현재의 금융 및 경제 활동 과정에서 법 집행 기관은 할당된 건물 및 구조물의 정상적인 기술 및 운영 특성을 유지하기 위해 현재 및 주요 수리를 수행하고 때로는 새로운 고정 자산의 재구성 및 건설을 수행합니다. 수리 작업을 수행할 때 기관에서 주의해야 할 사항에 대해 이야기해 보겠습니다.
개념적 장치
수리 작업을 직접 진행하기 전에 기관은 수행할 작업 유형(대규모(현재) 수리 또는 재건축)을 결정해야 합니다. 실제로 업무 자격이 부정확하고 잘못된 유형의 비용을 지불하는 경우 기관은 자금 오용에 대한 책임을 질 수 있습니다.
이를 위해서는 현재 회계 및 세법에 이러한 개념에 대한 정의가 포함되어 있지 않기 때문에 건설 분야의 활동을 관리하는 규정을 참조할 필요가 있습니다.
MDS 81-35.2004의 3.8항에 따라 건물 및 구조물의 주요 수리에는 건물(구조물)의 개별 부품 또는 전체 구조물, 부품 및 엔지니어링 장비의 물리적 마모 및 파괴로 인해 더 내구성이 높은 복원 또는 교체 작업이 포함됩니다. 경제적이며 성능이 향상됩니다.
참고로:예방(현재) 수리는 구조물, 마감, 엔지니어링 장비의 마모를 방지하기 위해 체계적이고 시기적절하게 수행되는 작업과 경미한 손상 및 오작동을 제거하기 위한 작업으로 구성됩니다.
위의 정의를 분석하는 과정에서 일상적인 수리 중에는 사소한 작업만 수행할 수 있으므로 모든 주요 작업은 대수리 중에 수행해야 한다는 결론을 내릴 수 있습니다. 예를 들어, 자재 및 인건비가 미미한 점을 고려하여 지붕을 부분적으로 수리하는 것은 현재 수리로 간주되며 모든 유형의 지붕을 완전히 변경하거나 교체하는 것은 주요 수리로 간주됩니다.
MDS 81-35.2004의 3.4항에 따르면, 기업의 기존 작업장과 주, 보조 및 서비스 목적의 시설을 재건축(재건축)하는 동안 일반적으로 관련 주요 목적의 기존 건물 및 구조를 확장하지 않고 생산을 개선하고 기술 및 경제 수준을 높이며 생산 능력을 늘리고 품질을 개선하며 제품 범위를 변경하기 위해 기업을 현대화하는 포괄적인 프로젝트에서 수행됩니다. 주로 직원 수를 늘리지 않으면서 작업 조건과 환경 보호를 위해 다음과 같은 활동을 수행할 수 있습니다.
- 기존 건물에 새로운 고성능 장비와 기술적으로 더 발전된 장비를 배치할 수 없는 경우 주, 보조 및 서비스 목적으로 개별 건물 및 구조물을 확장합니다.
- 기존 작업장, 보조 및 서비스 시설의 신축 및 확장;
- 청산되는 건물을 대체하기 위해 동일한 목적을 가진 새로운 건물 및 구조물을 기존 기업의 영역에 건설하는 것. 기술 및 경제적 조건으로 인해 추가 운영이 부적절하다고 간주됩니다.
따라서 기관이 지붕 덮개를 교체하려는 경우 이는 수리(현재 또는 주요)로 인식되며 다락방에 사무실을 설치하거나 지붕에 다락방을 짓고 싶다면 이 작업은 이미 재건.
유사한 규범이 도시계획법에도 있다는 점에 유의하세요.
사회 및 문화 시설과 관련하여 현재 및 주요 수리 중에 수행되는 주요 작업 목록은 VSN 58-88(r)에 나와 있으며 생산 시설과 관련하여 MDS 13-14.2000에 나와 있습니다.
VSN 58-88(r)의 1.1항에 따라 이 조항은 소유권 형태에 관계없이 지방자치단체 및 사회문화 시설에 적용됩니다. SP 118.13330.2012의 부록 B에 따르면 "공공 건물 및 구조물. 2011년 12월 29일자 러시아 연방 지역 개발부 명령 No. 635/10에 의해 승인된 SNiP 06/31/2009 업데이트 버전, 공공 건물 및 건물은 다음과 같습니다.
- 주민에게 서비스를 제공하는 시설을 위한 건물 및 구조물;
- 사회와 국가에 봉사하는 시설 건물(특히 법원 건물, 검찰청, 법 집행 기관(경찰, 세관)).
메모:주요 수리 중에 수행되는 추가 작업 목록은 VSN 58-88(r)의 부록 9에 나와 있습니다.
VSN 58-88(r)의 5.1항에 따라 주요 수리에는 마모된 모든 요소의 문제 해결, 복원 또는 교체(석재 및 콘크리트 기초, 내하중 벽 및 프레임의 완전한 교체 제외)가 포함되어야 합니다. 그리고 수리되는 건물의 성능을 향상시키는 경제적인 것들. 동시에 레이아웃 개선, 서비스 수량 및 품질 향상, 누락된 유형의 엔지니어링 장비 장착, 주변 지역 개선 등 경제적으로 실현 가능한 건물 또는 시설의 현대화가 수행될 수 있습니다.
건축물(시설)을 재건축할 때에는 기존의 도시계획 여건과 현행 설계기준에 기초하여 대수선 작업 외에 다음과 같은 업무를 수행할 수 있다.
- 건물 배치 변경, 상부 구조 건설, 증축, 필요한 경우 부분 해체 등의 정당화가 가능합니다.
- 외부 네트워크 재구성을 포함한 엔지니어링 장비 수준 향상(주요 네트워크 제외)
- 건물(사물)의 건축적 표현력을 향상시키고, 주변 지역을 조경합니다.
도시 및 사회문화 시설을 재건축할 때 보조 및 서비스 목적을 위한 기존 건물 및 구조물의 확장 및 신축뿐만 아니라 단지에 포함된 주요 목적을 위한 건물 및 구조물의 건설을 구상하는 것이 가능할 수 있습니다. 청산되는 시설을 대체하기 위한 시설입니다.
일상적인 수리 중에 수행되는 주요 작업 목록은 VSN 58-88(r)의 부록 4에 나와 있습니다.
수행된 작업의 정당화
수리 작업의 유효성에 특별한 주의를 기울여야 합니다. Art의 단락 6에 따르면. 러시아 연방 민법 55.24에 따라 건물 및 구조물의 운영 중 안전을 보장하기 위해 기관은 건물, 구조물의 유지 관리, 운영 제어 및 일상적인 수리를 제공해야 합니다.
건물 및 구조물의 기술 상태에 대한 운영 제어는 운영 기간 동안 주기적인 검사, 제어 점검 및/또는 기초, 건물 구조, 엔지니어링 지원 시스템 및 엔지니어링 지원 네트워크 상태 모니터링을 통해 수행됩니다. 건물, 구조, 시스템 및 엔지니어링 지원 네트워크의 구조적 및 기타 신뢰성 특성과 안전성 상태, 이러한 특성의 기술 규정 및 설계 문서 요구 사항 준수.
참고로: VSN 58-88(r)의 3.2항에 따라 검사는 예정된 검사와 예정되지 않은 검사로 구분됩니다. 차례로 정기 점검은 일반 점검과 부분 점검으로 구분됩니다.
일반 검사 중에는 건물이나 물체 전체의 기술 상태, 시스템 및 외부 개선 사항이 모니터링되고, 부분 검사 중에는 개별 건물 구조의 기술 상태 및 외부 개선 요소가 모니터링됩니다. 예정에 없던 검사는 지진, 이류, 폭우, 허리케인 바람, 폭설, 홍수 및 건물과 물체의 개별 요소에 손상을 줄 수 있는 기타 자연 현상, 열, 물, 전원 공급 시스템 사고 후 및 변형이 발생한 경우 수행해야 합니다. 확인된 근거.
메모:종합점검은 1년에 2회(봄, 가을) 실시해야 합니다.
이러한 검사를 수행하기 위해 기관은 커미션을 만들어야 하며 그 결과는 건물이나 시설의 기술 상태를 기록하는 문서(기술 상태 등록부, 특수 카드 등)에 반영되어야 합니다. 이러한 문서에는 건물이나 물체의 기술적 상태와 그 요소, 식별된 결함, 위치, 이러한 결함을 일으킨 이유 및 검사 중에 수행된 수리 작업에 대한 정보에 대한 평가가 포함되어야 합니다. 건물이나 시설의 상태에 대한 일반화된 정보는 매년 기술 여권에 반영되어야 합니다.
수리 작업 수행의 기초는 재산 검사 보고서 및 결함 진술(결함 진술)이어야 합니다(2008년 12월 4일자 러시아 재무부 서한 No. 03-03-06/4/94). 기관에서 검사를 수행하려면 위원회를 구성하거나 책임자를 임명해야 합니다. 결함 명세서에 다음 정보를 표시하는 것이 좋습니다.
- 고정 자산 개체의 식별 데이터(재고 번호, 개체에 대한 간략한 설명, 위치 등)
- 확인된 결함과 단점;
- 고정 자산 개체를 작동 상태로 만드는 데 필요한 작업 목록
- 검사를 수행하는 위원회 위원의 서명.
동시에 우리의 의견으로는 기관의 회계 정책에서 문서 형식을 승인하는 것이 좋습니다. 예를 들어, 2003년 1월 21일 제7호 러시아 연방 통계위원회 결의안에서 승인된 OS-16 형식에 따라 작성된 식별된 장비 결함에 대한 보고서를 사용할 수 있습니다.
메모:이 문서의 형식은 승인되지 않았습니다. 이는 이러한 문서가 어떤 형식으로든 작성될 수 있음을 의미합니다.
수리 작업은 해당 기관의 직원이 수행하거나(공무 수행의 일환으로) 제3자 조직의 참여를 통해 수행할 수 있습니다. 제3자 조직의 참여는 2013년 4월 5일자 연방법 No. 44-FZ "상품 조달 분야의 계약 시스템에 대해" 규정된 절차에 따라 수행되어야 함을 상기시켜 드립니다. , 주 및 지방 자치 단체의 필요를 충족시키기 위한 작업, 서비스"(이하 계약 시스템에 관한 법률) 및 2011년 7월 18일 No. 223-FZ "특정 유형의 법률에 의한 상품, 작업 및 서비스 조달에 관한" 엔터티.”
설계 및 허가 문서
기관이 제거해야 할 결함을 식별하면 수리 작업 견적이 작성되고 계약 시스템법에 규정된 절차에 따라 정부 계약이 체결됩니다. 건설 계약은 기술 문서의 구성과 내용을 결정해야 하며, 또한 어느 당사자가 관련 문서를 언제 제출해야 하는지도 규정해야 한다는 점을 기억하시기 바랍니다.
주요 건설 프로젝트의 건설, 재건축, 주요 수리 또는 현재 수리에 대한 계약 가격을 결정하는 기준은 러시아 연방 법률에 따라 개발 및 승인된 설계 문서(예상 작업 비용 포함)입니다.
예술 덕분에. 러시아 연방 민법 48, 설계 문서는 텍스트 형식과 지도(다이어그램) 형식의 자료를 포함하고 자본 건설 프로젝트의 건설, 재건축을 보장하기 위한 건축, 기능 기술, 구조 및 엔지니어링 솔루션을 정의하는 문서입니다. , 구현이 자본 건설 프로젝트의 신뢰성 및 안전성의 구조적 및 기타 특성에 영향을 미치는 경우 해당 부품, 주요 수리.
디자인 문서의 구성은 Art의 Part 12에 나와 있습니다. 러시아 연방 민법 48 및 2008년 2월 16일자 러시아 연방 정부 법령 No. 87 "프로젝트 문서 섹션 구성 및 내용 요구 사항에 관한 것" 주요 건설 프로젝트를 대대적으로 정비하는 경우 주요 건설 프로젝트 정밀 검사 중에 수행된 작업 내용에 따라 개발자 또는 고객의 지시에 따라 설계 문서의 별도 섹션이 준비됩니다.
메모:일상적인 수리의 경우 작업 비용을 정당화하는 견적만으로 충분하다는 점을 고려해야 합니다.
예술에 따라. 러시아 연방 민법 49조에 따라 자본 건설 프로젝트의 설계 문서는 국가 심사를 받습니다. 건설이나 재건축에 건설 허가가 필요하지 않은 경우와 국가 심사에서 긍정적인 결론을 받은 주요 건설 프로젝트의 설계 문서와 관련하여 이 심사를 수행하는 경우에는 설계 문서 검토가 수행되지 않습니다. 재사용되거나 이 설계 문서의 수정은 물체의 신뢰성과 안전성의 구조적 특성과 기타 특성에 영향을 미치지 않습니다.
주정부 시험에서 긍정적인 결론을 얻은 후 프로젝트 문서는 개발자 또는 고객의 승인을 받습니다.
Art의 단락 2에 따르면. 러시아 연방 민법 51조에 따라 자본 건설 프로젝트의 건설 및 재건축은 건설 허가를 기반으로 수행됩니다.
완성작 등록
수행된 작업에 대한 대금은 체결된 계약에 명시된 방식으로 지급되어야 함을 상기시켜 드립니다. Art의 Part 3에 따르면 다음을 기억해야합니다. 계약 시스템에 관한 법률 94조에 따라 계약에 따라 제공된 공급자(계약자, 수행자)가 제공한 결과를 확인하기 위해 기관은 계약 조건 준수 여부를 검사할 의무가 있습니다. 계약에 의해 제공된 결과에 대한 검토는 기관이 자체적으로 수행할 수도 있고, 계약 시스템에 관한 법률에 따라 체결된 계약을 기반으로 전문가 및 전문 조직이 그 이행에 참여할 수도 있습니다. 수리 작업의 경우 수행된 작업에 대한 제어 측정의 형태로 검사를 수행해야 합니다.
메모:문서에 과거 작업에 대한 위 정보가 완전히 포함되어 있지 않은 경우 문서에서 사용 가능한 정보만 중복 통합 문서에 입력됩니다.
이 점검의 핵심은 현물로 수행된 실제 작업량(건설 또는 수리 현장에서)을 KS-2 양식의 행위에 지정된 유사한 볼륨과 비교하는 것입니다.
제어 측정을 수행하기 위한 초기 문서는 다음과 같습니다.
- 수행된 작업의 유형과 비용을 반영하는 KS-2 형식으로 수행된 작업 증명서
- 숨겨진 일을 위해 행동합니다.
Art의 7 부에 따르면. 계약 시스템에 관한 법률 94조, 별도의 계약 실행 단계 결과 및 배송된 상품, 수행된 작업 또는 제공된 서비스의 수락은 계약에서 정한 방식과 기간 내에 수행됩니다. 고객이 서명한 수락 문서에 문서화되거나(수락 커미션을 생성하는 경우 수락 위원회의 모든 구성원이 서명하고 고객이 승인함) 동일한 기간 내에 고객이 다음으로 보냅니다. 그러한 문서에 서명하는 것을 합리적으로 거부하는 공급자(계약자, 수행자).
실제로는 원래 예상하지 못했던 추가 작업을 수행해야 하는 경우도 있습니다. 계약을 체결하고 실행할 때 Art에 규정된 경우를 제외하고는 계약 조건을 변경할 수 없다는 점을 기억해야 합니다. 계약제도법 제34조 및 제95조.
단락에 따라. "b" 조항 1부 1조 예술. 계약 시스템에 관한 법률 95조에 따르면, 고객의 제안에 따라 계약에 제공된 상품 수량, 작업량 또는 서비스의 수량을 더 이상 늘리지 않는 경우 계약 실행 중 계약의 필수 조건 변경이 가능합니다. 10% 이상 또는 공급된 상품 수량, 수행된 작업량 또는 제공된 서비스의 양은 10% 이하로 감소됩니다. 이 경우 당사자들의 합의에 따라 러시아 연방 예산법 조항을 고려하여 추가 상품 수량, 추가 작업량 또는 서비스에 비례하여 계약 가격을 변경할 수 있습니다. 계약에 명시된 상품, 작업 또는 서비스 단위의 가격은 계약 가격의 10%를 초과할 수 없습니다.
계약에 따라 제공되는 상품 수량, 작업량 또는 서비스를 축소할 경우 계약 당사자는 상품, 작업 또는 서비스의 단가를 기준으로 가격을 낮춰야 할 의무가 있습니다. 추가 공급되는 물품의 단위 가격 또는 계약에 따라 공급되는 물품의 수량이 감소하는 경우의 물품 단위의 가격은 원래 계약 가격을 해당 물품의 수량으로 나눈 몫으로 결정됩니다. 계약에 따라 설정된 물품.
따라서 고객이 계약에 명시된 작업 범위를 늘리거나 줄여야 하는 경우(조달 문서에 의해 그러한 가능성이 설정된 경우) 계약 이행 중에 작업 범위를 늘리거나 줄일 수 있습니다. 현지 견적의 특정 항목은 작업량의 계약 단위로 설정된 가격을 기준으로 10%를 넘지 않습니다. 이 경우 총 견적 비용은 추가 작업량에 비례하여 변경되어야 하지만 10%를 초과할 수 없습니다.
계약에 규정되지 않은 작업을 수행해야 하는 경우, 이를 수행하려면 기관은 계약 시스템에 관한 법률에 규정된 공급자(계약자, 수행자)를 결정하기 위한 경쟁적 방법을 사용하여 새로운 조달을 수행해야 합니다.
수리를 위해 양도(수령)된 고정 자산의 회계(예산) 회계에 거래를 반영하려면 수리, 재구성 및 현대화 고정 자산에 대한 수락 증명서(양식 0504103)(이하 법률(양식 0504103)라고 함)를 사용해야 합니다. ...
이 법(f. 0504103)에는 계약에 따른 작업 시기에 대한 정보와 실제로 고정 자산 및 수리, 재건축 및/또는 현대화 작업 비용에 대한 정보가 포함되어 있습니다.
해당 행위의 첫 번째 사본은 기관에 남아 있고 두 번째 사본은 수리를 수행한 조직으로 이전됩니다. 이 법은 수리 또는 재건축을 수행한 조직(구조 단위)의 대표자뿐만 아니라 수용 위원회 위원 또는 고정 자산 수용 권한을 부여받은 사람이 서명합니다. 조직의 장 또는 그로부터 권한을 부여받은 사람의 승인을 받아 회계 부서에 제출됩니다.
메모:타사 조직에서 수리를 수행하는 경우 보고서는 두 부씩 작성됩니다.
기관 직원이 직무에 따라 수리 작업을 수행하는 경우 비용은 다음과 같은 통합된 기본 문서 형식으로 문서화됩니다.
- 자재 소비 - 재고 상각에 관한 법률(f. 0504230)
- 인건비 - 근무 시간표(f. 0504421), 급여 및 급여 명세서(f. 0504401, 0504403).
고정 자산의 복잡한 개체(단일 전체를 구성하는 구조적으로 연결된 개체의 복합체)의 요소 교체를 포함하여 가치가 변하지 않는 고정 자산 개체에 대한 수리 작업의 결과는 다음에 반영됩니다. 회계 기록부-회계 계정에 반영되지 않고 변경 사항을 입력하여 해당 고정 자산 항목의 비금융 자산 개체 (f. 0504031)의 재고 카드 (지침 번호 157n의 27 항).
고객이 독립적으로 취득하여 수행자(계약자)에게 양도한 작업 과정에서 사용된 재고의 상각은 자재 목록을 기반으로 작성된 재고 상각 행위에 의해 공식화됩니다. 수리, 재건축, 현대화 고정 자산에 대한 승인 증명서에 표시된 작업 중에 사용됩니다. .
결론적으로 수리 작업 중에 낡은 부품과 부품이 새 것으로 교체되는 반면 고정 자산의 기능은 변경되지 않습니다. 고정 자산 개체이며 기술적 특성을 개선하지 않습니다. 재구성하는 동안 초기에 채택된 표준 성과 지표가 개선(증가)됩니다. 고정 자산을 완성한 후 재구성하는 데 드는 비용은 해당 객체의 초기 비용을 증가시킵니다.
어떤 경우에는 고객이 상품, 작업 또는 서비스를 구매할 권리가 있습니다. 단일 공급업체로부터, 경쟁 절차를 우회합니다. 그러한 구매는 정당해야 하며, 비용 계산이 계약서에 포함되어야 합니다. 오늘 기사에서 이 근거에 대해 자세히 알아보세요.
정당화가 필요하지 않은 경우
법률 44-FZ 93조 3부 및 4부단독 공급업체 계약에는 다음 사항이 수반되어야 합니다. 구매를 정당화하는 보고서. 그러나 어떤 경우에는 필요하지 않습니다. 특히 다음과 같은 경우 구매 시 보고서를 준비할 필요가 없습니다.
- 응급 의료 서비스를 포함한 자연재해, 사고 처리 서비스;
- 아파트 건물 관리 서비스;
- 비거주 건물에 대한 수리 및 유지관리 서비스;
- 문화유산, 문학 또는 예술품;
- 콘서트 및 연극 공연 조직 서비스;
- 기타 개체의 전체 목록은 법률 44-FZ의 93조에 나와 있습니다.
정당화에 포함할 내용
법은 다음의 필요성을 규정합니다. 단일 공급업체로부터 구매하는 것에 대한 정당성그러나 이에 대한 명확한 요구 사항이 포함되어 있지 않습니다. 그럼에도 불구하고 전문가들은 다음 조항을 포함할 것을 권장합니다.
ERUZ EIS 등록
1월 1일부터 2020 44-FZ, 223-FZ 및 615-PP에 따른 입찰에 참여하는 해 등록이 필요합니다조달 분야의 EIS(통합 정보 시스템) 포털에 있는 ERUZ 등록(조달 참가자 통합 등록) zakupki.gov.ru.
EIS에서 ERUZ 등록 서비스를 제공합니다.:
- 구매 목적
- 물건과 그 가격에 대한 설명;
- 계약 조건;
- 특정 공급업체의 장점;
- 경쟁적 절차를 수행하는 것을 불가능하게 만드는 상황,
- 특정 공급업체로부터 구매하는 것이 바람직하다는 결론.
부록으로, 경쟁력 있는 조달을 수행해도 고객에게 비용을 절감할 수 있는 기회가 제공되지 않는다는 것을 확인하는 계산을 추가하는 것이 좋습니다.
정당성으로 적합한 비경쟁 조달 이유
고객의 주요 임무는 단일 공급 업체와의 계약 체결이 다음과 같음을 증명하는 것입니다. 구매를 위한 최선의 또는 유일한 옵션. 그러한 구매 이유는 다음과 같습니다.
- 급하게 필요한 물건이었는데. 경쟁 절차에는 준비 시간이 필요하지만 긴급 조달에는 준비 시간이 없습니다. 정당성에는 고객이 경매, 입찰 또는 기타 절차를 수행할 시간이 없었던 이유가 설명되어야 합니다.
- 시장에는 경쟁자가 없습니다.. 때로는 독점 회사가 조달 대상을 판매용으로 제안하는 경우도 있습니다. 예를 들어, 소프트웨어는 특정 지역의 단일 배포자를 통해 판매될 수 있습니다. 러시아 연방의 다른 구성 기관으로부터 공급업체를 유치하는 것은 경제적 관점이나 조달 마감일로 인해 수익성이 낮을 수 있습니다.
- 혜택 없음. 예를 들어, 해당 지역에는 원하는 제품이나 서비스를 거의 동일한 가격으로 유지하고 인하할 의도가 없는 공급업체가 1~2개 있습니다. 이런 상황에서 경쟁력 있는 조달을 하는 것은 의미가 없으며, 인근 지역의 공급자를 유치하는 것이 항상 경제적으로 정당한 것은 아닙니다.
- 공급자는 고객과의 거래에 관심이 없습니다. 예를 들어, 구매한 상품의 양이 적거나 기타 이유로 인해 발생할 수 있습니다. 공급자의 관심 부족을 확인하기 위해 정당성에 대한 서신을 첨부할 수 있습니다.
- 할인, 판매. 고객이 필요로 하는 제품을 특정 공급업체가 시장 가격보다 낮은 가격으로 제공합니다. 본 제안은 제한된 시간 동안만 유효하므로 경쟁 절차를 진행하는 경우 누락될 위험이 있습니다.
보고서를 작성하고 게시하는 경우
법률 44-FZ는 단일 공급업체로부터 조달 보고서를 작성하기 위한 구체적인 마감일을 설정하지 않습니다. 동시에 제93조 제3부법률에 따르면 계약을 체결하려면 보고서에 구매 정당성이 필요하다고 명시되어 있습니다.
따라서 단일 공급업체와 계약을 체결한 근거를 포함한 보고서를 통합정보시스템에 게시해야 합니다. 구매가 예정대로 이루어진 후, 계약이 체결되기 전.
준비된 보고서는 고객의 개인 계정을 통해 시스템에 게시되어야 합니다. zakupki.gov.ru 웹사이트에 로그인하고 “ 고객 보고서", 그리고 블록으로 이동 " 보고서" 필요한 문서 유형은 " 단일 공급업체(계약업체, 수행자)로부터 구매를 정당화하는 보고서" 시스템은 여러 필드를 작성하라는 메시지를 표시합니다. 그 후, 보고서는 전자적으로 서명되어 출판되어야 합니다.
특별한 영향 평가 양식을 사용한 재무 분석의 상당 부분은 비즈니스 사례를 작성하는 방법을 보여줍니다. 이 기사에서는 조치 시행의 결과로 발생하는 순 금융 흐름의 변화 과정을 추적하는 이러한 양식을 사용하는 예를 제시합니다. 그러한 계획에서 기업 프로그램의 현금 흐름 평가는 사회 경제적 영역의 긍정적인 변화를 목표로 해야 합니다.
법
러시아 입법 관행은 경제적 정당성을 작성하는 방법을 명확하게 설명했으며 그 예는 제 105조(러시아 연방 의회 규칙)에 제시되어 있으며 이는 이행을 위해 특정 재료비가 필요한 법안을 도입할 때 재정적 타당성과 관련이 있습니다. 정부는 법안을 제출하기 전 관련 자료를 검토한다.
우선, 입법 규제의 모든 주제와 함께 법안의 개념을 설명하는 설명문이 준비됩니다. 두 번째 문서는 비즈니스 사례를 작성하는 방법을 보여줍니다. 이 예는 특정 프로젝트를 위해 설계되었으며 특정 고객의 이익을 존중하므로 보편적이지 않습니다. 당연히 각 사례에는 State Duma의 입법자부터 고등학교 기술 수업을 듣는 학생에 이르기까지 모든 사람이 재정적 정당성을 작성하기 때문에 매번 다른 계산과 계획을 사용하는 개별적인 접근 방식이 필요합니다.
FEO
비즈니스 사례를 작성하는 방법은 무엇입니까? 아래에서 예를 볼 수 있습니다. 그것은 모두 기술 규정이든, 자체 표준을 가진 조직이든, 경제 회복을 위한 재정적 방법을 찾는 국가 경제이든 그것이 헌신하는 대상에 따라 달라집니다. 예를 들어, 규범이나 기술 규정 변경에 대해 명확하게 정의된 재정적 정당성을 요구하는 기술 규정을 생각해 보겠습니다.
프로젝트를 시행할 때 각 국가 기관, 기업 또는 지역 사회의 비용, 이익 및 위험은 필연적으로 재분배됩니다. 비즈니스 사례를 작성하는 방법을 아는 사람은 많지 않습니다. 모든 유형의 활동에는 패턴이 존재하지만 보편적이라고 할 수는 없습니다. 이러한 절차의 구현은 초기 단계, 즉 설계 중에 필요하므로 많은 실수를 피하고 많은 기회를 얻을 수 있습니다.
비즈니스 사례의 장점
우선, 정당성을 작성할 때 비용 변화가 예측되고 모든 경제 주체의 위험과 이점이 식별됩니다. 이는 특정 규범의 변화와 관련된 재정적, 경제적 영향을 정확하게 평가했기 때문입니다. 경제 발전 방향을 조정하여 비용을 최적화하고, 새로운 표준을 개발하면 이 작업을 수행하는 데 도움이 될 것입니다.
이러한 개발 표준의 보장된 영향에 대한 구체적인 모델링은 비즈니스 사례를 작성하는 방법을 단계별로 알려줍니다. 표본은 특정 기업, 산업, 사회의 실제 상황을 거의 반영하지 않습니다. 그 상황 속에 있는 사람만이 승자와 패자를 식별할 수 있다. 변화에 대한 요구는 모든 프로젝트 구현을 최대한 활용하면서 기술 규제가 적용되는 모든 시스템과 효과적으로 조화를 이루어야 합니다.
청구서
규제 법률 행위에는 물질적 또는 재정적 비용도 필요하므로 새로운 프로젝트를 제안하는 입법자는 경제적 정당성을 작성해야 합니다. 즉, 구체적인 재정적 계산을 제공해야 합니다. 새로운 규범의 도입이나 법적 행위의 변화와 직접적으로 관련된 이러한 정당화는 모든 수준의 예산 수입과 지출, 각 경제 주체의 비용, 사회(또는 제3자)의 비용, 세입을 나타내야 합니다. , 예산 효율성.
이것이 국가의 모든 개혁이 이루어지는 방법입니다. 관리 메커니즘이 변경되고, 자율 규제 조직이 도입되고, 무역 및 생산 규칙이 변경되고, 협회 및 협회 회원이 특정 새로운 서비스를 제공합니다. 실제로 사회가 이제 자신의 눈으로 목격하고 있기 때문에 법안 도입의 효과를 직접적이고 정확하게 계산하는 것은 거의 불가능합니다. 많은 오류와 부정확성이 동반됩니다. 분명히 모든 입법자들이 진행 중인 운영에 대한 경제적 정당성을 작성하는 방법을 아는 것은 아닙니다. 개혁을 수행할 때 사회 경제적 결과와 효과에 대한 예측은 특히 중요합니다.
어떻게 필요합니까?
모든 혁신에 대한 재정적, 경제적 평가는 최대한 정확해야 하며 정치적, 행정적, 경제적 및 기타 효과와 결과를 사전에 식별해야 합니다. “젊은 개혁가들”은 국가로부터 재산의 소외를 경제적으로 정당화하는 방법을 가장 잘 알고 있지만, 사회는 이제 이 지식의 결과를 큰 어려움과 고통, 손실을 안고 극복하고 있습니다. 그러나 인수뿐만 아니라 손실도 금전적으로 평가해야 했습니다(이는 "추가 비용"이라는 경제적 정당성 섹션에서 나온 것입니다). 그러한 변화가 모든 이해관계자의 재정과 모든 수준의 예산에 미치는 영향이 확인되었습니까? 그리고 이는 경제적 정당성을 올바르게 준비하는 데 없어서는 안될 조건입니다.
아니요, 아무것도 밝혀지지 않았습니다. 단지 엄청난 수의 국가 시민이 "시장에 적합하지 않았다"는 것입니다. 사람들이 몇 달 동안 보지 못한 임금 부족에 대한 비즈니스 사례를 작성하는 방법은 무엇입니까? 경제주체, 사회 전체, 즉 제3자의 소득, 지출, 위험구조의 모든 변화를 철저하게 분석하는 것이 필요했고, 이는 경제적 정당성을 도출하는 데 있어 흔들리지 않는 법칙이다. 제어 메커니즘의 변경과 관련된 모든 것에 대한 자세한 분석이 필요했습니다. 이 재무 계산에서는 혜택의 재분배와 변경 사항에 관심이 있거나 영향을 받는 모든 당사자를 정직하게 평가(수익화!)해야 했습니다.
타당성에 대하여
변화가 시작되기 전에도 상황에 대한 정직하고 공정한 분석을 통해 주로 금전적 측면에서 프로젝트의 타당성을 평가하는 데 도움이 됩니다. 그런 다음 이 상황을 준수하는 데 대한 권장 사항이 제공됩니다. 경제적 정당성 절차는 프로젝트가 아직 개발 단계에 있는 첫 번째 단계에서 수행되어야 합니다. 법적 규제에 대한 변경을 설계하려면 상당히 강력한 정당성이 필요합니다. 그래야만 다양한 경제 주체의 위험, 이익 및 비용을 예측할 수 있기 때문입니다. 비즈니스 사례에서만 예상되는 수익 증가 또는 비용 절감을 기반으로 비용을 간략하게 설명할 수 있습니다. 미래에 더 많은 것을 벌거나 덜 쓰기 위해 돈이 소비됩니다.
재정적 미묘함
은행이 프로젝트에 투자하도록 설득하기 위한 비즈니스 사례를 작성하는 방법은 무엇입니까? 먼저, 우리는 대출에 관한 몇 가지 어려운 진실을 이해할 필요가 있습니다. 서면 근거는 일반적으로 돈이 가장 짧은 시간에 가치가 있을 것보다 오늘날 더 가치가 있다는 점을 고려합니까? 결국 은행은 물론 이자를 지급할 것입니다. 그런데 비용을 충당할 수 있는 개인 가용자금이 있더라도 프로젝트에 돈을 투자할 때 필연적으로 손실되는 보증금의 비율을 계산한 정당성이 있었나요?
모든 비용이 효과적으로 상환되는 것 이상, 즉 미래 소득이 대출에 대한 이자를 갚거나 예금에 대한 이자를 초과할 것임을 증명하기 위해 은행과의 계약에 대한 경제적 정당성을 작성하는 방법은 무엇입니까? 특정 프로젝트의 가장 유망한 측면을 찾고 제안된 모든 비용이 실제로 계획한 비용과 동일한 비용 절감 또는 수익을 가져올 것이라는 타당성을 입증해야 합니다. 그리고 미리 만들어진 양식이나 인쇄된 양식을 찾을 필요가 없습니다. 재무 또는 타당성 조사를 문서화하는 데 있어 엄격하고 빠른 규칙은 없다는 점을 기억해야 합니다.
경제적 정당성의 형태는 가장 단순해야 하며, 이 프로젝트를 수행하기로 한 조직의 결정에 영향을 준 이유를 나타내야 합니다. 그러나 예상되는 이익에 대한 논의는 유용할 수 있는 대안의 적용과 프로젝트의 투자 매력을 결정할 상세한 재무 분석을 포함하여 매우 자세해야 합니다. 실제로, 특히 상당한 위험이 수반되는 프로젝트의 경우 타당성 조사를 작성하는 방법을 아는 사람은 일반적으로 아무도 없습니다. 대부분의 경우 별도의 문서로 작성되며 이 프로젝트의 정확한 초기화 형식에 대한 부록 역할을 합니다. 실제로 프로젝트 규모가 작다면 모든 이점을 초기화 양식에 직접 나열할 수 있습니다.
개별 요소
일반적으로 프로젝트의 결과는 중요한 측면에서 결정되고 표시됩니다. 즉, 비용 절감, 용량 또는 생산성 증가, 시장 증가, 수입 증가 등 모든 매개 변수를 측정할 수 있습니다. 정당화를 작성하기 전에 프로젝트 투자에 관심이 있는 사람들이나 라이센스 당국과 그들이 정당화에서 정확히 보고 싶은 것이 무엇인지, 그들에게 가장 중요한 것이 무엇인지 이야기하는 것이 좋습니다.
그러나 정당성을 작성할 때 몇 가지 물질적 요소를 염두에 두어야 합니다. 프로젝트가 복잡할수록 비용 절감, 절감, 추가 수입 창출 가능성, 회사의 시장 점유율 증가, 완전한 고객 만족, 현금 흐름 방향 등 이러한 요소의 수가 더 많아집니다. 후자는 프로젝트 비즈니스 사례의 주요 부분으로 문서화됩니다.
현금흐름
이 분석은 프로젝트를 검토하는 위원회나 개인이 구현에 가장 적합한 프로젝트를 선택하도록 돕는 것을 목표로 합니다. 측정 가능한 요소는 이미 위에 나열되어 있지만 비즈니스 사례는 이것으로 끝나지 않습니다. 무형의 것들도 있고, 그것들이 많이 있습니다. 예를 들어, 주요 항목에는 전환 기간 및 비용, 운영 비용, 비즈니스 프로세스 변경, 인력 교체 등이 포함됩니다.
실제로 프로젝트를 구현하는 데 사용할 수 있는 모든 방법을 나열하면서 경제적 정당성 측면에서 대체 솔루션을 정당하게 인정할 필요가 있습니다. 예를 들어, 수백만 개의 동일한 제품을 제공하는 수천 개의 공급업체 중에서 가격이 동일한 공급업체는 거의 없습니다.
인수를 수익성있게 만드는 방법은 무엇입니까? 경제적 정당화는 종종 불편하거나 단순히 어려운 질문에 대답해야 합니다. 기성 솔루션을 구입하거나 대안, 즉 자신만의 옵션을 찾는 것이 더 수익성이 높습니다. 아니면 직접 부분적으로 구매하고 부분적으로 판매할 수도 있습니다. 경제적 정당성에는 그런 답이 많아야 한다.
후견
조직의 문화에 따라 비즈니스 사례는 수탁자 또는 프로젝트 관리자가 직접 작성합니다. 그러나 어쨌든 수탁자, 즉 투자자는 프로젝트에 대한 책임이 있으며 재무 효율성을 담당하는 사람은 바로 그 사람이며 관리자는 프로젝트를 계획하고 실행하며 실제로 구현합니다. 리더는 형태이고, 가디언은 내용, 즉 투자이다. 따라서 가장 중요한 것은 전체 프로젝트에 대한 정확한 비용을 투자자에게 전달하고 올바른 투자 회수 기간을 표시하며 매력적인 결과를 예측하는 것입니다.
1규제 및 방법론 문서에는 엔지니어링 조사 영역 선택에 대한 지침이 포함되어 있지 않습니다. 조사 지역의 경계는 경관의 특징과 구조를 고려하지 않고 임의로 선택됩니다. 이 기사에서는 지역 개체(정렬되고 공간적으로 조직된 재료 및 에너지 흐름이 특징인 하천 배수 유역)에 대한 엔지니어링 및 환경 조사를 수행하기 위한 영역으로 지구 시스템 경관 단위를 사용할 것을 제안합니다. 지구 시스템의 모든 구성 요소는 상호 연결되고 상호 의존적이며 균질 한 지질 기반의 하나의 중형 구호에 국한되어 자연 영토 복합체를 형성합니다. 자연 환경 구성 요소에 대한 영향은 강 유역의 배수 지역을 넘어서는 확장되지 않습니다. 반응 형태의 기술적 영향의 결과는 전체 지구 시스템에 의해 형성되므로 엔지니어링 및 환경 연구의 대상이 되어야 합니다.
강 배수 유역
지구 시스템
엔지니어링 및 환경 조사
1. 골로바노프 A.I. 조경과학 / A.I. 골로바노프, E.S. Kozhanov, Yu.I. Sukharev. – M., 2005. – 214p.
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6. 환경 보호: 2002년 1월 10일자 연방법 No. 7-FZ.
7. 기업, 구조물 및 기타 물체의 위생 보호 구역 및 위생 분류: SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03. 승인됨 2007년 9월 25일자 러시아 연방 최고위생의사령 제74호에 의거.
소개
엔지니어링 및 환경 조사는 부정적인 환경 영향을 예방, 감소 또는 제거하기 위해 계획된 활동의 환경적 정당성을 확인하기 위해 수행됩니다. 환경적 정당성은 생태계(자연 영토 복합체)와 인간을 위한 계획된 경제 및 기타 활동의 환경 위험을 평가할 수 있게 해주는 일련의 주장(증거)과 과학적 예측으로 이해됩니다. 계획된 활동으로 인해 환경에 부정적인 결과가 구조물의 영향을 받는 지역에서 발생합니다. 환경 공학 조사 SP 11-102-97 및 SNiP 11-02-96에 대한 규칙 세트의 중요한 방법론적 단점은 문서가 조사를 수행해야 하는 영역을 정의하지 않고 방법에 대한 지침을 제공하지 않는다는 것입니다. 영향 구역의 경계를 결정하고 가능한 변화를 예측하기 위해 사용해야 하는 자연 환경의 기준과 구성 요소를 결정합니다. 엔지니어링 및 환경 조사를 위한 영역의 정당화 및 선택은 연구의 가장 중요한 작업 중 하나이며 결과의 품질과 대표성, 필요하고 충분한 작업 유형 및 양, 주요 이동 경로에 관찰 지점 배치, 오염물질의 확산 및 축적 지역 및 흐름, 예상되는 영향 정도 및 선정 지역의 지속가능성 비율.
엔지니어링 조사를 수행하는 관행은 계획된 활동의 결과가 나타날 자연 경관의 특성을 고려하지 않고 조사 영역의 경계가 임의로 선택됨을 보여줍니다. 기술 보고서의 그래픽 부분에 있는 환경 지도에서는 경계가 단순히 표시되지 않고 텍스트 부분에 샘플링 지점만 표시되는 경우가 많습니다. 다른 경우에는 정당한 이유 없이 측량 경계가 설계 또는 재구성 대상 주위에 동일한 거리에 그려집니다. 결과적으로 지도에 표시된 특정 기하학적 도형 내에서 연구가 수행됩니다. 자연 환경의 기능 패턴은 기하학적 형태를 따르지 않고 적합하지 않으므로 결과적으로 연구가 공식적으로 수행되며 전체 자연 단지에 대한 영향과 결과 형태의 반응을 평가할 수 없습니다. 해당 영토의 생물지구권과 생태계는 인위적으로 조각으로 나누어져 있어 안정성을 평가하고 변화에 대한 질적 예측을 제공하는 것이 불가능합니다. SNiP 11-02-96의 8.13항 요구 사항과 경제 활동의 환경적 정당성에 대한 지침을 위반했으며, 이에 따라 생태계의 영향에 대한 저항성과 회복 능력을 결정해야 합니다. 작업 프로그램에서 조사 영역의 경계에 대한 방법론적 정당성은 없습니다. 조사 영역은 인위적으로 경관에 적합하고 임의의 모양을 가지며 계획 대상의 잠재적 영향 영역 전체를 포함하지 않으며 경관의 구조적 요소 내에서 자연 과정과 현상의 관계를 고려하지 않습니다.
공학 및 환경 조사를 위한 지역 선택을 위한 방법론적 기초
엔지니어링 및 환경 조사를 위한 지역 선택에 대한 방법론적 정당성은 지구체계 기반에서 수행되어야 합니다. 지구시스템은 행성 지구시스템(지리적 환경 전체)부터 기본 지구시스템(상)에 이르기까지 가능한 모든 범주의 자연-지리적 통일체입니다. 지구 시스템은 자연 환경 구성 요소의 공간적 경계와 상대적 배열 (구조), 구성 요소의 기능적 중요성, 즉 공간적으로 기능적이다. 지구 시스템의 가장 명확한 경계는 그 자체로 매우 안정적이고 보수적이며 영토의 지질 구조 또는 형태학적 특징(예: 유역 경계)과 관련된 요소에 의해 결정됩니다. 지구시스템의 구성요소들 사이에는 관계, 연결, 상호작용뿐만 아니라 상호의존성도 있습니다. 이러한 상황은 지구시스템을 가장 복잡하게 조직된 결정론적 시스템으로 분류할 수 있는 근거를 제공합니다.
풍경의 주요 기능 세포는 facies입니다. Facies는 균일한 위치와 서식지 조건 및 하나의 생물권(협곡의 경사면, 들보의 바닥, 하천 바닥, 언덕의 상부)을 특징으로 하는 지구 시스템 계층 구조의 제한 범주입니다. 가장 큰 자연 영토 복합체는 지역입니다. 관은 물리적-지리적 과정의 공통 방향으로 통합되고 균질 한 지질 기질 (중공 또는 계곡이있는 능선, 복잡한 관 - 작은 강 배수 유역)의 하나의 중형 구호에 국한된 상들의 결합 시스템입니다. ).
엔지니어링 및 환경 조사를 수행할 때 설계된 지역 개체가 자연 환경의 구성 요소에 영향을 미칠 수 있는 지구 시스템 경관 단위를 선택하는 것이 근본적으로 중요합니다. 이러한 구조 단위는 인접 지역의 자연 환경 구성 요소가 서로 연결되어 지구 시스템의 안정성을 결정하기 때문에 토지 및 광산 할당 영역과 물체가 환경에 직접적인 영향을 미치는 영역보다 커야 합니다. 외부 부하. 조사 중에 평가된 영토의 생태학적 지속가능성은 자연 환경의 구성 요소와 그 반응에 대한 물체의 직접적인 영향뿐만 아니라 변화에 직접적인 영향을 미치는 영역 외부의 구성 요소의 영향에 의해 결정됩니다. 자연 환경에 유입되는 오염 물질(지류의 희석 능력, 숲의 수분 조절 역할 등).
엔지니어링 및 환경 조사를 위해 지형의 지구 시스템 단위를 선택할 때 안정성이 가장 낮고 가장 자주 파괴되기 때문에 자신을 하나의 상으로 제한할 수 없다는 점에 유의하는 것이 중요합니다. 전도지는 상(facies)보다 훨씬 더 안정적인 시스템입니다. 이 지구 시스템은 변형하기가 더 어려우며 이는 자연 단지에 대한 경제적 영향 문제와 관련하여 실질적으로 매우 중요합니다. 생산 시설의 위치가 계획된 작은 강의 배수 유역 형태의 복잡한 지역은 엔지니어링 및 환경 조사를 위한 지역 선택에 대한 지구 시스템 접근 방식의 이론적 원칙을 가장 잘 충족합니다. 실용적인 측면에서 이는 논리적으로 이해할 수 있는 자연 경계이며 지도 제작 자료에 잘 반영되어 있습니다.
강 유역은 질서 있고 공간적으로 조직된 물질 및 에너지 흐름이 특징입니다. 강 유역 내에서 자연 생태계의 구조적, 기능적 구성을 연구하고 인위적 영향의 결과를 평가하는 것이 좋습니다. 강 유역의 영토에서 진행 중인 모든 과정은 서로 연결되어 있어 영토 지구 시스템으로 분류될 수 있습니다. 배수 유역은 잠재적인 수분 보유량, 유출량, 고체 물질의 이동을 결정하는 고유한 특정 지형, 지질 구조, 면적, 수분 함량, 미기후로 구별되며 이는 궁극적으로 토양 식생 피복의 형성에 영향을 미칩니다. 동물군, 외부 영향에 대한 지구시스템의 안정성. 생산 시설의 모든 잠재적 영향은 유역 내에 국한되며 유역 너머로 퍼지지 않습니다. 계획된 활동의 환경적 정당성을 평가하는 임무는 주요 강의 배수 유역에 대한 영향과 결과의 허용 가능성을 평가하는 것입니다. 엔지니어링 및 환경 조사 결과를 통해 경관의 구조 단위 내에서 이러한 평가를 합리적으로 수행할 수 있습니다.
환경 구성 요소에 영향을 미치는 영역의 특징
SNiP 11-02-96 (8.12, 8.13 절)의 요구 사항에 따라 환경 공학 조사의 임무는 환경 구성 요소에 대한 영향 영역의 경계를 결정하고 명확히하는 것입니다. 이 경계를 결정하는 방법에 대한 규제 문서에는 지침이 없습니다.
모든 생산 시설은 잠재적 영향 구역 내의 자연 환경 구성 요소에 영향을 미칩니다. 지구 시스템에 대한 외부 영향은 개별 자연 구성 요소의 기존 준평형 상태를 변경하고 지구 시스템의 특징이 아닌 새로운 프로세스의 출현 및 개발에 기여합니다. 침식 가속화, 집수 지역의 삼림 벌채로 인한 평면 토양 손실, 토양 및 토지, 침수, 염분화 및 토양 오염, 지표수 및 지하수, 생물 다양성 감소. 자연 안정 상태에서 지구 시스템이 벗어난 정도는 외부 영향의 지표이며 결과로 표현되는 반응, 즉 자연 단지의 품질 지표 변화입니다. 경관의 퇴적 능력과 그 안에 있는 물질의 대사 활동의 특성(자연 복합체의 침출 방식, 희석 및 변환 능력의 특성)을 통해 지구 시스템(배수 유역)의 자연 생태학적 잠재력을 특성화할 수 있습니다. 이는 프로세스 개발의 강도를 기반으로 합니다. 설계된 생산 시설의 모든 결과는 지구 시스템(강 배수 유역 또는 그 일부) 내에서 나타납니다.
생산 시설이 지구 시스템에 미치는 영향은 주로 구성 요소의 품질에 따라 달라집니다. 경관 구성 요소는 지구 시스템에서의 기능에 따라 세 그룹으로 나뉩니다.
1) 불활성 - 광물 부분 및 릴리프(지구 시스템의 고정 기반)
2) 이동형 - 대기 및 수괴(교통 및 교환 기능 수행)
3) 활성 - 생물상 (자기 조절, 복원, 지구 시스템 안정화 요인).
자연 환경의 구성 요소와 영향의 세부 사항에 따라 생산 시설의 영향 영역이 크게 달라질 수 있습니다. 영역의 크기는 주로 모바일 구성 요소에 따라 결정됩니다. 기단과 물의 흐름은 생산 시설에서 오염물질을 이동시키는 매개체이며, 이러한 이동 범위는 오염물질의 속도, 농도 및 매개체의 희석 능력에 따라 달라집니다. 엔지니어링 조사 기간 동안 경관의 비활성 및 활성 구성 요소는 영향 영역을 결정하는 데 결정적이지 않습니다. 대기에 대한 영향은 SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03에 따라 설정된 시설의 위생 보호 구역(SPZ) 경계로 표준화됩니다. 위생 보호 구역 경계 밖에서 물체가 대기에 미치는 영향은 허용 가능한 한도 내에 있습니다. 규제 문서에는 자연 환경의 다른 구성 요소에 대한 영향 제한에 대한 규정이 없습니다.
대기와 더불어 자연환경의 가장 역동적인 구성요소는 지표수와 지하수입니다. 물교환율과 오염물질의 희석정도는 선정된 공학조사지역의 특성에 따라 크게 좌우된다. 어떠한 경우에도 생산시설의 영향으로 인한 수질의 모든 변화는 본류 하천 배수지 내에서 발생합니다. 지표수에 대한 이러한 영향의 결과와 희석 정도는 주요 강의 합류점 아래 유역의 흐름을 수용하는 강에 기록됩니다. 일반적으로 주요 강의 합류점 위에는 유역에서 유출되는 강의 배경 특성을 모니터링하기 위해 관측 지점이 구성됩니다. 이러한 관측 지점이 위치한 지역은 측량 경계에 포함됩니다.
표면에서 첫 번째 대수층의 지하수는 샘 또는 수로 아래 흐름의 형태로 유역의 주요 강으로 배출되고 이동 중에 흐름의 수용자인 강을 향해 구호 경사면을 따라 이동합니다. 지하수 유역경계는 지표수 유역경계와 일치하는 경우가 많으며, 생산지의 영향을 받을 가능성이 있는 지하수는 유역경계를 넘지 않고 조사지역 내에 남게 된다. 지표수와 마찬가지로 지하수에 미치는 영향은 복잡합니다. 인공적인 영향은 생산 시설에 의해 발휘되며, 지하수의 흐름에 대한 자연적인 희석 효과는 시설의 영향 구역 외부, 배수 유역 내에 위치한 대수층에 의해 발휘됩니다. 공학 및 환경 조사 과정에서는 배출 및 배출에 포함된 오염 물질의 농도를 기록하는 것보다 대상이 자연 단지 전체에 미치는 영향을 평가하고 결과의 형태로 반응을 예측하는 것이 매우 중요합니다.
조사 지역의 토양 및 식생 피복은 자연 환경의 불활성 및 활성 구성 요소를 나타냅니다. 이러한 구성 요소에 대한 생산 시설의 영향은 대기, 경사면에서 오염 물질의 평면 세척 및 시설 건설과 관련된 홍수의 결과를 통해 발생할 수 있습니다. 영향 분석에 따르면 합리적으로 예측 가능하며 집수 지역의 일부 내에 국한될 것입니다.
따라서 자연 환경의 주요 구성 요소에 대한 생산 시설의 잠재적 영향과 결과 형태의 반응은 하천 배수 유역 내에 국한될 것입니다. 자연 환경의 구성 요소에 직접적인 영향을 미치는 구역은 경관의 구조 단위인 지구 시스템의 필수적인 부분이기 때문에 자연 복합체로부터 인위적으로 격리될 수 없습니다. 생산 시설이 위치할 예정인 하천 배수 유역 형태의 자연 단지는 엔지니어링 및 환경 조사를 수행하는 영역으로 간주되어야 합니다(그림 1).
쌀. 1. 엔지니어링 및 환경 조사 영역.
엔지니어링 및 환경 조사를 위한 지역 선택에 대한 지구체계적 정당성은 주 환경 평가를 통과한 페름 지역의 칼륨 산업 현장에 대한 조사에 대한 11개 보고서에서 구현됩니다.
1. 엔지니어링 및 환경 조사 영역은 질서 있고 공간적으로 조직된 재료 및 에너지 흐름과 상호 결정된 구조 구성 요소를 갖춘 지형의 지구 시스템 구조 단위와 일치해야 합니다. 이러한 지구 시스템은 설계 대상이 위치하도록 계획된 하천 배수 유역입니다. 시설로 인한 모든 잠재적 영향은 유역 경계 내에 국한됩니다.
2. 배수 유역은 명확하게 정의된 경계, 특정 지형, 지질 구조, 면적, 수분 함량, 미기후, 토양 및 식생 피복뿐만 아니라 외부 영향에 대한 지구 시스템의 안정성을 특징으로 합니다. 그러한 지구 시스템 상태의 특성과 계획된 활동과 관련된 변화 예측은 공학 및 환경 연구의 주제입니다.
검토자:
Kudryashov Alexey Ivanovich, 지질 및 광물학 박사, NPF Geoprognoz LLC 이사, Perm.
Oksana Borisovna Naumova, 지질 및 광물학 박사, 책임자. Perm State National Research University, Perm. 광물 매장지 탐사 및 탐사학과.
참고문헌 링크
Karavaeva T.I., Tikhonov V.P. 공학 및 환경 조사를 위한 영토의 정당성 // 과학 및 교육의 현대 문제. – 2012. – 6번;URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=7822 (접속 날짜: 2020년 2월 1일). 출판사 "자연 과학 아카데미"에서 발행하는 잡지에 주목합니다.
정부 조달 정당화 절차()가 발효되면서 작성 시 두 가지 새로운 필수 양식이 나타났습니다. 일정과 함께 제공되는 양식에는 고객이 이 선택에 대한 정보와 이유를 포함하는 열 8번과 9번이 소개됩니다.
정당화의 필요성이 제공됩니다. 요점은 특정 절차가 어떤 기준으로 선택되었는지, 그리고 결정이 법의 요구 사항을 준수하는지 보여줄 필요가 있다는 것입니다. 이 기능을 위해 장기가 만들어졌습니다. 검사 중에 구매가 정당하지 않은 것으로 인식될 수 있습니다.
처음에는 공급자(계약자, 수행자)를 식별하기 위해 선택한 방법을 정당화해야 하는 의무로 인해 주최측 사이에 많은 의문이 제기되었습니다. 이 칼럼을 작성하기 위한 명확한 요구 사항은 없었습니다. 따라서 이 문제를 더 자세히 고려해 볼 가치가 있습니다.
조달방법 선택 기준
공급자를 선택하는 근거는 올바른 절차 선택의 결과입니다.
조달 방법 선택 기준:
- 주제와 ;
- 옵션 ;
- 최적의 타이밍.
어떤 경우에는 이 방법이 44-FZ에 설정된 요구 사항을 기반으로 합니다.
공급자를 결정하기 위해 선택한 방법에 대한 정당성: 전자 경매
고객이 수행할 수 있는 다양한 사례가 확립되어 있습니다. 이 절차는 다음과 같은 경우 필수입니다.
- 정부 목록(승인)에 포함된 상품, 작업, 서비스를 주문할 계획입니다.
- 승자를 결정하는 기준은 단 하나, 즉 계약 가격으로 설정됩니다.
공급자 결정을 위해 선택한 방법에 대한 정당성: 견적 요청
공개경쟁
고객이 계약 이행을 위한 최상의 조건을 기준으로 승자를 결정하는 경우 해당 주문은 공개 경쟁으로 정당화됩니다.
제한적 참가 경쟁
2단계 경쟁
동시에, 국방, 관리, 보안 분야의 국가 정책을 수립하고 실행하는 연방 행정부와 이에 종속된 국가 기관 및 국가 단일 기업의 구매는 예외에 해당하며 본 규정과 일치하지 않습니다. FAS. 그러한 기관, 기관 및 기업의 목록은 별도의 정부 결의안을 통해 승인되어야 합니다.
전자 봉인입찰
Art 2 부에 따라. 84.1, 서면 비공개 입찰과 유사한 경우 비공개 전자 절차가 사용됩니다. 동시에, 같은 기사에서는 정부가 비공개 전자 입찰의 형태로 조달을 수행하도록 의무화할 수 있다고 명시하고 있습니다.