A mund ta ndalojnë autoritetet e kujdestarisë? Nuancat e vizitave nga autoritetet e kujdestarisë pa paralajmërim

Sipas ligjit, fëmijët nga 14 deri në 18 vjeç mund të bëjnë transaksione vetëm me pëlqimin e përfaqësuesve të tyre ligjorë (prindërve), dhe fëmijët nën 14 vjeç nuk mund të bëjnë transaksione vetë - prindërit e tyre veprojnë për ta, me përjashtim të rastet e renditura në mënyrë specifike në ligj (,). Në të njëjtën kohë, prindërit nuk kanë të drejtë, pa lejen paraprake të autoritetit të kujdestarisë dhe kujdestarisë, të kryejnë transaksione (ose të japin pëlqimin për përfundimin e tyre), nëse si rezultat i kësaj pasuria e fëmijës tjetërsohet ose zvogëlohet në ndonjë mënyrë tjetër ose fëmija heq dorë nga të drejtat që i përkasin ( dhe Ligji Federal i 24 Prill 2008 Nr. 48-FZ "Për kujdestarinë dhe kujdestarinë").

Autoritetet e kujdestarisë dhe kujdestarisë, duke kontrolluar ligjshmërinë e transaksionit për tjetërsimin e pasurive të paluajtshme, përcaktojnë nëse ajo korrespondon me interesat e të miturit dhe nëse kushtet e jetesës së të miturit përkeqësohen nëse ai nuk është pronar i objektit të banimit të tjetërsuar. , ose nëse pasuria e tij zvogëlohet nëse i mituri është pronar i apartamenteve. Leja për të kryer një transaksion duhet të shprehet qartë dhe pa mëdyshje; duhet të përmbajë një tregues se çfarë lloj transaksioni (blerje dhe shitje, këmbim, peng, etj.) dhe në çfarë kushtesh lejohet të kryhet. Por kriteri kryesor në këtë rast është që kushte të tilla në asnjë mënyrë të mos pakësojnë të drejtat pronësore apo të cenojnë interesat legjitime të të miturit.

Në të njëjtën kohë, Gjykata Kushtetuese, në nr. 119-O, datë 06.03.2003, doli në përfundimin se nga përmbajtja e paragrafit. 2 dhe e drejta e autoriteteve të kujdestarisë dhe kujdestarisë për të ndaluar arbitrarisht transaksionet për tjetërsimin e pasurisë së fëmijëve të mitur të bëra nga prindërit e tyre nuk rrjedh; përkundrazi, në përputhje me parimet e përgjithshme të ligjit dhe kërkesat, dhe vendimet e autoriteteve të kujdestarisë dhe kujdestarisë - në rast ankimi të tyre në gjykatë - i nënshtrohen vlerësimit bazuar në rrethanat specifike të çështjes.

Për shembull, praktika gjyqësore rrjedh nga fakti se për të tërhequr fonde nga një llogari e hapur në emër të një fëmije, kujdestari mund t'i jepet leje jo vetëm për një akt një herë, por edhe, për shembull, për asgjësimin e fonde të pakufizuara në numrin e tërheqjeve dhe shumën e fondeve deri në një fëmijë të një moshe të caktuar (zakonisht deri në 16 vjeç, kur ai mund ta bëjë këtë vetë) (shih, për shembull, vendimin e Gjykatës së Qytetit Novozybkovsky të Bryansk Rajoni i datës 4 mars 2011). Një person që nuk është përfaqësues ligjor, kujdestar ose kujdestar i një fëmije nuk mund t'i jepet leje nga kujdestaria për të disponuar paratë e të miturit: për shembull, në një nga rastet, gjyshi hapi një depozitë në emër të nipit të tij, por pas ca kohësh ai ndryshoi mendje dhe vendosi të merrte paratë, por as autoriteti i kujdestarisë, as gjykata nuk mund të plotësonin dëshirën e tij (Gjykata e qytetit Khimki, Rajoni i Moskës, 18 korrik 2012).

Në një situatë tjetër, nëna vendosi të shesë aksionet e kapitalit të autorizuar të SH.PK-së, që i përkiste vajzës së saj me trashëgimi pas vdekjes së babait, me një çmim katër herë më të ulët se sa tregohej në certifikatën e trashëgimisë, ndërsa ulja e vlerës së pronës nuk ishte e justifikuar në asnjë mënyrë. Si rezultat, autoriteti i kujdestarisë refuzoi të lëshonte një leje për shitje, dhe gjykata u pajtua me të (vendimi i Gjykatës së Qytetit Nefteyugansk të Okrug Autonome Khanty-Mansiysk - Ugra, Rajoni Tyumen i datës 1 shkurt 2012 në çështjen nr. 2-296/2012).

Kundërshtimet e prindit të dytë në lidhje me transaksionin nuk janë një bazë e pakushtëzuar për refuzimin e autoritetit të kujdestarisë - kontrollohet se në çfarë mase transaksioni korrespondon me interesat e fëmijës, dhe jo me prindërit (njëri prej tyre). Kështu, sipas procedurës së miratuar me aktin komunal, të dy prindërit duhej t'i drejtoheshin organit të kujdestarisë për të marrë leje, përfshirë edhe në rast divorci mes tyre; një deklaratë nga njëri prind mund të pranohej vetëm nga një nënë e vetme ose nëse prindi i dytë shpallej i zhdukur. Sidoqoftë, gjykata konstatoi se kjo dispozitë nuk ishte në përputhje me ligjin, pasi kufizon të drejtat e prindërve - në fund të fundit, legjislacioni federal nuk parashikon marrëveshjen e detyrueshme nga prindërit në lidhje me të drejtat pronësore të fëmijës së tyre (shih, për shembull, Vendimi i Gjykatës së Qarkut Khanty-Mansiysk të Okrug Autonome Khanty-Mansiysk - Ugra i datës 17 maj 2011 në çështjen nr. 2-1249/11).

Për më tepër, nëse mosmarrëveshja e prindit të dytë është e motivuar nga arsye objektive - domethënë që transaksioni është në kundërshtim me interesat e fëmijës, dhe kjo konfirmohet si rezultat i një kontrolli të kryer nga autoriteti i kujdestarisë - atëherë gjykata njeh si të ligjshëm refuzimin e autoritetit të kujdestarisë për të dhënë pëlqimin për transaksionin. Pra, në një nga gjykimet u mor në shqyrtim një çështje ku nëna, babai dhe fëmija kishin secili nga 1/3 e aksioneve të banesës. Nëna ia shiti pjesën e saj një të panjohuri dhe më pas i kërkoi kujdestarit leje për të shitur pjesën dhe fëmijën, por babai kundërshtoi. Pasi shiti pjesën e saj, nëna nuk bleu asnjë banesë në këmbim, vazhdoi të jetonte me fëmijën e saj në hapësirën e dikujt tjetër në banesën e burrit të saj të ri dhe me të ardhurat nga shitja e pjesës së fëmijës ajo planifikoi të blinte një Jepet me qera apartament ne nje qytet tjeter dhe jo per te permiresuar kushtet e jeteses se femijes. Autoriteti i kujdestarisë, natyrisht, refuzoi të lëshonte një leje për shitjen dhe Gjykata e Qarkut Zelenogradsky e Moskës e mbështeti atë. Në një rast tjetër, nëna ka kërkuar pëlqimin e organit të kujdestarisë për të shitur një apartament që i përkiste vajzës së saj, pasi jetonin diku tjetër në një shtëpi private dhe ajo nuk kishte fonde për mirëmbajtjen e këtij apartamenti, ajo kishte planifikuar t'i shpenzonte paratë nga shitjen për nevojat e saj dhe të fëmijëve të saj, dhe jo për të blerë një shtëpi për vajzën time. Natyrisht, gjykata e njohu refuzimin e kujdestarisë si të ligjshëm (shih vendimin e Gjykatës së qytetit Tashtagol të Rajonit të Kemerovës, datë 22 tetor 2010 në çështjen nr. 2-855/10).

Si rregull, si kusht për lëshimin e një lejeje, autoriteti i kujdestarisë vendos fitimin nga një i mitur i të drejtave për ambientet e banimit "jo më keq dhe jo më pak se më parë", dhe në disa raste mjafton të tregohet në zgjidhjen e autoriteti i kujdestarisë blerjen e detyrueshme të hapësirës së jetesës në emër të të miturit dhe paraqitjen në kujdestari të një marrëveshje shitjeje me përfshirjen e një kushti të përshtatshëm në të (shih gjithashtu Ministrinë e Arsimit të Rusisë, datë 9 qershor 1999 Nr. 244/ 26-5 “Për masat shtesë për mbrojtjen e të drejtave të strehimit të të miturve”), dhe në të tjera, kujdestaria kërkon që fëmija të pajiset me të drejtat e duhura paraprakisht, përpara lejes së ekstradimit dhe detyrimin e prindit për t'i dhënë fëmijës një pjesë në e ardhmja konsiderohet e pamjaftueshme (shih, për shembull, vendimin e Gjykatës së qytetit Kogalym të Okrug Autonome Khanty-Mansiysk - Ugra të datës 13 tetor 2011). Për shembull, në një rast, autoriteti i kujdestarisë sugjeroi që nëna t'i jepte fëmijës një pjesë në një zonë tjetër banimi paraprakisht, gjë që u bë duke dhuruar një pjesë në apartamentin që i përket gjyshes së fëmijës. Mirëpo, kur kjo marrëveshje iu paraqit kujdestarisë, ajo refuzoi të lëshonte leje për shitjen dhe gjykata e mbështeti atë, pasi konsideroi se duhet të paraqiteshin prova se paratë nga shitja e banesës ekzistuese do të përdoreshin për blerjen e banesave. për një të mitur, dhe se dikush më parë vendosa t'i jap një pjesë në banesën time, nuk ka asnjë rëndësi juridike (vendimi i Gjykatës së Qarkut Kirovsky të Irkutsk, datë 9 nëntor 2011 në çështjen nr. 2-4218/2010). Në të njëjtën kohë, në një çështje tjetër gjyqësore, prindi nuk lidhi as marrëveshjen kryesore, por vetëm një dhuratë paraprake, dhe nuk dha prova se ai do të blinte ndonjë banesë tjetër - dhe gjykata e shpalli të paligjshëm refuzimin e kujdestarisë ( Vendimi i Gjykatës së Qytetit Yurga të Rajonit të Kemerovës i datës 28 shtator 2011 në çështjen nr. 2-1760/2011). Kështu, këtu mund të shprehim një gamë të gjerë mendimesh, si nga organet e kujdestarisë, ashtu edhe nga gjykatat, lidhur me atë se çfarë saktësisht mund të jetë një konfirmim i duhur i synimeve të prindërve për t'i dhënë të miturit të drejtën për banim tjetër në vend të atij të tjetërsuarit.

Nëse banesa që shitet ishte një apartament ose dhomë e rehatshme e vendosur në qendër të qytetit dhe afër institucioneve ku fëmija ndjek (kopsht, shkollë), dhe banesa e blerë, megjithëse më e madhe në sipërfaqe dhe nuk është apartament komunal, ndodhet në në periferi, është i pajisur dobët dhe ka një përqindje të lartë konsumimi - Autoritetet e kujdestarisë zakonisht refuzojnë të miratojnë transaksionin dhe gjykatat bien dakord me to. Kështu, në një nga çështjet gjyqësore, një nxënës i klasës së dhjetë zotëronte një dhomë 20 metra në një apartament komunal të pajisur plotësisht në një ndërtesë shumë apartamentesh me tulla me tavane të larta ngjitur me shkollën e tij dhe një banesë prej druri gati 70-vjeçare. godina, 2/3 e së cilës prindi planifikonte të blinte në emër të tij një të mitur, ishte në zonë rrëshqitjeje në buzë të qytetit, banimi i tij ishte vetëm 40 metra, nuk kishte ngrohje, ujë, kanalizim. Refuzimi i autoritetit të kujdestarisë për të dhënë pëlqimin për shitjen e pasurisë së një të mituri në një situatë të tillë u njoh me vendimin e Gjykatës së Qarkut Traktorozavodsky të Volgogradit, datë 24 shtator 2010, si i ligjshëm dhe i justifikuar.

Vështirësi të caktuara mund të lindin nëse ambientet e banimit të blera në këmbim nuk ekzistojnë ende - për shembull, nëse apartamenti është blerë sipas një marrëveshjeje të përbashkët për ndërtimin e banesave. Në një nga rastet, autoriteti i kujdestarisë refuzoi t'i jepte prindit leje për të shitur një apartament në të cilin kishte një pjesë vajza e saj, pasi konsideroi se blerja e një projekti të përbashkët ndërtimi në një ndërtesë banimi në ndërtim për një të mitur nuk garanton. se ajo do të ketë të drejta pronësie për këtë objekt, por se prona e ndërtuar në Si rrjedhojë, apartamenti mund të rezultojë më i vogël se sa përcaktohet në kontratë dhe mund të cenohen të drejtat e banesës së fëmijës. Gjykata, pasi shqyrtoi me kujdes kontratën, konstatoi se kushtet e saj, për mospërmbushjen e të cilave ligji përcaktonte përgjegjësinë e duhur, tregojnë të kundërtën; Argumenti i kujdestarit për një reduktim të mundshëm të sipërfaqes së banesës kur shtëpia vihet në punë është spekulative; dhe fakti që fëmija nuk fiton të drejtat e pronësisë në një apartament të sapofituar në të njëjtën kohë me përfundimin e të drejtave ekzistuese të pronësisë mbi një apartament banimi nuk tregon shkelje të të drejtave të saj pronësore dhe interesave legjitime (shih vendimin e apelit të Komitetit Hetues për çështjet civile të Gjykatës së Lartë të Republikës Udmurt të datës 29 gusht 2012 në çështjen nr. 33-2699). Në një rast tjetër, prindërit synonin të shisnin një apartament me aksione të fëmijëve të tyre për të ndërtuar një ndërtesë individuale banimi. Në gjykatë ata paraqitën prova se janë prindër të ndërgjegjshëm: kanë një punë, të ardhura të qëndrueshme, një automjet, vendet e tyre të punës dhe të banimit karakterizohen pozitivisht, fëmijët e tyre ndjekin institucionet arsimore, u krijohen kushte që ata të zhvillohen plotësisht. gjykata konsideroi se ata nuk kanë qëllim të përkeqësojnë kushtet e jetesës së fëmijëve dhe refuzimi i autoritetit të kujdestarisë për të lëshuar një leje shitjeje është i paligjshëm (vendimi i Gjykatës së Qarkut Blagoveshchensky të Republikës së Bashkortostanit, datë 25 Prill 2011 në çështjen Nr. 2-319/2011).

Një situatë e veçantë është kur bashkëpronarët e banesave, një pjesë në të cilën i përket një të mituri, synojnë t'u shesin aksionet e tyre të huajve. dhe parashikoni në këtë rast detyrimin për t'i ofruar fëmijës për t'i blerë këto aksione (nëse është nën 14 vjeç - përfaqësuesve të tij ligjorë), dhe në rast të refuzimit të të miturit ose prindit të tij për të ushtruar këtë parandalim. e drejtë, është e nevojshme të merret pëlqimi i autoritetit të kujdestarisë për një refuzim të tillë (si për një transaksion që sjell heqjen dorë nga të drejtat që i përkasin repartit). Nevoja për të paraqitur dokumentet përkatëse për regjistrimin e një transaksioni tregohet gjithashtu në dokumentin e miratuar me Urdhrin e Ministrisë së Drejtësisë së Federatës Ruse, datë 20 qershor 2004 nr. 126.

Në një nga çështjet gjyqësore, një nënë do t'i shiste një dhomë në një apartament komunal që i përkiste asaj dhe fëmijës së saj një të huaji, ndërsa pronarë të dhomave të tjera të banesës ishin edhe të mitur. Regjistrimi i transaksionit u refuzua me arsyetimin se, përveç dokumenteve të tjera, nuk ishin paraqitur refuzimet e prindërve të këtyre fëmijëve për të blerë dhomën për shitje, si dhe leja e organit të kujdestarisë për një refuzim të tillë; dhe Gjykata e Qarkut Leninsky e qytetit të Nizhny Tagil, Rajoni i Sverdlovsk, datë 22 tetor 2012, në çështjen nr. 2-2158/2012, e njohu refuzimin e organit për regjistrimin e të drejtave mbi pasuritë e paluajtshme si të ligjshëm. Në të njëjtën kohë, siç tregon praktika, nëse transaksioni është ekzekutuar në të vërtetë, atëherë një refuzim i tillë nuk mund të pengojë njohjen e pronësisë së blerësit të aksionit të fituar në gjykatë (shih, për shembull, vendimin e Gjykatës së qytetit Tchaikovsky të Territori i Permit me pretendimin e Salavat Minurasimovich Ramazanov).

Nëse merren refuzime nga përfaqësuesit ligjorë (ose ofertat përkatëse për blerje u dërgohen atyre, por ata nuk pranojnë të blejnë pjesën e shitur brenda periudhës së përcaktuar me ligj), dhe nuk ka leje nga autoriteti i kujdestarisë për një refuzim të tillë, si rregull, gjykatat i njohin edhe refuzimet e regjistrimit si të ligjshme. Kështu, Gjykata e Qytetit Birobidzhan të Rajonit Autonom Hebre, datë 10 shtator 2010 në çështjen nr. 2-2071/2010 vlerësoi se pezullimi i regjistrimit shtetëror (dhe refuzimi i mëvonshëm i tij) në këtë rast është i ligjshëm, pasi refuzimi për të blerë, së pari, mund të sjellë një përkeqësim të kushteve të jetesës së të miturit (për shkak të përfshirjes së të huajve në numrin e banorëve), dhe së dyti, është mohim i të drejtave që i përkasin të miturit (shih edhe Komisionin Hetimor për Çështjet Civile i Gjykatës Rajonale të Kaliningradit të 29 shkurtit 2012 në çështjen nr. 33-748/2012, vendimi i kasacionit të Komitetit Hetimor për çështjet civile të Gjykatës Rajonale Yaroslavl, datë 5 shtator 2011 në çështjen nr. 33-5336, vendim i Gjykata e Qytetit Yartsevo e Rajonit Smolensk e datës 14 shkurt 2011 në çështjen nr. 2-294/2011, vendimi i gjykatës së rrethit Rudnichny të qytetit të Prokopyevsk, rajoni i Kemerovës datë 11 mars 2011 në çështjen nr. 2-808/2011 , vendimi i kasacionit të Komitetit Hetues për çështjet civile të Gjykatës Rajonale të Smolenskut, i datës 29 mars 2011 në çështjen nr. 33-971, vendim i Gjykatës së Qarkut Rodnikovsky të Rajonit të Ivanovës, datë 7 korrik 2011). Ligjshmëria e kërkesës për të marrë pëlqimin e autoritetit të kujdestarisë dhe kujdestarisë për të hequr dorë nga e drejta paraprake për të blerë një aksion u verifikua në vitin 2007 nga Gjykata e Lartë e Federatës Ruse e datës 15 gusht 2007 Nr. GKPI07-737, dhe së fundmi nga Gjykata Kushtetuese e Federatës Ruse, më 24 shtator 2013, nr. 1280-O, dhe në të dyja rastet, këto dispozita të akteve rregullatore ligjore të shqyrtuara u konstatuan se ishin në përputhje me ligjin.

Në të njëjtën kohë, ekziston një qasje e kundërt për zgjidhjen e kësaj çështjeje. Kështu, Gjykata e Qytetit Novokuibyshevsky të Rajonit Samara, në vendimin e saj të datës 28 Prill 2011, përkundrazi, tregoi se nëse ka një kundërshtim nga autoriteti i kujdestarisë dhe kujdestarisë, e drejta e pronarit për të disponuar pronën që i përket është shkelur, dhe leja ose pëlqimi i autoritetit të kujdestarisë në një situatë të tillë nuk kërkohet (shih gjithashtu ankesën IC për çështjet civile të Gjykatës Rajonale të Samara, datë 5 Prill 2013 në çështjen nr. 33-3198/2013, Gjykata e Qytetit të Moskës datë 13 korrik 2012 Nr. 4g/7-5931/12, IC për çështjet civile të Gjykatës Rajonale Sverdlovsk të datës 31 janar 2012 në çështjen nr. 33-636/2012). Duket se ky këndvështrim, pavarësisht jopopullaritetit të tij në komunitetin gjyqësor, është më në përputhje me kuptimin e ligjit.

Në të vërtetë, kur i shet një aksion një të huaji, mund të lindë një situatë që një fëmijë që më parë ka jetuar vetëm me personat me të cilët ka lidhje, do të gjendet në një situatë ku detyrohet të jetojë në të njëjtën hapësirë jetese me një të huaj. Në të njëjtën kohë, fakti që i afërmi formal i fëmijës nuk dëshiron të jetojë me të dhe të afërmit e tjerë së bashku dhe është i gatshëm të disponojë pjesën e tij, tregon se lidhjet familjare midis tij dhe pjesës tjetër të anëtarëve të familjes pothuajse janë humbur (në të paktën për sa i përket mundësisë për të jetuar nën një çati) dhe nuk janë mjaft të fortë, kështu që nuk do të ketë dallim të rëndësishëm midis një "të afërmi" të tillë dhe një të huaji që jeton me një të mitur. Për më tepër, nëse apartamenti, edhe para se fëmija të vendosej atje, ishte tashmë i përbashkët (d.m.th., në të jetonin edhe shtetas që nuk ishin anëtarë të familjes së të miturit, ose persona të tillë ishin ndër bashkëpronarët dhe nuk jetonin. në apartament), atëherë ndryshimi i një prej bashkëpronarëve nuk do të ndryshojë gjendjen aktuale të punëve dhe nuk do të përkeqësojë kushtet e jetesës së fëmijës.

Gjithashtu duhet theksuar se leja nga kujdestaria në një situatë të tillë jepet për një veprim (transaksion) juridik si refuzimi i blerjes, dhe jo për vetë transaksionin e blerjes ose shitjes. Nëse kujdestaria kundërshton refuzimin dhe vetë prindërit, si përfaqësues të fëmijës, nuk duan (ose nuk munden për shkak të rrethanave financiare) të fitojnë pjesën në të drejtën që u ofrohet, kujdestaria nuk mund t'i detyrojë ata ta bëjnë këtë. Rezulton se në fakt, prania ose mungesa e lejes nga kujdestaria për të refuzuar në këtë rast nuk ka ndonjë rëndësi juridike. Teorikisht, nëse ka kundërshtime të tilla, shitësi ka të drejtë të konsiderojë se nuk ka marrë as refuzim, as pëlqimin e këtij bashkëpronari të vogël (përfaqësuesit e tij), të presë periudhën e përcaktuar me ligj dhe t'ia shesë pjesën e tij një palë e tretë. Vërtetë, në realitet, palët në një transaksion të kryer në këtë mënyrë mund të përballen me vështirësi të caktuara kur regjistrojnë transferimin e të drejtave në formën e pezullimit dhe refuzimit të regjistrimit të përshkruar më sipër, të cilat mund të mos jenë në gjendje të eliminohen as në gjykatë. Sigurisht që kjo situatë nuk është normale dhe kërkon një rregullim më të detajuar ligjor.

Sidoqoftë, në situatën e kundërt - kur prindërit bien dakord të marrin një pjesë, dhe kujdestaria kundërshton - një refuzim i tillë nga autoriteti i kujdestarisë (që në të vërtetë është një leje ose pëlqim për të mos hequr dorë nga e drejta e përparësisë, por për disponimin e fondeve që i përkasin ndaj të miturit) sigurisht që ka rëndësi juridike dhe mund të kundërshtohet në gjykatë. Nëse prindërit në një situatë të tillë nuk veprojnë në interes të fëmijës (për shembull, nëse blerja ofrohet me një çmim qartësisht të fryrë, ose të drejtat e tij pronësore do të cenohen për arsye të tjera), duhet të njihet refuzimi i kujdestarisë. si legjitime.

Punonjësit e autoriteteve të kujdestarisë dhe kujdestarisë, para së gjithash, duhet të ushtrojnë kontroll mbi mbrojtjen e të drejtave të fëmijëve dhe qytetarëve të paaftë. Në këtë drejtim, përfaqësuesit e kujdestarisë janë të autorizuar të vizitojnë shtëpitë ku jetojnë të mitur dhe persona të paaftë për të kontrolluar kushtet e tyre të jetesës. Por a mund të vijnë autoritetet e kujdestarisë pa paralajmërim?

Kompetencat e OOP

Para së gjithash, është e nevojshme të përcaktohet lista e kompetencave të përfaqësuesve të PLO - ajo përmbahet në Art. 8 Ligji Federal "Për kujdestarinë dhe kujdestarinë". Në përputhje me këtë nen, kompetencat kryesore të autoriteteve të kujdestarisë përfshijnë:

Identifikimi i personave që kanë nevojë për kujdestari ose kujdestari. Kryerja e veprimtarive që synojnë vendosjen e kujdestarisë ose kujdestarisë ndaj personave të tillë.
Një ankim në një autoritet gjyqësor për të njohur një qytetar si të kufizuar ose plotësisht të paaftë, ose, përkundrazi, të aftë, nëse e kundërta ishte vërtetuar më parë.
Kontroll mbi aktivitetet e kujdestarëve dhe kujdestarëve, si dhe organizatave ku ndodhen persona të paaftë ose pjesërisht të aftë.
Largimi i detyruar ose lirimi vullnetar i administratorëve dhe kujdestarëve nga detyrat e tyre.
Lëshim për transaksione me pasuri që i përket repartit.
Hartimi i marrëveshjeve për administrimin e mirëbesimit të pasurisë së reparteve.
Përfaqësimi i interesave të qytetarëve dhe të miturve të paaftë (pjesërisht të aftë), nëse veprimet e kujdestarëve ose kujdestarëve bien ndesh me normat e legjislacionit aktual (përfshirë nëse ata refuzojnë të mbrojnë interesat e reparteve të tyre).
Përzgjedhja nga qytetarët që kanë shprehur dëshirën përkatëse.
Kryerja e një inspektimi për të identifikuar kushtet në të cilat mbahen repartet, si dhe respektimin e të drejtave dhe interesave të tyre legjitime nga ana e kujdestarëve/kujdestarëve.

Nga kompetencat e përfaqësuesve të PLO rrjedh se ata kanë të drejtë të identifikojnë personat që kanë nevojë për kujdestari (përfshirë ata nën moshën madhore) dhe të monitorojnë respektimin e të drejtave dhe interesave të tyre. Në përputhje me Art. 77 i Kodit të Familjes, nëse po flasim për një kërcënim real për jetën dhe shëndetin e një fëmije, atëherë ai mund të hiqet menjëherë - si nga prindërit e tij natyrorë, ashtu edhe nga prindërit birësues ose kujdestarët.

Si rregull, sinjalet për praninë e një kërcënimi për jetën dhe shëndetin vijnë nga fqinjët e shqetësuar, oficeri i policisë lokale, si dhe përfaqësues të institucioneve mjekësore dhe arsimore.

Në këtë rast, punonjësit e kujdestarisë kanë të drejtë të vizitojnë shtëpinë ku jeton fëmija për të përcaktuar kushtet e tij të jetesës (dhe faktet e treguara në ankesë), dhe nëse ato rezultojnë të pakënaqshme, do të merret vendim për largimin. .

Si të minimizoni gjasat e vizitave nga punonjësit e PLO?

Sigurisht, është e pamundur të përjashtohet plotësisht mundësia e një vizite nga përfaqësuesit e autoriteteve të kujdestarisë, pasi një ankesë mund të bëhet në bazë të armiqësisë personale (për shembull, ka pasur një konflikt midis fqinjëve dhe njëri prej tyre ka paraqitur një ankesë kundër 2-të), megjithatë, ndërmerrni veprime që do të lejojnë që është ende e mundur të zvogëlohet mundësia e vizitës së tyre në minimum.

Pra, për të shmangur një vizitë nga PLO, rekomandohet:

Tregojeni fëmijën në kohën e duhur tek specialistët mjekësorë (nëse ai është duke u vizituar në një klinikë private, për këtë duhet të njoftohet punonjësi i policisë lokale në vendbanimin) dhe bëni vaksinat e nevojshme.
Parandalimi i përdorimit të dhunës ndaj një fëmije, si fizike ashtu edhe mendore.
Siguroni kujdesin e duhur për fëmijën - rrobat e tij duhet të jenë të pastra, të zgjedhura në përputhje me kushtet e motit, përveç kësaj, ai duhet të jetë gjithmonë i ushqyer dhe i rregulluar (flokë të pastër, thonj të shkurtuar, etj.).
Mos e lini vetëm një fëmijë të vogël - si në shtëpi ashtu edhe në vende publike.
Merrni dokumente për fëmijën në kohën e duhur.
Paralajmëroni mësuesin (mësuesin, edukatorin) nëse fëmijët shkojnë në klube sportive ku ka mundësi për lëndime dhe gërvishtje (për shembull, futboll, mundje, etj.). Përndryshe, çdo mavijosje ose gërvishtje mund të perceptohet nga mësuesi si rezultat i veprimeve të paligjshme ndaj fëmijës.
Mbajeni shtëpinë në kushte të duhura sanitare.
Mos abuzoni me alkoolin dhe mos përdorni drogë.

Nëse përfaqësuesit e OÇP-së kanë ardhur, atëherë qytetarët kanë të drejtë të mos i lejojnë të hyjnë në shtëpinë e tyre, pasi paprekshmëria e shtëpisë është e parashikuar në Kushtetutë. Megjithatë, nëse qytetarët janë të sigurt në vetvete (shtëpia e tyre është në rregull, fëmijët e tyre ushqehen dhe vishen me rroba të pastra dhe prindërit e tyre janë në gjendje krejtësisht të shëndoshë), ata mund (nëse dëshirojnë) të mos ndërhyjnë në vizitë. Nëse është marrë një vendim për të lejuar përfaqësues të PLO, është e rëndësishme të merret parasysh se ata nuk kanë të drejtë të inspektojnë gjërat ose të shikojnë dollapët - për më tepër, nuk rekomandohet gjithashtu të lihen punonjësit pa mbikëqyrje në ambiente. .

Siç u përmend më lart, qytetarët kanë të drejtë të mos lejojnë përfaqësuesit e kujdestarisë në shtëpinë e tyre (apartamentin), megjithatë, nëse ka arsye bindëse (për shembull, jeta e fëmijës është në rrezik real), atëherë zyrtarët e kujdestarisë mund të njoftojnë zyrtarët e zbatimit të ligjit, të cilët do të marrin masat e nevojshme, sepse janë të autorizuarit për të ndërmarrë këto veprime.

Kështu, kujdestaria nuk mund të hyjë në mënyrë të pavarur në shtëpinë e tyre pa pëlqimin e qytetarëve, përveç nëse këta të fundit shprehin pëlqimin e duhur dhe nëse ka nevojë urgjente për këtë, të gjitha aktivitetet kryhen me përfshirjen e organeve të rendit.

Ankesa për veprimet e PLO

Shpesh gjatë vizitave, punonjësit e kujdestarisë sillen në mënyrë të papërshtatshme:

Ata janë të pasjellshëm me qytetarët.
Ata shkelin rregullat e higjienës (ata hyjnë në apartament me këpucë dhe veshje të sipërme).
Ata hapin kabinete dhe inspektojnë sendet personale të qytetarëve.
Ata po tentojnë të hyjnë me forcë në shtëpi pa asnjë arsye dhe pa praninë e punonjësve të policisë.

Në këtë rast qytetarët kanë të drejtën e videokasetës, me ndihmën e së cilës më pas do të mund të konfirmohet ky fakt dhe më pas të bëhet ankesa.

Ankesa bëhet me shkrim dhe zakonisht përmban informacionin e mëposhtëm:

Emri i organit të autorizuar dhe emri i plotë. udhëheqës.
Informacion për personin që ka paraqitur ankesën (emri i plotë, adresa, numri i telefonit).
Emri i dokumentit.
Përshkrimi i rrethanave, ngjarja e të cilave u bë shkak për shkrimin e ankesës.
Informacion në lidhje me organizatën dhe punonjësin kundër veprimeve të të cilit po bëhet ankesa.
Lista e dokumenteve të bashkangjitura.
Data e përgatitjes së dokumentit dhe nënshkrimi.

Ankesa mund t'i bëhet drejtuesit të organit të autorizuar (ABO) ose të paraqitet në prokurori. Kur dorëzoni dokumentin personalisht, rekomandohet të hartoni një dokument në 2 kopje - t'ia dorëzoni të parin organit të autorizuar, dhe të vendosni një shenjë pranimi në datën 2 dhe ta mbani me vete. Pasi të merret, ankesa do të shqyrtohet brenda afateve të përcaktuara me ligj, pas së cilës aplikanti do të njoftohet për vendimin e marrë.

Gjithashtu, nëse ka shkelje të konsiderueshme nga ana e zyrtarëve të kujdestarisë, mund të telefononi policinë. Pas telefonatës do të vijë policia për të zbardhur të gjitha rrethanat.

Nëse punonjësit e autoriteteve të kujdestarisë kryen një inspektim dhe nuk kishin ndonjë koment domethënës, kjo nuk do të thotë se në të ardhmen ata nuk do të bëjnë një vizitë të dytë - nëse lindin përsëri dyshime për shkelje të të drejtave të fëmijës, përfaqësuesit e PLO do eja përsëri. Prandaj, qytetarët duhet të vazhdojnë të kenë një qasje të përgjegjshme ndaj përgjegjësive të tyre dhe të mos shkelin të drejtat e të miturve.

Çfarë duhet bërë nëse punëtorët e PLO shprehin dëshirën për të marrë fëmijët?

Siç u përmend më lart, në prani të rrethanave bindëse (përkatësisht, kur ekziston një kërcënim real për jetën dhe shëndetin e një të mituri), zyrtarët e kujdestarisë kanë të drejtë të zgjedhin fëmijën dhe ta vendosin atë në një institucion. Pas kësaj do të shtrohet çështja e heqjes së të drejtave prindërore. Heqja e të drejtave prindërore për arsimim kryhet vetëm në bazë të një vendimi gjyqësor përkatës. Nëse qytetarët nuk pajtohen me argumentet e PLO, ata kanë të drejtë të paraqesin të tyret dhe të përpiqen ta kthejnë fëmijën.

Shumë prindër modernë mendojnë me tmerr për mundësinë e ndonjë kontakti me autoritetet e kujdestarisë. Disa kanë frikë nga nevoja për të bashkëvepruar për të marrë leje dhe miratime, të tjerë kanë frikë se gratë e çmendura do të hyjnë në shtëpinë e tyre dhe do të fillojnë të numërojnë portokallet në frigorifer. Këto frikë janë veçanërisht tipike për prindërit beqarë, të cilët jo pa arsye ndihen shumë më të pambrojtur se çiftet e martuara.

Legjislacioni aktual ju lejon të kuptoni disa aspekte të veprimtarive të autoriteteve të kujdestarisë dhe kujdestarisë dhe të kuptoni nëse ato janë kaq të tmerrshme dhe si të ndërveproni më mirë me ta, nëse është e nevojshme.

Kush është nën kujdestari?

Le të fillojmë me faktin se në nivelin gjithë-rus nuk ka organe kujdestarie dhe kujdestarie. Të gjithë ata janë ose autoritete ekzekutive të një subjekti të federatës ose pushtetit vendor. Kjo ndihmon menjëherë për të kuptuar se ku të shkoni nëse jeni të pakënaqur me aktivitetet e autoriteteve të kujdestarisë.

Për fat të keq, është e mundur vetëm të zbulohet se cili organ është në varësi të kujt në vend - ligji u lejon subjekteve të federatës t'i japin pushtete të tilla pushteteve vendore me vullnetin e tyre.

Aktivitetet kryesore të autoriteteve të kujdestarisë dhe kujdestarisë lidhen me mbrojtjen e interesave të fëmijëve të mbetur pa prindër. Identifikimi i fëmijëve të tillë, parandalimi i jetimësisë sociale (kështu quhet situata kur prindërit janë gjallë, por në fakt nuk marrin pjesë në jetën e fëmijës), vendosja e fëmijëve në jetimore dhe familje kujdestare, trajnimi i kujdestarëve dhe kujdestarëve të ardhshëm. janë fusha prioritare të veprimtarisë së organeve të kujdestarisë. Fusha e kompetencës së tyre përfshin gjithashtu mbrojtjen e interesave të shtetasve madhorë nën kujdestari. Fëmijët e rritur nga prindërit e tyre nuk marrin shumë vëmendje nga autoritetet e kujdestarisë dhe autoritetet e kujdestarisë nuk kanë ndonjë fuqi apo mundësi të rrezikshme për ndërhyrje ligjore në jetën private të qytetarëve që i binden ligjit. Duke pasur parasysh se këto organe zakonisht kanë mungesë të personelit kronik, familjet që i binden ligjit kanë shumë pak shanse të bëhen objekt i interesimit të tyre të paarsyeshëm.

Fëmijët e rritur në familjen e tyre, si dhe fëmijët e birësuar, kanë vetëm disa kompetenca të autoriteteve të kujdestarisë dhe kujdestarisë. Në thelb, bëhet fjalë për identifikimin dhe regjistrimin e shtetasve që duhet të vendosin kujdestari ose kujdestari ndaj tyre dhe dhënien e lejeve për kryerjen e transaksioneve me pasurinë e të miturve.

Identifikimi dhe regjistrimi i shtetasve që duhet të vendosin kujdestari dhe kujdestari është pikërisht situata kur përfaqësuesit e organit të kujdestarisë mund të shfaqin interes për çdo familje. Arsyet e këtij interesimi janë përshkruar në mënyrën më të përgjithshme në Kodin e Familjes. Dispozita më e frikshme është e drejta e autoriteteve të kujdestarisë për të hequr menjëherë një fëmijë nga prindërit e tyre në rast të një kërcënimi të menjëhershëm për jetën ose shëndetin e fëmijës. Sipas ligjit, një përzgjedhje e tillë kryhet nga autoriteti i kujdestarisë dhe kujdestarisë në bazë të aktit përkatës të autoritetit ekzekutiv të entitetit përbërës të Federatës Ruse.

Ligji nuk shpjegon se për çfarë organi bëhet fjalë, por në çdo rast, një organ i tillë nuk është vetë organi i kujdestarisë dhe kujdestarisë dhe sigurisht as punonjësi i policisë vendore, të cilin autoritetet e kujdestarisë shpesh e përfshijnë në pjesëmarrjen në aktivitetet e tyre.

Nëse nuk ka kërcënim të menjëhershëm për jetën dhe shëndetin e fëmijës, të drejtat e autoritetit të kujdestarisë janë të kufizuara në aftësinë për të aplikuar në gjykatë për heqjen ose kufizimin e të drejtave prindërore. Ligji përcakton një listë shteruese të situatave në të cilat kjo është e mundur. Kështu, të drejtat prindërore mund të privohen nëse prindërit shmangin përgjegjësitë e tyre prindërore (përfshirë pagesën e mbështetjes së fëmijëve), refuzojnë të marrin fëmijën e tyre nga një maternitet ose institucion tjetër, abuzojnë me të drejtat e tyre prindërore, abuzojnë me fëmijët, duke përfshirë ushtrimin e dhunës fizike ose mendore ndaj tyre. , cenojnë integritetin e tyre seksual, janë të sëmurë nga alkoolizmi kronik ose varësia nga droga, kanë kryer një krim të qëllimshëm kundër jetës ose shëndetit të fëmijëve të tyre ose kundër jetës ose shëndetit të bashkëshortit. Të drejtat e prindërve mund të kufizohen nëse lënia e një fëmije me prindërit është e rrezikshme për fëmijën për shkak të rrethanave jashtë kontrollit të prindërve (çrregullim mendor ose sëmundje të tjera kronike, rrethana të vështira, etj.), ose nëse lënia e një fëmije me prindërit për shkak të tyre. sjellja është e rrezikshme për fëmijën, por nuk janë krijuar arsye të mjaftueshme për heqjen e të drejtave prindërore.

Autoritetet e kujdestarisë dhe kujdestarisë nuk kanë asnjë mjet tjetër ndikimi që i detyron prindërit të bëjnë asgjë. Përkundrazi, atëherë fillojnë përgjegjësitë e tyre - të organizojnë mbështetje psikologjike, ligjore, mjekësore dhe të tjera, të japin informacion dhe të marrin masa të tjera që synojnë sigurimin e të drejtës së fëmijës për t'u rritur në familje! Të gjitha rekomandimet nga autoritetet më të larta federale përfundojnë në faktin se autoritetet e kujdestarisë detyrohen shumë, mund të bëjnë pak dhe kërcënimi për të hequr një fëmijë nga familja është një masë ekstreme e ndikimit ndaj prindërve të papërgjegjshëm.

Sigurisht, njerëz dhe organizata të ndryshme që merren me një fëmijë nga një familje e tillë (të afërmit e fëmijës, institucionet arsimore parashkollore, institucionet arsimore të përgjithshme, komisioni për të miturit, etj.) mund të kontaktojnë autoritetet e kujdestarisë me një raport për problemet. në një familje të caktuar.por edhe në këtë rast çdo ndërhyrje është e mundur vetëm me vullnetin e mirë të prindërve ose me vendim gjykate.

Arsyeja kryesore pse prindërit që respektojnë ligjin dhe të përgjegjshëm vijnë pranë autoriteteve të kujdestarisë dhe kujdestarisë është marrja e miratimit për transaksionet me pronat që u përkasin fëmijëve. Ligji përcakton nevojën për një miratim të tillë për të gjitha transaksionet që synojnë tjetërsimin, transferimin në përdorim dhe reduktimin tjetër të pasurisë së fëmijës. Në praktikë, miratohen vetëm transaksionet për tjetërsimin e pasurive të paluajtshme, pasi pak njerëz do të mendonin të shkonin te autoriteti i kujdestarisë për të miratuar transferimin te fqinjët e një biçiklete të përdorur që i jepet një fëmije për ditëlindjen para fundit, megjithëse kjo kërkohet nga ligji.

Shpesh ndodh që një fëmijë të jetë pronar i një apartamenti së bashku me prindërit e tij ose vetë (trashëgimi, privatizimi, etj.). Në rast të shitjes së një pasurie të tillë, Kodi i Familjes, duke vendosur të drejtat pronësore të të miturve, na referon në Kodin Civil, i cili na detyron të marrim pëlqimin e organeve të kujdestarisë. Përndryshe, transaksioni mund të shpallet i pavlefshëm. Mos harroni - nëse fëmija nuk është pronar i banesës, por thjesht është i regjistruar në të, atëherë nuk kërkohet miratim.

Sigurisht, autoritetet e kujdestarisë nuk kanë të drejtë të refuzojnë arbitrarisht miratimin e një transaksioni - refuzimi duhet të jetë i motivuar. Nëse po flasim për shitjen e një apartamenti familjar me qëllim të zgjerimit të hapësirës së jetesës, refuzimi nuk ka gjasa. Nëse prindërit duan të shesin një apartament të veçantë që i takon plotësisht fëmijës dhe në këmbim të blejnë një tjetër në të cilin fëmija do të zotërojë vetëm një pjesë të vogël, atëherë vlefshmëria e një transaksioni të tillë do të duhet të vërtetohet. Për të dhënë një përgjigje të arsyetuar, autoritetet e kujdestarisë kanë të drejtë të kërkojnë sigurimin e dokumenteve dhe informacioneve të tjera që japin një ide mbi interesat e fëmijës (certifikata të vlerës së pasurisë së paluajtshme, planimetri, certifikatat e qirasë së prapambetur, ekstrakte nga regjistri i shtëpisë, etj.), megjithëse lista e të tilla Nuk ka dokumente në legjislacion. Në çdo rast, refuzimi për të miratuar transaksionin mund të apelohet në gjykatë.

Nëse privatizimi i banesës është në rendin e ditës, dhe fëmija nuk do të marrë pjesë në privatizim, atëherë sigurisht që do të kërkohet leja nga autoritetet e kujdestarisë për një privatizim të tillë. Në këtë situatë, autoritetet e kujdestarisë kanë të drejtë të kërkojnë dokumente që konfirmojnë se fëmija ka të drejta pronësie mbi pasuri të tjera të paluajtshme (ose garanton se do t'i jepet një e drejtë e tillë).

Fatkeqësisht, në praktikë, frika e prindërve që lidhet me mosbesimin ndaj autoriteteve të kujdestarisë çon në faktin se ata përpiqen të mos i bëjnë fëmijët pronarë të pronës, domethënë në shumicën e rasteve janë interesat pronësore të fëmijëve që vuajnë. Por ky nuk është më problem i ligjit, por i zbatimit të tij.

Mos harroni se nëse, si rezultat i veprimeve të paligjshme ose mosveprimit të autoriteteve të kujdestarisë dhe kujdestarisë ose zyrtarëve të këtyre autoriteteve, ju ose fëmijës ju është shkaktuar dëm (përfshirë moralin), atëherë ai i nënshtrohet kompensimit në përputhje me Ligjin Civil. Kodi.

Pa paralajmërim paraprak, autoritetet e kujdestarisë mund të hyjnë në shtëpi në bazë të nenit 77 të RF IC nëse fëmija është në rrezik për jetën dhe shëndetin.

Autoritetet e kujdestarisë mund të vijnë në çdo apartament ku jeton një fëmijë, në bazë të një aplikimi nga pediatri, shkolla ose kopshti lokal, dhe ndoshta edhe nga ata që jetojnë fqinjë, për të kontrolluar nëse të drejtat e fëmijës po shkelen. Ata mund t'i kushtojnë më shumë vëmendje një familjeje në të cilën një fëmijë ka lindur në shtëpi pa mbikëqyrjen mjekësore të gruas shtatzënë dhe vazhdon të mbetet i paregjistruar. Personat e autorizuar mund ta shohin lehtësisht këtë si një dëshirë për vrasjen e foshnjave dhe do të përpiqen të marrin fëmijët e mitur.

Drejtësia për të miturit është një pozicion që synon parandalimin e abuzimit të fëmijëve dhe uljen e vdekshmërisë së fëmijëve në familje. Megjithatë, një pamje subjektive nga jashtë mund të jetë shkatërruese për një familje që thjesht nuk i kushtoi vëmendje kërkesave ligjore në lidhje me rritjen e fëmijëve. Është më mirë të kujdeseni paraprakisht për normat shoqërore dhe të respektoni disa kërkesa të përcaktuara nga legjislacioni rus.

Si të shmangni kontrollet

Thjesht duke ndjekur rregullat sociale me të cilat jemi mësuar, mund të shmangni lehtësisht një vizitë nga autoritetet e kujdestarisë:

mos dilni nga materniteti pa një shkarkim zyrtar dhe pa marrë një certifikatë për fëmijën,
të marrë një certifikatë lindjeje dhe dokumente të tjera të nevojshme në kohë,
nëse fëmija është më i madh dhe merr pjesë në klube ku mund të merrni mavijosje dhe kontuzione, për shembull, përmes mundjes, njoftoni mësuesin e klasës për këtë,
nëse shkoni në klinika me pagesë në vend të një pediatri lokal, lini një deklaratë që e njofton këtë në klinikën tuaj,
bëni vaksinimet në kohë, ose njoftoni gjithashtu pediatrin për refuzimin tuaj në formën e refuzimit, nëse ka arsye për këtë.

Të gjitha këto procedura duhet të kryhen brenda kornizës kohore të caktuar, atëherë nuk duhet të mendoni se do t'ju vijë një inspektim nga kujdestaria. Përgjegjësia për fëmijën u takon tërësisht prindërve dhe në masën që ata i kryejnë detyrat e tyre me efikasitet, në atë masë mund të jeni të sigurt se autoritetet e inspektimit nuk do të ndërhyjnë në familje.

Çfarë duhet të bëni nëse vjen kujdestaria

Pa arsyet dhe dokumentet e kërkuara, organet e kujdestarisë jo vetëm që nuk kanë të drejtë të marrin fëmijën, por edhe të hyjnë në shtëpinë tuaj. Mbrojtja e shtëpisë nga sulme të tilla garantohet me nenin 25 të Kushtetutës së Federatës Ruse.

Organet e kujdestarisë kanë të drejtë të hyjnë vetëm me vendim gjykate ose në rastet e përcaktuara me ligj. Pa një vendim gjykate, vetëm rastet e thirrjes së urgjencës mund të pranohen kur fëmija është në rrezik (ai bërtiti, thirri për ndihmë, fqinjët thirrën policinë). Në përputhje me ligjin për policinë, punonjësit e policisë kanë të drejtë të hyjnë në banesë nëse dyshohen se kanë kryer një krim, por jo organet e kujdestarisë dhe kujdestarisë.

Natën (22.00 - 06.00) në një thirrje urgjente, autoritetet e kujdestarisë gjithashtu nuk mund të vijnë vetëm, por vetëm të shoqëruar nga punonjës policie. Pa polici, ju mund të refuzoni menjëherë t'i lejoni ata të hyjnë, duke përmendur faktin se fëmija ka një rutinë dhe aktualisht është duke fjetur.

Nëse policia gjithashtu përpiqet të hyjë në shtëpi në mënyrë joceremonike, është e domosdoshme të zbulohet "për çfarë arsye" dhe gjithashtu të njoftohet prokurori. Është gjithashtu e nevojshme të kihet parasysh se nëse ata tentojnë të bëjnë kontroll në shtëpi, ai mund të kryhet vetëm nëse ka filluar një çështje penale.

Prindërit mund të lejojnë zyrtarët e kujdestarisë vetëm me urdhër të gjykatës ose vullnetarisht. Urdhrat dhe udhëzimet e tjera nuk kanë fuqi ligjore.

Nëse megjithatë vendosni të lejoni vullnetarisht punonjësit e autoritetit të kujdestarisë dhe kujdestarisë në shtëpinë tuaj, nuk duhet të humbni vigjilencën për të mos hasur në shkelje të të drejtave tuaja, apo edhe mashtrime.

Kontrolloni dokumentet tuaja! Kërkoni një ID dhe pasaportë, kontrolloni të dhënat. Shkruani të dhënat tuaja në mënyrë që të dini më vonë se kush erdhi tek ju. Dokumentet mund të fotografohen.

Janë prindërit ata që janë përgjegjës për jetën dhe shëndetin e fëmijës, e gjithë familja, për paprekshmërinë e shtëpisë dhe pronës, ndaj ju keni çdo të drejtë të zbuloni identitetin e vizitorëve. Nëse keni dyshime, mund të telefononi autoritetet e kujdestarisë dhe të siguroheni se kush ju është dërguar në këtë moment.

Rregulla shtesë kur vijnë punonjësit:

Ju mund të ftoni një avokat dhe miq që do të jenë dëshmitarë paraprakisht. Me ta nuk lejohet arbitrariteti,
ju duhet të rregulloni gjërat në shtëpi, të siguroni disponueshmërinë e ushqimit,
mbajini fëmijët në sy në mënyrë që të mos ketë përpjekje për t'i hequr ato,
Nëse dëshironi, mund të bëni regjistrimin e videos; një filmim i tillë nuk është shkelje e ligjit, ndryshe nga filmimi nga kujdestarët.

Kujdesi në shtëpinë tuaj

Nëse i keni lejuar zyrtarët e kujdestarisë të hyjnë në shtëpinë tuaj, atëherë duhet t'i përmbaheni disa rregullave:

Mos lejoni askënd të komunikojë me ju në mënyrë të vrazhdë dhe arrogante. Ju jeni të zotët e shtëpisë tuaj dhe nuk keni ndërmend të dëgjoni fyerjet dhe kërcënimet që ju drejtohen.
Koha e natës nuk është menduar për komunikim me një fëmijë. Në këtë kohë ai është duke fjetur dhe nuk ka nevojë ta zgjoni.
Rregullat e higjienës dhe mirësjelljes nuk bëjnë përjashtim për "mysafirët". Kërkoni të hiqni këpucët dhe të lani duart.
Nëse ka më shumë se një vizitor, mos lejoni që ata të shpërndahen në të gjithë shtëpinë tuaj. Kërkojuni të gjithëve t'ju ndjekin.
Mos lejoni hapjen e dollapëve apo kontrollimin e sendeve tuaja, pasi ky nuk është një kontroll, të cilin kanë të drejtë ta bëjnë vetëm punonjësit e policisë dhe më pas vetëm në bazë të vendimit të gjykatës.

Në një situatë kur autoritetet e kujdestarisë këmbëngulin të kontrollojnë shëndetin e fëmijës dhe të përpiqen ta çojnë atë në spital për ekzaminim, mbani mend se:

çdo ekzaminim mund të kryhet vetëm me pëlqimin e prindit ose kujdestarit, d.m.th. ata thjesht nuk mund ta heqin atë;
prindi mund të jetë i pranishëm gjatë çdo lloj ekzaminimi ose ndërhyrjeje të tjera, si dhe të hipin së bashku në një ambulancë;
ju gjithmonë mund të refuzoni të shkoni në spital, sepse mund të ketë më shumë presion mbi ju atje sesa në shtëpi. Mund të siguroheni se do të sillni një vërtetim nga mjeku vendas për ekzaminimin nesër ose ditën tjetër të javës.

Raporti i inspektimit të banesës

Shqyrtoni me kujdes të gjitha dokumentet që ju janë dhënë për të nënshkruar ose plotësuar në praninë tuaj. Ju nuk mund të shkruani asgjë, duke përmendur faktin se i besoni vetëm avokatit tuaj, i cili nuk mund të vijë tani.

Kur vizitoni banesën tuaj, stafi i kujdestarisë harton dokumentin “Akti i Kontrollit të Ambienteve të Banimit” në 2 kopje. Nuk duhet të ketë emra të tjerë, pasi ato mund të kenë një formë dhe specifikë të ndryshme.

Nëse vendosni të nënshkruani, atëherë linjat, kolonat dhe faqet bosh duhet të shënohen si Z. Në anën e pasme të dokumentit, nëse është bosh, gjithashtu të shënjohen dhe të nënshkruhen. Ju dhe stafi i kujdestarisë duhet të nënshkruani dokumentin. Mos harroni të mbani një kopje për veten tuaj.

Nëse ka mosmarrëveshje me kujdestarinë

Nëse lind një mosmarrëveshje me një përfaqësues, ajo duhet të zgjidhet me shkrim në formën e një deklarate

drejtuar kreut ose drejtuesit të departamentit të kujdestarisë, duke treguar zyrtarët, emrin e plotë dhe subjektin e mosmarrëveshjes. Është më mirë të përgatisni një kërkesë të tillë në 2 kopje ose të bëni një kopje, njëra prej të cilave i dorëzohet autoritetit të kujdestarisë. Është optimale ta dërgoni me postë rekomande me njoftim dhe inventar, më pas të keni prova në formë çeku nga shërbimi postar dhe njoftimi që ju kthehet do të ketë datën dhe nënshkrimin e personit të autorizuar që ka pranuar letër.

Në rast të shkeljeve të rënda të të drejtave tuaja, qëndrimit të vrazhdë, tentativave për largimin e fëmijës, lajmëroni menjëherë policinë në telefon 02 se persona të panjohur po cenojnë fëmijën tuaj dhe tentojnë ta marrin nga shtëpia. Policia do të mbërrijë menjëherë dhe do të zbardhë të gjitha rrethanat. Mos hezitoni të mbroni të drejtat tuaja.

Kur takoheni në rrugë, nëse jeni të penguar, zbatoni të gjitha rregullat, mos flisni me ta dhe mos e lini fëmijën të shkojë, referojuni faktit që fillimisht do të flisni me avokatin tuaj.

E rëndësishme! Shpjegojini qartë fëmijës se ka njerëz që duan ta largojnë atë nga mami dhe babi, dhe për këtë arsye, në asnjë rrethanë nuk duhet të ikni larg, të lini vetëm kopshtin ose shkollën, të flisni me të panjohur, të hapni derën dhe udhëzime të tjera.

Dhe më e rëndësishmja. Askush nuk mund ta marrë fëmijën tuaj.

Kodi i Familjes, neni 77, rregullon që autoritetet e kujdestarisë dhe kujdestarisë mund ta heqin një fëmijë nga prindërit ose kujdestarët vetëm nëse ekziston një kërcënim real për jetën ose shëndetin e fëmijës. Kjo kërkon një akt të autoritetit ekzekutiv të republikës ose rrethit (subjekt i Federatës Ruse) ose kreut të një vendbanimi urban ose rural.

Nëse ky akt nuk ekziston, askush nuk ka të drejtë ta prekë apo ta çojë fëmijën tuaj askund.

Pas kontrollit

Pas kalimit të inspektimit nga autoritetet nuk mund të relaksoheni më, pasi ka mundësi që familja juaj të jetë vënë në shënjestër dhe të pasojnë përpjekje të tjera për ndërhyrje.

Shkruani një letër në 2 kopje drejtoreshës së shkollës ose institucionit tjetër ku fëmija qëndron pa ju, duke thënë se në asnjë rrethanë nuk duhet t'u jepet fëmija qytetarëve të tjerë. Tregoni personat e lejuar, për shembull, gjyshen, etj. Personat e lejuar duhet ta marrin fëmijën nga shkolla ose kopshti me dokumente identifikimi dhe mësuesi ose edukatorja duhet të jenë vigjilentë.

Në këmbim të aplikimit tuaj, kërkoni një faturë dhe në kopjen tuaj të një aplikacioni të tillë, kërkoni vulën dhe nënshkrimin e menaxherit.

Nëse veprimet e punonjësve ishin të paaftë ose kërcënuese, sigurohuni që t'i dërgoni një letër kreut të autoritetit të kujdestarisë dhe kujdestarisë për të ndërmarrë veprime. Njohuritë tuaja do të vlerësohen dhe ndoshta nuk do të ketë më përpjekje për të ndërhyrë në jetën tuaj familjare.

Gjithnjë e më shumë, mediat raportojnë se në një rajon apo në një tjetër një fëmijë ose disa fëmijë janë hequr nga një familje. Ne e kuptuam praktikën aktuale të largimit të fëmijëve nga familjet dhe përgatitëm këshilla për prindërit - si të sillen në mënyrë që kjo të mos ndikojë në familje dhe çfarë të bëjmë nëse zyrtarët e kujdestarisë dhe kujdestarisë vijnë në shtëpi.

Le të theksojmë se përshtypja e një rritje të mprehtë të rasteve të largimit të fëmijëve nga familjet është mashtruese. Fëmijët nuk u morën më shpesh - ata filluan të flasin për këtë më shpesh. Në formularin statistikor 103-RIK, në të cilin agjencitë qeveritare pasqyrojnë numrin e jetimëve të sapoidentifikuar - dhe këta janë fëmijë të larguar nga familjet - ky numër nuk është në rritje, por në rënie.

Cili është urdhri tani?

Përzgjedhja e fëmijëve nga një familje mund të bëhet vetëm në përputhje me nenin 77 të Kodit të Familjes të Federatës Ruse. Ligji thotë se:

Për të zgjedhur një fëmijë, duhet të ketë një kërcënim të menjëhershëm për jetën ose shëndetin e atij fëmije. Mungesa e portokalleve, rrëmuja në apartament dhe varfëria e familjes nuk përbëjnë një kërcënim të menjëhershëm.
Nëse një fëmijë merret në bazë të këtij neni, organet e kujdestarisë janë të detyruara të njoftojnë menjëherë prokurorin dhe brenda shtatë ditëve t'i drejtohen gjykatës me aktin e heqjes ose kufizimit të të drejtave prindërore. Kjo do të thotë se autoritetet e kujdestarisë do të duhet të provojnë në gjykatë se ekziston një kërcënim i menjëhershëm për jetën ose shëndetin e fëmijës.

Ligji nuk parashikon mundësi të tjera për largimin e fëmijëve nga prindërit e aftë dhe të matur.

Cilat opsione ekzistojnë në praktikë?

Në praktikë, përveç përzgjedhjes në përputhje me nenin 77 të Kodit të Familjes, fëmijët merren nën mbikëqyrjen shtetërore nga zyrtarët e punëve të brendshme sipas “Akti për identifikimin dhe regjistrimin e të miturve të lënë pas dore ose të pashoqëruar”.

Cilat veprime do të ndërmerren nga punonjësit e organeve të punëve të brendshme kur identifikojnë një të mitur të lënë pas dore ose të pashoqëruar, përcaktohet me Urdhrin e Ministrisë së Shëndetësisë së Federatës Ruse dhe Ministrisë së Punëve të Brendshme të Federatës Ruse të 20 gushtit 2003 N 414/633 .

Fëmija i pastrehë konsiderohet si një fëmijë pa vendbanim të caktuar, i cili ka humbur çdo kontakt me familjen e tij. Një fëmijë i lënë pas dore është një fëmijë për të cilin mbikëqyrja ka "humbur", domethënë që ka një familje dhe një shtëpi, por në momentin e identifikimit është pa prindër ose me prindër në një gjendje në të cilën ata nuk mund të ofrojnë mbikëqyrje, p.sh. , në gjendje të dehjes nga alkooli ose droga.

Në tregimin skandaloz për konfiskimin e dhjetë fëmijëve menjëherë nga muskoviti Svetlana Del, konfiskimi u zyrtarizua pikërisht me një akt të tillë, megjithëse, sipas dëshmive të shumta, fëmijët e Del nuk mund të quheshin të lënë pas dore. Siç komentuan më vonë përfaqësuesit e Departamentit të Punës dhe Mbrojtjes Sociale të Popullsisë në Moskë, ata e interpretojnë termin "neglizhencë" si kryerje të pahijshme të detyrave të tyre nga prindërit.

Ne i kërkuam Olga Romanova, një punonjëse e autoriteteve të mbrojtjes sociale të Shën Petersburgut, të komentonte këtë interpretim të termit "neglizhencë": "Nuk kam dëgjuar që në rajonin tonë fëmijët që janë me prindërit e tyre mund të hiqen sipas aktit. identifikimin e një fëmije të lënë pas dore. Nëse prindërit janë plotësisht të dehur ose të droguar, si rregull, si situata në apartament ashtu edhe vetë fakti i dehjes na lejon të përdorim nenin 77 të Kodit të Familjes të Federatës Ruse. Por aktet për identifikimin e fëmijëve të neglizhuar dhe të rrugës nuk janë aspak juridiksioni ynë; ato hartohen nga oficerët e punëve të brendshme. Është mjaft e mundur që në një situatë kur ata mbërritën në apartament në përgjigje të një thirrjeje për të bërtitur, për shembull, ose në përgjithësi për një arsye që nuk lidhet me fëmijët, por gjetën fëmijë në apartament me prindër të dehur, ata hartojnë pikërisht të tillë një akt. Nuk mund të komentoj veprimet e tyre.”

Një tjetër mundësi në të cilën fëmijët mund të përfundojnë në një strehimore është një aplikim i nënshkruar vullnetarisht nga nëna për vendosjen e përkohshme të fëmijëve në një institucion shtetëror për shkak të një situate të vështirë jete.

Ka prova që nënat shkruajnë deklarata të tilla nën presionin e autoriteteve të kujdestarisë, të cilat pretendojnë se nëse refuzojnë, fëmija mund të merret “përgjithmonë” (nënkupton të njëjtin nen 77), dhe nëna mund të tërheqë në çdo kohë kërkesën për vendosjen e përkohshme dhe ta marrin përsëri fëmijët. Megjithatë, pikërisht në ato raste që publikohen shumë, prindërit thonë se nuk është aq e lehtë të marrësh një fëmijë të vendosur vullnetarisht në një institucion.

Çfarë duhet bërë?

Nëse nuk doni të tërhiqni vëmendjen e zyrtarëve të kujdestarisë në familjen tuaj:

plotësoni dokumentet. Ju keni të drejtë të mos e vaksinoni fëmijën tuaj, por duhet të shkoni te mjeku dhe të nënshkruani një refuzim të informuar për të vaksinuar, i cili do të ngjitet në kartën tuaj dhe të mos fshiheni nga stafi i klinikës;
mos ik nga spitali apo materniteti. Ju keni të drejtë të largoheni, por bëjeni atë zyrtarisht: informoni mjekun kujdestar ose kujdestar për dëshirën tuaj, nënshkruani një heqje dorë nga shtrimi në spital dhe dilni nga spitali me një ekstrakt dhe rekomandime;
Kur refuzoni shërbimet e një klinike, sigurohuni që ta mbani vetë kartelën mjekësore personale të fëmijës, duke mos u kënaqur me faktin se është hapur në klinikën private ku po shihet foshnja. Nëse është e nevojshme, menjëherë do t'ia paraqisni kartën autoriteteve të kujdestarisë;
Disa prindër nuk nënshkruajnë pëlqimin që fëmija i tyre të komunikojë me një psikolog në kopsht apo shkollë, sepse besojnë se ky specialist mund të identifikojë gabimisht diçka dhe t'i transmetojë një sinjal autoriteteve të kujdestarisë. Në fakt, shumica e teknikave që përdorin psikologët në institucionet parashkollore dhe shkollore kanë të bëjnë vetëm me funksionet njohëse, dhe aspak me marrëdhëniet familjare. Refuzimet e vazhdueshme të prindërve do të provokojnë psikologun që t'i raportojë tek edukatorja sociale. Nëse keni dyshime, është e mençur t'i drejtoheni një psikologu, të sqaroni me të se çfarë lloj pune është planifikuar me fëmijën dhe të jepni pëlqimin për ta kryer atë nëse ka të bëjë me detyra njohëse, marrëdhënie me shokët e klasës, përshtatjen me kurrikulën shkollore, etj.
mos vononi marrjen e certifikatës së lindjes, regjistrimin e fëmijës, etj. Do të ishte më mirë nëse kjo të ndodhë brenda afateve kohore të përcaktuara me ligj;
Avokatët nga organizatat e të drejtave të njeriut rekomandojnë që gjithmonë të mbani një pasaportë me informacione për fëmijët tuaj ose një pasaportë së bashku me certifikatat e lindjes. Kjo do të ndihmojë për të shmangur problemet në rrugë nëse fëmija, në një gjendje mosbindjeje, tërheq vëmendjen e tepërt ndaj vetes.

Nëse zyrtarët e kujdestarisë vijnë në shtëpinë tuaj:

ruaj qetësinë;
Mos harroni se ju vetë merrni vendimin nëse do të lejoni oficerët e kujdestarisë në banesën tuaj. E drejta e paprekshmërisë së banesës mbrohet nga neni 25 i Kushtetutës së Federatës Ruse;
Oficerët e policisë (jo kujdestarët!) mund të hyjnë në ambientet e banimit nëse ka informacion të mjaftueshëm se aty është kryer ose po kryhet një krim. Prindërit para së gjithash duhet të shtrojnë pyetjen se çfarë krimi dyshojnë zyrtarët e punëve të brendshme dhe mbi çfarë baze;
nëse vendosni të lini punonjësit në apartament, përpiquni të telefononi menjëherë fqinjin, mikun ose gjyshen tuaj - hartimi i akteve nga autoritetet e kujdestarisë nuk nënkupton thirrjen e dëshmitarëve, por është në interesin tuaj që të keni dëshmitarë për atë që po ndodh;
ju keni të drejtë të filmoni atë që po ndodh ose ta regjistroni atë në një regjistrues zëri, duke paralajmëruar mysafirët e paftuar për këtë;
mos lejoni punonjësit të ecin nëpër apartament pa ju. Sigurojini se do t'u tregoni gjithçka që ju duket e nevojshme, por vetëm në praninë tuaj;
ndiqni përgatitjen e raportit të inspektimit: kërkoni të përfshini në të atë që ju e konsideroni të nevojshme, deklaroni me shkrim mospajtimin tuaj me raportin nëse e konsideroni informacionin e përfshirë në të si të pavërtetë;
procedura për kryerjen e një studimi të kushteve të jetesës së të miturve përcaktohet me urdhër të Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës së Federatës Ruse të datës 14 shtator 2009 N 334. Ka kuptim ta gjeni në internet dhe ta keni në formë të shtypur ;
mos nënshkruani asnjë dokument tjetër përveç raportit të inspektimit nëse jeni dakord me mënyrën se si është hartuar. Nuk ka nevojë të bini dakord për "vendosjen e përkohshme të një fëmije në një strehë" nëse zyrtarët e kujdestarisë përpiqen t'ju bindin për këtë opsion.