktu noteikumi tika atzīti par atbilstošiem likumam.

Tajā pašā laikā šī jautājuma risināšanai ir pretēja pieeja. Tādējādi Samaras apgabala Novokuibiševskas pilsētas tiesa 2011. gada 28. aprīļa lēmumā, gluži pretēji, norādīja, ka aizbildnības un aizgādnības iestādes iebilduma gadījumā īpašnieka tiesības rīkoties ar viņam piederošo mantu ir noteiktas. pārkāpts, un aizbildnības iestādes atļauja vai piekrišana šādā situācijā nav nepieciešama ( sk. arī Samaras apgabaltiesas 2013. gada 5. aprīļa apelācijas IC civillietām lietā Nr. 33-3198/2013, Maskavas pilsētas tiesa 2012.gada 13.jūlija Nr.4g/7-5931/12, Sverdlovskas apgabaltiesas 2012.gada 31.janvāra IC civillietām lietā Nr.33-636/2012). Šķiet, ka šis viedoklis, neskatoties uz tā nepopularitāti tiesnešu aprindās, vairāk atbilst likuma jēgai.

Patiešām, pārdodot daļu svešiniekam, var rasties situācija, ka bērns, kurš iepriekš dzīvojis tikai kopā ar personām, ar kurām viņš ir radniecīgs, nonāks situācijā, kad būs spiests dzīvot vienā dzīvojamā telpā ar svešinieku. Tajā pašā laikā fakts, ka bērna formālais radinieks nevēlas dzīvot kopā ar viņu un citiem radiniekiem un ir gatavs atsavināt savu daļu, liecina, ka ģimenes saites starp viņu un pārējiem ģimenes locekļiem ir gandrīz zudušas (plkst. vismaz attiecībā uz iespēju dzīvot zem viena jumta) un nav pietiekami spēcīgas, tāpēc nebūs būtiskas atšķirības starp šādu “radinieku” un svešinieku, kas dzīvo kopā ar nepilngadīgo. Turklāt, ja dzīvoklis, jau pirms bērna ievākšanās tajā, jau faktiski bija komunāls (tas ir, tajā dzīvoja arī pilsoņi, kas nebija nepilngadīgā ģimenes locekļi, vai arī šādas personas bija kopīpašnieku vidū un nedzīvoja). dzīvoklī), tad viena kopīpašnieka maiņa nemainīs pašreizējo situāciju un nepasliktinās bērna dzīves apstākļus.

Tāpat jāņem vērā, ka aizbildnības atļauja šādā situācijā tiek dota tādai tiesiskai darbībai (darījumam) kā atteikums pirkt, nevis pašam pirkšanas vai pārdošanas darījumam. Ja aizbildnība iebilst pret atteikumu un paši vecāki kā bērna pārstāvji nevēlas (vai finansiālu apstākļu dēļ nevar) iegūt viņiem piedāvāto tiesību daļu, aizbildnība nevar viņus piespiest to darīt. Izrādās, ka patiesībā aizbildnības atteikuma atļaujas esamībai vai neesamībai šajā gadījumā nav nekādas juridiskas nozīmes. Teorētiski, ja ir šādi iebildumi, pārdevējam ir tiesības uzskatīt, ka viņš nav saņēmis ne šī nepilngadīgā kopīpašnieka (viņa pārstāvju) atteikumu vai piekrišanu, nogaidīt likumā noteikto termiņu un pārdot savu daļu uzņēmumam. trešā ballīte. Tiesa, realitātē šādā veidā veiktā darījuma puses, reģistrējot tiesību pāreju iepriekš aprakstītās reģistrācijas apturēšanas un atteikuma veidā, var saskarties ar zināmām grūtībām, kuras var nebūt iespējams novērst pat tiesas ceļā. Protams, šī situācija nav normāla un prasa detalizētāku tiesisko regulējumu.

Savukārt pretējā situācijā - kad vecāki piekrīt iegūt daļu, bet aizbildnība iebilst - šāds aizbildnības iestādes atteikums (kas faktiski ir atļauja vai piekrišana nevis atteikties no pirmpirkuma tiesībām, bet gan rīkoties ar piederošajiem naudas līdzekļiem). nepilngadīgajam) noteikti ir juridiska nozīme un to var apstrīdēt tiesā. Ja vecāki šādā situācijā nerīkojas bērna interesēs (piemēram, ja pirkums tiek piedāvāts par nepārprotami uzpūstu cenu vai citu iemeslu dēļ tiks aizskartas viņa īpašuma tiesības), jāatzīst aizbildnības atteikums. kā likumīgs.

Aizbildnības un aizgādnības iestāžu darbiniekiem, pirmkārt, ir jāīsteno kontrole pār bērnu un rīcībnespējīgu pilsoņu tiesību aizsardzību. Šajā sakarā aizbildnības pārstāvjiem ir tiesības apmeklēt mājas, kurās dzīvo nepilngadīgas un rīcībnespējīgas personas, lai pārbaudītu viņu dzīves apstākļus. Bet vai aizbildnības iestādes var ierasties bez brīdinājuma?

OOP pilnvaras

Pirmkārt, ir jānosaka PLO pārstāvju pilnvaru saraksts - tas ir ietverts Art. 8 Federālais likums “Par aizbildnību un aizgādnību”. Saskaņā ar šo pantu aizbildnības iestāžu galvenajās pilnvarās ietilpst:

To personu identifikācija, kurām nepieciešama aizbildnība vai aizbildnība. Tādu darbību veikšana, kuru mērķis ir nodibināt aizbildnību vai aizbildnību pār šādām personām.
Apelācija tiesu iestādē, lai atzītu pilsoni par ierobežotu vai pilnīgi rīcībnespējīgu, vai, gluži pretēji, rīcībspējīgu, ja iepriekš tika konstatēts pretējais.
Pilnvaroto un aizbildņu, kā arī organizāciju, kurās atrodas rīcībnespējīgas vai daļēji rīcībspējīgas personas, darbības kontrole.
Pilnvaroto un aizbildņu piespiedu atcelšana vai brīvprātīga atbrīvošana no viņu pienākumiem.
Jautājums par darījumiem ar palātai piederošu mantu.
Līgumu noformēšana par aizbilstamo īpašumu pārvaldīšanu.
Rīcībnespējīgu (daļēji rīcībspējīgu) pilsoņu un nepilngadīgo interešu pārstāvība, ja aizgādņu vai aizbildņu rīcība ir pretrunā ar spēkā esošās likumdošanas normām (tai skaitā, ja viņi atsakās aizsargāt savu aizbilstamo intereses).
Atlase no pilsoņu vidus, kuri izteikuši attiecīgu vēlmi.
Pārbaudes veikšana, lai noskaidrotu aizbilstamo turēšanas apstākļus, kā arī to tiesību un likumīgo interešu ievērošanu no aizbildņu/aizbildņu puses.

No PLO pārstāvju pilnvarām izriet, ka viņiem ir tiesības identificēt personas, kurām nepieciešama aizbildnība (arī personas, kas nav sasniegušas pilngadību), un uzraudzīt viņu tiesību un interešu ievērošanu. Saskaņā ar Art. Ģimenes kodeksa 77. pantu, ja runājam par reālu apdraudējumu bērna dzīvībai un veselībai, tad viņu var atņemt uzreiz - gan no viņa dabiskajiem vecākiem, gan no adoptētājiem vai aizbildņiem.

Signāli par dzīvības un veselības apdraudējuma esamību parasti nāk no satrauktiem kaimiņiem, vietējā policista, kā arī medicīnas un izglītības iestāžu pārstāvjiem.

Šajā gadījumā aizbildnības darbiniekiem ir tiesības apmeklēt māju, kurā dzīvo bērns, lai noskaidrotu viņa dzīves apstākļus (un sūdzībā norādītos faktus), un, ja tie izrādīsies neapmierinoši, tiks lemts par izņemšanu. .

Kā samazināt PLO darbinieku apmeklējumu iespējamību?

Protams, nav iespējams pilnībā izslēgt aizbildnības iestāžu pārstāvju vizītes iespēju, jo sūdzību var iesniegt, pamatojoties uz personisku naidīgumu (piemēram, starp kaimiņiem bija konflikts un viens no viņiem iesniedza sūdzību pret 2.), tomēr veikt darbības, kas ļaus Joprojām ir iespējams samazināt iespēju tos apmeklēt līdz minimumam.

Tātad, lai izvairītos no PLO apmeklējuma, ieteicams:

Savlaicīgi parādiet bērnu medicīnas speciālistiem (ja viņš tiek redzēts privātā klīnikā, par to jāpaziņo vietējam policijas darbiniekam dzīvesvietā) un jāveic nepieciešamās vakcinācijas.
Novērst vardarbības izmantošanu pret bērnu gan fizisku, gan garīgu.
Nodrošiniet bērnam pienācīgu aprūpi – viņa drēbēm jābūt tīrām, piemeklētām atbilstoši laikapstākļiem, turklāt viņam vienmēr jābūt paēdušam un koptam (tīriem matiem, apgrieztiem nagiem utt.).
Neatstājiet mazu bērnu vienu – gan mājās, gan sabiedriskās vietās.
Savlaicīgi saņemt dokumentus bērnam.
Brīdināt skolotāju (skolotāju, audzinātāju), ja bērni apmeklē sporta pulciņus, kur iespējamas traumas un nobrāzumi (piemēram, futbols, cīņas u.c.). Pretējā gadījumā jebkuru zilumu vai nobrāzumu skolotājs var uztvert kā pret bērnu vērstu prettiesisku darbību rezultātu.
Uzturēt māju atbilstošos sanitāros apstākļos.
Nelietojiet ļaunprātīgi alkoholu un nelietojiet narkotikas.

Ja PLO pārstāvji tomēr ieradās, tad pilsoņiem ir tiesības viņus neielaist savās mājās, jo mājas neaizskaramība ir ierakstīta Satversmē. Taču, ja pilsoņi ir pārliecināti par sevi (viņu mājoklis ir kārtībā, bērni ir paēduši un ģērbti tīrās drēbēs, un vecāki ir pilnīgi prātīgā stāvoklī), viņi var (ja vēlas) netraucēt apmeklējumu. Ja pieņemts lēmums ielaist PLO pārstāvjus, svarīgi ņemt vērā, ka viņiem nav tiesību apskatīt lietas vai ieskatīties skapjos - turklāt arī nav ieteicams telpās atstāt darbiniekus bez uzraudzības. .

Kā minēts iepriekš, pilsoņiem ir tiesības savā mājā (dzīvoklī) neielaist aizbildnības pārstāvjus, tomēr, ja tam ir nepārvarami iemesli (piemēram, bērna dzīvībai ir reālas briesmas), tad aizbildnības amatpersonas var ziņot tiesībsargājošajām iestādēm, kuras veiks nepieciešamos pasākumus, jo viņi ir pilnvaroti veikt šīs darbības.

Tādējādi aizbildnība nevar patstāvīgi iekļūt viņu mājās bez pilsoņu piekrišanas, ja vien pēdējie neizsaka atbilstošu piekrišanu, un, ja tas ir steidzami nepieciešams, visas darbības tiek veiktas, iesaistot tiesībaizsardzības iestādes.

Sūdzība par PLO rīcību

Bieži apmeklējumu laikā aizbildnības darbinieki uzvedas neadekvāti:

Viņi ir rupji pret pilsoņiem.
Viņi pārkāpj higiēnas noteikumus (iekļūst dzīvoklī, valkājot apavus un virsdrēbes).
Viņi atver skapjus un apskata pilsoņu personīgās mantas.
Viņi bez jebkāda iemesla un bez policistu klātbūtnes cenšas piespiedu kārtā iekļūt mājā.

Šajā gadījumā pilsoņiem ir tiesības uzņemt video, ar kuras palīdzību pēc tam būs iespējams šo faktu apstiprināt un pēc tam iesniegt sūdzību.

Sūdzība tiek iesniegta rakstiski, un tajā parasti ir šāda informācija:

Pilnvarotās iestādes nosaukums un pilns nosaukums. vadītājs.
Informācija par personu, kas iesniedz sūdzību (pilns vārds, adrese, tālruņa numurs).
Dokumenta nosaukums.
Apstākļu apraksts, kuru iestāšanās kļuva par pamatu sūdzības rakstīšanai.
Informācija par organizāciju un darbinieku, par kura darbībām tiek iesniegta sūdzība.
Pievienoto dokumentu saraksts.
Dokumenta sagatavošanas un parakstīšanas datums.

Sūdzību var iesniegt pilnvarotās institūcijas (ABO) vadītājam vai iesniegt prokuratūrā. Nododot dokumentu klātienē, ieteicams noformēt dokumentu 2 eksemplāros - 1. nodot pilnvarotajai iestādei, bet uz 2. uzlikt pieņemšanas atzīmi un paturēt pie sevis. Pēc saņemšanas sūdzība tiks izskatīta likumā noteiktajos termiņos, pēc kura iesniedzējs tiks informēts par pieņemto lēmumu.

Tāpat, ja ir būtiski pārkāpumi no aizbildnības amatpersonu puses, var izsaukt policiju. Pēc izsaukuma ieradīsies policija un noskaidros visus apstākļus.

Ja aizbildnības iestāžu darbinieki veica pārbaudi un viņiem nebija nekādu būtisku komentāru, tas nenozīmē, ka viņi turpmāk nebrauks otrreiz – ja atkal radīsies aizdomas par bērna tiesību pārkāpumu, PLB pārstāvji. Nāc atkal. Attiecīgi iedzīvotājiem ir jāturpina atbildīgi izturēties pret saviem pienākumiem un nepārkāpt nepilngadīgo tiesības.

Ko darīt, ja PLO darbinieki izsaka vēlmi atņemt bērnus?

Kā minēts iepriekš, nepārvaramu apstākļu klātbūtnē (proti, ja pastāv reāli draudi nepilngadīgā dzīvībai un veselībai), aizbildnības amatpersonām ir tiesības izvēlēties bērnu un ievietot viņu institūcijā. Pēc tam tiks aktualizēts jautājums par vecāku tiesību atņemšanu. Vecāku tiesību uz izglītību atņemšana tiek veikta tikai uz atbilstoša tiesas lēmuma pamata. Ja pilsoņi nepiekrīt PLO argumentiem, viņiem ir tiesības iesniegt savus un mēģināt atgriezt bērnu.

Daudzi mūsdienu vecāki ar šausmām domā par iespējamību sazināties ar aizbildnības iestādēm. Vieni baidās no nepieciešamības sadarboties, lai iegūtu atļaujas un saskaņojumus, citi baidās, ka viņu mājā ielauzīsies apjukušas sievietes un sāks skaitīt ledusskapī esošos apelsīnus. Šīs bailes ir īpaši raksturīgas vientuļajiem vecākiem, kuri nepamatoti jūtas daudz neaizsargātāki nekā laulātie pāri.

Spēkā esošie tiesību akti ļauj izprast atsevišķus aizbildnības un aizgādnības iestāžu darbības aspektus un saprast, vai tās ir tik šausmīgas un kā vajadzības gadījumā ar tām vislabāk sadarboties.

Kurš ir aizbildnībā?

Sāksim ar to, ka visas Krievijas līmenī nav aizbildnības un aizgādnības iestāžu. Tās visas ir vai nu federācijas subjekta, vai pašvaldības izpildvaras iestādes. Tas uzreiz palīdz saprast, kur vērsties, ja esat neapmierināts ar aizbildnības iestāžu darbību.

Diemžēl, kura iestāde kuram pakļauta, var uzzināt tikai uz vietas - likums atļauj federācijas subjektiem šādas pilnvaras piešķirt pašvaldībām pēc pašu vēlēšanās.

Galvenās aizbildnības un aizgādnības iestāžu darbības ir saistītas ar bez vecākiem palikušo bērnu interešu aizstāvību. Šādu bērnu identificēšana, sociālā bāreņa (tā sauc situāciju, kad vecāki ir dzīvi, bet faktiski nepiedalās bērna dzīvē) novēršana, bērnu ievietošana bērnunamos un audžuģimenēs, topošo aizbildņu un aizgādņu apmācība. ir aizbildnības iestāžu prioritārās darbības jomas. Viņu kompetencē ietilpst arī pilngadīgo aizbildnībā esošo pilsoņu interešu aizsardzība. Vecāku audzinātie bērni nesaņem lielu aizbildnības iestāžu uzmanību, un aizbildnības iestādēm nav nekādu bīstamu pilnvaru vai iespēju likumīgi iejaukties likumpaklausīgo pilsoņu privātajā dzīvē. Ņemot vērā, ka šajās struktūrās parasti ir hroniski nepietiekams darbinieku skaits, likumpaklausīgām ģimenēm ir ļoti maz iespēju kļūt par viņu nepamatotas intereses objektu.

Bērniem, kas uzauguši savā ģimenē, kā arī adoptētajiem bērniem ir tikai dažas aizbildnības un aizgādnības iestāžu pilnvaras. Pamatā runa ir par to pilsoņu apzināšanu un reģistrēšanu, kuriem nepieciešams nodibināt aizbildnību vai aizgādnību, un atļauju izsniegšanu darījumu veikšanai ar nepilngadīgo mantu.

Pilsoņu, kuriem jānodibina aizbildnība un aizgādnība, apzināšana un reģistrācija ir tieši tā situācija, kad aizbildnības iestādes pārstāvji var izrādīt interesi par katru ģimeni. Šīs intereses iemesli visvispārīgākajā veidā ir aprakstīti Ģimenes kodeksā. Visbiedējošākā norma ir aizbildnības iestāžu tiesības nekavējoties atņemt bērnu vecākiem, ja rodas tiešs drauds bērna dzīvībai vai veselībai. Saskaņā ar likumu šādu atlasi veic aizbildnības un aizgādnības iestāde, pamatojoties uz Krievijas Federācijas veidojošās vienības izpildinstitūcijas attiecīgo aktu.

Likumā nav paskaidrots, kāda veida iestāde tā ir, taču jebkurā gadījumā šāda iestāde nav pati aizbildnības un aizgādnības iestāde un noteikti ne vietējās policijas darbinieks, kuru aizbildnības iestādes nereti iesaista savā darbībā.

Ja nepastāv tiešs drauds bērna dzīvībai un veselībai, aizbildnības iestādes tiesības aprobežojas ar iespēju vērsties tiesā par vecāku tiesību atņemšanu vai ierobežošanu. Likumā ir noteikts izsmeļošs to situāciju saraksts, kurās tas ir iespējams. Tādējādi vecāku tiesības var tikt atņemtas, ja vecāki izvairās no vecāku pienākumiem (tajā skaitā maksāt uzturlīdzekļus), atsakās ņemt savu bērnu no dzemdību nama vai citas iestādes, ļaunprātīgi izmanto vecāku tiesības, vardarbīgi izturas pret bērniem, tai skaitā izdara pret viņiem fizisku vai garīgu vardarbību. , aizskar viņu seksuālo integritāti, ir slimi ar hronisku alkoholismu vai narkomāniju, ir izdarījuši tīšu noziegumu pret savu bērnu dzīvību vai veselību vai pret sava laulātā dzīvību vai veselību. Vecāku tiesības var tikt ierobežotas, ja bērna atstāšana kopā ar vecākiem ir bīstama bērnam no vecākiem neatkarīgu apstākļu dēļ (psihiski traucējumi vai cita hroniska slimība, sarežģīti apstākļi u.tml.), vai ja bērna atstāšana kopā ar vecākiem viņu dēļ. uzvedība ir bērnam bīstama, taču nav konstatēts pietiekams pamats vecāku tiesību atņemšanai.

Aizbildnības un aizgādnības iestādēm nav citu ietekmes līdzekļu, kas uzliktu vecākiem par pienākumu kaut ko darīt. Tieši otrādi, tad sākas viņu pienākumi - organizēt psiholoģisko, juridisko, medicīnisko un cita veida atbalstu, sniegt informāciju un veikt citus pasākumus, kas vērsti uz bērna tiesību uz audzināšanu ģimenē nodrošināšanu! Visi augstāko federālo iestāžu ieteikumi ir saistīti ar faktu, ka aizbildnības iestādes ir daudz parādā, var maz darīt, un draudi atņemt bērnu no ģimenes ir ārkārtējs pasākums, kas ietekmē bezatbildīgus vecākus.

Protams, dažādas personas un organizācijas, kas nodarbojas ar bērnu no šādas ģimenes (bērna tuvi radinieki, pirmsskolas izglītības iestādes, vispārējās izglītības iestādes, nepilngadīgo bērnu komisija u.c.), var vērsties aizbildnības iestādēs ar ziņojumu par problēmām. konkrētā ģimenē.bet arī šajā gadījumā jebkura iejaukšanās iespējama tikai pēc vecāku labās gribas vai ar tiesas lēmumu.

Galvenais iemesls, kāpēc likumpaklausīgi, atbildīgi vecāki nonāk aizbildnības un aizgādnības iestādēs, ir saskaņojuma saņemšana darījumiem ar bērniem piederošu mantu. Likums nosaka šādas saskaņošanas nepieciešamību visiem darījumiem, kas vērsti uz bērna mantas atsavināšanu, nodošanu lietošanā un citādu samazināšanu. Praksē tiek apstiprināti tikai darījumi par nekustamo īpašumu atsavināšanu, jo retais iedomājas doties uz aizbildnības iestādi, lai apstiprinātu bērnam uz dzimšanas dienu uzdāvinātā lietota velosipēda nodošanu kaimiņiem aizpērn, lai gan to pieprasa likumu.

Bieži gadās, ka bērns ir dzīvokļa īpašnieks kopā ar vecākiem vai viens pats (mantojums, privatizācija utt.). Šāda īpašuma pārdošanas gadījumā Ģimenes kodekss, kas nosaka nepilngadīgo īpašuma tiesības, atsaucas uz Civilkodeksu, kas uzliek par pienākumu saņemt aizbildnības iestāžu piekrišanu. Pretējā gadījumā darījums var tikt atzīts par spēkā neesošu. Atcerieties – ja bērns nav dzīvokļa īpašnieks, bet ir vienkārši tajā reģistrēts, tad saskaņojums nav vajadzīgs.

Protams, aizbildnības iestādēm nav tiesību patvaļīgi atteikties apstiprināt darījumu – atteikumam jābūt motivētam. Ja mēs runājam par ģimenes dzīvokļa pārdošanu dzīvojamās platības paplašināšanas nolūkos, atteikums ir maz ticams. Ja vecāki vēlas pārdot atsevišķu dzīvokli, kas pilnībā pieder bērnam, un pretī nopirkt citu, kurā bērnam piederēs tikai neliela daļa, tad šāda darījuma pamatotība būs jāpierāda. Lai sniegtu argumentētu atbildi, aizbildnības iestādēm ir tiesības pieprasīt iesniegt dokumentus un citu informāciju, kas sniedz priekšstatu par bērna interesēm (nekustamā īpašuma vērtības izziņas, stāva plāns, izziņas par īres parādu, izraksti no mājas reģistra u.c.), lai gan tādu saraksts Tiesību aktos nav dokumentu. Jebkurā gadījumā atteikumu apstiprināt darījumu var pārsūdzēt tiesā.

Ja dienas kārtībā būs dzīvokļa privatizācija, un bērns privatizācijā nepiedalīsies, tad šādai privatizācijai noteikti būs nepieciešama aizbildnības iestāžu atļauja. Šajā situācijā aizbildnības iestādēm ir tiesības pieprasīt dokumentus, kas apliecina, ka bērnam ir īpašumtiesības uz citu nekustamo īpašumu (vai garantijas, ka viņam šādas tiesības tiks piešķirtas).

Diemžēl praksē vecāku bailes, kas saistītas ar neuzticēšanos aizbildnības iestādēm, noved pie tā, ka viņi cenšas nepadarīt bērnus par īpašuma īpašniekiem, proti, vairumā gadījumu cieš bērnu mantiskās intereses. Bet tā jau nav likuma, bet gan tā izpildes problēma.

Neaizmirstiet, ka, ja aizbildnības un aizgādnības iestāžu vai šo iestāžu amatpersonu prettiesiskas darbības vai bezdarbības rezultātā jums vai bērnam ir nodarīts kaitējums (t.sk. morāls), tad tas ir atlīdzināms saskaņā ar Civillikumu. Kods.

Bez iepriekšēja brīdinājuma aizbildnības iestādes var iekļūt mājās, pamatojoties uz RF IC 77. pantu, ja bērnam draud dzīvība un veselība.

Aizbildnības iestādes var ierasties jebkurā dzīvoklī, kurā dzīvo bērns, pamatojoties uz vietējā pediatra, skolas vai bērnudārza un varbūt arī blakus dzīvojošo iesniegumu, lai pārbaudītu, vai netiek pārkāptas bērna tiesības. Viņi var pievērst lielāku uzmanību ģimenei, kurā bērns piedzimis mājās bez grūtnieces medicīniskās uzraudzības un turpina palikt nereģistrēts. Pilnvarotas personas to var viegli uztvert kā vēlmi pēc zīdaiņa slepkavības un centīsies atņemt nepilngadīgus bērnus.

Nepilngadīgo justīcija ir pozīcija, kuras mērķis ir novērst vardarbību pret bērniem un samazināt bērnu mirstību ģimenē. Taču subjektīvs skatījums no malas var būt destruktīvs ģimenei, kura vienkārši nav pievērsusi uzmanību likuma prasībām attiecībā uz bērnu audzināšanu. Labāk ir rūpēties par sociālajām normām iepriekš un ievērot noteiktas prasības, kas noteiktas Krievijas tiesību aktos.

Kā izvairīties no pārbaudēm

Vienkārši ievērojot sociālos noteikumus, pie kuriem mēs esam pieraduši, jūs varat viegli izvairīties no aizbildnības iestāžu apmeklējuma:

neiziet no dzemdību nama bez oficiālas izrakstīšanas un bērna apliecības saņemšanas,
savlaicīgi saņemt dzimšanas apliecību un citus nepieciešamos dokumentus,
ja bērns ir vecāks un piedalās pulciņos, kur var gūt sasitumus un sasitumus, piemēram, cīkstēšanās ceļā, par to jāpaziņo klases audzinātājam,
ja jūs apmeklējat maksas klīnikas, nevis vietējais pediatrs, atstājiet izziņu par to savā klīnikā,
savlaicīgi veiciet vakcināciju vai arī paziņojiet pediatram par savu atteikumu atteikuma veidā, ja tam ir iemesli.

Visas šīs procedūras ir jāveic noteiktajā termiņā, tad jums nav jādomā, ka pie jums atnāks aizbildnības pārbaude. Atbildība par bērnu pilnībā gulstas uz vecākiem, un, ja viņi savus pienākumus pilda efektīvi, varat būt pārliecināti, ka inspekcijas iestādes neiejauksies ģimenē.

Ko darīt, ja iestājas aizbildnība

Bez pamatojuma un nepieciešamajiem dokumentiem aizbildnības iestādēm ne tikai nav tiesību paņemt bērnu, bet pat iekļūt jūsu mājās. Mājas aizsardzību pret šādiem uzbrukumiem garantē Krievijas Federācijas Konstitūcijas 25. pants.

Aizbildnības iestādēm ir tiesības iestāties tikai ar tiesas lēmumu vai likumā noteiktajos gadījumos. Bez tiesas lēmuma var pieļaut tikai ārkārtas izsaukuma gadījumus, kad bērnam draud briesmas (kliedza, sauca pēc palīdzības, kaimiņi izsauca policiju). Saskaņā ar likumu par policiju policistiem ir tiesības iekļūt dzīvoklī, ja viņi tiek turēti aizdomās par nozieguma izdarīšanu, bet ne aizbildnības un aizgādnības iestādēm.

Naktī (22.00 - 06.00) pēc ārkārtas izsaukuma aizbildnības iestādes arī nevar ierasties vienas, bet tikai policijas darbinieku pavadībā. Ja nav policijas, jūs varat nekavējoties atteikties viņus ielaist, pamatojot to ar to, ka bērnam ir rutīna un viņš pašlaik guļ.

Ja arī policija bez ceremonijām mēģina iekļūt mājā, obligāti jānoskaidro, “uz kāda pamata” un jāpaziņo arī prokuroram. Tāpat jāpatur prātā, ka, ja viņi mēģina veikt kratīšanu mājā, to var veikt tikai tad, ja ir ierosināta krimināllieta.

Vecāki aizbildnības amatpersonas var ielaist tikai ar tiesas lēmumu vai brīvprātīgi. Citiem rīkojumiem un norādījumiem nav juridiska spēka.

Ja tomēr nolemjat brīvprātīgi ielaist aizbildnības un aizgādnības iestādes darbiniekus savās mājās, nezaudējiet modrību, lai nesaskartos ar savu tiesību pārkāpumu vai pat krāpšanu.

Pārbaudiet savus dokumentus! Pieprasiet ID un pasi, pārbaudiet datus. Pierakstiet savus datus, lai vēlāk zinātu, kas pie jums ieradās. Dokumentus var fotografēt.

Vecāki ir atbildīgi par bērna, visas ģimenes dzīvību un veselību, par mājokļa un īpašuma neaizskaramību, tāpēc Jums ir visas tiesības noskaidrot apmeklētāju identitāti. Ja rodas šaubas, varat piezvanīt aizbildnības iestādēm un pārliecināties, kas jums šobrīd ir nosūtīts.

Papildu noteikumi darbinieku ierašanās brīdī:

Iepriekš varat uzaicināt advokātu un draugus, kuri būs liecinieki. Ar viņiem patvaļa nav pieļaujama,
mājās jāsaved kārtība, jānodrošina pārtikas pieejamība,
turiet bērnus redzamā vietā, lai nemēģinātu tos izņemt,
Ja vēlaties, varat veikt video ierakstu, šāda filmēšana nav likuma pārkāpums, atšķirībā no aizbildņu filmēšanas.

Rūpes savās mājās

Ja jūs atļāvāt aizbildnības amatpersonām ienākt jūsu mājās, jums jāievēro daži noteikumi:

Neļaujiet nevienam ar jums rupji un augstprātīgi sazināties. Jūs esat saimnieki savā mājā un nedomājat klausīties jums adresētos apvainojumus un draudus.
Nakts laiks nav paredzēts saziņai ar bērnu. Šajā laikā viņš guļ un nav nepieciešams viņu modināt.
Higiēnas un etiķetes noteikumi nav izņēmums "viesiem". Lūdziet novilkt apavus un nomazgāt rokas.
Ja ir vairāk nekā viens apmeklētājs, neļaujiet tiem izklīst pa visu jūsu māju. Lūdziet visus jums sekot.
Neļaujiet atvērt skapjus vai pārbaudīt savas mantas, jo tā nav kratīšana, ko ir tiesīgi veikt tikai policisti, un tad tikai uz tiesas lēmuma pamata.

Situācijā, kad aizbildnības iestādes uzstāj uz bērna veselības pārbaudi un cenšas viņu nogādāt slimnīcā apskatei, atcerieties, ka:

jebkuru pārbaudi var veikt tikai ar vecāka vai aizbildņa piekrišanu, t.i. viņi nevar viņu vienkārši atņemt;
vecāks var būt klāt jebkura veida apskates vai citu iejaukšanos laikā, kā arī braukt kopā ar ātro palīdzību;
vienmēr var atteikties doties uz slimnīcu, jo tur var būt lielāks spiediens nekā mājās. Varat būt drošs, ka rīt vai nākamajā darba dienā paņemsiet līdzi vietējā ārsta izziņu par pārbaudi.

Dzīvojamās mājas apskates akts

Rūpīgi pārskatiet visus dokumentus, kas jums ir doti parakstīšanai vai aizpildīti jūsu klātbūtnē. Jūs nedrīkstat neko rakstīt, atsaucoties uz to, ka uzticaties tikai savam advokātam, kurš tagad nevar ierasties.

Apmeklējot Jūsu dzīvokli, aizbildnības darbinieki sastāda dokumentu “Dzīvojamās telpas apsekošanas akts” 2 eksemplāros. Nevajadzētu būt citiem nosaukumiem, jo tiem var būt atšķirīga forma un specifika.

Ja nolem parakstīt, tad tukšās rindas, ailes un lapas ir jāizsvītro ar Z. Dokumenta aizmugurē, ja tā ir tukša, arī pārsvītro un jāparaksta. Jums un aizbildnības darbiniekiem jāparaksta dokuments. Neaizmirstiet paturēt vienu eksemplāru sev.

Ja rodas domstarpības ar aizbildnību

Ja rodas strīds ar pārstāvi, tas jārisina rakstveidā paziņojuma veidā

adresēts aizgādnības nodaļas vadītājam vai vadītājam, norādot amatpersonas, pilnu vārdu un uzvārdu un strīda priekšmetu. Labāk ir sagatavot šādu pieteikumu 2 eksemplāros vai izgatavot kopiju, no kurām vienu iesniedz aizbildnības iestādē. Vislabāk to nosūtīt ierakstītā vēstulē ar paziņojumu un inventarizāciju, tad jums ir pierādījums pasta dienesta čeka veidā, un paziņojumā, kas jums tiek atgriezts, būs datums un pilnvarotās personas paraksts, kura pieņēma jūsu paziņojumu. vēstule.

Ja ir nopietni Jūsu tiesību pārkāpumi, rupja attieksme, mēģinājumi izņemt bērnu, nekavējoties ziņojiet policijai pa tālruni 02, ka nezināmas personas uzbrūk Jūsu bērnam un mēģina viņu izvest no mājām. Nekavējoties ieradīsies policija un noskaidros visus apstākļus. Nevilcinieties aizsargāt savas tiesības.

Satiekoties uz ielas, ja esat nolaidīgs, ievērojiet visus noteikumus, nerunājiet ar viņiem un nelaidiet bērnu prom, atsaucieties uz to, ka vispirms runāsiet ar savu advokātu.

Svarīgs! Skaidri paskaidrojiet bērnam, ka ir cilvēki, kas vēlas viņu atņemt no mammas un tēta, un tāpēc nekādā gadījumā nevajadzētu bēgt tālu prom, atstāt bērnudārzu vai skolu vienu, runāt ar svešiniekiem, atvērt durvis un citus norādījumus.

Un pats galvenais. Neviens nevar vienkārši atņemt jūsu bērnu.

Ģimenes kodeksa 77.pants nosaka, ka aizbildnības un aizgādnības iestādes var atņemt bērnu vecākiem vai aizbildņiem tikai tad, ja pastāv reāli draudi bērna dzīvībai vai veselībai. Tam nepieciešams republikas vai rajona izpildinstitūcijas (Krievijas Federācijas subjekts) vai pilsētas vai lauku apmetnes vadītāja akts.

Ja šī akta nav, nevienam nav tiesību jūsu bērnam pieskarties vai nekur nest.

Pēc pārbaudes

Izejot iestāžu pārbaudi, jūs vairs nevarat atslābināties, jo, iespējams, jūsu ģimene ir bijusi mērķtiecīga un sekos citi iejaukšanās mēģinājumi.

Uzrakstiet vēstuli 2 eksemplāros tās skolas vai citas iestādes direktoram, kurā bērns uzturas bez jums, norādot, ka nekādā gadījumā bērnu nedrīkst nodot citiem pilsoņiem. Norādiet atļautās personas, piemēram, vecmāmiņu utt. Atļautajām personām bērns jāizņem no skolas vai bērnudārza ar personu apliecinošiem dokumentiem, un skolotājam vai audzinātājam jābūt modram.

Apmaiņā pret pieteikumu lūdziet kvīti un uz šāda pieteikuma kopijas lūdziet vadītāja zīmogu un parakstu.

Ja darbinieku rīcība bija neprasmīga vai draudīga, noteikti nosūtiet vēstuli aizbildnības un aizgādnības iestādes vadītājam, lai tā rīkotos. Jūsu zināšanas tiks novērtētas, un, iespējams, vairs netiks mēģināts iejaukties jūsu ģimenes dzīvē.

Arvien biežāk medijos tiek ziņots, ka vienā vai otrā reģionā no ģimenes izņemts bērns vai vairāki bērni. Sapratām līdzšinējo praksi bērnu izņemšanā no ģimenēm un sagatavojām padomus vecākiem – kā uzvesties, lai tas neskartu ģimeni un kā rīkoties, ja mājā tomēr ierodas aizbildnības un aizgādnības amatpersonas.

Atzīmēsim, ka iespaids par strauju bērnu izņemšanas no ģimenēm gadījumu pieaugumu ir mānīgs. Biežāk bērnus neatņēma – viņi sāka par to runāt biežāk. Statistiskajā formā 103-RIK, kurā valsts iestādes atspoguļo jaunatklāto bāreņu skaitu - un tie ir no ģimenēm izņemtie bērni - šis skaitlis nevis pieaug, bet samazinās.

Kāda tagad ir kārtība?

Bērnu atlasi no ģimenes var veikt tikai saskaņā ar Krievijas Federācijas Ģimenes kodeksa 77. pantu. Likumā teikts, ka:

Lai izvēlētos bērnu, ir jābūt tūlītējam apdraudējumam šī bērna dzīvībai vai veselībai. Apelsīnu trūkums, nekārtība dzīvoklī un ģimenes nabadzība tiešus draudus nerada.
Ja bērns tiek atņemts saskaņā ar šo pantu, aizbildnības iestādēm ir pienākums nekavējoties par to paziņot prokuroram un septiņu dienu laikā vērsties tiesā ar vecāku tiesību atņemšanas vai ierobežošanas aktu. Tas nozīmē, ka aizbildnības iestādēm būs jāpierāda tiesai, ka pastāv tūlītēji draudi bērna dzīvībai vai veselībai.

Citas iespējas bērnu atņemšanai spējīgiem un prātīgiem vecākiem likums neparedz.

Kādas iespējas pastāv praksē?

Praksē papildus atlasei saskaņā ar Ģimenes kodeksa 77. pantu bērnus valsts uzraudzībā ņem iekšlietu darbinieki saskaņā ar “Liktu par novārtā atstātu vai nepavadītu nepilngadīgo identifikāciju un uzskaiti”.

Kādas darbības veiks iekšlietu iestāžu darbinieki, identificējot novārtā atstātu vai bezpajumtnieku nepilngadīgo, nosaka Krievijas Federācijas Veselības ministrijas un Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas 2003. gada 20. augusta rīkojums N 414/633. .

Par bezpajumtnieku bērnu tiek uzskatīts bērns bez noteiktas dzīvesvietas, kurš zaudējis jebkādus sakarus ar ģimeni. Novārtā atstāts bērns ir bērns, kuram ir “pazudusi” uzraudzība, tas ir, kuram ir ģimene un mājvieta, bet identifikācijas brīdī ir bez vecākiem vai ar vecākiem tādā stāvoklī, kurā viņi nevar uzraudzīt, piemēram, alkohola vai narkotiku reibumā.

Skandalozajā stāstā par desmit bērnu konfiskāciju no maskavietes Svetlanas Delas konfiskācija tika formalizēta tieši ar šādu rīcību, lai gan, pēc daudzajām liecībām, Del bērnus nevarētu saukt par atstātiem novārtā. Kā vēlāk komentēja Maskavas Darba un iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta pārstāvji, viņi terminu “nolaidība” interpretē kā vecāku nepareizu pienākumu pildīšanu.

Šādu jēdziena “nolaidība” interpretāciju lūdzām komentēt Sanktpēterburgas sociālās aizsardzības iestāžu darbinieci Olgu Romanovu: “Neesmu dzirdējis, ka mūsu reģionā saskaņā ar likumu varētu izņemt bērnus, kuri ir kopā ar vecākiem. novārtā atstāta bērna identificēšanai. Ja vecāki ir pilnībā piedzērušies vai apreibuši, kā likums, gan situācija dzīvoklī, gan pats reibuma fakts ļauj izmantot Krievijas Federācijas Ģimenes kodeksa 77. pantu. Taču akti par novārtā atstāto un ielas bērnu identifikāciju vispār nav mūsu jurisdikcijā, tos izstrādā iekšlietu darbinieki. Pilnīgi iespējams, ka situācijā, kad viņi ieradušies dzīvoklī, reaģējot uz izsaukumu par kliegšanu, piemēram, vai vispār ar bērniem nesaistīta iemesla dēļ, bet atraduši bērnus dzīvoklī pie iereibušiem vecākiem, sastāda tieši tādu akts. Es nevaru komentēt viņu rīcību."

Vēl viens variants, kurā bērni var nonākt patversmē, ir mātes brīvprātīgi parakstīts iesniegums par bērnu pagaidu ievietošanu valsts iestādē sarežģītas dzīves situācijas dēļ.

Ir pierādījumi, ka mātes raksta šādus paziņojumus, pakļaujoties aizbildnības iestāžu spiedienam, kuras apgalvo, ka, ja tās atsakās, bērns var tikt atņemts “uz visiem laikiem” (domāts tas pats 77. pants), un māte jebkurā laikā var atsaukt iesniegumu. pagaidu ievietošanu un ņemt to atpakaļ bērniem. Taču tieši tajos gadījumos, kas tiek plaši izskanējuši, vecāki stāsta, ka brīvprātīgi ievietotu bērnu nav nemaz tik vienkārši.

Ko darīt?

Ja nevēlaties savai ģimenei piesaistīt aizbildnības amatpersonu uzmanību:

aizpildiet dokumentus. Jums ir tiesības nevakcinēt savu bērnu, taču jums ir jādodas pie ārsta un jāparaksta apzināts atteikums vakcinēties, kas tiks ielīmēts jūsu kartē, nevis jāslēpjas no klīnikas personāla;
nebēdziet no slimnīcas vai dzemdību nama. Jums ir tiesības doties prom, taču dariet to oficiāli: informējiet par savu vēlmi ārstējošo vai dežurējošu ārstu, parakstiet atteikšanos no hospitalizācijas un atstājiet slimnīcu ar izrakstu un ieteikumiem;
Atsakoties no klīnikas pakalpojumiem, noteikti saglabājiet bērna personīgo medicīnisko karti, nevis samierinieties ar to, ka tas tika atvērts privātajā klīnikā, kurā tiek novērots mazulis. Nepieciešamības gadījumā karti nekavējoties uzrādīsiet aizbildnības iestādēm;
Daži vecāki neparaksta piekrišanu bērna saziņai ar psihologu bērnudārzā vai skolā, jo uzskata, ka šis speciālists var kļūdaini kaut ko identificēt un pārraidīt signālu aizbildnības iestādēm. Patiesībā lielākā daļa paņēmienu, ko psihologi izmanto pirmsskolas un skolas iestādēs, attiecas tikai uz kognitīvām funkcijām, nevis uz ģimenes attiecībām. Pastāvīgi vecāku atteikumi provocēs psihologu ziņot par tiem sociālajam pedagogam. Ja rodas šaubas, ir prātīgi vērsties pie psihologa, noskaidrot ar viņu, kāds darbs ir plānots ar bērnu, un dot piekrišanu tā veikšanai, ja tas attiecas uz kognitīviem uzdevumiem, attiecībām ar klasesbiedriem, pielāgošanos skolas mācību programmai utt.
neaizkavē dzimšanas apliecības iegūšanu, bērna reģistrāciju utt. Labāk, ja tas notiks likumā noteiktajos termiņos;
Cilvēktiesību organizāciju juristi iesaka vienmēr nēsāt līdzi pasi ar informāciju par saviem bērniem vai pasi kopā ar dzimšanas apliecībām. Tas palīdzēs izvairīties no problēmām uz ielas, ja bērns nepaklausības lēkmē piesaista sev pārmērīgu uzmanību.

Ja aizbildnības amatpersonas ierodas jūsu mājās:

saglabāt mieru;
Atcerieties, ka jūs pats pieņemat lēmumu, vai ielaist aizbildnības amatpersonas savā dzīvoklī. Tiesības uz mājokļa neaizskaramību aizsargā Krievijas Federācijas Konstitūcijas 25. pants;
Policijas darbinieki (ne aizbildņi!) drīkst iekļūt dzīvojamās telpās, ja ir pietiekama informācija, ka tajās ir izdarīts vai tiek izdarīts noziegums. Vecākiem pirmām kārtām būtu jāuzdod jautājums par to, kāds noziedzīgs nodarījums ir izdarīts un uz kāda pamata iekšlietu darbinieki tiek turēti aizdomās;
ja nolemjat ielaist darbiniekus dzīvoklī, mēģiniet nekavējoties piezvanīt kaimiņam, draugam vai vecmāmiņai - aizbildnības iestāžu aktu sastādīšana nenozīmē liecinieku pieaicināšanu, bet jūsu interesēs ir būt lieciniekiem par notiekošo;
jums ir tiesības filmēt notiekošo vai ierakstīt to diktofonā, brīdinot par to nelūgtos viesus;
neļaujiet darbiniekiem bez jums staigāt pa dzīvokli. Aplieciniet viņiem, ka parādīsiet viņiem visu, ko uzskatāt par vajadzīgu, bet tikai jūsu klātbūtnē;
sekojiet līdzi pārbaudes akta sagatavošanai: lūdziet tajā iekļaut to, ko uzskatāt par vajadzīgu, rakstiski paziņojiet savu nepiekrišanu protokolam, ja uzskatāt, ka tajā ietvertā informācija ir nepatiesa;
nepilngadīgo dzīves apstākļu apsekojuma veikšanas kārtību nosaka Krievijas Federācijas Izglītības un zinātnes ministrijas 2009. gada 14. septembra rīkojums N 334. Ir jēga to atrast internetā un iegūt drukātā veidā. ;
neparakstiet nekādus citus dokumentus, izņemot pārbaudes aktu, ja piekrītat tā sastādīšanai. Nav nepieciešams piekrist “bērna pagaidu ievietošanai patversmē”, ja aizbildnības amatpersonas mēģina jūs pārliecināt par šādu iespēju.