Ministri ng Edukasyon ng Russian Federation
Department of Secondary Special Education
Institusyong pang-edukasyon ng estado
Northern International University
Sa pamamagitan ng disiplina:"Banyagang aktibidad sa ekonomiya"
Magadan 2002
Plano
1. Ang ugnayan sa pagitan ng mga ekonomiya ng iba't ibang bansa. Pagsasama-sama ng ekonomiya.
2. Suporta sa impormasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Mga mapagkukunan at uri ng impormasyon.
4. Franchise: konsepto, layunin. Produksyon, kalakalan, lisensyadong prangkisa, ang kanilang maikling paglalarawan.
5. Mga tampok ng internasyonal na pamamaraan sa marketing.
1. Ang relasyon sa pagitan ng mga ekonomiya ng iba't ibang bansa. Pagsasama-sama ng ekonomiya.
Internasyonalisasyon ng buhay pang-ekonomiya sa ikalawang kalahati ng XX siglo. naging nangungunang kalakaran sa pag-unlad ng ekonomiya ng daigdig. Ang isa sa mga pangunahing uso sa pandaigdigang internasyonalisasyon ng mga ekonomiya sa mundo bilang isang resulta ng pag-unlad ng MRI at internasyonal na kooperasyon ng produksyon ay ipinahayag sa pagbuo ng malawak na mga zone ng impluwensya ng isa o ibang kapangyarihan o isang grupo ng mga pinaka-maunlad na bansa. Ang mga bansang ito o mga grupo ng mga bansa ay nagiging isang uri ng mga sentro ng integrasyon sa paligid kung saan ang ibang mga estado ay pinagsama-sama, na bumubuo ng isang uri ng mga kontinente sa karagatan ng pandaigdigang ugnayang pang-ekonomiya.
Kinakailangan na makilala ang mga pormasyon ng integrasyon ayon sa nakamit na antas ng internasyonalisasyon ng produksyon, na maaaring magsuot bilang pormal at totoo karakter.
Pormal Ang internasyunalisasyon, tulad ng pagsasama-sama, ay isang pang-internasyonal na pagsasapanlipunan ng produksyon, batay sa kung saan ang mga ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng mga bansa ay itinatag sa batayan ng MRI (International division of labor), na hindi kinokondisyon ng kaukulang mga parameter ng pag-unlad ng mga antas ng produksyon. ng mga bansang nakikipag-ugnayan. Maaaring umunlad ang internasyonal na kooperasyon ng produksyon, ngunit ang mga kalahok nito ay nasa iba't ibang kondisyong pang-ekonomiya na nakakaapekto sa mga huling resulta.
totoo ang parehong pang-ekonomiyang integrasyon ay isang antas ng internasyonal na pagsasapanlipunan ng produksyon, na nagbibigay para sa isang tiyak na pagkakapantay-pantay ng mga pangunahing socio-economic parameter ng mga kalahok na bansa.
Ang naipon na karanasan sa pagbuo ng mga proseso ng integrasyon sa ekonomiya ng mundo ay nagpapahiwatig ng pangangailangan na dumaan sa apat na yugto sa pagbuo at pag-unlad ng integrasyon ng ekonomiya.
Ang unang yugto ay ang pagbuo ng isang free trade zone na may pag-aalis ng mga taripa sa customs at iba pang mga paghihigpit sa pagitan ng mga kalahok na bansa.
Sa yugtong ito, inaalis ng mga kalahok na bansa ang mga hadlang sa kalakalan sa isa't isa, ngunit pinananatili ang kumpletong kalayaan ng pagkilos sa mga relasyon sa ekonomiya sa mga ikatlong bansa (halimbawa, ang karapatang kanselahin o ipakilala ang mga bagong tungkulin sa customs o iba pang mga paghihigpit, ang karapatang tapusin ang mga kontrata sa kalakalan at ekonomiya, mga kasunduan).
Mayroong mga hangganan ng customs at mga post sa pagitan ng mga bansa na kumokontrol sa pinagmulan ng mga kalakal na tumatawid sa mga hangganan ng kanilang estado at, nang naaayon, pinipigilan ang kagustuhang pag-import ng mga kalakal mula sa mga ikatlong bansa.
Ang ikalawang yugto ay ang pagbuo ng isang customs union na may pagtatatag ng pare-parehong taripa sa kalakalan at sa paggalaw ng paggawa at kapital.
Sa antas na ito ng integrasyon, ang mga estado ay hindi lamang nag-aalis ng mga hadlang sa kalakalan sa isa't isa, ngunit nagtatag din ng isang pinag-isang sistema ng mga panlabas na hadlang sa kalakalan at mga karaniwang tungkulin sa customs na may kaugnayan sa mga ikatlong bansa. Kasabay nito, ang mga serbisyo ng customs sa mga panloob na hangganan ay tinanggal, at ang kanilang mga pag-andar ay inililipat sa kaukulang mga serbisyo sa mga panlabas na hangganan. Ang isang solong espasyo sa customs ay umuusbong, na limitado ng mga hangganan ng mga estado na bahagi nito.
Ang ikatlong yugto, na kumakatawan sa paunang yugto ng tunay na pagsasama-sama ng ekonomiya, ay ang paglitaw ng isang pang-ekonomiyang unyon. Sa yugtong ito, sumasang-ayon ang mga estado sa malayang paggalaw sa mga hangganan ng bansa hindi lamang ng mga kalakal, kundi pati na rin ng lahat ng salik ng produksyon, kabilang ang kapital, paggawa, teknolohiya, at impormasyon. Ang resulta ay isang common market space, isang common market.
Ang ikaapat na yugto ay ganap na pagsasama sa isang patakarang pang-ekonomiya, isang karaniwang pera at mga katawan ng regulasyong supranasyonal. Ang pagkamit ng antas na ito ng integrasyon (pampulitika at pang-ekonomiyang unyon) ay ipinapalagay na ang mga estadong pumapasok dito, na isinasaalang-alang ang mga nakamit na resulta ng mga nakaraang yugto ng pagsasama, ay sumang-ayon na magsagawa ng magkasanib na kalakalan, at pagkatapos ay sa pangkalahatang patakaran sa ekonomiya na may kaugnayan sa mga ikatlong bansa , gayundin ang pag-isahin ang mga sistema ng regulasyong pang-ekonomiya. ... Ang yugtong ito ng integrasyon ay nagpapahiwatig ng koordinasyon ng patakarang panlabas ng mga kalahok na bansa, na nagbibigay ng mas malawak na pagkakataon para sa kapwa kapaki-pakinabang na kumbinasyon ng mga pwersa at paraan sa interes ng pag-unlad ng ekonomiya ng bawat kalahok na bansa at ng buong unyon sa kabuuan. .
Ang huling dalawang yugto ay maaaring magsama ng ilang mga sub-yugto na nauugnay sa mga detalye ng isang partikular na pangkat ng pagsasama.
Ang internasyunal na pagsasama-sama ng ekonomiya ay tinitingnan bilang isang three-tier na modelo:
Naka-on microlevel, ibig sabihin. sa antas ng korporasyon, kapag ang mga indibidwal na kumpanya ay pumasok sa mga direktang pang-ekonomiyang relasyon, sila ay naglalagay ng mga proseso ng pagsasama;
Naka-on antas ng interstate kapag ang may layuning aktibidad ng estado (sama-sama o unilateral) ay nag-aambag sa mga proseso ng pagsasama-sama ng interweaving ng paggawa at kapital sa loob ng isang partikular na grupo ng mga bansa, tinitiyak ang paggana ng mga espesyal na proseso ng pagsasama.
Naka-on antas ng supranasyonal kapag ang mga miyembrong estado ay boluntaryong inilipat sa unyon ang ilang mga gawaing pampulitika at pang-ekonomiya, na ibinibigay ang soberanya sa mga lugar na ito.
2. Suporta sa impormasyon ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan. Mga mapagkukunan at uri ng impormasyon.
Ang paghahanap ng kinakailangang impormasyon tungkol sa mga pamilihan, mga presyo, mga kostumer, mga kalakal ay isang mahalagang yugto sa mga operasyon ng kalakalang panlabas. Ang komersyal na impormasyon, tulad ng siyentipiko, teknikal at panlipunan, ay kinabibilangan ng maraming naipon na kaalaman at konsepto. Dahil ang pagtaas ng bilang ng mga negosyo sa ating bansa ay nakapag-iisa na pumapasok sa panlabas na merkado, interesado sila sa impormasyon tungkol sa mga dayuhang negosyo, mga merkado at mga presyo, pati na rin ang mga pamantayan ng kalidad, pang-agham at teknikal na mga tagumpay. Upang magkaroon ng sapat na kumpletong impormasyon tungkol sa mga dayuhang kumpanya, ang klima ng pamumuhunan at mga merkado ng mga dayuhang bansa. Sapat na matutunan kung paano magtrabaho sa mga sangguniang libro, taunang ulat ng mga kumpanya, negosyo at pang-ekonomiyang press, iba pang mga mapagkukunan ng mass media, monographs sa mga isyu ng interes, mga sanggunian mula sa mga bangko at credit bureaus, pati na rin sa modernong electronic card index ng impormasyon sa mga computer network. Gayunpaman, ang mga espesyalista ay hindi lamang dapat gumamit ng mga mapagkukunan ng impormasyon, ngunit alam din kung saan hahanapin ang mga ito.
Kaugnay ng mga praktikal na pangangailangan, lumitaw ang isang bagong direksyon ng pagsusuri sa merkado - pagsusuri ng korporasyon, o pagsusuri sa istruktura ng kumpanya ng merkado kung saan planong pasukin ng isa o ibang organisasyon. Ang pagsusuri ay isinasagawa ng mga dalubhasa na nalaman ang antas at mga tampok ng konsentrasyon ng produksyon at kapital, ang antas ng monopolisasyon sa merkado, mga ugnayan ng inter-firm dito, ang antas ng paggamit ng mga kapasidad ng produksyon, mga presyo ng kumpanya, at tinatasa ang kumpetisyon sa palengke.
Ang akumulasyon at pagpapakalat ng naturang impormasyon ay isinasagawa ng mga ahensya ng gobyerno, kamara ng komersiyo, mga institusyong pananaliksik, mga institusyong pang-edukasyon, mga aklatan, mga kawanihan, mga asosasyon at unyon, mga bangko, mga palitan ng stock, mga tanggapan ng kredito, mga kumpanya at ahensya ng pagkonsulta at impormasyon, diplomatiko at kalakalan mga misyon, computing center, atbp. atbp.
3. Pangunahing at pagsuporta sa mga komersyal na operasyon, ang kanilang mga katangian. Mga operasyon: pag-export, muling pag-export, pag-import, muling pag-import.
Mga transaksyong pangkomersyo (mga ugnayang pang-ekonomiya sa ibang bansa) - isang kumplikadong sistema ng iba't ibang anyo ng internasyonal na kooperasyon sa pagitan ng mga estado at kanilang mga nasasakupan sa lahat ng sektor ng ekonomiya.
Ang ugnayang pang-ekonomiya sa ibang bansa ay isang sistema ng mga ugnayang pang-ekonomiya na nagmumula sa paggalaw ng lahat ng uri ng mga mapagkukunan sa pagitan ng mga estado at mga entidad ng ekonomiya ng iba't ibang estado. Ang mga relasyong bilateral na ito ay sumasaklaw sa lahat ng larangan ng buhay pang-ekonomiya ng estado at, higit sa lahat, ang produksyon, kalakalan, pamumuhunan at mga aktibidad sa pananalapi nito.
Ang kakanyahan ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya bilang isang kategoryang pang-ekonomiya ay ipinakita sa kanilang mga pag-andar.
Ang mga function na ito ay:
1. Organisasyon at pagpapanatili ng internasyonal na pagpapalitan ng mga likas na yaman at paggawa ay nagreresulta sa kanilang materyal at halaga na anyo;
2. Internasyonal na pagkilala sa halaga ng paggamit ng mga produkto ng internasyonal na dibisyon ng paggawa;
3. Organisasyon ng pandaigdigang sirkulasyon ng pera.
Ang pagiging epektibo ng organisasyon ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya at ang mekanismo para sa pamamahala ng mga ito ay higit na tinutukoy ng pag-uuri ng mga relasyon.
Ang pag-uuri ng mga dayuhang pang-ekonomiyang komersyal na transaksyon ay dapat na maunawaan bilang pamamahagi ng mga ugnayang ito sa mga partikular na grupo ayon sa ilang pamantayan upang makamit ang mga itinakdang layunin. Ang sistema ng pag-uuri ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ay binubuo ng mga uri at anyo ng mga relasyon.
Uri ng dayuhang pang-ekonomiyang transaksyong komersyal- isang hanay ng mga koneksyon, pinagsama ng isang karaniwang tampok, halimbawa, ang direksyon ng daloy ng mga kalakal at isang tampok na istruktura.
Ang tampok na pag-uuri na nauugnay sa direksyon ng daloy ng mga kalakal ay tumutukoy sa paggalaw ng mga kalakal (serbisyo, trabaho) mula sa isang bansa patungo sa isa pa, i.e. sumasalamin sa pagluluwas ng mga kalakal mula sa isang bansa o pag-import ng mga kalakal sa isang partikular na bansa. Sa batayan na ito, ang mga link ay nahahati sa pag-export, na nauugnay sa pagbebenta at pag-export ng mga kalakal, at pag-import, na nauugnay sa pagbili at pag-import ng mga kalakal.
Ang tampok na istruktura ng pag-uuri ng mga link ay tumutukoy sa komposisyon ng pangkat ng mga link. Ito ay nauugnay sa saklaw ng mga pang-ekonomiyang interes at sa pangunahing layunin ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ng estado. Sa isang istrukturang batayan, ang mga komunikasyon ay nahahati sa dayuhang kalakalan, pananalapi, produksyon, pamumuhunan.
Ang isang anyo ng koneksyon ay isang paraan ng pagkakaroon ng isang naibigay na uri ng koneksyon, isang panlabas na pagpapakita (outline, disenyo) ng kakanyahan ng anumang partikular na koneksyon. Kasama sa mga form ang kalakalan, barter, turismo, engineering, franchising, pagpapaupa, atbp.
Mga operasyon.
Pag-export - pag-export ng mga kalakal, gawa, serbisyo, resulta ng intelektwal na pag-aari, kabilang ang mga eksklusibong karapatan sa kanila, mula sa teritoryo ng customs sa ibang bansa nang walang obligasyon na muling mag-import. Ang katotohanan ng pag-export ay naitala sa sandaling ang mga kalakal ay tumawid sa hangganan ng customs, nagbibigay ng mga serbisyo at karapatan sa mga resulta ng intelektwal na aktibidad.
Import - pag-import ng mga kalakal, gawa, serbisyo, resulta ng intelektwal na aktibidad, kabilang ang mga eksklusibong karapatan sa kanila, sa teritoryo ng customs mula sa ibang bansa nang walang obligasyon na i-export ang mga ito pabalik. Ang katotohanan ng pag-import ay naitala sa sandaling ang mga kalakal ay tumawid sa hangganan ng customs, tumatanggap ng mga serbisyo at karapatan sa mga resulta ng intelektwal na aktibidad.
Ang reimport ay ang pag-import sa bansa ng mga kalakal, gawa, serbisyo, atbp. na dating na-export mula dito.
Ang muling pag-export ay ang pag-export ng mga dayuhang kalakal na dating na-import dito mula sa bansa.
4. Franchise: konsepto, layunin. Produksyon, kalakalan, lisensyadong prangkisa, ang kanilang maikling paglalarawan.
Franchising (komersyal na konsesyon) ( Ingles Franchise - pribilehiyo, kanan) - isang sistema para sa paglilipat o pagbebenta ng mga lisensya para sa teknolohiya at trademark.
Ang International Franchise Association (IFA) ay tumutukoy sa franchising bilang isang patuloy na relasyon kung saan ang franchisor ay naglilipat ng mga eksklusibong karapatan batay sa isang kasunduan sa lisensya upang makisali sa mga aktibidad na pangnegosyo, kasama ang tulong sa pagsasanay, marketing, pamamahala kapalit ng pinansiyal na kabayaran mula sa franchisee.
Sa ating lokal na panitikan, ang franchising ay tinatawag ding franchising, franchising, franchising.
Ang kakanyahan ng franchising ay nakasalalay sa katotohanan na ang isang firm (franchisor) na may mataas na imahe sa merkado ay naglilipat ng karapatan sa ilalim ng ilang mga kundisyon sa isang firm (franchisee) na hindi alam ng mga mamimili, i.e. isang lisensya (franchise) upang gumana ayon sa teknolohiya nito at sa ilalim ng sarili nitong trademark at tumatanggap ng tiyak na kabayaran (kita) para dito.
Ang franchisor ay ang tagapaglisensya ng prangkisa, na, kumbaga, ay kumakatawan sa pangunahing kumpanya (i.e. ang materyal na kumpanya) ng sistema ng franchising.
Franchisee - ang may lisensya ng franchise.
Sa ilalim ng isang kasunduan sa prangkisa, ang karapatang magpatakbo ay karaniwang ibinibigay para sa isang partikular na teritoryo at para sa isang tiyak na oras.
Kaya, ang isang malaking "magulang" na kumpanya ay binibigyan ng lisensya upang makagawa ng mga kalakal at iba pang mga aktibidad sa ilalim ng pangalan ng tatak ng kumpanyang ito, sa isang tiyak na teritoryo at para sa isang tiyak na tagal ng panahon.
Ang mga pakinabang ng franchising ay ang mga sumusunod:
Para sa franchisor, ito ay isang pagkakataon:
Upang madagdagan ang bilang ng mga negosyong pangkalakalan (mga retail outlet, ibig sabihin, mga lugar ng pagbebenta ng mga kalakal o serbisyo) na may kaunting pamumuhunan, dahil ang franchisee ay namumuhunan din ng bahagi ng kapital nito sa negosyong ito;
Palakihin ang mga kita sa pamamagitan ng pagsisikap ng franchisee. Dahil ang franchisee ay ang may-ari ng negosyo, gagawin niya ang lahat ng pagsisikap upang madagdagan ang kakayahang kumita ng negosyo;
Bawasan ang antas ng produksyon at sirkulasyon ng mga gastos sa bawat yunit ng turnover, dahil ang franchisee bilang isang negosyante mismo ay sumasakop sa lahat ng mga gastos sa pagpapanatili ng kanyang negosyo sa kalakalan (suweldo ng mga empleyado, upa, atbp.);
Palawakin ang network ng pamamahagi ng mga produkto o serbisyo nito sa pamamagitan ng pag-uugnay sa franchisee sa franchisor, dahil ang franchisee, bilang panuntunan, ay obligadong bilhin ang kagamitan na kailangan niya mula sa o sa pamamagitan ng franchisor.
Para sa isang franchisee, ito ay isang pagkakataon:
Maging isang independiyenteng negosyante;
Patakbuhin ang iyong negosyo sa ilalim ng isang kinikilalang trademark;
Ang paggamit ng mga dating nasubok na anyo ng entrepreneurship;
Pagsasanay at tulong mula sa franchisor;
Pagkuha ng maraming uri ng negosyo sa paglilisensya sa medyo mababang presyo;
Upang tustusan ang bahagi ng pamumuhunan at kumita mula dito.
Ang franchising ay mayroon ding ilang mga kakulangan na humahadlang sa pag-unlad nito.
Ang mga disadvantages ng franchising ay ang mga sumusunod:
Para sa franchisor, ito ay:
Ang pagiging kumplikado ng kontrol sa mga aktibidad ng franchisee, dahil ang franchisee ay hindi isang empleyado ng franchisor at ang franchisor ay hindi direktang nangangasiwa sa kanya;
Pagkakataon na mawala ang iyong mabuting pangalan at reputasyon dahil sa hindi magandang pagganap ng franchisee;
Ang panganib ng pagtanggap ng maling impormasyon at mga ulat ng accounting mula sa franchisee;
Ang posibilidad ng magkasalungat na layunin sa franchisee, na makabuluhang nakakaapekto sa negosyo. Pagkatapos ng lahat, hindi maaaring wakasan ng franchisor ang kontrata sa franchisee hangga't hindi niya nilalabag ang mga tuntunin ng kontrata.
Para sa isang franchisee, ito ay:
Kontrol ng franchisor, na maaaring mag-iwan ng ilang pagkakataon para sa franchisee na ipahayag ang kanilang sarili sa kanilang negosyo;
Panganib na makompromiso at mawala ang iyong reputasyon dahil sa mahinang pagganap at pagkawala ng reputasyon ng franchisor o iba pang mga franchisee;
Ang panganib ng pagbabago ng patakaran ng franchisor para sa mas masahol pa para sa franchisee, halimbawa, kapag nagpapalit ng mga franchisor;
Malaking gastos para sa mga serbisyo ng franchisor. Halimbawa, para sa pagbili ng mga kagamitan na ang franchisee ay obligadong bilhin lamang mula sa franchisor, habang mula sa ibang nagbebenta maaari itong maging mas mura.
Ang franchising ay pangunahing angkop para sa mga industriya na nailalarawan sa pamamagitan ng isang malaking proporsyon ng mga serbisyo na may personal na serbisyo (catering, industriya ng hotel, mga serbisyo ng kotse, mga serbisyo ng consumer, mga serbisyo sa pagkumpuni, atbp.).
5. Mga tampok ng internasyonal na pamamaraan ng marketing.
Ang MARKETING (mula sa English market - market) ay isang pinagsama-samang sistema para sa pag-aayos ng produksyon at pagbebenta ng mga produkto, na nakatuon sa pagtugon sa mga pangangailangan ng mga partikular na mamimili at kumita batay sa pananaliksik sa merkado at pagtataya, pag-aaral sa panloob at panlabas na kapaligiran ng kumpanyang nag-e-export. , pagbuo ng mga estratehiya at taktika para sa gawi sa merkado sa paggamit ng mga programa sa marketing.
Internasyonal na pagpapalitan ng impormasyon - ang paglipat at pagtanggap ng mga produkto ng impormasyon at ang pagbibigay ng mga serbisyo ng impormasyon sa isang bansa sa buong hangganan ng estado ng ibang bansa.
Isaalang-alang natin ang tipikal at pinakasikat na paraan ng internasyonal na pananaliksik sa marketing ngayon, sa pamamagitan ng Internet. Ginagawa nitong posible sa nagbebenta:
I-advertise ang iyong mga produkto at merchandise sa rehiyon at internasyonal. Sa kasong ito, ang advertising ay maaaring hindi lamang pangkalahatan sa kalikasan, ngunit maging palagiang detalyado bago ipakita ang mga larawan ng mga kalakal, mga paglalarawan ng packaging, mga kondisyon sa pagpapadala, atbp., at ang hanay ng mga kalakal ay maaaring kasinglaki ng gusto mo;
Operatibong subaybayan ang sitwasyon ng presyo sa merkado;
Ayusin ang isang sistema ng pag-order para sa mga kalakal na ibinebenta ng parehong mga kinatawan ng kanilang mga benta at mga mamimili;
Ayusin ang pakikipag-ugnayan sa pagpapatakbo sa mga kinatawan ng pagbebenta gamit ang e-mail at direktang pag-access sa mga mapagkukunan ng impormasyon ng mga kasosyo;
Mamimili:
Maghanap ng mga kumpanyang nagbebenta ng gustong produkto;
Suriin ang mga kondisyon ng merkado at piliin ang tamang kumpanya - ang nagbebenta ng nais na produkto;
Gumawa ng mga paglilinaw na katanungan sa pagbebenta ng mga kumpanya sa pamamagitan ng e-mail at makakuha ng mga sagot;
Mag-order ng isang produkto;
Pumili ng tagapagbigay ng mga serbisyo sa pagpapasa ng transportasyon;
Paghahatid ng kargamento ng order;
Magbayad.
Parehong maaaring gamitin ng mga nagbebenta at mamimili ang Internet upang makakuha ng sangguniang impormasyon ng iba't ibang uri sa batas, mga regulasyon sa customs, mga tuntunin sa pagbabayad, mga ulat ng stock exchange, atbp.
Sa negosyo, kapag bumubuo ng mga patakaran sa marketing at naglalagay ng mga advertisement, mahalagang isaalang-alang kung saang server ilalagay ang mga advertisement. Para sa layuning ito, dapat kang maghanap ng mga server na dalubhasa sa impormasyon ng negosyo.
Server (mula sa English. Serve - service) - ang representasyon ng kumpanya (enterprise) sa Internet.
Listahan ng ginamit na panitikan
1. P. Krugman, M. Obstfeld. "International Economics - Teorya at Pulitika". Textbook para sa mga unibersidad. Pagsasalin mula sa Ingles, ed. V.P. Kolesova, M.V. Kulakov. - M .: Faculty of Economics, Moscow State University, UNITI, 1997.
2. Balabanov I.T., Balabanov A.I. "Mga ugnayang pang-ekonomiya sa ibang bansa". Pagtuturo. - M .: Pananalapi at Istatistika, 1998.
3. Stovsky L.Ye. "Banyagang merkado at negosyo". - M .: Pananalapi at Istatistika, 1993.
4. Avdokushin E.F. "International Economic Relations". Teksbuk. - M .: Jurist, 2001.
5. M.V. Elova, E.K. Muravyova, S.M. Panferova et al. "World economy: isang panimula sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya." Textbook para sa mga unibersidad. - M .: Mga Logo, 2000.
1. Ang ratio ng estado at ekonomiya.
2. Legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya.
1. Ang ratio ng estado at ekonomiya
Ang tanong ng ugnayan sa pagitan ng estado at ekonomiya ay praktikal na umiral mula nang lumitaw ang unang estado, at iiral hangga't mayroong estado. Ito ay isa sa mga walang hanggang tanong na sa bawat pagkakataon sa isang bagong paraan ay nahaharap sa bawat bagong organisasyon ng estado kapwa sa mga unang yugto ng paglitaw at pagbuo nito, at sa mga susunod na yugto ng pag-unlad nito.
Natural, kinakaharap niya ang bawat uri ng estado sa iba't ibang paraan. Ito ay nalulutas sa isang ganap na naiibang paraan na may kaugnayan sa, halimbawa, isang estadong nagmamay-ari ng alipin at pyudal. Kasabay nito, ang punto ay hindi lamang at kahit na hindi gaanong sa iba't ibang antas ng pag-unlad ng ekonomiya, ngunit sa iba't ibang uri at katangian nito.
Ang ekonomiya, na umiral kasama ng estado ng alipin at nauugnay dito, ay hindi maiiwasang ipagpalagay ang pagkakaroon ng isang malaking masa ng mga tao - mga alipin, ganap na nawalan ng karapatan at ganap na umaasa sa estado.
Ang ekonomiya ng pyudal na lipunan at ng estado ay ginabayan ng semi-powerless serf labor.
Ang solusyon ng mga problema ng ugnayan sa pagitan ng estado at ekonomiya ay maaaring isagawa sa dalawang magkaibang antas at isinasaalang-alang sa dalawang eroplano: pangkalahatang teoretikal at inilapat, praktikal.
Sa lokal at dayuhang siyentipikong literatura, ang tanong ng ugnayan sa pagitan ng estado at ekonomiya sa pangkalahatang antas ng teoretikal ay malayong malutas nang hindi malabo.
Sa ilang mga kaso, ang priyoridad ay ibinibigay sa ekonomiya kaysa sa estado at pulitika, sa iba pa, sa kabaligtaran, - sa estado at pulitika kaysa sa ekonomiya. Sa ikatlong mga kaso, ang isang tiyak na pagkakapantay-pantay ay makikita sa mga relasyon sa pagitan ng estado at ng ekonomiya.
Ito ay pinaniniwalaan na ang estado ay may kakayahang magsagawa ng parehong epekto sa ekonomiya gaya ng ekonomiya sa estado.
Ang problema ng ugnayan sa pagitan ng estado at ekonomiya ay maaari at dapat isaalang-alang hindi lamang sa pangkalahatang teoretikal, kundi pati na rin sa isang purong inilapat, praktikal na plano, na may kaugnayan sa paglilinaw at paglutas ng isang partikular na isyu, pagkamit ng isang tiyak na layunin, pagtukoy ng kalikasan ng ugnayan ng isang partikular na estado sa isang tiyak na ekonomiya na naaayon dito. ...
Ang pagsusuri ng problemang ito sa inilapat, praktikal, pati na rin sa pangkalahatang teoretikal, mga termino ay isang napaka-kumplikado at multifaceted na gawain. Isang malaking layer ng siyentipiko at tanyag na panitikan ang nakatuon sa solusyon nito. Gayunpaman, ang paksa ay may kaugnayan pa rin.
Maraming dahilan para dito. Ang mga pangunahing tulad ng inilapat, halimbawa, sa modernong estado ng Russia, batas at ekonomiya, ay ang generalization at paggamit ng dayuhan at domestic na karanasan upang mahanap ang pinakamainam na paraan at anyo ng kanilang pakikipag-ugnayan.
Ang mga paunang lugar sa kasong ito, pati na rin sa pagsasaalang-alang sa mga problema ng ugnayan sa pagitan ng estado at ekonomiya sa magkakaibang mga sistemang panlipunan sa kasaysayan, ay ang mga sumusunod:
Una. Ang estado at ang ekonomiya ay masalimuot, multifaceted phenomena na hindi lamang sumasaklaw sa pampulitika at materyal na buhay ng lipunan, ngunit mayroon ding malaking epekto sa lahat ng iba pang mga lugar.
Ang opinyon na ang estado ay "purong" superstructure, at ang ekonomiya ay isang "purong" pangunahing kababalaghan sa kasong ito ay hindi gumagana, na karaniwan sa domestic at dayuhang espesyal na panitikan.
Ang karanasan sa kasaysayan ay nagpapakita na ang estado sa anumang panlipunang pormasyon ay sabay-sabay na paksa ng pinaka-magkakaibang - pang-ekonomiya, pampulitika, panlipunan, ideolohikal at iba pang mga relasyon, at sa kahulugan na ito ay hindi lamang isang superstructure o pampulitika, kundi isang pang-ekonomiya, ideolohikal at ibang phenomenon.
Ang ekonomiya din, na nakakaimpluwensya sa iba pang mga spheres ng lipunan, ay kumikilos bilang isang multifaceted phenomenon, at sa lahat ng mga bansa nang walang pagbubukod. Sa mga praktikal na termino, nangangahulugan ito na ang ugnayan sa pagitan ng estado at ekonomiya ay dapat na subaybayan hindi lamang sa larangan ng pulitika at ekonomiya, kundi pati na rin sa iba pang larangan ng lipunan.
Pangalawa. Kung isasaalang-alang ang ugnayan sa pagitan ng estado at ekonomiya, dapat bigyang-pansin ang mga salik na tumutukoy sa likas na katangian ng relasyon na ito sa iba't ibang mga makasaysayang kondisyon, at sa mga limitasyon ng magkaparehong impluwensya ng estado sa ekonomiya at ekonomiya sa ekonomiya. estado. Sa mga kondisyon ng pagkakaroon ng iba't ibang mga sistemang panlipunan, ang mga ito ay malayo sa pareho.
Sa praktikal na mga termino, nangangahulugan ito na magiging mas epektibo at makatwiran na gamitin ang naipon na karanasan sa modernong Russia upang pag-aralan ang likas na katangian ng relasyon sa pagitan ng estado at ekonomiya, hindi sa pangkalahatan, ngunit may kaugnayan sa isang tiyak na makasaysayang panahon at bansa. , sa isang mahigpit na tinukoy na sistemang panlipunan. Ang karanasan ng USA, Germany, France, Japan at iba pang highly industrialized na bansa ay partikular na kahalagahan.
Pangatlo. Ang relasyon sa pagitan ng estado at ekonomiya sa alinmang bansa at sistemang sosyo-politikal ay hindi isang pasibo, ngunit isang napakaaktibong proseso. Ito ay isang two-way na proseso ng kanilang pagkakaugnay at pakikipag-ugnayan, kung saan ang bawat isa sa mga partido, depende sa umiiral na mga pangyayari, ay maaaring gumanap ng isang mapagpasyahan o matukoy na papel. Gayunpaman, ang nangungunang papel sa huli ay kabilang sa ekonomiya.
Hindi natin tatalakayin ang pagsusuri sa ugnayan ng estado at ekonomiya sa mga kondisyon ng pang-aalipin, pyudal, o sosyalistang planong ekonomiya. Upang makumpleto ang pagsasaalang-alang ng paksang ito, maikli lamang nating ilalarawan ang mga tampok ng relasyon sa pagitan ng estado at ekonomiya sa mga kondisyon ng relasyong burges sa merkado. Kaya, sa isang merkado, kapaligiran na nakatuon sa lipunan:
a) sa pagitan ng mga istruktura ng estado at merkado, higit sa lahat ang mga pakikipagsosyo ay itinatag;
b) ang interbensyon ng estado sa ekonomiya ay minimal;
c) organikong pinagsasama ng estado ang administratibo-legal at "liberal" na paraan ng pag-impluwensya sa mga relasyon sa ekonomiya;
d) ang estado ay mayroon lamang pinakamababang materyal na mapagkukunan na talagang kinakailangan upang mapanatili ang paggana nito;
e) ang mga sistema ng pananalapi at buwis ay ganap na nakakonsentra sa mga kamay ng estado;
f) ang pribadong pag-aari ay nangingibabaw sa estado at sa lahat ng iba pang anyo ng pag-aari.
2. Legal na regulasyon ng mga relasyon sa ekonomiya
Alam na ang mga pamantayan ng batas ay isang anyo ng organisasyon ng buhay ng estado, lipunan, nagbibigay ng katiyakan at katatagan sa mga relasyon sa publiko, nagbibigay ng kinakailangang katatagan at organisasyon ng sistema ng ekonomiya. Bilang produkto ng mga ugnayang panlipunan, idinisenyo ang mga ito upang ayusin ang mga ito.
Ang mga batas pang-ekonomiya ay may parehong mahalagang papel sa mga kondisyon ng merkado. , pangunahing kinokontrol ang mga proseso ng produksyon, pamamahagi, pagpapalitan at pagkonsumo ng mga materyal na kalakal.
Sa buhay ng pamumuno ng batas at lipunang sibil, ang ligal, pang-ekonomiya at iba pang mga pamantayan at tuntunin ay gumagana nang sabay-sabay at may magkasanib na epekto sa pag-uugali ng tao. Kadalasan ang kanilang epekto ay isang kumplikadong kalikasan, na hindi ibinubukod ang pagkakasalungatan ng isang pamantayan sa isa pa, complementarity, atbp.
Ang bawat uri ng mga pamantayan ay nagpapatakbo sa isang tiyak na lugar ng mga relasyon sa lipunan (ang mga batas sa ekonomiya ay kinokontrol ang mga relasyon sa pag-aari at pananalapi, ligal - ligal na relasyon at dependencies). Ngunit mayroon ding mga karaniwang saklaw ng buhay, kung saan ang iba't ibang mga pamantayan ng ekonomiya, batas, moralidad, atbp., ay gumagana nang sabay.
Kaya, ang mga ugnayang pang-ekonomiya sa isang ekonomiya sa merkado, halimbawa, mga transaksyon sa pagbili at pagbebenta, ay pinamamahalaan ng batas pang-ekonomiya ng halaga at mga ligal na kilos na sinisiguro ang mga anyo ng transaksyong ito.
Gayunpaman, hindi lamang pang-ekonomiya, kundi pati na rin ang mga legal na relasyon ay gumaganap ng isang nangingibabaw na papel, dahil ipinahayag nila ang kalooban ng estado, ay isang dikta ng estado na hindi sumasalungat sa kalooban ng publiko, ang mga dikta ng lipunan sa kabuuan.
Ang mga pamantayan ng batas ay nagpapahayag ng kalooban ng estado at itinatag ng estado sa ilang mga anyo (mga batas, kautusan, kautusan, desisyon, atbp.). Binibigyan nila ng opisyal na kahulugan ang mga patakarang nilalaman nito. Ang pagsunod sa mga legal na pamantayan, kabilang ang ekonomiya, ay tinitiyak ng pamimilit ng estado.
Sa kaganapan ng kanilang paglabag, ang mga nauugnay na katawan ng estado ay nagsasagawa ng mga hakbang upang maibalik ang mga nilabag na karapatan ng mga mamamayan o organisasyon, o upang parusahan ang mga may kasalanan.
Magkaiba ang mga batas pang-ekonomiya at legal sa bawat isa. Ang una ay layunin sa kalikasan, independiyente sa kalooban at kamalayan ng isang tao. Ang mga legal na batas ay nilikha, binago at inalis ng mga tao sa inireseta na paraan.
At mula sa puntong ito ng pananaw, ang kanilang pag-iral ay subjective, bagaman ang likas na katangian ng mga ligal na batas, ang kanilang nilalaman sa mga kondisyon ng mga relasyon sa merkado ay layunin na tinutukoy ng tunay na antas ng pang-ekonomiya at pampulitika na pag-unlad ng lipunan.
Ang mga legal na batas ay kumokontrol sa mga aktibidad ng mga tao sa pamamagitan ng kanilang mga interes upang ang isang tao ay magkaroon ng pagkakataon na masiyahan ang kanyang materyal at iba pang mga pangangailangan at interes. Sa isang ekonomiya ng merkado, pumapasok siya sa mga relasyon sa paggawa, iba't ibang uri ng mga transaksyon - para sa pagpapalitan, pagbebenta at pagbili ng mga bagay at bagay, atbp.
Sabay-sabay na pagpapatupad ng mga kinakailangan ng mga batas pang-ekonomiya. Kadalasan nang hindi namamalayan, ang mga tao ay nagiging kalahok sa parehong pang-ekonomiya at legal na relasyon.
Ang pagtatasa ng ugnayan sa pagitan ng batas at ekonomiya, pang-ekonomiya at legal na mga batas, ay dapat isagawa kapwa isinasaalang-alang ang pangangailangan para sa estado-legal na regulasyon ng mga prosesong pang-ekonomiya, at isinasaalang-alang ang pangangailangan na igalang ang mga karapatang pantao at kalayaan sa larangan ng ekonomiya. .
Ang balanse sa relasyon sa pagitan ng ekonomiya at batas ay mahalaga. Gaya ng nabanggit na, ang ekonomiya ay dapat umunlad na may kaunting interbensyon ng pamahalaan. Gayunpaman, hindi ito nangangahulugan ng self-elimination ng estado.
Ang estado sa isang ekonomiya ng merkado ay dapat gumamit ng legal na anyo para sa:
- pagtukoy sa mga layunin at priyoridad ng pag-unlad ng ekonomiya;
- pagtiyak ng pagkakapantay-pantay ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari;
- pagpapasiya ng bilog ng mga paksa ng mga relasyon sa merkado;
- pag-aalis ng masasamang paraan ng negosyo at komersyo;
- pagpapatupad ng buwis, pananalapi at kredito, mga patakarang proteksyonista;
- mga aktibidad na antimonopolyo at suporta para sa maliliit na negosyo;
- paglutas ng mga salungatan at hindi pagkakaunawaan sa ekonomiya;
- ang pagtatatag ng mga legal na parusa para sa mga pang-ekonomiyang pagkakasala.
At sa pagtatapos ng paksang "Estado, batas, ekonomiya" Nais kong bigyang-diin na kapag sa Russian Federation ang interbensyon ng mga istruktura ng estado sa ekonomiya ay isasagawa lamang sa isang ligal na anyo at sa loob lamang ng balangkas ng mga direksyon sa itaas , hindi magtatagal ang ating pang-ekonomiyang kagalingan.
Tingnan ang: M.N. Marchenko Teorya ng Pamahalaan at Mga Karapatan. M., 2002.S. 394-398. Tingnan ang: Teorya ng Estado at Batas / Ed. Rassolova M.M., Luchina V.O., Ebzeeva B.S. M., 2001. S.590-594.
Estado at ekonomiya
Ang alinman sa sistema ng pananalapi, kabilang ang sistema ng independiyenteng kumpetisyon sa merkado, ay hindi matatawag na ganap na independyente, dahil hindi ito maaaring gumana sa kawalan ng interbensyon ng bansa.
Dahil ang gobyerno ang umaako sa responsibilidad para sa pag-aayos ng sirkulasyon ng pera, para sa pagtugon sa mga pangangailangan ng mga partikular na kategorya ng populasyon, para sa kabayaran o pag-aalis ng mga negatibong resulta ng pag-uugali ng mga kalahok sa laro sa merkado.
Ang isang progresibong merkado ay hindi kinokontrol lamang sa tulong ng isang independiyenteng mekanismo ng pagpepresyo, dahil, kusang kumikilos, ang mga batas ng merkado ay napaka-aktibo hindi lamang nagbibigay ng isang kapaki-pakinabang na epekto, ngunit din bumuo ng masamang uso sa ekonomiya, tulad ng monopolyo, kawalan ng trabaho at iba pa.
Sa iba pang mga bagay, ang sistema ng merkado ay hindi matiyak ang pagpapatupad ng naturang mandatoryong socio-economic na karapatang pantao, bilang ang karapatan sa isang pamantayan ng kagalingan, i.e.
upang makatanggap ng gayong mga kita na makapagbibigay sa isang indibidwal ng isang marangal na pag-iral, anuman ang mga anyo at kahihinatnan ng kanyang pinansiyal na gawain.
Hindi kinakailangang asahan mula sa pag-angkop sa merkado ang pagtalima ng iba pang mga karapatang sibil sa sosyo-ekonomiko, katulad, ang karapatang magtrabaho para sa mga may pagkakataon at pagnanais na kumilos. Para sa isang bilang ng mga walang kinikilingan na pangyayari sa isang ekonomiya ng merkado, ang kawalan ng trabaho ay itinuturing na hindi maiiwasan sa iba't ibang anyo nito: istruktura, rehiyonal, siyentipiko at teknikal, nakatago.
Ngayon ang mga pangunahing bansa sa mundo ay nagiging pinakamatinding kalahok sa mga relasyon sa merkado.
Isinasaalang-alang nila ang solusyon sa mga gawaing hindi kayang lutasin ng independiyenteng merkado: ang muling pamamahagi ng mga kita sa lipunan, ang regulasyon ng merkado ng paggawa, ang alok ng materyal na tulong sa mga taong hindi kusang nawalan ng trabaho at hindi maaaring maghanap ng ibang trabaho para sa kanilang sarili. Inaalagaan din ng mga bansa ang mga may trabaho, na nagtatakda sa kanila ng mababang antas ng sahod, iyon ay, isang antas na magpapahintulot sa kanila na mabuhay.
Ang isa pang lugar ng trabaho ng mga bansa na umaayon sa panahon ay itinuturing na ang pagbibigay ng mga estratehikong tagumpay sa larangan ng agham at teknolohiya, na kung saan ay lalong mahalaga sa modernong mga kondisyon ng pagbuo.
Ang mas maunlad na mga bansa ay namumuhunan ng malaking halaga sa pagsasagawa ng Basic Research, na lumilikha ng mga pamumuhunan sa pananalapi sa mga bagong sektor ng ekonomiya ng ekonomiya, na magsisimulang gumawa ng mga produkto na hindi lubos na malinaw na mga posibilidad ng demand.
Upang malutas ang mga problemang nakalista sa itaas, ang mga progresibong bansa ay gumagamit ng mga tiyak na pamamaraan ng munisipal na regulasyon ng buhay pinansyal.
Ang lahat ng mga pamamaraan na ginagamit ng estado upang maimpluwensyahan ang ekonomiya ay maaaring nahahati sa ilang mga grupo:
Ang isang espesyal na lugar sa mga batas na ito ay inookupahan ng batas na antimonopolyo, sa tulong nito na pinipigilan ng gobyerno ang paglitaw ng mga monopolyo na negosyo sa ekonomiya, hindi dapat kalimutan ng isa ang katotohanan na ang monopolyo mismo sa likas na katangian nito ay hindi kasama ang kumpetisyon, humahantong sa ekonomiya sa pagpapahina at pagkawasak.
Sa iba pang mga bagay, ang mga pamahalaan ng iba't ibang estado ay nagpapasa ng mga batas na naglalayong pagsama-samahin ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, sa gayon ay sumusuporta sa ibang istraktura ng produksyon.
Sa 2nd group isama ang mga pamamaraan sa pananalapi at pang-ekonomiya - buwis muna. Ang mga buwis ay may matinding papel sa muling pamamahagi ng mga relasyon, na may matatag na impluwensya sa paglikha. Sa pamamagitan ng pagtataas o pagbaba ng mga buwis, itinataguyod ng pamahalaan ang pag-unlad nito, o pinapanatili ang bilis ng pagbawi sa pananalapi.
Ang pamahalaan ay gumagawa ng isang malinaw na epekto sa ekonomiya at sa panahon ng pagpapatupad ng sarili nitong patakaran sa pananalapi. Ang pangunahing responsibilidad para sa paghawak ng final ay kadalasang pinapasan ng munisipal na bangko ng kapangyarihan, na kumokontrol sa rate ng interes ng bangko. Salamat dito, ang bangko ng estado ay naghihigpit o, sa kabaligtaran, nagpapalawak ng posibilidad na makakuha ng pautang ang mga negosyante upang simulan ang produksyon.
Bilang karagdagan, tinutulungan ng pamahalaan ang mga prodyuser sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga partikular na tungkulin sa customs. Ang tungkulin ay isang espesyal na buwis ng isang bansa sa mga produktong binili sa ibang bansa.
Ito ay ipinakilala upang ang mga produktong inangkat mula sa ibang mga bansa ay mas mahal kaysa sa mga Ruso at ang mga mamimili ay kumukuha ng huli.
Kaya, ang gobyerno, tila, ay nagpapanatili ng mga pag-import, at sa kabilang banda, pinoprotektahan ang mga sektor ng ekonomiya ng Russia.
Ang susunod na pangunahing instrumento ng munisipal na regulasyon ng ekonomiya ay itinuturing na munisipal na ari-arian (sa madaling salita, ang seksyon ng estado).
Ang seksyon ng estado ay isang uri ng pagdaragdag ng mekanismo ng pamilihan, na kumikilos upang matiyak ang malalaking gawain at pribadong mga order.
Ang seksyon ng estado ay nilikha bilang isang resulta ng pagtatayo ng iba't ibang mga bagay na pang-ekonomiya ng estado, ang pagbili mula sa mga pribadong kumpanya ng mga kumpanya, real estate at buong sektor ng ekonomiya. Ang paglipat ng mga bagay na pang-ekonomiya mula sa pribado patungo sa munisipal na ari-arian ay tinatawag na nasyonalisasyon.
Ang nasyonalisasyon ay nagsisilbing isang napakalaking kasangkapan para sa pagpapatatag ng ekonomiya ng merkado ng isang kapangyarihan sa mga kritikal na panahon ng pagbuo nito. Sa mga estado kung saan ang bahagi ng pagmamay-ari ng estado sa ekonomiya ng estado ay mahalaga, ito ay patuloy na ginagamit upang ihanay ang siklo ng pananalapi at palakasin ang trabaho ng populasyon.
Sa pamantayan para sa isang pababang pagkiling ng sitwasyon, depresyon o pagbaba, kapag ang mga pribadong pamumuhunan sa pananalapi sa ekonomiya ay bumaba, ang mga munisipal na kumpanya, sa kabaligtaran, ay hindi nagbabawas ng produksyon.
Hindi sa banggitin ang katotohanan na, partikular sa mga panahong ito, nagsusumikap silang i-update ang mga nakapirming assets, sa gayo'y sinasalungat ang isang matalim na pagbaba ng produksyon sa ibang mga sektor ng pang-industriyang ekonomiya at pagtaas ng kawalan ng trabaho.
Ang istraktura ng seksyon ng estado ay hindi permanente: bilang isang resulta ng paglikha o muling pag-aayos kasama ang muling kagamitan ng mga bagay na hindi kapaki-pakinabang para sa ekonomiya ng estado, na kasunod na privatized, iyon ay, inilipat sila mula sa pagmamay-ari ng estado sa pribadong pagmamay-ari. Pagkatapos ng lahat, ang gobyerno ay lumilipat sa mga bagong umuusbong na spheres at interes ng aktibidad, kung saan ang aktibidad ng pribadong kapital ay mababa.
Mga uri ng pagpaplano ng isang ekonomiya sa merkado
Sa ekonomiya ng merkado, ang iba't ibang uri ng pagpaplano ay laganap din: sa antas ng mga indibidwal na kumpanya, rehiyon, at maging ang buong ekonomiya sa kabuuan. Ang mga panghuling uri ng mga programa ay nilikha ng estado.
Ang programa sa pananalapi ng estado ay tinatawag na isang kumplikado ng isang kadena ng mga layunin na pangunahing para sa pagbuo ng ekonomiya ng isang estado, pati na rin ang isang hanay ng mga paraan ng kanilang tagumpay sa isang napapanahong paraan. Ang pagsasaliksik at pagpapatupad ng mga programang ito ay tinatawag na municipal financial programming.
Ang mga programa ay regular at emergency. Ang mga programang pang-emergency ay binuo at isinasagawa sa mga kritikal na sitwasyon (halimbawa, sa panahon ng mga natural na sakuna). Ang ilan sa mga programang ito ay itinuturing na pang-iwas, ibig sabihin, idinisenyo upang maiwasan ang mga paparating na hindi kinakailangang kahihinatnan.
Ayon sa oras ng pagkilos, ang mga programa sa munisipyo ay nahahati sa panandalian, katamtaman at pangmatagalan. Ang isang espesyal na lugar sa mga munisipal na programa ay tradisyonal na inookupahan ng mga munisipal na programa ng nasyonalisasyon at pribatisasyon.
Ang antas ng munisipal na programming sa iba't ibang estado ay iba, bagama't ang sariling programa ng gobyerno ng ekonomiya ay naroroon sa halos lahat ng estado na may market economy.
Kaya, sa mga kapitalistang estado na umaayon sa panahon, ang gobyerno ay masinsinang nakikialam sa ekonomiya, sinusubukang impluwensyahan, depende sa pangangailangan, ang sitwasyon sa ilang pamilihan (produksyon, palitan, paggawa, atbp.).
Mas binuo na mekanismo ng munisipal na regulasyon ng ekonomiya
Ang ganitong mekanismo ay nabuo sa mga estado ng Kanlurang Europa. Sa partikular, ang regulasyon ng gobyerno sa ekonomiya ay may mahalagang papel sa pagbuo ng mga estado na gumagawa ng isang malayang pambansang ekonomiya, at sa mga dating sosyalistang bansa na nagsasagawa ng paglipat mula sa isang nakaplanong ekonomiya patungo sa isang ekonomiya ng merkado.
Sa kabila ng malinaw na pagiging epektibo ng regulasyon ng estado ng ekonomiya, ang kasanayan ng halos lahat ng estado ay nagbibigay-katwiran na ang gayong interbensyon ay hindi maaaring kumpleto - ang ekonomiya ay hindi maaaring panatilihing ganap na kontrol ng bansa.
Iyon ang dahilan kung bakit ang pangunahing prinsipyo ng regulasyon ng estado ng ekonomiya ay madalas na ipinahayag ng pariralang "huwag makagambala sa merkado".
Sa sitwasyon sa pananalapi, mayroong isang malaking bilang ng mga halimbawa, kapag ang gobyerno, na umaasa lamang sa mga pamamaraan ng administratibo ng pamamahala ng ekonomiya, hindi lamang ay hindi nagawang malutas ang mga paghihirap, ngunit nag-ambag din sa kanilang paglala.
Kung titingnan mo ito mula sa ibang anggulo, obligado ang gobyerno na ipatupad ang panukala sa aplikasyon ng mga pamamaraan sa pananalapi ng regulasyon sa merkado, dahil ang ilan sa kanila, halimbawa, patakaran sa buwis o pera, sa pamamagitan ng kanilang sariling epekto sa ekonomiya, ay maaaring ganap na maihahambing sa sentralisadong pagpaplano.
Mga direksyon ng gawaing pang-estado at pang-ekonomiya
Ang mga pangunahing direksyon ng kanyang pinansiyal na gawain ay maaaring ibuod tulad ng sumusunod:
- pananaliksik, pag-aampon at organisasyon ng pagpapatupad ng batas sa merkado (legal na balangkas ng merkado);
- tinitiyak ang kaligtasan ng pag-aangkop sa merkado at paglikha ng isang pamantayan para sa normal na operasyon nito, pag-aayos ng mga istruktura at panrehiyong imbalances sa ekonomiya, pag-aayos ng produksyon na palakaibigan sa kapaligiran;
- garantisadong sagisag ng isang layunin na pamamahagi ng mga kita.
Ang progresibong merkado ay naglalagay sa halip mahigpit at espesyal na mga kinakailangan sa aktibidad sa pananalapi ng bansa. Saanman natutugunan ng trabaho ng bansa ang mga kinakailangan na ito, nakakatulong ito upang palakasin ang mekanismo ng pamilihan, mapabuti ang estado ng pananalapi ng munisipyo at tiyakin ang mga karapatang sosyo-ekonomiko ng mga miyembro ng komunidad.
Ang mga pangunahing modelo ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng estado at ekonomiya
Sa paglitaw ng estado, nahuhubog ang globo ng aktibidad nitong pang-ekonomiya. Ang patakarang pang-ekonomiya ng estado ay nagiging isang mahalagang link at isang kinakailangang elemento ng sistema ng pamilihan.
Ang interbensyon ng pamahalaan sa ekonomiya ay talagang kinakailangan para sa anumang pamahalaan.
Ang mga pangunahing modelo ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng estado at ekonomiya:
- utos at pamamahagi;
- merkado.
Command-distribution model ng interaksyon sa pagitan ng estado at ekonomiya
Sa isang distributive na ekonomiya, inaako ng estado ang lahat ng karapatan at responsibilidad para sa produksyon at pamamahagi ng mga produkto at serbisyo.
Ang isang matinding pagpapakita ng gayong epekto ay ang nasyonalisasyon ng ekonomiya, kung saan ang estado ang nagiging pangunahing may-ari ng mga paraan ng produksyon at kinuha ang pamamahala ng ekonomiya.
Mga kawalan ng ekonomiya ng PAYG:
- Ang estado ay "pinapatay" ang pagpapatakbo ng mga awtomatikong mekanismo para sa pag-uugnay ng supply at demand ng mga kalakal at serbisyo, i.e. interes ng mamimili at tagagawa.
- Ang nasyonalisasyon ng ekonomiya ay nagbubunga ng kakulangan ng pananagutan sa ekonomiya ng mga negosyo, halaman, pabrika.
- Ang labis na impluwensya ng estado sa ekonomiya ay ipinahayag sa labis na administratibong overregulation ng mga relasyon sa ekonomiya.
Ang mga pakinabang ng isang ekonomiya ng pamamahagi:
- Ang nangingibabaw na posisyon ng estado sa ekonomiya ay nagbibigay dito ng pagkakataon na napakabilis at walang hadlang na ituon ang lahat ng kinakailangang mapagkukunan upang malutas ang ilang mga pangunahing problema: ang paggawa ng mga armas, ang pag-unlad ng mga lupang birhen, ang pagtatayo ng mga bagong pabrika, na kinakailangan. sa mga emergency na sitwasyon.
Modelo ng merkado ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng estado at ekonomiya
Sa isang ekonomiya ng merkado, ang gobyerno ay hindi nahaharap sa gawain ng direktang pag-aayos ng produksyon ng mga kalakal at paglalaan ng mga mapagkukunan. Wala itong karapatang malayang magtapon ng mga mapagkukunan, kapital at mga produktong ginawa, tulad ng kaso sa isang command-distribution economy.
Ang sistema ng merkado ay pangunahing prerogative sa paggawa ng desisyon ng mga tagagawa at mga mamimili.
Ang pangangailangan para sa mga tungkulin ng regulasyon ng estado ay dahil sa:
- Ang mekanismo ng merkado ay hindi kayang lutasin ang lahat ng mga problema ng paglago ng ekonomiya (nasa panahon na ng libreng kumpetisyon, isang makabuluhang bahagi ng mga produktibong pwersa ang lumalampas sa balangkas ng klasikal na pribadong pag-aari at ang estado ay napipilitang gawin ang pagpapanatili ng malalaking istruktura. ng ekonomiya: mga riles, koreo, telegrapo, atbp.
- Ang pagpapalakas ng interstate integration batay sa dibisyon ng paggawa ay humahantong sa pag-usbong ng mga pangkalahatang prosesong pang-ekonomiya na lampas sa mga pambansang hangganan, pagbuo ng mga bagong problemang sosyo-ekonomiko na may kaugnayan sa depensa, agham, regulasyon ng mga relasyon sa lipunan, pagpaparami ng lakas paggawa, ekolohiya, atbp.
Sa kasaysayan, mayroong dalawang nangungunang pamamaraang pamamaraan sa regulasyon ng ekonomiya ng merkado ng mga binuo bansa:
- Keynesian school (teorya ng regulasyon ng estado ng mekanismo ng ekonomiya) at
- synthesis ng neo-Keynesian, minsan konserbatibo, mga doktrina ng hindi panghihimasok ng estado sa pang-ekonomiyang buhay ng lipunan.
Ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga konsepto ay nabawasan sa mga pamamaraan ng impluwensya ng estado na ginamit, hanggang sa kumpletong pagtanggi sa impluwensyang ito. Kaya, sinabi ng ekonomista ng Austria na si Hayek na dapat gampanan lamang ng estado ang tungkulin ng "bantay sa gabi" (laissez-faire), nang hindi nakikialam sa mga proseso ng ekonomiya.
Naniniwala si J.M. Keynes at mga kinatawan ng post-Keynesian na ang pagsubaybay sa estado ng mga parameter ng merkado ay isa sa mga tungkulin ng estado (gobyerno). Ang anumang di-equilibrium na epekto ay dapat na nakarehistro at, sa batayan ng mga built-in na stabilizer, idirekta sa tilapon ng balanseng paglago ng balanse. Ito ay kung paano naiimpluwensyahan ng gobyerno ang isa o ibang bahagi ng merkado.
Resolusyon ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation na may petsang Disyembre 25, 2018 No. 50 "Sa pagsasagawa ng pagsasaalang-alang ng mga korte ng mga kaso sa paghamon sa mga regulasyong ligal na kilos at mga kilos na naglalaman ng mga paglilinaw ng batas at pagkakaroon ng mga katangian ng regulasyon"
Resolusyon ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation na may petsang Disyembre 25, 2018 No. 49 "Sa ilang mga isyu ng aplikasyon ng mga pangkalahatang probisyon ng Civil Code ng Russian Federation sa konklusyon at interpretasyon ng isang kasunduan"
Resolusyon ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation noong Disyembre 25, 2018 No. 48 "Sa ilang mga isyu na may kaugnayan sa mga kakaibang katangian ng pagbuo at pamamahagi ng bangkarota estate sa mga kaso ng bangkarota ng mga mamamayan"
Resolusyon ng Plenum ng Korte Suprema ng Russian Federation noong Disyembre 25, 2018 No. 46 "Sa ilang mga isyu ng hudisyal na kasanayan sa mga kaso ng mga krimen laban sa konstitusyonal na karapatang pantao at sibil at kalayaan (Artikulo 137, 138, 138.1, 139, 144.1 , 145, 145.1 ng Criminal Code ng Russian Federation ) "
Resolution of the Plenum of the RF Armed Forces of November 29, 2018 No. 41 "Sa hudisyal na kasanayan sa mga kasong kriminal sa mga paglabag sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa, mga panuntunan sa kaligtasan sa panahon ng konstruksiyon o iba pang trabaho, o mga kinakailangan sa kaligtasan ng industriya ng mga mapanganib na pasilidad sa produksyon"
Ayon sa Pederal na Batas ng 28.11.2018 N 451-FZ "On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation", ang pamamaraan para sa paglutas ng mga sibil at administratibong kaso sa mga korte ay binago (mula sa araw ng mga cassation court ng pangkalahatang hurisdiksyon at nagsimulang gumana ang mga korte ng apela ng pangkalahatang hurisdiksyon, ngunit hindi lalampas sa 1 Oktubre 2019).
Ang estado at ang ekonomiya ay masalimuot, multifaceted phenomena na hindi lamang sumasaklaw sa pampulitika at materyal na buhay ng lipunan, ngunit mayroon ding malaking epekto sa lahat ng iba pang mga lugar. Ang estado sa anumang panlipunang pormasyon ay kasabay nito ang paksa ng pinaka-magkakaibang - pang-ekonomiya, pampulitika, panlipunan, ideolohikal at iba pang mga relasyon, at sa kahulugang ito ito ay hindi lamang isang superstructure o pampulitika, kundi isang pang-ekonomiya, ideolohikal at iba pa. kababalaghan. Ang ekonomiya din, na nakakaimpluwensya sa iba pang mga spheres ng lipunan, ay kumikilos bilang isang multifaceted phenomenon. Nangangahulugan ito na ang relasyon sa pagitan ng estado at ekonomiya ay dapat na subaybayan hindi lamang sa larangan ng pulitika at ekonomiya, kundi pati na rin sa iba pang larangan ng lipunan.
Kung isasaalang-alang ang ugnayan sa pagitan ng estado at ekonomiya, dapat bigyang pansin, una sa lahat, ang mga salik na tumutukoy sa likas na katangian ng relasyon na ito sa iba't ibang mga makasaysayang kondisyon, at sa mga limitasyon ng magkaparehong impluwensya ng estado sa ekonomiya at ang ekonomiya sa estado. Sa mga kondisyon ng pagkakaroon ng iba't ibang mga sistemang panlipunan, ang mga ito ay malayo sa pareho. Sa praktikal na mga termino, nangangahulugan ito na magiging mas epektibo at makatwiran na gamitin ang naipon na karanasan sa modernong Russia upang pag-aralan ang likas na katangian ng relasyon sa pagitan ng estado at ekonomiya, hindi sa pangkalahatan, ngunit may kaugnayan sa isang tiyak na makasaysayang panahon at bansa. , sa isang mahigpit na tinukoy na sistemang panlipunan. Ang karanasan ng USA, Great Britain, France, Japan at iba pang mataas na industriyalisadong bansa ay partikular na kahalagahan.
Ang relasyon sa pagitan ng estado at ekonomiya sa alinmang bansa at sistemang sosyo-politikal ay hindi isang passive na proseso, ngunit isang napaka-aktibo. Ito ay isang two-way na proseso ng kanilang pagkakaugnay at pakikipag-ugnayan, kung saan ang bawat panig, depende sa umiiral na mga pangyayari, ay maaaring gumanap ng isang mapagpasyahan o matukoy na papel. Kapag pinag-aaralan ang problema, kinakailangang isaalang-alang ang pag-uuri ng iba't ibang mga sistemang panlipunan depende sa antas ng pag-unlad ng istraktura ng merkado sa bansa. Alinsunod sa pamantayang ito, ang mga sistemang panlipunan ay maaaring kondisyon na nahahati sa tatlong grupo:
a) mga sistema kung saan ang mga tradisyonal na elemento ng pamilihan ay ganap o halos ganap na wala;
b) mga sistema na may mga umuusbong na relasyon sa merkado, na sumusunod sa landas ng pagbuo ng mga institusyon sa merkado;
c) mga sistema na may mataas na maunlad na ekonomiya ng merkado.
Ang mga katangiang katangian ng mga relasyon na lumitaw sa pagitan ng estado at ekonomiya sa loob ng unang pangkat ng mga sistemang panlipunan ay ang mga sumusunod: una, ang walang alinlangan na pangingibabaw ng pagmamay-ari ng estado sa lahat ng iba pang anyo ng pagmamay-ari. Narito ang ilang mga halimbawa. Itinuring ng Konstitusyon ng USSR ang konsepto ng pag-aari ng estado bilang "pangkaraniwang pag-aari ng buong mamamayang Sobyet", tinukoy na ang form na ito ay ang pangunahing anyo ng sosyalistang pag-aari.
Ang parehong artikulo ay nagtakda ng probisyon ayon sa kung aling lupa, ang subsoil nito, tubig, kagubatan, pangunahing paraan ng produksyon, paraan ng transportasyon at komunikasyon, mga bangko, pag-aari ng mga kagamitan sa kalakalan at iba pang mga negosyo na inayos ng estado, ang pangunahing stock ng pabahay sa lunsod. ang eksklusibong pagmamay-ari ng estado, pati na rin ang iba pang pag-aari na kinakailangan para sa pagpapatupad ng mga gawain ng estado ”. Pangalawa, ang mga mahahalagang katangian ng mga relasyon sa pagitan ng estado at ekonomiya sa loob ng itinuturing na grupo ng mga sistemang panlipunan ay ang kanilang mahigpit na pagkakabit sa isa't isa, kawalan ng kakayahang umangkop at, bilang isang resulta, ang pangmatagalang estratehikong katatagan at kahusayan. Paunang natukoy nito sa hinaharap ang hindi maiiwasang "spill-over" ng mga penomena ng krisis mula sa globo ng estado hanggang sa larangan ng ekonomiya at kabaliktaran. Kabilang sa mga tampok ay ang labis na sentralisasyon ng mga pang-ekonomiyang levers sa mga kamay ng estado, ang konsentrasyon ng buong mekanismo ng pamamahala ng ekonomiya sa mga istruktura ng sentral na pamahalaan. Bilang resulta, ang isang hindi maiiwasang paglaki ng kagamitan sa pamamahala ng ekonomiya ay sumusunod, isang pagtaas sa burukrasya, isang pagbagsak sa propesyonalismo, at isang hindi makatwirang pagtaas sa mga gastos. Ang mga negatibong phenomena na ito ay lalo na malinaw na ipinakita at umuunlad sa mga bansang malaki sa mga tuntunin ng teritoryo, populasyon at pambansang pang-ekonomiyang complex. Ang plano ay nagiging normatibo at legal sa kalikasan, at ang kahihinatnan ng pagsunod o paglabag nito ay binibigyan ng legal na kahalagahan. Ang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng estado at iba pang mga paksa ng mga ugnayang pang-ekonomiya ay hindi binuo sa batayan ng pakikipagtulungan, ngunit sa batayan ng mga direktang tagubilin - subordination. Ang tinatawag na liberal na mga pamamaraan ng pamamahala sa ekonomiya ay pinangungunahan ng mga awtoritaryan. Ang ugnayan sa pagitan ng mga katawan ng estado at mga istrukturang pang-ekonomiya ay pangunahing kinokontrol hindi ng mga pamantayang sibil o komersyal, ngunit sa pamamagitan ng administratibo at iba pang katulad na sangay ng batas. Bilang karagdagan sa mga nabanggit na tampok na likas sa relasyon sa pagitan ng estado at ekonomiya sa mga kondisyon ng mga sistemang panlipunan na "di-market", may iba pa. Sila ay nagpapatotoo sa kumpletong administratibong-utos na subordination ng mga istrukturang pang-ekonomiya sa mga istruktura ng estado, sa kawalan ng kamag-anak na kalayaan at awtonomiya sa una na makabuluhan para sa kanilang normal na pag-iral at pag-unlad.
Ang ugnayan sa pagitan ng estado at ng ekonomiya ay binuo sa iba't ibang paraan, na umiiral sa loob ng paglipat mula sa mga sistemang panlipunang hindi pamilihan patungo sa pamilihan. Ang mga karaniwang halimbawa ay ang modernong Russia, ilang estado ng CIS, mga republika ng Baltic at mga bansa sa Silangang Europa. Ang pinakamahalagang katangian ng mga sistemang ito ay:
a) isang unti-unting pagbabago sa likas na katangian ng mga relasyon sa pagitan ng mga katawan ng pamahalaan at mga istrukturang pang-ekonomiya tungo sa pakikipagsosyo;
b) pagkawala ng monopolyo ng estado at estadong ari-arian sa ekonomiya at iba pang anyo ng ari-arian;
c) pagbabago ng mga pamamaraan ng impluwensya ng estado sa mga relasyon sa ekonomiya;
d) ang unti-unting paglilipat ng mga pamamaraang pang-administratibo ng pamumuno at mga levers ng impluwensya sa ekonomiya sa pamamagitan ng pananalapi at katulad na paraan;
e) isang matalim na pag-alis ng mga istruktura ng pamahalaan mula sa pagpaplano sa pagpapaunlad ng ekonomiya at ang hindi maiiwasang paglitaw ng kaguluhan at maging ang kaguluhan;
f) pare-parehong muling oryentasyon ng mga istrukturang pang-ekonomiya at estado at mga pambansang priyoridad tungo sa kanilang sariling pananalapi at iba pang mga interes, tungo sa tubo bilang pangunahing salik sa pagmamaneho ng kanilang pagiging partnership;
g) pagpapalakas ng tungkulin ng mga buwis ng pulisya sa buwis bilang isang paraan ng estado ng pinansiyal na impluwensya ng mga istruktura ng estado sa lipunan at sa mga istrukturang pang-ekonomiya; h) ang mabilis na paglago ng pananalapi, sibil, komersyal, buwis, pagbabangko at iba pang sangay ng batas na direktang nauugnay sa pag-unlad ng ekonomiya.
Ang pangunahing layunin ng pang-ekonomiyang aktibidad ng estado sa panahong ito ay dapat na hindi maiiwasang bawasan sa mga sumusunod: ang pagbuo ng isang pangkaraniwan, sa pambansang saklaw, domestic at dayuhang patakaran sa ekonomiya; legal na suporta ng mga umuusbong na relasyon sa merkado; pagpapasiya ng bilog at ligal na katayuan ng mga paksa ng mga relasyon sa ekonomiya; pagbuo ng patakarang panlipunan at epektibong paraan ng pagprotekta sa pang-ekonomiya at iba pang interes ng populasyon; pagbabawal at pagsugpo sa mga paraan ng negosyo at komersyo na lumalabag sa batas; paglikha ng pinaka-kanais-nais na mga kondisyon para sa pag-unlad ng domestic produksyon, pagprotekta nito mula sa hindi patas na kumpetisyon at pagprotekta nito mula sa pagsiksik sa labas ng mas maunlad na dayuhang kapital; pagsasaayos ng pamamaraan para sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan na nagmumula sa larangan ng ekonomiya at pagtatatag ng legal na responsibilidad para sa paglabag sa batas.
Ang mga katangiang katangian ng ugnayan sa pagitan ng estado at ekonomiya sa ilalim ng mga kundisyon ng umiiral na ikatlong pangkat ng mga sistemang panlipunan ng pamilihan ay ang mga sumusunod: a) ang pagtatatag ng higit sa lahat na ugnayan sa pakikipagsosyo sa pagitan ng estado at mga istruktura ng pamilihan; b) minimal na interbensyon ng estado sa ekonomiya, ang antas kung saan para sa bawat bansa ay, bilang isang patakaran, naiiba; c) sa isang organikong kumbinasyon ng administratibo at legal sa pananalapi at iba pang liberal na paraan ng impluwensya ng estado sa mga relasyon sa ekonomiya; d) konsentrasyon sa mga kamay ng estado ng pinakamababang materyal na mapagkukunan lamang na talagang kinakailangan para sa normal na pag-iral at paggana ng estado; e) buong konsentrasyon ng mga sistema ng pananalapi at buwis sa mga kamay ng estado; f) dominasyon ng pribadong ari-arian sa estado at lahat ng iba pang anyo ng ari-arian.
Ang estado ay palaging naroroon sa ekonomiya ng anumang estado, at walang nag-aangkin na dapat itong umalis. Ang tanong ay kung ano ang mga tungkulin at kung hanggang saan dapat ang estado sa ito o sa yugtong iyon ng pag-unlad. Binibigyang-diin ng kilalang ekonomista na si E. Yasin ang mga sumusunod na tungkulin: 1) pagbuo ng batas, pagtiyak ng batas at kaayusan, paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan batay sa mga batas (hukuman), pagpapatupad ng mga batas at desisyon ng korte (ang gawain ng isang "bantay sa gabi") ; 2) pagtiyak ng macroeconomic stability - pagpigil sa inflation, ang katatagan ng pambansang pera; 3) tulong sa pag-unlad ng ekonomiya, epektibong pagbabago sa istraktura nito; 4) pag-iwas o pag-aalis ng tinatawag na "mga pagkabigo" ng merkado; 5) proteksyon ng mga bahagi ng populasyon na mahina sa lipunan, na nagbibigay sa kanila ng mga garantiyang panlipunan, atbp. Kaya, ang karanasan ng Russia at iba pang mga bansa ay malinaw na nagpapahiwatig na ang mundo ay walang isang karaniwang modelo, isang tiyak na template o pattern sa relasyon sa pagitan ng estado at ekonomiya, na angkop para sa lahat nang walang pagbubukod sa mga sistemang panlipunan. Mayroong pangkalahatang mga pattern, makasaysayang uso at pangkalahatang mga prinsipyo para sa pagbuo ng likas na katangian ng relasyon at pakikipag-ugnayan sa pagitan ng estado at ekonomiya.
ekonomiya estado entrepreneurial
Kung ang batas ay nakakaapekto sa ekonomiya mula sa loob, bilang pinakamainam na anyo ng isang ekonomiya ng merkado, kung gayon ang estado ay nagbibigay ng mga panlabas na kondisyon para sa paggana nito.
Sa simula, ginagampanan ng estado ang tungkulin ng pagprotekta sa bansa mula sa pag-atake sa labas at sa gayon pinoprotektahan ang espasyong pang-ekonomiya sa loob ng bansa.
Pangalawa, tinitiyak nito ang pagkakaisa ng lipunan at ang relatibong katatagan nito sa mga kondisyon kapag ang lipunan ay nahuhulog sa mga uri at mga saray ng lipunan na may iba't ibang, minsan magkasalungat na interes. Ang panloob na pagkakaisa at katatagan ng lipunan ay isang kinakailangan din para sa normal na paggana at pag-unlad ng ekonomiya.
Pangatlo, ang estado ay kumikilos din bilang isang paksa ng mga ugnayang pang-ekonomiya, na nagsasagawa ng ilang mga tungkuling pang-ekonomiya, tinitiyak ang integridad ng sistemang pang-ekonomiya ng bansa (halimbawa, ang badyet ng estado).
Pang-apat, sa pagtaas ng pagiging kumplikado sa kurso ng makasaysayang pag-unlad ng mga ugnayang pang-ekonomiya, ang estado ay lalong nakikialam sa buhay pang-ekonomiya upang maiwasan ang mga negatibong uso na lumabas sa ekonomiya ng merkado.
Kapag sobra ang impluwensya ng estado sa ekonomiya, nagiging negatibo ito, dahil nakakasagabal ito sa malayang paggana at pag-unlad nito. Ang isang matinding pagpapakita ng gayong epekto ay ang nasyonalisasyon ng ekonomiya, kung saan ang estado ang nagiging pangunahing may-ari ng mga paraan ng produksyon at kinuha ang pamamahala ng ekonomiya. Ang kasamaan ng ganitong sistema ay ang mga sumusunod:
Sa simula, "pinapatay" ng estado ang pagpapatakbo ng mga awtomatikong mekanismo para sa pag-uugnay ng supply at demand ng mga kalakal at serbisyo, i.e. interes ng mamimili at tagagawa. Sa isang sistema ng pamilihan, ang isang negosyante ay gumagawa ng kung ano ang kailangan ng mamimili.
Pangalawa, ang nasyonalisasyon ng ekonomiya ay nagbubunga ng kawalan ng pananagutan sa ekonomiya ng mga negosyo, pabrika, pabrika (walang negosyo ang maaaring malugi, tanging ang estado). Ang estado ay isang organisasyon na gumagastos lamang nang walang ginagawa.
Pangatlo, ang labis na impluwensya ng estado sa ekonomiya ay ipinahayag sa labis na administratibong overregulation ng mga relasyon sa ekonomiya. Ito ay lumalabag sa kalayaan sa ekonomiya, humahantong sa katiwalian sa kagamitan ng estado, at sa paglitaw ng isang anino na ekonomiya.
Ang nangingibabaw na posisyon ng estado sa ekonomiya ay nagbibigay ng ilang mga pakinabang. Ang pangunahing isa ay ang kakayahang napakabilis at malayang pag-isiping mabuti ang lahat ng kinakailangang mapagkukunan upang malutas ang mga indibidwal na pangunahing problema: ang paggawa ng mga armas, ang pag-unlad ng mga lupaing birhen ... Ngunit ang anino ng naturang "mga tagumpay" ay ang pagbaba ng buhay pamantayan ng populasyon, ang kakulangan ng demokrasya, ang kakulangan ng mga karapatan ng indibidwal ...
Mga palatandaan ng estado.
Ang konsepto ng estado, ang mga katangian nito ay konkreto kapag inilalantad ang mga tampok na nakikilala ito mula sa parehong sistema ng clan at mula sa mga non-government na organisasyon ng lipunan.
Prof. Kinilala ng Korelskiy ang 4 na pangunahing tampok:
1. Organisasyon ng teritoryo ng populasyon at ang paggamit ng pampublikong awtoridad sa loob ng mga hangganan ng teritoryo. Sa isang lipunang organisado ng estado, ang magkakaugnay na prinsipyo (sa isang lipunan bago ang estado) ng pag-aayos ng populasyon ay nawalan ng kahalagahan. Ito ay pinalitan ng isang teritoryal na organisasyon. Ang estado ay may mahigpit na naisalokal na teritoryo kung saan ang soberanong kapangyarihan nito ay pinalawak, at ang populasyong naninirahan dito ay nagiging mga sakop o mamamayan ng estado. Naiiba ang estado sa mga organisasyong hindi pang-estado (mga unyon sa kalakalan, mga partidong pampulitika) sa pagsasakatuparan nito ng buong populasyon ng bansa, pinalawak ang kapangyarihan nito dito. Ang mga unyon ng manggagawa at mga partidong pampulitika ay nagkakaisa sa kanilang hanay ng isang bahagi ng populasyon, ay boluntaryong nilikha para sa isa o ibang interes.
2. Pampublikong (estado) kapangyarihan. Tinatawag itong pampubliko dahil hindi ito sumasabay sa lipunan, nagsasalita sa ngalan nito, sa ngalan ng buong sambayanan. Ang pangunahing katangian ng kapangyarihang pampubliko ay na ito ay tiyak na nakapaloob sa mga opisyal, i.e. sa propesyonal na komposisyon ng mga pinuno, kung saan ang mga namamahala na katawan at pamimilit (kasangkapan ng estado) ay nakumpleto. Nakapaloob sa mga katawan at institusyon ng estado, ang kapangyarihang pampubliko ay nagiging kapangyarihan ng estado, i.e. ang tunay na puwersa na nagbibigay ng pamimilit ng estado, karahasan.
3. Soberanya ng estado. Ang bansang wala nito ay kolonya o dominasyon. Ang soberanya bilang isang pag-aari (attribute) ng kapangyarihan ng estado ay nakasalalay sa kanyang supremacy, independence at independence.
Ang kataas-taasang kapangyarihan ng estado sa loob ng isang bansa ay nangangahulugang: a) ang pagiging pangkalahatan ng makapangyarihang kapangyarihan nito, na nalalapat sa buong populasyon, lahat ng partido at pampublikong organisasyon; b) mga prerogative nito (maaaring alisin ng kapangyarihan ng estado ang anumang pagpapakita ng anumang iba pang kapangyarihang pampubliko kung ang huli ay lumalabag sa batas); c) ang pagkakaroon ng ganoong paraan ng impluwensya na walang ibang pampublikong awtoridad sa pagtatapon nito (hukbo, pulisya, mga kulungan).
Ang kalayaan at kalayaan ng kapangyarihan ng estado mula sa anumang iba pang kapangyarihan sa loob ng bansa at sa labas ay ipinahayag sa kanyang eksklusibo, monopolyong karapatan na malayang magpasya sa lahat ng mga gawain nito.
4. Hindi mapaghihiwalay na koneksyon sa pagitan ng estado at batas. Ang estado ay hindi maaaring umiral nang walang batas. Ang batas ay legal na ginagawang pormal ang estado at kapangyarihan ng estado at sa gayon ay ginagawa silang lehitimo, i.e. legal. Isinasagawa ng estado ang mga tungkulin nito sa mga legal na anyo. Ang batas ay nagpapakilala sa paggana ng estado at kapangyarihan ng estado sa loob ng balangkas ng legalidad, na sumasailalim sa kanila sa isang partikular na legal na rehimen. Sa pagpapailalim na ito sa batas, nabuo ang isang demokratikong rule-of-law na estado.
Ang kakanyahan ng estado.
Ang kakanyahan ng estado- kahulugan, pinakamahalaga, malalim dito, na tumutukoy sa nilalaman, layunin at paggana nito. Kaya ang pangunahing, pangunahing sa estado ay kapangyarihan , ang pag-aari, layunin at paggana nito sa lipunan. Sa madaling salita, ang tanong ng kakanyahan ng estado ay ang tanong kung sino ang nagmamay-ari ng kapangyarihan ng estado, kung sino ang gumagamit nito at kung kaninong interes.
Elite theory - ang masa ay walang kakayahang gumamit ng kapangyarihan, pamahalaan ang mga pampublikong gawain, ang kapangyarihan ng estado ay dapat kabilang sa tuktok ng lipunan - ang elite hanggang ang isang naghaharing elite ay pinalitan ng isa pa.
Teorya ng teknokratikong - upang mamuno, mamahala ay maaari at dapat na mga propesyonal na tagapamahala, tagapamahala. Tanging ang mga ito lamang ang may kakayahang matukoy ang mga tunay na pangangailangan ng lipunan, upang mahanap ang pinakamainam na paraan ng pag-unlad nito.
Demokratikong doktrina - ang pangunahing pinagmumulan at pangunahing may hawak ng kapangyarihan ay ang mga tao, ang kapangyarihan ng estado, sa pamamagitan ng kalikasan at kakanyahan nito, ay dapat na tunay na popular, ginagamit sa mga interes at sa ilalim ng kontrol ng mga tao.
Teorya ng Marxist - ang kapangyarihang pampulitika ay kabilang sa naghaharing uri sa ekonomiya at ginagamit ito sa mga interes nito. Samakatuwid ang uri ng esensya ng estado bilang isang makina (instrumento), kung saan ang ekonomikong dominanteng uri ay nagiging nangingibabaw sa pulitika, napagtanto ang kanyang diktadura, i.e. ang kapangyarihan ay hindi limitado ng batas at umaasa sa puwersa, sa pamimilit. Ang diskarte na ito ay ginagamit upang makilala ang iba't ibang mga estado sa teoryang hindi tama. Ang uri ng katangian ay ang mahalagang aspeto ng estado, ang pangunahing prinsipyo nito. Ngunit ang aktibidad ng estado, dahil sa mga kontradiksyon ng uri, ay nangingibabaw lamang sa mga di-demokratikong, diktatoryal na estado, kung saan mayroong mahigpit na pagsasamantala sa isang bahagi ng lipunan ng isa pa. Sa mga mauunlad na demokratikong bansa, ang estado ay unti-unting nagiging isang epektibong mekanismo para sa pagtagumpayan ng mga kontradiksyon sa lipunan sa pamamagitan ng hindi karahasan, ngunit sa pamamagitan ng pag-abot sa isang panlipunang kompromiso. Sa madaling salita, sa isang demokratikong estado, ang pangalawa, ngunit mas makabuluhan kaysa sa una, ay nagiging pangkalahatang panlipunang panig. Dahil dito, ang pagsusuri ng kakanyahan ng estado ay nangangailangan ng pagsasaalang-alang sa parehong mga prinsipyo (class at pangkalahatang panlipunan). Ang pagwawalang-bahala sa alinman sa mga ito ay magiging isang panig ang paglalarawan ng entity na ito.
Ang kakanyahan ng estado ay nakasalalay sa katotohanan na ito ay isang anyo ng organisasyon ng kapangyarihang pampubliko sa isang sosyal na pagkakaiba-iba (heterogeneous) na lipunan, na nagbibigay ng pamamahala sa lipunan batay sa koordinasyon, koordinasyon ng mga interes ng iba't ibang grupo at strata ng populasyon. Ngunit ang kakanyahan nito bilang isang paraan ng pagsang-ayon at panlipunang kompromiso ay hindi palaging ipinakita nang malinaw at malinaw.