Орындау негіздемесі. Іскерлік жағдайды қалай жазуға болады: мысал және дизайн ережелері

Құқық қорғау органдары ағымдағы қаржы-шаруашылық қызметін жүргізу барысында оларға бекітілген ғимараттар мен құрылыстардың қалыпты техникалық және пайдалану сипаттамаларын сақтау мақсатында ағымдағы және күрделі жөндеу жұмыстарын, кейде негізгі қорларды қайта құру және жаңадан салу жұмыстарын жүргізеді. Жөндеу жұмыстарын жүргізгенде қандай мекемелерге назар аудару керек екенін айтайық.

Тұжырымдама аппараты

Тікелей жөндеу жұмыстарын жүргізуге кіріспес бұрын мекеме қандай жұмыс түрін: күрделі (ағымдағы) жөндеу немесе қайта құру болатынын анықтауы керек. Шынында да, жұмыстың біліктілігі дұрыс көрсетілмеген және шығындардың дұрыс емес түрі төленген жағдайда мекеме қаражатты мақсатсыз пайдаланғаны үшін жауапкершілікке тартылуы мүмкін.

Ол үшін құрылыс саласындағы қызметті реттейтін нормативтік құқықтық актілерге сілтеме жасау қажет, өйткені қолданыстағы бухгалтерлік және салық заңнамасында бұл ұғымдардың анықтамалары жоқ.

МДС 81-35.2004 3.8 тармағына сәйкес, ғимараттар мен құрылыстарды күрделі жөндеуге ғимараттардың (құрылыстардың) жекелеген бөліктерін немесе олардың физикалық тозуы мен бұзылуына байланысты тұтас құрылымдардың, бөлшектер мен инженерлік жабдықтардың неғұрлым берікпен қалпына келтіру немесе ауыстыру жұмыстары жатады. және үнемді, олардың көрсеткіштерін жақсартады.

Анықтама үшін:Профилактикалық (ағымдағы) жөндеу құрылымдардың, әрлеу, инженерлік жабдықтардың тозуын болдырмау бойынша жүйелі және уақтылы жүргізілетін жұмыстардан, сондай-ақ ұсақ бұзылулар мен ақауларды жою жұмыстарынан тұрады.

Жоғарыда келтірілген анықтамаларды талдау барысында біз ағымдағы жөндеу кезінде тек ұсақ-түйек жұмыстарды орындауға болатындығы туралы қорытынды жасауға болады, сондықтан барлық күрделі жұмыстарды күрделі жөндеу кезінде орындау керек. Мысалы, материалдық және еңбек шығындарының елеусіздігін ескере отырып, шатырды ішінара жөндеу ағымдағы жөндеу болып саналады, ал шатырдың барлық түрлерін толығымен өзгерту немесе ауыстыру негізгі болып табылады.

МДС 81-35.2004 3.4 тармағына сәйкес кәсіпорынның жұмыс істеп тұрған цехтарын және негізгі, қосалқы және қызметтік мақсаттағы объектілерін реконструкциялау (қайта жаңарту) кезінде, әдетте, негізгі мақсаттағы қолданыстағы ғимараттар мен құрылыстарды кеңейтусіз өндірісті жақсарту және оның техникалық-экономикалық деңгейін арттыру және өндіріс қуаттылығын арттыру, сапасын жақсарту және өнім ассортиментін өзгерту мақсатында, негізінен қызметкерлер санын көбейтпей, сонымен бірге олардың еңбек жағдайларын және қоршаған ортаны қорғау бойынша келесі іс-шаралар жүргізілуі мүмкін:

жұмыс істеп тұрған ғимараттарда жаңа өнімділігі жоғары және техникалық жағынан жетілдірілген жабдықты орналастыру мүмкін болмаған жағдайларда жеке ғимараттар мен құрылыстарды негізгі, қосалқы және қызмет көрсету мақсатында кеңейту;
жаңа цехтар мен қосалқы және қызмет көрсету объектілерін салу және қолданыстағыларын кеңейту;
жұмыс iстеп тұрған кәсiпорынның аумағында техникалық-экономикалық жағдайларға байланысты одан әрi жұмыс iстеуi тиiс емес деп танылған таратылатындардың орнына сол мақсаттағы жаңа ғимараттар мен құрылыстар салу.

Осылайша, егер мекеме шатыр жабынын ауыстыруды жоспарласа, бұл жөндеу (ағымдағы немесе күрделі) деп танылады, ал егер шатырда кеңселерді жабдықтағысы келсе немесе шатырда шатыр салғысы келсе, онда бұл жұмыс қазірдің өзінде қайта құру.

Осыған ұқсас нормалар Қала құрылысы кодексінде де бар екенін ескеріңіз.

Әлеуметтік-мәдени нысандарға қатысты ағымдағы және күрделі жөндеу кезінде жүргізілетін негізгі жұмыстардың тізімі ВСН 58-88(р), ал өндірістік объектілерге қатысты – МДС 13-14.2000 берілген.

VSN 58-88(r) 1.1 тармағына сәйкес бұл ереже меншік нысанына қарамастан коммуналдық және әлеуметтік-мәдени объектілерге қолданылады. SP 118.13330.2012 В қосымшасына сәйкес «Қоғамдық ғимараттар мен құрылыстар. Ресей Федерациясы Өңірлік даму министрлігінің 2011 жылғы 29 желтоқсандағы № 635/10 бұйрығымен бекітілген ҚНжЕ 06/31/2009 жаңартылған нұсқасы, қоғамдық ғимараттар мен үй-жайлар мыналарды қамтиды:

халыққа қызмет көрсететін объектілерге арналған ғимараттар мен құрылыстар;
қоғам мен мемлекетке қызмет көрсететін объектілердің ғимараттары (атап айтқанда, сот және прокуратура ғимараттары, сондай-ақ құқық қорғау ұйымдары (полиция, кеден)).

Назар аударыңыз:Күрделі жөндеу кезінде жүргізілетін қосымша жұмыстардың тізімі VSN 58-88(r) 9-қосымшасында келтірілген.

VSN 58-88(r) 5.1 тармағына сәйкес күрделі жөндеу барлық тозған элементтердің ақауларын жоюды, қалпына келтіруді немесе ауыстыруды (тас және бетон іргетасын, жүк көтергіш қабырғалары мен жақтауларын толық ауыстырудан басқа) неғұрлым берік элементтермен ауыстыруды қамтуы керек. және жөнделетін ғимараттардың өнімділігін жақсартатын үнемді. Бұл ретте ғимаратты немесе нысанды экономикалық тұрғыдан мақсатқа сай жаңғыртуды жүзеге асыруға болады: схемасын жақсарту, көрсетілетін қызметтердің саны мен сапасын арттыру, инженерлік жабдықтардың жетіспейтін түрлерімен жабдықтау және айналаны абаттандыру.

Ғимараттарды (объектілерді) қайта құру кезінде қолданыстағы қала құрылысы шарттары мен қолданыстағы жобалау нормалары негізінде күрделі жөндеу жұмыстары кезінде орындалатын жұмыстардан басқа мыналар жүзеге асырылуы мүмкін:

үй-жайлардың схемасын өзгерту, қондырмаларды, кеңейтулерді тұрғызу, қажет болған жағдайда оларды жартылай бөлшектеу;
инженерлік жабдықтау деңгейін арттыру, оның ішінде сыртқы желілерді қайта құру (негізгілерін қоспағанда);
ғимараттардың (нысандардың) сәулеттік мәнерлілігін арттыру, сондай-ақ айналадағы аумақтарды абаттандыру.

Коммуналдық және әлеуметтік-мәдени объектілерді реконструкциялау кезінде қосалқы және қызмет көрсету мақсатындағы қолданыстағыларды кеңейтуді және жаңа ғимараттар мен құрылыстарды салуды, сондай-ақ құрылыс кешеніне кіретін негізгі мақсатқа арналған ғимараттар мен құрылыстарды салуды қарастыруға болады. объект, жойылып жатқандардың орнына.

Ағымдағы жөндеу кезінде орындалатын негізгі жұмыстардың тізімі VSN 58-88(r) 4-қосымшасында келтірілген.

Жүргізілген жұмыстарды негіздеу

Жөндеу жұмыстарының негізділігіне ерекше назар аудару керек. баптың 6-тармағына сәйкес. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 55.24, ғимараттар мен құрылыстарды пайдалану кезінде олардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін мекемелер ғимараттарды, құрылыстарды күтіп ұстауды, оларды жедел бақылауды және ағымдағы жөндеуді қамтамасыз етуі керек.

Ғимараттар мен құрылыстардың техникалық жай-күйін жедел бақылау оларды пайдалану кезеңінде іргетастардың, құрылыс конструкцияларының, инженерлік қамтамасыз ету жүйелерінің және инженерлік қамтамасыз ету желілерінің жай-күйін мерзімдік тексерулер, бақылау тексерулері және (немесе) мониторингі арқылы жүзеге асырылады. ғимараттардың, құрылыстардың, жүйелер мен инженерлік қамтамасыз ету желілерінің құрылымдық және басқа сенімділік сипаттамаларының және қауіпсіздігінің жай-күйі және осы сипаттамалардың техникалық регламенттер мен жобалау құжаттамасының талаптарына сәйкестігі.

Анықтама үшін: VSN 58-88(r) 3.2 тармағына сәйкес тексерулер жоспарлы және жоспардан тыс болып бөлінеді. Өз кезегінде жоспарлы тексерулер жалпы және ішінара болып бөлінеді.

Жалпы тексерулер кезінде ғимараттың немесе жалпы объектінің, оның жүйелері мен сыртқы жақсартуларының техникалық жай-күйі бақыланады, ішінара тексеру кезінде жеке үй-жайлардың құрылымдары мен сыртқы жақсарту элементтерінің техникалық жағдайы бақыланады. Жоспардан тыс тексерулер ғимараттар мен объектілердің жекелеген элементтеріне зақым келтіруі мүмкін жер сілкінісі, сел, жаңбыр, дауылды жел, қатты жауған қар, су тасқыны және басқа да табиғи құбылыстардан кейін, жылу, су, электрмен жабдықтау жүйелеріндегі апаттардан кейін және деформациялар кезінде жүргізілуі керек. анықталған негіздер.

Назар аударыңыз:Жалпы тексерулер жылына екі рет (көктемде және күзде) жүргізілуі керек.

Бұл тексерулерді жүргізу үшін мекемеде комиссия құрылып, олардың нәтижелері ғимараттың немесе объектінің техникалық жағдайын тіркейтін құжаттарда (техникалық жағдайды есепке алу журналдары, арнайы карточкалар және т.б.) көрсетілуі керек. Бұл құжаттар ғимараттың немесе объектінің және оның элементтерінің техникалық жай-күйін бағалауды, анықталған ақауларды, олардың орналасқан жерлерін, осы ақауларды тудырған себептерді, сондай-ақ тексерулер кезінде жүргізілген жөндеу жұмыстары туралы ақпаратты қамтуы керек. Ғимараттың немесе объектінің жай-күйі туралы жалпылама мәліметтер оның техникалық паспортында жыл сайын көрсетілуге тиіс.

Жөндеу жұмыстарын жүргізу үшін негіз мүлікті тексеру актілері және ақаулы мәлімдемелер болуы керек (ақаулы мәлімдемелер) (РФ Қаржы министрлігінің 2008 жылғы 4 желтоқсандағы No 03-03-06/4/94 хаты). Мекемеде тексеру жүргізу үшін комиссия құру немесе жауапты тұлғаларды тағайындау қажет. Ақаулы мәлімдемеде келесі ақпаратты көрсеткен жөн:

негізгі құрал объектісінің сәйкестендіру деректері (инвентарлық нөмір, объектінің қысқаша сипаттамасы, оның орналасқан жері және т.б.);
анықталған ақаулар мен кемшіліктер;
негізгі құрал объектісін жұмыс жағдайына келтіру бойынша қажетті жұмыстардың тізбесі;
тексеру жүргізетін комиссия мүшелерінің қолдары.

Бұл ретте, біздің ойымызша, мекеменің есеп саясатында құжаттардың нысандарын бекіткен жөн. Мысал ретінде Ресей Федерациясының Мемлекеттік статистика комитетінің 2003 жылғы 21 қаңтардағы № 7 қаулысымен бекітілген ОС-16 нысаны бойынша құрастырылған жабдықтың анықталған ақаулары туралы есепті пайдалануға болады.

Назар аударыңыз:Бұл құжаттардың нысандары бекітілмеген. Бұл бұл құжаттарды кез келген нысанда ресімдеуге болатынын білдіреді.

Жөндеу жұмыстарын мекеме қызметкерлері (қызметтік міндеттерін орындау шеңберінде) немесе бөгде ұйымдарды тарта отырып жүргізе алады. Естеріңізге сала кетейік, үшінші тарап ұйымын тарту 04.05.2013 жылғы № 44-ФЗ «Тауарларды сатып алу саласындағы келісім-шарт жүйесі туралы» федералдық заңдарында көзделген рәсімдерге сәйкес жүзеге асырылуы керек. «Мемлекеттік және муниципалдық қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін жұмыстарды, қызметтерді көрсету» (бұдан әрі - Келісімшарт жүйесі туралы Заң) және 2011 жылғы 18 шілдедегі № 223-ФЗ «Заңның жекелеген түрлері бойынша тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сатып алу туралы» субъектілері».

Жобалау және рұқсат беру құжаттамасы

Мекемеде жойылуы тиіс кемшіліктер анықталғаннан кейін «Келісімшарт жүйесі туралы» заңда көзделген тәртіппен жөндеу жұмыстарының сметасы жасалады және мемлекеттік келісімшарт жасалады. Еске салайық, құрылысқа арналған келісімшарт техникалық құжаттаманың құрамы мен мазмұнын анықтауы керек, сондай-ақ қандай тарап тиісті құжаттаманы және қандай мерзімде тапсыруы керек екенін көрсетуі керек.

Күрделі құрылыс нысанын салуға, реконструкциялауға, күрделі немесе ағымдағы жөндеуге арналған келісімшарттың бағасын анықтау үшін негіз Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес әзірленген және бекітілген жобалық құжаттама (жұмыстардың сметалық құнын қоса алғанда) болып табылады.

Өнердің күшімен. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 48-бабына сәйкес жобалық құжаттама - бұл күрделі құрылыс объектілерін салуды, қайта құруды қамтамасыз ету үшін архитектуралық, функционалдық-технологиялық, құрылымдық және инженерлік шешімдерді анықтайтын мәтіндік және карталар (сызбалар) түріндегі материалдардан тұратын құжаттама. , олардың бөліктері, күрделі жөндеу, егер оны жүзеге асыру күрделі құрылыс жобаларының сенімділігі мен қауіпсіздігінің құрылымдық және басқа сипаттамаларына әсер ететін болса.

Жобалық құжаттаманың құрамы Өнердің 12-бөлігінде келтірілген. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 48-і және Ресей Федерациясы Үкіметінің 2008 жылғы 16 ақпандағы № 87 «Жобалық құжаттаманың бөлімдерінің құрамы және олардың мазмұнына қойылатын талаптар туралы» қаулысы. Күрделі құрылыс объектілерін күрделі жөндеу кезінде жобалық құжаттаманың жекелеген бөлімдері күрделі құрылыс объектілерін күрделі жөндеу кезінде орындалатын жұмыстардың мазмұнына қарай әзірлеушінің немесе тапсырыс берушінің нұсқауы бойынша дайындалады.

Назар аударыңыз:Ағымдағы жөндеу кезінде жұмыстың құнын негіздейтін сметаның ғана жеткілікті екенін ескеру қажет.

бапқа сәйкес. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 49-ы күрделі құрылыс объектілерінің жобалық құжаттамасы мемлекеттік сараптамадан өтуге жатады. Егер құрылыс немесе қайта құру құрылысқа рұқсат алуды талап етпесе, сондай-ақ мемлекеттік сараптаманың оң қорытындысын алған күрделі құрылыс объектілерінің жобалау құжаттамасына қатысты осы сараптаманы жүргізу кезінде жобалық құжаттамаға сараптама жүргізілмейді. қайта пайдаланылған немесе осы жобалық құжаттаманы өзгерту объектілердің сенімділігі мен қауіпсіздігінің құрылымдық және басқа сипаттамаларына әсер етпейтін болса.

Мемлекеттік сараптаманың оң қорытындысын алғаннан кейін жобалық құжаттаманы әзірлеуші немесе тапсырыс беруші бекітеді.

баптың 2-тармағына сәйкес. Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің 51-і күрделі құрылыс объектілерін салу және қайта құру құрылыс рұқсаты негізінде жүзеге асырылады.

Аяқталған жұмыстарды тіркеу

Естеріңізге сала кетейік, орындалған жұмыс үшін төлем жасалған шартта белгіленген тәртіппен жүзеге асырылуы тиіс. Өнердің 3-бөлігіне сәйкес екенін есте ұстаған жөн. Шарт жүйесі туралы Заңның 94-бабына сәйкес, жеткізуші (мердігер, орындаушы) шартта көзделген нәтижелерді олардың шарт талаптарына сәйкестігі бөлігінде тексеру мақсатында мекеме сараптама жүргізуге міндетті. Шартта көзделген нәтижелерге сараптаманы мекеме өз бетінше жүзеге асыра алады немесе оны жүзеге асыруға Келісімшарт жүйесі туралы заңға сәйкес жасалған шарттар негізінде сарапшылар мен сараптама ұйымдары тартылуы мүмкін. Жөндеу жұмыстары кезінде сараптама орындалған жұмыстың бақылау өлшемдері түрінде жүргізілуі керек.

Назар аударыңыз:құжаттарда өткен жұмыс туралы жоғарыда көрсетілген мәліметтер толық болмаған жағдайда, еңбек кітапшасының телнұсқасына құжаттарда бар мәліметтер ғана енгізіледі.

Бұл тексерудің мәні заттай орындалған жұмыстардың нақты көлемдерін (құрылыс немесе жөндеу учаскесінде) КС-2 нысанындағы актілерде көрсетілген ұқсас көлемдермен салыстыру болып табылады.

Бақылау өлшемдерін жүргізуге арналған бастапқы құжаттар:

орындалған жұмыстардың түрлері мен құнын көрсететін КС-2 нысанындағы орындалған жұмыстар туралы анықтамалар;
жасырын жұмыс үшін әрекет етеді.

Өнердің 7-бөлігіне сәйкес. Шарт жүйесі туралы 94-бабына сәйкес шартты орындаудың жекелеген кезеңінің нәтижелерін, сондай-ақ жеткізілген тауарларды, орындалған жұмыстарды немесе көрсетілген қызметтерді қабылдау шартта белгіленген тәртіппен және мерзімде жүзеге асырылады, және тапсырыс беруші қол қоятын қабылдау-тапсыру құжатында ресімделеді (қабылдау комиссиясын құрған жағдайда оған қабылдау комиссиясының барлық мүшелері қол қояды және тапсырыс беруші бекітеді) немесе тапсырыс беруші сол мерзімде өнім беруші (мердігер, орындаушы) жазбаша түрде мұндай құжатқа қол қоюдан дәлелді бас тарту.

Іс жүзінде бастапқыда қарастырылмаған қосымша жұмыстарды орындау қажет болатын жағдайлар бар. Шарт жасасу және орындау кезінде оның талаптарын өзгертуге, бапта көзделген жағдайларды қоспағанда, жол берілмейтінін есте ұстаған жөн. Шарт жүйесі туралы заңның 34 және 95 тармақтары.

тармақтарына сәйкес. «б» тармағы 1 баптың 1 бөлігі. Келісімшарт жүйесі туралы Заңның 95-бабына сәйкес, егер тапсырыс берушінің ұсынысы бойынша шартта көзделген тауарлардың саны, жұмыстардың немесе көрсетілетін қызметтердің көлемі одан әрі ұлғайтылмаса, оны орындау кезінде шарттың маңызды талаптарын өзгерту мүмкін болады. 10 %-дан астам немесе жеткізілген тауарлардың саны, орындалған жұмыстардың немесе көрсетілген қызметтердің көлемі 10 %-дан аспайтын азаяды. Бұл жағдайда тараптардың келісімі бойынша Ресей Федерациясының бюджеттік заңнамасының ережелерін ескере отырып, шарттың бағасын тауарлардың қосымша санына, жұмыстардың немесе қызметтердің қосымша көлеміне сәйкес өзгертуге рұқсат етіледі. шартта белгіленген тауар, жұмыс немесе қызмет бірлігінің бағасы, бірақ шарт бағасының 10%-нан аспауы керек.

Шартта көзделген тауардың, жұмыстың немесе қызмет көрсетудің көлемін қысқартқан кезде шарт тараптары тауардың, жұмыстың немесе қызметтің бірлігінің бағасын негізге ала отырып, оның бағасын төмендетуге міндетті. Шартта көзделген жеткізілетін тауарлардың саны азайған жағдайда қосымша жеткізілетін тауар бірлігінің бағасы немесе тауар бірлігінің бағасы шарттың бастапқы бағасын осындай тауарлардың санына бөлу коэффициенті ретінде айқындалуы тиіс. келісім-шартта белгіленген тауарлар.

Сонымен, егер тапсырыс берушіге шартта көзделген жұмыс көлемін ұлғайту немесе азайту қажет болса (егер мұндай мүмкіндік сатып алу құжаттамасында белгіленсе), шартты орындау кезінде жұмыс көлемін ұлғайтуға немесе азайтуға болады. жергілікті сметаның жекелеген баптары жұмыс көлемінің келісім-шарт бірлігінде белгіленген баға негізінде 10%-дан аспайтын. Бұл ретте сметаның жалпы құны жұмыстың қосымша көлеміне пропорционалды, бірақ 10 %-дан аспауы тиіс.

Шартта қарастырылмаған жұмыстарды орындау қажеттілігіне келсек, оны жүзеге асыру үшін мекемеге Шарт жүйесі туралы заңда белгіленген өнім берушіні (мердігерді, орындаушыны) анықтаудың конкурстық әдістерін қолдана отырып, жаңа сатып алуды жүзеге асыру қажет.

Жөндеуге берілген (қабылданған) негізгі құралдардың бухгалтерлік (бюджеттік) есебінде операцияларды көрсету үшін жөндеуден өткен, реконструкцияланған және жаңғыртылатын негізгі құралдарды қабылдау-тапсыру актісі (0504103-нысан) (бұдан әрі – акт (0504103-нысан)) пайдаланылуы тиіс. ..

Актіде (f. 0504103) келісім-шарт бойынша жұмыстарды орындау мерзімдері туралы мәліметтер және іс жүзінде негізгі құралдар және жөндеу, реконструкциялау және (немесе) жаңғырту жұмыстарының шығындары туралы мәліметтер көрсетіледі.

Актінің бірінші данасы мекемеде қалады, екінші данасы жөндеу жұмыстарын жүргізген ұйымға беріледі. Актіге қабылдау комиссиясының мүшелері немесе негізгі құралдарды қабылдауға уәкілетті тұлға, сондай-ақ жөндеуді немесе қайта құруды жүзеге асырған ұйымның (құрылымдық бөлімшенің) өкілі қол қояды. Оны ұйым басшысы немесе ол уәкілеттік берген тұлға бекітеді және бухгалтерияға береді.

Назар аударыңыз:егер жөндеуді үшінші тарап ұйымы жүргізсе, акт екі данада жасалады.

Егер жөндеу жұмыстарын мекеме қызметкерлері қызметтік міндеттеріне сәйкес жүргізетін болса, шығындар бастапқы құжаттаманың мынадай бірыңғай нысандарында ресімделеді:

материалдардың шығыны – тауарлы-материалдық қорларды есептен шығару актісі (ф. 0504230);
еңбек шығындары – уақыт ведомостары (ф. 0504421), еңбекақы төлеу ведомостілері (ф. 0504401, 0504403).

Негізгі құралдардың күрделі объектісінің элементтерін ауыстыруды қоса алғанда, құнын өзгертпейтін негізгі құралдар объектісін жөндеу жұмыстарының нәтижесі (біртұтас тұтастықты құрайтын құрылымдық біріктірілген объектілер кешенінде) бухгалтерлік есеп регистрі – бухгалтерлік есеп шоттарында көрсетілмей енгізілген өзгерістер туралы жазбалар енгізу арқылы тиісті негізгі құрал объектісінің (ф. 0504031) қаржылық емес активтер объектісінің түгендеу карточкасы (No 157н Нұсқаулықтың 27-тармағы).

Тапсырыс беруші өз бетінше сатып алған және орындаушыға (мердігерге) берілген жұмыс процесінде пайдаланылған тауарлық-материалдық қорларды есептен шығару материалдар тізбесі негізінде ресімделетін ТМҚ актісімен ресімделеді. жөндеуден өткен, реконструкцияланған, жаңғыртылатын негізгі құралдарды қабылдау-тапсыру актісінде көрсетілген жұмыс барысында пайдаланылады.

Қорытындылай келе, жөндеу жұмыстары кезінде тозған бөлшектер мен бөлшектер жаңасына ауыстырылатынын, негізгі құралдың функциялары өзгермейтінін, яғни мұндай ауыстырудың мүмкіндіктерін кеңейтпейтінін немесе арттырмайтынын тағы бір рет атап өтеміз. негізгі құрал объектісі болып табылады және оның техникалық сипаттамаларын жақсартпайды. Қайта құру кезінде бастапқы қабылданған стандартты тиімділік көрсеткіштері жетілдіріледі (артады). Негізгі құралды аяқтағаннан кейін қайта құру шығындары мұндай объектінің бастапқы құнын арттырады.

Кейбір жағдайларда тапсырыс беруші тауарларды, жұмыстарды немесе қызметтерді сатып алуға құқылы бір жеткізушіден, конкурстық процедураны айналып өту. Мұндай сатып алу негізді болуы керек, ал келісім-шартқа шығындардың есебі енгізілуі керек. Бұл негіздеме туралы толығырақ бүгінгі мақалада оқыңыз.

Негіздеме қажет болмаған кезде

44-ФЗ Заңының 93-бабының 3 және 4-бөлігіЖалғыз жеткізуші келісім-шартының болуын талап етеді сатып алуды негіздейтін есеп. Бірақ кейбір жағдайларда бұл қажет болмайды. Атап айтқанда, сатып алу кезінде есеп дайындаудың қажеті жоқ:

дүлей зілзалаларды, аварияларды жою жөніндегі қызметтер, оның ішінде шұғыл медициналық көмек көрсету қызметтері;
көп пәтерлі үйлерді басқару қызметтері;
тұрғын емес үй-жайларды жөндеу және техникалық қызмет көрсету;
мәдени мұра, әдебиет немесе өнер объектілері;
концерттер мен театрландырылған қойылымдарды ұйымдастыру бойынша қызметтер;
толық тізбесі 44-ФЗ Заңының 93-бабында келтірілген басқа объектілер.

Сіздің негіздемеңізге не қосу керек

қажеттілігін заң бекітеді бір жеткізушіден сатып алудың негіздемесідегенмен оған қатысты нақты талаптар жоқ. Дегенмен, сарапшылар оған келесі ережелерді қосуды ұсынады:

ERUZ EIS-те тіркеу
1 қаңтардан бастап 2020 44-ФЗ, 223-ФЗ және 615-ПП бойынша тендерлерге қатысу үшін жыл. тіркеу қажет zakupki.gov.ru сатып алу саласындағы EIS (Бірыңғай ақпараттық жүйе) порталындағы ERUZ тізілімінде (Сатып алуға қатысушылардың бірыңғай тізілімі).
Біз EIS-те ERUZ-да тіркелу қызметін ұсынамыз:

сатып алудың мақсаты;
объектінің сипаттамасы және оның бағасы;
шарт талаптары;
белгілі бір жеткізушінің артықшылықтары;
конкурстық рәсімді жүргізуді мүмкін болмайтын жағдайлар;
көрсетілген жеткізушіден сатып алған жөн деген қорытынды.

Қосымша ретінде конкурстық сатып алуды өткізу тапсырыс берушіге ақшаны үнемдеуге мүмкіндік бермейтінін растайтын есептеуді қосқан жөн.

Негіздеме ретінде жарамды бәсекеге қабілетті емес сатып алудың себептері

Тапсырыс берушінің негізгі міндеті - бір жеткізушімен шарт жасасу болғанын дәлелдеу сатып алудың ең жақсы немесе жалғыз мүмкін нұсқасы. Мұндай сатып алудың себептері келесідей болуы мүмкін:

Нысан шұғыл қажет болды. Байқау рәсімі дайындық үшін уақытты қажет етеді, бірақ шұғыл сатып алу кезінде ол жоқ. Негіздемеде тапсырыс берушінің неліктен аукционды, тендерді немесе басқа рәсімдерді өткізуге уақыты болмағанын түсіндіру керек.
Нарықта бәсекелестер жоқ. Кейде сатып алу объектісін монополиялық компания сатуға ұсынады. Мысалы, бағдарламалық құрал белгілі бір аймақтағы бір дистрибьютор арқылы сатылуы мүмкін. Ресей Федерациясының басқа субъектілерінен жеткізушілерді тарту экономикалық тұрғыдан немесе сатып алу мерзіміне байланысты тиімсіз болуы мүмкін.
Пайдасы жоқ. Мысалы, облыста шамамен бірдей бағаны ұстап тұратын және оны төмендетуге ниетті емес 1-2 қалаған тауар немесе қызмет жеткізушілері бар. Мұндай жағдайда бәсекелестік сатып алуды жүргізудің мағынасы жоқ, ал көршілес өңірлерден жеткізушілерді тарту әрқашан экономикалық тұрғыдан негізделмейді.
Жабдықтаушы тұтынушымен мәміле жасауға мүдделі емес. Бұл, мысалы, сатып алынған тауар көлемінің аздығынан немесе басқа себептерге байланысты болуы мүмкін. Жеткізушінің қызығушылық танытпағанын растау үшін сіз онымен хат алмасуды негіздемеге қоса аласыз.
Жеңілдіктер, сату. Тұтынушыға қажетті өнімді нақты жеткізуші нарық бағасынан төмен бағамен ұсынады. Ұсыныс шектеулі уақытқа жарамды, сондықтан конкурстық процедура өткізілсе, оны жіберіп алу қаупі бар.

Есепті қашан құрастыру және жариялау керек

44-ФЗ заңында бір жеткізушіден сатып алу туралы есеп берудің нақты мерзімдері белгіленбеген. Сонымен бірге 93-баптың 3-бөлігіЗаңда есептегі сатып алуды негіздеу шарт жасасу үшін қажет деп көрсетілген.

Осыған орай, Бірыңғай ақпараттық жүйеде бірыңғай өнім берушімен шарт жасасудың негіздемесі бар есеп жариялануы тиіс. сатып алу кестеге орналастырылғаннан кейін, бірақ келісім-шартқа қол қойылғанға дейін.

Дайындалған есеп жүйеде тұтынушының жеке кабинеті арқылы жариялануы тиіс. zakupki.gov.ru веб-сайтына кіріп, « Тұтынушы есептері", содан кейін блокқа өтіңіз" Есептер" Сізге қажет құжат түрі « Бір жеткізушіден (мердігерден, орындаушыдан) сатып алуды негіздейтін есеп" Жүйе бірнеше өрістерді толтыруды ұсынады. Осыдан кейін есеп электронды түрде қол қойылып, жариялануы керек.

Арнайы әсерді бағалау нысаны бар қаржылық талдаудың маңызды бөлігі бизнес-кейсті қалай жазу керектігін көрсетеді. Іс-шараларды жүзеге асыру нәтижесінде пайда болатын таза қаржылық ағындардағы өзгерістер процесін қадағалайтын мұндай нысанды қолданудың мысалы осы мақалада ұсынылатын болады. Мұндай жоспарда корпоративтік бағдарламалардағы ақша ағындарын бағалау әлеуметтік-экономикалық саладағы оң өзгерістерге бағытталуы керек.

Заң

Ресейдің заңнамалық тәжірибесі экономикалық негіздеменің қалай жазылу керектігін нақты көрсетті, оның мысалы 105-бапта (Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасының Ережелері) келтірілген және ол іске асыру үшін белгілі бір материалдық шығындарды талап ететін заң жобаларын енгізу кезінде қаржылық орындылыққа қатысты. Үкімет заң жобасын ұсынбас бұрын тиісті материалдарды қарайды.

Ең алдымен, заң жобасының тұжырымдамасы заңнамалық реттеудің барлық субъектілері көрсетілген түсіндірме жазба дайындалады. Екінші құжат бизнес-кейсті қалай жазу керектігін көрсетеді. Бұл мысал әмбебап емес, өйткені ол нақты жобаға арналған және нақты тапсырыс берушінің мүдделерін құрметтейді. Әрине, әрбір жағдай жеке көзқарасты талап етеді - әр уақытта әртүрлі есептеулер мен жоспарлар бар, өйткені қаржылық негіздемелерді барлық жерде және барлығы жазады - Мемлекеттік Думаның заңгерлерінен бастап орта мектептегі технология сабақтарындағы студенттерге дейін.

FEO

Бизнес ісін қалай жазуға болады? Төмендегі мысалды көре аласыз. Мұның бәрі оның арналатын объектісіне байланысты: техникалық регламенттер ме, өз стандарттары бар ұйымдар ма, тіпті экономиканы қалпына келтірудің қаржылық жолдарын іздейтін ұлттық экономика ма. Мысалы, нормаларды немесе техникалық регламенттерді өзгерту үшін нақты анықталған қаржылық негіздеуді талап ететін техникалық реттеуді алайық.

Жобаны жүзеге асыру кезінде әрбір мемлекеттік мекеменің, кәсіпорынның немесе қауымдастықтың шығындары, пайдасы мен тәуекелдері сөзсіз қайта бөлінеді. Іскерлік іс жазуды көп адам біле бермейді. Әрбір әрекет түрі үшін үлгі бар, бірақ оны әмбебап деп атауға болмайды. Мұндай процедураны іске асыру бастапқы кезеңде - жобалау кезінде қажет, бұл көптеген қателерді болдырмауға және көптеген мүмкіндіктерді алуға мүмкіндік береді.

Іскерлік кейстің артықшылықтары

Ең алдымен негіздеме жазу кезінде шығындардың өзгеруі болжанады, барлық шаруашылық субъектілерінің тәуекелдері мен пайдасы анықталады. Бұл белгілі бір нормалардың өзгеруіне байланысты қаржылық-экономикалық тиімділікті дәл бағалауға байланысты. Шығындар экономикалық даму бағытын түзету арқылы оңтайландырылады, ал жаңа стандарттарды әзірлеу бұл міндетті орындауға көмектеседі.

Осы әзірленген стандарттардың қамтамасыз етілген әсерін нақты модельдеу сізге бизнес-кейсті қалай жазу керектігін кезең-кезеңімен айтып береді. Үлгі берілген кәсіпорынның, саланың немесе қоғамның нақты жағдайын әрең көрсетеді. Жағдайдың ішіндегі адам ғана жеңген және жеңілген жақтарды анықтай алады. Өзгерістерге қойылатын талаптар кез келген жобаны іске асырудың барлық артықшылықтарын пайдалана отырып, техникалық реттеуге жататын барлық жүйелермен тиімді үйлестірілуі керек.

Вексельдер

Нормативтік құқықтық актілер де материалдық немесе қаржылық шығындарды талап етеді, сондықтан жаңа жобаны ұсынатын заң шығарушы экономикалық негіздеме жазуы, яғни нақты қаржылық есептерді ұсынуы керек. Жаңа норманы енгізуге немесе құқықтық актіні өзгертуге тікелей байланысты бұл негіздемелерде барлық деңгейдегі бюджеттердің кірістері мен шығыстары, әрбір шаруашылық жүргізуші субъектінің шығындары, қоғамның (немесе үшінші тұлғалардың) шығындары, салық түсімдері көрсетілуі тиіс. , және бюджет тиімділігі.

Мемлекеттегі барлық реформалар осылай жасалады: басқару тетіктері өзгерді, өзін-өзі реттейтін ұйымдар енгізілді, сауда мен өндіріс ережелері өзгерді, бірлестіктер мен бірлестіктер мүшелерінің белгілі бір жаңа қызметтері көрсетіледі. Шындығында, кез келген заң жобасын енгізудің тиімділігі сирек тікелей және дәл есептелуі мүмкін, өйткені қоғам қазір өз көзімен куә болып отыр - көптеген қателер мен дәлсіздіктер олармен бірге жүреді. Шамасы, барлық заң шығарушылар ағымдағы операциялардың экономикалық негіздемесін жазуды білмейді. Реформаларды жүргізу кезінде әлеуметтік-экономикалық салдарлар мен әсерлердің болжамы ерекше маңызды.

Бұл қалай қажет?

Кез келген инновацияны қаржылық-экономикалық бағалау мүмкіндігінше дәл болуы және саяси, әкімшілік, экономикалық және басқа да әсерлер мен салдарларды алдын ала анықтау керек. «Жас реформаторлар» мемлекеттен меншікті иеліктен шығарудың экономикалық негіздемесін қалай жазу керектігін жақсы біледі, бірақ қоғам қазір бұл білімнің салдарын - үлкен қиындықпен, азаппен және шығынмен еңсеруде. Бірақ біздің сатып алуларымызды ғана емес, сонымен бірге шығындарымызды да ақшалай түрде бағалау қажет болды (бұл экономикалық негіздеменің «қосымша шығындар» деп аталатын бөлімінен). Мұндай өзгерістердің барлық мүдделі тараптардың қаржысына және барлық деңгейдегі бюджеттерге әсері анықталды ма? Ал бұл экономикалық негіздемені дұрыс дайындаудың таптырмас шарты.

Жоқ, ештеңе анықталған жоқ, тек ел азаматтарының көп бөлігі «нарыққа сәйкес келмеді». Адамдар бірнеше ай бойы көрмеген жалақының жетіспеушілігіне бизнес ісін қалай жазуға болады? Шаруашылық жүргізуші субъектілердің, бүкіл қоғамның, яғни үшінші тұлғалардың кірістерінің, шығыстарының және тәуекелдерінің құрылымындағы барлық өзгерістерге жан-жақты талдау жүргізу қажет болды және бұл экономикалық негіздемелерді құрудың бұлжымас ережесі болып табылады. Бақылау механизмдеріндегі өзгерістерге қатысты барлық нәрсені егжей-тегжейлі талдау қажет болды. Бұл қаржылық есептеуде пайданы қайта бөлуді және өзгерістерге мүдделі немесе әсер еткен барлық тараптар үшін адал бағалау (ақшаға айналдыру!) қажет болды.

Мүмкіндік туралы

Бұл кез келген жобаның орындылығын, ең алдымен ақшалай түрде бағалауға көмектесетін кез келген өзгерістер басталғанға дейін жағдайды шынайы және бейтарап талдау. Содан кейін оның осы жағдайға сәйкестігі туралы ұсыныстар беріледі. Экономикалық негіздеу рәсімдері жоба әлі әзірлеу сатысында тұрған бірінші кезеңде жүргізілуі керек. Құқықтық нормаларға өзгерістер енгізу жеткілікті күшті негіздеуді талап етеді, өйткені тек осы жағдайда ғана әртүрлі шаруашылық субъектілерінің тәуекелдерін, пайдасы мен шығындарын болжауға болады. Тек бизнес-жағдай күтілетін кірістің өсуіне немесе шығындардың төмендеуіне негізделген шығындарды сипаттай алады. Ақша болашақта көп ақша табу немесе аз жұмсау үшін жұмсалады.

Қаржылық нәзіктіктер

Банкті жобаға инвестициялауға сендіру үшін бизнес-кейсті қалай жазуға болады? Біріншіден, біз қарызға қатысты кейбір қиын шындықтарды түсінуіміз керек. Жазбаша негіздемеде ақшаның бүгінгі күні тіпті ең қысқа мерзімде болатынынан да қымбат екені ескеріле ме? Өйткені, банк оларға, әрине, пайызбен береді. Бірақ шығындарды өтей алатын жеке қол жетімді қаражат болса да, негіздеме жобаға ақша салған кезде сөзсіз жоғалатын депозит бойынша пайызды есептеді ме?

Барлық шығыстардың тиімді және қайтарылғаннан көп болатынын, яғни болашақ табыстың несие бойынша пайызды өтейтінін немесе депозит бойынша пайыздан асып түсетінін дәлелдейтіндей банкпен келісімге экономикалық негіздеме қалай жазылады? Берілген жобаның ең перспективалы аспектілерін табу керек және барлық ұсынылған шығындар шын мәнінде жоспарланғанға тең үнемдеу немесе кіріс әкелетінін негіздеуде дәлелдеу керек. Дайын пішіндер мен басып шығарылған пішіндерді іздеудің қажеті жоқ. Қаржылық немесе техникалық-экономикалық негіздемені құжаттаудың қатаң және жылдам ережелері жоқ екенін есте ұстаған жөн.

Экономикалық негіздеме нысаны ең қарапайым болуы керек және ұйымның осы жобаны жүзеге асыру туралы шешіміне әсер еткен себебін көрсетуі керек. Бірақ күтілетін пайданы талқылау өте егжей-тегжейлі болуы керек, пайдалы болуы мүмкін баламаларды қолдану және жобаның инвестициялық тартымдылығын анықтайтын егжей-тегжейлі қаржылық талдау. Тәжірибеде, әдетте, ешкім техникалық-экономикалық негіздемені қалай жазу керектігін білмейді, әсіресе маңызды тәуекелге байланысты жобалар үшін. Көбінесе ол жеке құжат ретінде ресімделеді және осы жобаны инициализациялаудың нақты нысанына қосымша ретінде қызмет етеді. Егер іс жүзінде жоба шағын болса, онда барлық артықшылықтар инициализация пішінінде тікелей көрсетілуі мүмкін.

Жеке элементтер

Әдетте, жобаның нәтижелері оның материалдық аспектісінде анықталады және көрсетіледі, яғни барлық параметрлер өлшенеді: шығындарды үнемдеу, қуаттылықты немесе өнімділікті арттыру, нарықты арттыру, кірісті арттыру және т.б. Негіздеме жазбас бұрын, жобаға инвестиция салуға мүдделі адамдармен немесе лицензиялаушы органдармен негіздемеде нені көргісі келетіні және олар үшін ең маңыздысы туралы сөйлескен жөн.

Дегенмен, негіздеме жазу кезінде кейбір материалдық элементтерді есте сақтау керек. Жоба неғұрлым күрделі болса, онда мұндай элементтердің саны соғұрлым көп болады: шығындарды азайту, үнемдеу, қосымша кіріс алу мүмкіндігі, компанияның нарықтағы үлесін арттыру, тұтынушылардың толық қанағаттанушылығы, ақша ағынының бағыттары. Соңғысы жобаның іскерлік ісінің негізгі бөлігі ретінде құжатталған.

Ақша ағындары

Бұл талдау жобаларды қарастыратын комитеттерге немесе жеке тұлғаларға іске асыру үшін ең қолайлысын таңдауға көмектесуге бағытталған. Өлшенетін элементтер жоғарыда көрсетілген, бірақ бизнес жағдайы олармен аяқталмайды. Материалдық еместері де бар, олардың саны көп. Мысалы, негізгілеріне өтпелі кезең және оның шығындары, операциялық шығындар, бизнес-процестердің өзгерістері, кадрларды ауыстыру және т.б.

Экономикалық негіздемеде жобаны іс жүзінде жүзеге асырудың барлық қолжетімді әдістерін тізіп, балама шешімдерге лайықты баға беру қажет. Мысалы, миллиондаған ұқсас өнімдері бар мыңдаған жеткізушілердің арасында бірдей баға жоқ.

Сатып алуды қалай тиімді етуге болады? Экономикалық негіздеме көптеген, көбінесе қолайсыз немесе жай ғана қиын сұрақтарға жауап беруі керек. Дайын шешімді сатып алу немесе балама, өз нұсқаңызды табу тиімдірек. Немесе оны өзіңіз ішінара сатып алып, ішінара сата аласыз. Экономикалық негіздемеде мұндай жауаптар көп болуы керек.

Қамқоршылық

Ұйымның мәдениетіне байланысты бизнес-кейсті сенімгерлік басқарушы немесе жоба жетекшісі өзі жазады. Бірақ кез келген жағдайда сенімгерлік басқарушы, яғни инвестор жобаға жауапты, ол қаржылық тиімділікке жауапты, ал менеджер оны жоспарлайды, жүзеге асырады және іс жүзінде жүзеге асырады. Көшбасшы - форма, ал қамқоршы - мазмұн, яғни инвестиция. Сондықтан, ең бастысы - инвесторға бүкіл жоба бойынша шығындардың нақты көлемін жеткізу, дұрыс өтелу мерзімін көрсету және тартымды нәтижелерді болжау.

Нормативтік-әдістемелік құжаттарда инженерлік іздестіру жұмыстарын жүргізу үшін аумақты таңдау бойынша нұсқаулықтар жоқ. Түсіру аймағының шекаралары ландшафттың ерекшеліктері мен құрылымы ескерілмей, ерікті түрде таңдалады. Мақалада аумақтық объектілерге инженерлік-экологиялық зерттеулер жүргізуге арналған аумақ ретінде геожүйелік ландшафттық бірлікті пайдалану ұсынылады - реттелген, кеңістіктік ұйымдастырылған материалдық және энергия ағындарымен сипатталатын өзен ағызу бассейні. Геожүйенің барлық құрамдас бөліктері өзара байланысты және өзара тәуелді, біртекті геологиялық субстратта рельефтің бір мезоформасымен шектеліп, табиғи-территориялық кешен құрайды. Табиғи ортаның құрамдас бөліктеріне әсер ету өзен бассейнінің дренаждық аймағынан тыс таралмайды. Жауап түріндегі техногендік әсердің салдары бүкіл геожүйемен қалыптасады, сондықтан ол инженерлік-экологиялық зерттеулердің объектісі болуы керек.

өзеннің дренаждық бассейні

геожүйе

инженерлік және экологиялық зерттеулер

1. Голованов А.И. Ландшафттану / А.И. Голованов, Е.С. Қожанов, Ю.И. Сухарев. – М., 2005. – 214 б.

2. Құрылысқа арналған инженерлік-экологиялық зерттеулер: SP 11-102-97. – М.: РФ Мемқұрылысы, 1997 ж.

3. Құрылысқа арналған инженерлік ізденістер. Негізгі ережелер: SNiP 11-02-96. – М.: РФ Мемқұрылысы, 1996 ж.

4. Шаруашылық және басқа да қызметтің экологиялық негіздемесі бойынша нұсқаулық. Бекітілген Ресей Табиғи ресурстар министрлігінің 1995 жылғы 29 желтоқсандағы № 539 бұйрығымен.

5. Исаченко А.Г. Қазіргі физикалық географиядағы геожүйе идеясы // Изв. VGO. – 1981. – Т. 113. – No 4. – Б.297-306.

6. Қоршаған ортаны қорғау туралы: 2002 жылғы 10 қаңтардағы No 7-ФЗ Федералдық заңы.

7. Кәсіпорындардың, құрылыстардың және басқа объектілердің санитарлық-қорғау аймақтары және санитарлық классификациясы: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Бекітілген Ресей Федерациясының Бас мемлекеттік санитарлық дәрігерінің 2007 жылғы 25 қыркүйектегі № 74 қаулысымен.

Кіріспе

Қолайсыз экологиялық зардаптардың алдын алу, азайту немесе жою мақсатында жоспарланған қызметтің экологиялық негіздемесі үшін инженерлік-экологиялық зерттеулер жүргізіледі. Экологиялық негіздеу деп экожүйелер (табиғи аумақтық кешендер) мен адамдар үшін жоспарланған шаруашылық және басқа қызметтердің экологиялық қауіптілігін бағалауға мүмкіндік беретін дәлелдер (дәлелдер) мен ғылыми болжамдардың жиынтығы түсініледі. Жоспарланған қызметтің қолайсыз экологиялық салдары құрылым әсер еткен аумақта болады. SP 11-102-97 және ҚНжЕ 11-02-96 экологиялық инженерлік зерттеулер жүргізу ережелері жиынтығының маңызды әдістемелік кемшілігі құжаттарда зерттеу жүргізілетін аумақтың анықталмауы, зерттеу жүргізу тәртібі туралы нұсқаулардың болмауы болып табылады. әсер ету аймағының шекарасын анықтау және ықтимал өзгерістерді болжау үшін табиғи ортаның қандай критерийлері мен компоненттерін пайдалану қажет. Инженерлік-экологиялық зерттеулер жүргізу үшін аумақты негіздеу және таңдау ғылыми-зерттеу жұмыстарының маңызды міндеттерінің бірі болып табылады және нәтижелердің сапасы мен репрезентативтілігін, қажетті және жеткілікті жұмыс түрлері мен көлемдерін анықтау, негізгі көші-қон жолдарында бақылау пункттерін орналастыру, ластаушы заттардың дисперсиясы мен жинақталу аймақтары мен ағындары, таңдалған аумақтың күтілетін әсер ету дәрежесі мен тұрақтылығының қатынасы.

Инженерлік іздестірулерді сараптауды жүргізу тәжірибесі көрсеткендей, түсіру аймағының шекаралары жоспарланған қызметтің салдары көрінетін ландшафттың табиғи жағдайларының ерекшеліктері ескерілмей, ерікті түрде таңдалады. Көбінесе экологиялық карталарда техникалық есептің графикалық бөлігінде шекаралар жай ғана көрсетілмейді, мәтін бөлігінде тек іріктеу нүктелері белгіленеді. Басқа жағдайларда, ешқандай негізсіз түсіру шекарасы жобалау немесе қайта құру объектісінің айналасында бірдей қашықтықта сызылады. Нәтижесінде картада көрсетілген белгілі бір геометриялық фигураның шегінде зерттеу жүргізіледі. Табиғи ортаның қызмет ету заңдылықтары геометриялық формаларға бағынбайды және сәйкес келмейді, соның салдарынан зерттеулер формальды түрде жүргізіледі және бүкіл табиғи кешенге әсер етуді және оның салдар түрінде реакциясын бағалауға мүмкіндік бермейді. Территорияның биогеоценоздары мен экожүйелері жасанды түрде фрагменттерге бөлінген, олардан тұрақтылықты бағалау және өзгерістердің сапалы болжамын беру мүмкін емес. ҚНжЕ 11-02-96 8.13 тармағының талаптары және Экономикалық қызметті экологиялық негіздеу жөніндегі нұсқаулықтар бұзылған, соған сәйкес экожүйелердің әсерлерге төзімділігі және олардың қалпына келу қабілеті анықталуы керек. Жұмыс бағдарламасында түсіру аймағының шекарасының әдістемелік негіздемесі жоқ. Түсіру аймағы ландшафтқа жасанды түрде сәйкес келеді, ерікті пішінге ие, жоспарланған объектінің ықтимал әсер ету аймағын түгел қамтымайды және ландшафттың құрылымдық элементі шегінде табиғи процестер мен құбылыстардың байланысын ескермейді.

Инженерлік-экологиялық зерттеулер үшін аумақты таңдаудың әдістемелік негізі

Инженерлік-экологиялық зерттеулер жүргізу үшін аумақты таңдаудың әдістемелік негіздемесі геожүйелік негізде жүргізілуі керек. Геожүйе – планеталық геожүйеден (жалпы географиялық орта) элементар геожүйеге (фация) дейінгі барлық мүмкін категориялардың табиғи-географиялық бірлігі. Геожүйе кеңістік шекараларымен және табиғи ортаның құрамдас бөліктерінің салыстырмалы орналасуымен (құрылымымен), компоненттердің функционалдық маңыздылығымен, т.б. кеңістіктік функционалды болып табылады. Геожүйенің ең айқын шекаралары өздері жоғары тұрақты, консервативті және аумақтың геологиялық құрылымымен немесе оның морфологиялық ерекшеліктерімен, мысалы, су айрығының шекарасымен байланысты факторлармен анықталады. Геожүйенің құрамдас бөліктерінің арасында тек қарым-қатынастар, байланыстар, өзара әрекеттесулер ғана емес, сонымен бірге өзара тәуелділік те болады; Бұл жағдай геожүйелерді ең күрделі ұйымдастырылған детерминирленген жүйелерге жатқызуға негіз береді.

Ландшафттың негізгі функционалды жасушасы - фация. Фация – геожүйе иерархиясының шекті категориясы, біркелкі орналасуымен және тіршілік ету ортасының жағдайымен және бір биоценозбен сипатталады (сайдың еңісі, арқалық түбі, бұлақ арнасы, төбенің жоғарғы бөлігі). Ең ірі табиғи-территориялық кешен – тракт. Тракт – физикалық-географиялық процестердің ортақ бағытымен біріктірілген және біртекті геологиялық субстратта (шұңқырлы немесе сайлы жота, күрделі тракт – шағын өзеннің дренаждық алабы) бір мезоформасымен шектелген фациялардың конъюгаттық жүйесі. ).

Инженерлік-экологиялық зерттеулерді жүргізу кезінде жобаланатын аумақтың объектісі табиғи ортаның құрамдас бөліктеріне әсер етуі мүмкін геожүйелік ландшафт бірлігін таңдау принципті мәнге ие. Мұндай құрылымдық бірлік жер және тау-кен учаскелерінің ауданынан және объектінің қоршаған ортаға тікелей әсер ету аймағынан үлкен болуы керек, өйткені іргелес аумақтардың табиғи ортасының құрамдас бөліктері өзара байланысты және геожүйелердің тұрақтылығын анықтайды. сыртқы жүктемелер. Зерттеулер кезінде бағаланатын аумақтың экологиялық орнықтылығы объектінің табиғи ортаның құрамдас бөліктеріне тікелей әсерімен және олардың әрекетімен ғана емес, сонымен қатар тікелей әсер ету аймағынан тыс құрамдас бөліктердің табиғи ортаның өзгеруіне әсерімен де анықталады. табиғи ортаға түсетін ластаушы заттар (сағалардың сұйылту қабілеті, ормандардың су реттегіш рөлі және т.б.).

Инженерлік-экологиялық зерттеулер үшін ландшафттың геожүйелік бірлігін таңдаған кезде бір фациямен шектелуге болмайтынын атап өткен жөн, өйткені оның тұрақтылығы ең аз және көбінесе бұзылуға ұшырайды. Тракт фацияға қарағанда әлдеқайда тұрақты жүйе. Бұл геожүйені түрлендіру қиынырақ, оның табиғи кешенге экономикалық әсер ету мәселелеріне байланысты практикалық маңызы зор. Шағын өзеннің дренаждық бассейні түріндегі күрделі тракті, оның шегінде өндірістік нысанды орналастыру жоспарланған, инженерлік-экологиялық зерттеулер үшін аумақты таңдаудағы геожүйелік тәсілдің теориялық принциптеріне жақсы сәйкес келеді. Практикалық тұрғыдан алғанда, бұл картографиялық материалда жақсы көрсетілген логикалық түсінікті табиғи шекаралар.

Өзен бассейндері реттелген, кеңістікте ұйымдастырылған материалдық-энергетикалық ағындармен сипатталады: олардың шекараларында табиғи экожүйелердің құрылымдық және функционалдық ұйымдастырылуын зерттеу де, антропогендік әсердің нәтижелерін бағалау да орынды. Өзен бассейндерінің аумағында жүріп жатқан барлық процестер өзара байланысты, бұл оларды аумақтық геожүйелерге жатқызуға мүмкіндік береді. Дренаждық алаптар ылғалдың потенциалдық қорын, ағынды сулардың мөлшерін, қатты материалдың қозғалысын анықтайтын өзіндік ерекше жер бедерімен, геологиялық құрылымымен, ауданымен, су құрамымен, микроклиматымен ерекшеленеді және бұл түптеп келгенде топырақ-өсімдік жамылғысының қалыптасуына әсер етеді. және фауна, сондай-ақ геожүйенің сыртқы әсерлерге тұрақтылығы. Өндірістік объектінің барлық ықтимал әсерлері су алабы шегінде локализацияланған және оның шекарасынан тыс таралмайды. Жоспарланған іс-шараның экологиялық негіздемесі негізгі өзеннің дренаждық бассейніне әсерлер мен салдарлардың рұқсат етілгендігін бағалау болып табылады. Инженерлік-экологиялық зерттеулердің нәтижелері ландшафттың құрылымдық бірлігі шегінде мұндай бағалауды негізді түрде жүргізуге мүмкіндік береді.

Қоршаған орта компоненттеріне әсер ету аймағының ерекшеліктері

SNiP 11-02-96 талаптарына сәйкес (8.12, 8.13 тармақтары) экологиялық инженерлік зерттеулердің міндеті қоршаған орта компоненттеріне әсер ету аймағының шекараларын анықтау және нақтылау болып табылады. Нормативтік құжаттарда бұл шекараны қалай анықтау керектігі туралы нұсқаулар жоқ.

Кез келген өндіріс объектісі әсер етудің ықтимал аймағындағы табиғи ортаның құрамдас бөліктеріне әсер етеді. Геожүйеге сыртқы әсерлер жеке табиғи құрамдастардың қалыптасқан квазитепе-теңдік күйін өзгертеді, геожүйеге тән емес жаңа процестердің пайда болуына және дамуына ықпал етеді – эрозияның жылдамдауы, су жинау алқабындағы ормандардың кесілуінен топырақтың жазық жоғалуы, топырақтың дефляциясы. топырақтар мен жерлер, батпақтану, сортаңдану және топырақтың ластануы, жер үсті және жер асты сулары, биоәртүрліліктің төмендеуі. Геожүйенің табиғи тұрақты күйінен ауытқу шамасы сыртқы әсердің көрсеткіші, салдармен – табиғи кешеннің сапа көрсеткіштерінің өзгеруімен көрінетін жауап болып табылады. Ландшафттың шөгу қабілетінің және ондағы заттардың зат алмасу белсенділігінің сипаттамалары (табиғи кешеннің шаймалау режимінің сипаттамасы, сұйылту және түрлендіру қабілеті) геожүйенің (дренаждық бассейн) табиғи-экологиялық әлеуетін сипаттауға мүмкіндік береді. процестердің даму қарқындылығына негізделген. Жобаланатын өндірістік объектінің барлық салдары геожүйеде – өзеннің су ағызу бассейнінде немесе оның бір бөлігінде көрінеді.

Өндіріс орнының геожүйеге әсері көбінесе оның құрамдас бөліктерінің сапасына байланысты. Ландшафттық компоненттер геожүйедегі атқаратын қызметтеріне қарай үш топқа бөлінеді:

1) инертті – минералдық бөлік және рельеф (геожүйенің тұрақты негізі);

2) жылжымалы – ауа және су массалары (транзиттік және алмасу функцияларын орындайды);

3) белсенді – биота (геожүйенің өзін-өзі реттеу, қалпына келтіру, тұрақтандыру факторы).

Табиғи ортаның құрамдас бөлігіне және әсер ету ерекшеліктеріне байланысты өндірістік объектінің әсер ету аймағы айтарлықтай өзгеруі мүмкін. Аймақтың өлшемі негізінен жылжымалы компоненттермен анықталады. Ауа массалары мен су ағындары ластаушы заттарды өндірістік объектіден тасымалдауға арналған агенттер болып табылады және бұл тасымалдау диапазоны ластаушы заттардың жылдамдығына, концентрациясына және агенттің сұйылту қабілетіне байланысты. Ландшафттың инертті және белсенді компоненттері инженерлік іздестіру уақытында әсер ету аймағын анықтауда шешуші рөл атқармайды. Атмосфералық ауаға әсер ету СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 сәйкес белгіленген объектінің санитарлық-қорғау аймағының (СҚА) шекарасымен нормаланады. Санитарлық-қорғау аймағының шекарасынан тыс жерде объектінің атмосфералық ауаға әсері рұқсат етілген шектерде болады. Нормативтік құжаттарда табиғи ортаның басқа компоненттеріне әсер ету шегін реттеу жоқ.

Атмосфералық ауадан басқа табиғи ортаның ең динамикалық құрамдастары жер үсті және жер асты сулары болып табылады. Су алмасу жылдамдығы және ластаушы заттардың сұйылту дәрежесі көбіне таңдалған инженерлік зерттеу аймағының сипаттамаларына байланысты. Қалай болғанда да, өндірістік нысанның әсерінен су сапасының барлық өзгерістері негізгі өзеннің дренаждық бассейнінде болады. Бұл әсердің жер үсті суларына салдары және сұйылту дәрежесі өзенде – бассейннің ағынын қабылдағышында, негізгі өзеннің құйылуынан төмен орналасқан жерде тіркеледі. Негізгі өзеннің құйылуының үстінде, әдетте, өзеннің фондық сипаттамаларын - бассейннен ағынды қабылдауды бақылау үшін бақылау пункті ұйымдастырылады. Бұл бақылау пункттері орналасқан аумақ түсіру шекарасына кіреді.

Жер бетіндегі бірінші сулы горизонттың жер асты сулары бұлақ немесе арна асты ағыны түрінде алаптың негізгі өзеніне құйылады және транзитпен рельефтің еңісімен ағынды қабылдағыш өзенге қарай жылжиды. Жер асты суларының су алабы шекарасы өте жиі жер үсті су алабы шекарасымен сәйкес келеді, ал өндірістік алаң әсер етуі мүмкін жер асты сулары зерттеу аймағында қалып, су алабы шекарасын кесіп өтпейді. Жер үсті сулары сияқты жер асты суларына әсері күрделі. Техногендік әсерді өндірістік нысан көрсетеді, ал жер асты суларының ағынына табиғи сұйылту әсерін объектінің әсер ету аймағынан тыс, бірақ дренаждық бассейннің шегінде орналасқан сулы горизонттар жасайды. Инженерлік-экологиялық зерттеулер процесінде шығарындылар мен төгінділердегі ластаушы заттардың концентрациясын есепке алудың орнына объектінің бүкіл табиғи кешенге әсерін бағалау және салдар түріндегі жауапты болжау өте маңызды.

Зерттеу аймағының топырақ және өсімдік жамылғысы табиғи ортаның инертті және белсенді компоненттеріне жатады. Өндіріс орнының осы құрамдас бөліктерге әсері атмосфералық ауа арқылы, беткейден ластануды ұшақпен жуу арқылы және объектінің құрылысына байланысты су басу нәтижесінде болуы мүмкін. Әсерлерді талдау олардың ақылға қонымды болжамды екенін және су жинау алаңының бір бөлігінде локализацияланатынын көрсетеді.

Осылайша, өндірістік объектінің табиғи ортаның негізгі құрамдас бөліктеріне ықтимал әсерлері және салдар түріндегі жауаптар өзендердің дренаждық бассейні шегінде локализацияланады. Табиғи ортаның құрамдас бөліктеріне тікелей әсер ету аймағын табиғи кешеннен жасанды түрде оқшаулау мүмкін емес, өйткені ол геожүйенің құрамдас бөлігі - ландшафттың құрылымдық бірлігі болып табылады. Инженерлік-экологиялық зерттеулер жүргізуге арналған аумақ ретінде өндірістік объектіні орналастыру жоспарланатын өзен-дренаждық бассейн түріндегі табиғи кешен қарастырылуы керек (1-сурет).

Күріш. 1. Инженерлік-экологиялық зерттеулердің аумағы.

Инженерлік-экологиялық зерттеулер үшін аумақты таңдаудың геожүйелік негіздемесі мемлекеттік экологиялық сараптамадан өткен Пермь өлкесіндегі калий өнеркәсібі учаскелеріндегі зерттеулер бойынша 11 есепте жүзеге асырылады.

1. Инженерлік-экологиялық зерттеулер аумағы реттелген, кеңістікте ұйымдастырылған материалдық-энергетикалық ағындары және өзара айқындалатын құрылымдық құрамдас бөліктері бар ландшафттың геожүйелік құрылымдық бірлігіне сәйкес келуге тиіс. Мұндай геожүйе жобалық объектіні орналастыру жоспарланатын өзен ағызу бассейні болып табылады. Объектінің барлық ықтимал әсерлері бассейн шекарасында локализацияланады.

2. Дренаждық бассейндер өздерінің нақты белгіленген шекараларымен, спецификалық жер бедерімен, геологиялық құрылымымен, ауданымен, су құрамымен, микроклиматымен, топырақ және өсімдік жамылғысымен, сондай-ақ геожүйенің сыртқы әсерлерге тұрақтылығымен сипатталады. Мұндай геожүйенің күйінің сипаттамасы және оның жоспарланған іс-әрекетіне байланысты өзгерістерінің болжамы инженерлік-экологиялық зерттеулердің пәні болып табылады.

Рецензенттер:

Кудряшов Алексей Иванович, геология-минералогия ғылымдарының докторы, «НПФ Геопрогноз» жауапкершілігі шектеулі серіктестігінің директоры, Пермь қ.

Оксана Борисовна Наумова, геология-минералогия ғылымдарының докторы, жетекші. Пермь мемлекеттік ұлттық зерттеу университетінің пайдалы қазбалар кен орындарын іздеу және барлау бөлімі, Пермь.

Библиографиялық сілтеме

Караваева Т.И., Тихонов В.П. ИНЖЕНЕРЛІК ЖӘНЕ ЭКОЛОГИЯЛЫҚ ЗЕРТТЕУЛЕР ҮШІН АУМАҚТЫ НЕГІЗДЕУ // Ғылым мен білімнің қазіргі мәселелері. – 2012. – № 6.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=7822 (кіру күні: 01.02.2020). Назарларыңызға «Жаратылыстану ғылымдары академиясы» баспасынан шыққан журналдарды ұсынамыз.

Мемлекеттік сатып алуды негіздеу тәртібінің күшіне енуімен () толтыру кезінде екі жаңа міндетті нысан пайда болды. Кестеге ілеспе нысанда № 8 және 9 бағандар енгізіледі, онда тапсырыс беруші осы таңдау туралы және себептері туралы ақпаратты қамтиды.

негіздеу қажеттілігі қарастырылған. Мәселе мынада, нақты бір процедураның қандай негізде таңдалғанын және қабылданған шешімнің заң талаптарына сәйкес келетінін көрсету қажет. Бұл функция үшін органдар жасалған. Оларды тексеру кезінде сатып алу негізсіз деп танылуы мүмкін.

Бастапқыда жеткізушіні (мердігерді, орындаушыны) анықтаудың таңдалған әдісін негіздеу міндеті ұйымдастырушылар арасында көптеген сұрақтар туғызды. Бұл бағанды толтыру үшін нақты талаптар болған жоқ. Сондықтан бұл мәселені толығырақ қарастырған жөн.

Сатып алу әдісін таңдау критерийлері

Жеткізушіні таңдаудың негіздемесі процедураны дұрыс таңдаудың салдары болып табылады.

Сатып алу әдісін таңдау критерийлері:

пәні және ;
опциялар ;
оңтайлы уақыт.

Кейбір жағдайларда әдіс 44-ФЗ белгіленген талаптарға негізделген.

Өнім берушіні анықтаудың таңдалған әдісінің негіздемесі: электрондық аукцион

Тапсырыс беруші орындай алатын жағдайлардың кең ауқымы белгіленді. Бұл процедура келесі жағдайларда міндетті болып табылады:

мемлекеттік Тізбеге енгізілген (бекітілген) тауарларға, жұмыстарға, көрсетілетін қызметтерге тапсырыс беру жоспарлануда;
Жеңімпазды анықтаудың бір ғана критерийі белгіленді - келісім-шарт бағасы.

Өнім берушіні анықтаудың таңдалған әдісінің негіздемесі: баға ұсыныстарын сұрату

Ашық жарыс

Тапсырыс беруші шартты орындаудың ең жақсы шарттарының критерийлері негізінде жеңімпазды анықтаған жағдайларда, тапсырыс ашық конкурс ретінде негізделеді.

Шектеулі қатысу конкурсы

Екі кезеңнен тұратын сайыс

Бұл ретте қорғаныс, басқару және қауіпсіздік саласындағы мемлекеттік саясатты жасайтын және іске асыратын федералдық атқарушы органдардың, сондай-ақ оларға бағынысты мемлекеттік мекемелер мен мемлекеттік унитарлық кәсіпорындардың сатып алулары ерекшеліктерге жатады және ережелерге сәйкес келмейді. FAS. Мұндай органдардың, мекемелер мен кәсіпорындардың тізбесі Үкіметтің жеке қаулысымен бекітілуге тиіс.

Электрондық мөрленген сауда-саттық

Өнердің 2-бөлігіне сәйкес. 84.1, жабық электрондық рәсімдер қағаз жабық тендерлерге ұқсас жағдайларда қолданылады. Сонымен бірге, сол бапта мемлекеттік сатып алуды жабық электрондық конкурс түрінде өткізуді міндеттей алатыны айтылған.