Në përputhje me nenin 7 "Përbërja e tokës në Federatën Ruse" të Kodit të Tokës së Federatës Ruse (LC RF), tokat ndahen në kategori për qëllimin e tyre të synuar. E para ndër to është kategoria e tokës bujqësore.
Koncepti i tokës bujqësore është formuluar në nenin 77 "Koncepti dhe përbërja e tokës bujqësore" të RF LC. Tokat që janë jashtë kufijve të vendbanimeve dhe të parashikuara për nevojat e bujqësisë, si dhe të destinuara për këto qëllime, njihen si të tilla. I njëjti nen përcakton përbërjen e tokës bujqësore - tokën bujqësore, tokën e zënë nga rrugët në fermë, komunikimet, plantacionet pyjore të destinuara për të siguruar mbrojtjen e tokës nga ndikimet negative, trupat ujorë, si dhe ndërtesat, strukturat, strukturat e përdorura për prodhim. , magazinimi dhe përpunimi primar i produkteve bujqësore.
Tokat bujqësore të Federatës Ruse
Duke përbërë rreth një të katërtën e të gjithë territorit të Federatës Ruse, toka bujqësore për sa i përket peshës së saj në vëllimin total të burimeve të tokës është e dyta vetëm pas tokave të fondit pyjor, i cili zë më shumë se gjysmën e sipërfaqes së vendit.
Llojet e përdorimit të tokës bujqësore - toka e punueshme (ajo përbën pjesën më të madhe të tokës bujqësore), kullotat, arat, pemishtet, vreshtat, pellgjet e peshkut etj.
Përkundër faktit se Rusia është një nga liderët botërorë në tokë të punueshme, vetëm rreth 8% e territorit të saj është e lëruar. Kjo është rreth tre herë më pak se në Shtetet e Bashkuara dhe gjashtë herë më pak se në Indi. Megjithëse ka subjekte të Federatës, ku është lëruar më shumë se gjysma e të gjithë territorit, ─ rajonet Belgorod, Voronezh, Kursk, Lipetsk, Oryol, Rostov, Saratov, Tambov; Territoret e Krasnodarit dhe Stavropolit.
Duhet thënë se toka bujqësore nuk është vetëm në kategorinë e tokës bujqësore. Ato përbëjnë një peshë të konsiderueshme në tokat e vendbanimeve. Ka toka bujqësore në kategori të tilla si toka industriale, energjitike, transporti, komunikacioni dhe toka të tjera për qëllime të veçanta, toka pyjore, toka të zonave dhe objekteve të mbrojtura posaçërisht.
Pjesa më e madhe e llojeve të ndryshme të tokës bujqësore është në jug të vendit ─ në Kaukazin e Veriut dhe në Jug rrethet federale... Më e vogla ─ në Siberinë e ashpër dhe Lindjen e Largët të pazhvilluar. Rajonet kryesore bujqësore me një bollëk toke të punueshme janë të përqendruara kryesisht në qendër dhe në jug të pjesës evropiane, në rajonet e Vollgës së Mesme dhe të Poshtme, dhe në një masë më të vogël në jug të Uraleve, Siberisë dhe Lindjes së Largët. .
Zonat bujqësore përfshihen në sektorin bujqësor dhe kanë një vlerë të veçantë për ekonominë ruse. Sasia e prodhimeve bujqësore varet nga cilësia e tokës dhe shkalla e zhvillimit të territoreve. Le të kuptojmë se cila është sipërfaqja e tokës bujqësore dhe cilat tipare ligjore janë të qenësishme në marrëdhëniet me tokën.
Struktura e tokës bujqësore
Toka bujqësore është e destinuar për përdorim në sektorin bujqësor dhe nuk mund të ndërtohet me struktura pa qëllime. Me fjalë të tjera, aksionet përdoren vetëm për mbjelljen, plehërimin, grumbullimin, përpunimin dhe ruajtjen e të korrave.
Sipërfaqja e tokës bujqësore përfshin njësi të pavarura të ndarjeve të tokës:
- Tokë arë. Përdoret për mbjellje vjetore dhe plehërim të tokës.
- Hayfields. Parcela bujqësore të destinuara për prerjen e barit gjatë periudhës së vjeljes.
- Kullotat. Parcela perimesh e sipërfaqes bujqësore që përdoret si bazë foragjere për KRG.
- Depozitat. Aksione bujqësore të papërdorura vakante që nuk janë mbjellë dhe plehëruar.
- Mbjelljet. Territori i zhvilluar për mbjelljen e llojeve të bimëve dhe pemëve dhe korrje të mëtejshme.
Sipërfaqja e tokës bujqësore është një koleksion i tokave të mësipërme. Sipërfaqja totale e kultivuar përcaktohet duke matur secilën prej ndarjeve të përfshira në përbërje. Gjatë llogaritjes së sipërfaqes nuk merren parasysh vetëm tokat e punueshme dhe kullotat, por edhe sipërfaqet e mbjella me bimë shumëvjeçare.
Karakteristikat e tokës bujqësore
Tokat bujqësore janë pjesë e kompleksit agrar të Rusisë dhe përfaqësojnë zona të destinuara për kultivimin e kulturave pjellore. Sipërfaqja e kultivuar dhe produktiviteti bujqësor janë faktorët më të rëndësishëm në një biznes të suksesshëm.
Tokat bujqësore dallohen nga një nivel i lartë i plehrave minerale. Për shkak të papastërtive kimike të përfshira në përbërje, toka është në gjendje të përballojë disa kultura produktive njëherësh në vit.
Struktura e sipërfaqes së tokës bujqësore përfaqësohet nga toka e punueshme, fusha me bar, kullota, toka djerrë dhe hapësira të gjelbra. Objektet i nënshtrohen mbrojtjes shtetërore. Rëndësi të veçantë ka edhe vlerësimi kadastral i tokës bujqësore, i cili përcakton karakteristikat e tokës dhe vlerën totale të parcelave të përdorura.
Marrëdhëniet juridike në fushën e bujqësisë janë të parashikuara në Kodin e Tokës të Federatës Ruse. Pra, sipas paragrafit 1 të Artit. 77, toka bujqësore njihet si tokë që ndodhet jashtë vendbanimeve dhe përdoret si sipërfaqe e mbjellë bujqësore. Një veçori tjetër e aksioneve bujqësore është qëllimi i tyre i synuar.
Në përputhje me Kodin e Punës të Federatës Ruse, sipërfaqet e tokës bujqësore janë të dy llojeve:
- Tokat kryesore përdoren rreptësisht për qëllimin e tyre të synuar për rritjen e kulturave.
- Tokat ndihmëse janë territoret ku ndodhen objektet bujqësore. Kategoria dallohet nga zona të tilla si këneta, pyje, pemë dhe shkurre, autostrada, zona për struktura, etj.
Sipas Art. 78 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, aksionet ndihmëse duhet të përdoren në përputhje me qëllimin e tyre të synuar dhe të mos përmbajnë objekte që dalin jashtë ciklit të prodhimit bujqësor.
Sidomos toka bujqësore produktive me vlerë
Tokat pjellore konsiderohen tokë bujqësore me vlerë. Vlerësimi kadastral shtetëror i tokës bujqësore, i cili kryhet në përputhje me rregulloret, ndihmon në përcaktimin e shkallës së produktivitetit të tokës.
Klasifikimi i tokës është një procedurë për përcaktimin e cilësisë së sipërfaqeve të mbjella, e cila shprehet në kontabilitet faktorët natyrorë dhe shkalla e zhvillimit të tokës.
Vleresimi ju lejon të përcaktoni se sa ndryshon një tokë nga tjetra. Një tipar i rëndësishëm i procedurës është mbështetja në përbërjen e çernozemit të tokës. Llogaritja kryhet vetëm në ato rajone ku vërehet niveli më i lartë i arritjeve bujqësore, përfshirë pajisjet teknike.
Vlerësimi agronomik i tokave është një bazë e rëndësishme për përcaktimin e sipërfaqeve më të përshtatshme për mbjellje. Pas identifikimit të nivelit të dheut të zi, specialistët formojnë një bazë toke bujqësore me vlerë.
Duhet theksuar se vlerësimi kadastral shtetëror i tokës bujqësore merr parasysh pjellorinë e tokës në shkallën e pikës së bonitetit. Pjelloria ekonomike është një faktor i rëndësishëm.
Bonitizimi kryhet si për tokën bujqësore ashtu edhe për tokën ndihmëse. Janë marrë parasysh sa vijon:
- vendndodhjen e tokës;
- shkalla e zhvillimit të rajonit;
- kushtet natyrore dhe klimatike;
- të ardhurat ekonomike vjetore nga toka;
- perspektivat e rritjes së të ardhurave;
- pajisje teknike etj.
Lista e tokës bujqësore prodhuese veçanërisht me vlerë është e regjistruar në regjistrin e tokës dhe është një nga treguesit më të rëndësishëm ekonomikë.
Përkthimi i tokës bujqësore
Toka bujqësore është tokë që gjeneron të ardhura nga kultivimi i tokës dhe kultivimi i kulturave pjellore. Por pjelloria e tokës mund të arrihet vetëm me kujdes të rregullt të ndarjeve. Mungesa e masave për plehërimin, mbjelljen e rregullt, ujitjen dhe mirëmbajtjen e prodhimit bujqësor e lodh tokën, duke e bërë atë të papërshtatshme për nevojat bujqësore.
Vlerësimi kadastral shtetëror i tokës bujqësore rregullon kalimin e tokës nga kategoritë bujqësore në kategori të tjera. Megjithatë, fondi i tokës bujqësore njeh një numër rreptësisht të kufizuar rastesh të mundësisë së tranzicionit:
- mospërdorimi i tokës për qëllime bujqësore;
- transferimi i tokës në një zonë të mbrojtur posaçërisht;
- zgjerimi i zonës së vendosur;
- ndërtimi në zona të papërshtatshme për mbjellje bujqësore;
- transferimi i parcelave të papërdorshme në burime pyjore ose ujore;
- transferimi i tokës në toka stok;
- vendosja e nyjeve të komunikimit;
- njohja e territorit si trashëgimi historike dhe kulturore;
- kërkimi për vendndodhje të mineraleve.
Në përputhje me nenin 7 të Ligjit Federal Nr. 172-FZ, toka bujqësore nuk transferohet në një kategori tjetër:
- me kufizime në transferimin e tokës;
- me një mendim negativ të një vlerësuesi të tokës;
- në rast të kalimit jo të duhur të aksioneve.
- për arsye të tjera të parashikuara me ligj.
Ligji federal ofron një listë shteruese të mundësive të transferimit të tokës në kategori të tjera. Për të siguruar përkthimin, duhet të përgatitet një listë dokumentesh, duke përfshirë madhësinë maksimale Sipërfaqja e përgjithshme toka bujqësore që kalon nga një grup tokash në tjetrin. Por në të njëjtën kohë, është e rëndësishme të kujtojmë se legjislacioni vendos një ndalim për kalimin e tokës bujqësore produktive veçanërisht të vlefshme për shkak të rolit të tyre të rëndësishëm të synuar.
Me urdhër të Qeverisë së qarkut Kurgan, datë 28.08.2013 Nr.263-r “Për vlerësimin kadastral shtetëror të tokës bujqësore”, u vendos që të kryhet vlerësimi i radhës kadastral shtetëror i tokës bujqësore. Vlerësimi i fundit i këtyre tokave është miratuar në vitin 2007. Në dritën e kësaj, me interes të veçantë është informacioni që përmban raporti vjetor mbi gjendjen e përdorimit të tokës në rajonin e Kurganit, i dorëzuar nga Zyra e Rosreestr për rajonin Kurgan në Rosreestr.
Tokat që ndodhen brenda kufijve të rajonit të Kurganit përbëjnë fondin e tokës së qarkut, i cili nga 1 janari 2014 është 7148.8 mijë hektarë. Sipërfaqja më e madhe në strukturën e fondit të tokës të rajonit Kurgan është e zënë nga toka bujqësore - 63.3%, toka pyjore zë 25.3%, toka e vendbanimeve - 7.9%, toka rezervë - 2.0% dhe kategoritë e tjera janë më pak se 1. %.
Toka bujqësore është tokë e caktuar dhe e siguruar për nevojat e bujqësisë jashtë kufijve të vendbanimeve. Tokat e kësaj kategorie u ofrohen ndërmarrjeve bujqësore, organizatave për prodhim bujqësor, qëllimeve kërkimore dhe arsimore, si dhe qytetarëve për drejtimin e një ekonomie fshatare (fermë), bujqësi personale ndihmëse, kopshtari, bujqësi kamionësh, blegtori, sanim dhe kullotje bagëtish.
Sipërfaqja e përgjithshme e tokës bujqësore me 1 janar 2014 ishte 4529.6 mijë hektarë (nga viti 2009 nuk ka pasur asnjë ndryshim në sipërfaqen e kësaj kategorie), duke përfshirë 4032.2 mijë hektarë tokë bujqësore (89.0%). Sipërfaqja e tokës jobujqësore është 497.4 mijë hektarë (11.0%). Toka e punueshme (57.4%), kullotat (18.5%) dhe bari (12.7%) zënë një vend të rëndësishëm në strukturën e tokës bujqësore.
Në tokën bujqësore, ndërmarrjet dhe organizatat përdorin 2,584.9 mijë hektarë (përfshirë 1116.9 mijë hektarë - tokë e organizatave bujqësore të likuiduara, në të cilat çështja e përfundimit të së drejtës së tokës nuk është zgjidhur), fermat fshatare zënë një sipërfaqe prej 319.8 mijë hektarë hektarë, parcela ndihmëse personale - 220,3 mijë hektarë, partneritete kopshtarie - 9,8 mijë hektarë, tokë e ofruar për blegtori, bërje barishte dhe kullotje - 5,6 mijë hektarë, pronarë të parcelave të marra nga aksionet e tokës - 289,6 mijë hektarë që kanë, pronarë të tokës. Marrëveshje qiraje të pa përfunduara me ndërmarrje - 874.8 mijë hektarë, sipërmarrës individualë - 24.8 mijë hektarë.
Në vitin 2013, sipërfaqja e tokës në pronësi të përbashkët dhe e dhënë me qira sipërmarrjeve, organizatave dhe individëve arriti në 1,489.4 mijë hektarë. Sipërfaqja e tokës në pronësi të personave juridikë është 233.4 mijë hektarë dhe është rritur me 16.1 mijë hektarë për shkak të pjesëve të tokës së blerë. Në të njëjtën kohë, ka shumë parcela toke të formuara në pronësi të përbashkët, të futura në regjistrin kadastral, me të drejta të paregjistruara dhe, për rrjedhojë, të pa dhëna me qira ligjërisht.
Që nga viti 2000 sipërfaqja e tokës bujqësore ka mbetur pothuajse konstante, kjo për faktin se për shkak të mungesës së fondeve për rilevime dhe rilevime të reja, nuk është kryer përditësimi i materialeve hartografike, në këtë drejtim, për të vlerësuar Sipërfaqja e tokës bujqësore e tërhequr nga qarkullimi për shkak të rritjes së tepërt të tyre me shkurre dhe pyje të vegjël nuk është e mundur, por kjo sipërfaqe është shumë domethënëse.
Përdoruesit kryesorë të tokës bujqësore janë ndërmarrjet bujqësore, organizatat, si dhe qytetarët që merren me prodhimin e produkteve bujqësore. Në total, ata përdorën 3697.7 mijë hektarë ose 82.9% të sipërfaqes së tokës bujqësore të disponueshme në rajon. Shpërndarja e sipërfaqes së përdorur të tokës bujqësore ndërmjet ndërmarrjeve dhe qytetarëve është përkatësisht 56.3% dhe 43.7%.
Nga 1 janari 2014, në kategorinë e tokës bujqësore, pesha e tokës në pronësi private ishte 3178.2 mijë hektarë, 98.5% e sipërfaqes totale të tokës në pronësi private. Toka bujqësore në pronësi të qytetarëve është 2,946.7 mijë hektarë, në pronësi të personave juridikë - 231.5 mijë hektarë.
Pjesa më e madhe e sipërfaqes së tokës në pronësi private në këtë kategori toke i përket pjesëve të tokës së qytetarëve - 80.2% (2363.2 mijë hektarë). Në parcelat ndihmëse personale, 6.1% (180.8 mijë hektarë) të sipërfaqes së tokës së pronës private të kategorisë është në pronësi, pronarët e parcelave të tokës të marra për llogari të pjesës së tokës për prodhimin bujqësor - 9.8% (288.6 mijë hektarë. ha), ferma fshatare (sipërmarrës) - 6,1% (179,3 mijë ha).
Në strukturën e pronës private ka pasur një rënie të sipërfaqes së tokës me 12,5 mijë hektarë, duke përfshirë sipërfaqen e tokës në pronësi të personave juridikë e rritur me 16,1 mijë hektarë, dhe në pronësinë e qytetarëve është ulur me 28,6 mijë. hektarë. Rritja e sipërfaqes së tokës në pronësi të personave juridikë është për shkak të blerjes së aksioneve dhe parcelave të tokës nga pronarët e tyre. Rënia e sipërfaqes së tokës në pronësi të qytetarëve, siç u përmend tashmë, shoqërohet me refuzimin e pronarëve të aksioneve të tokës nga pronësia dhe shitjen e tokës personave juridikë.
Pronarët kryesorë të personave juridikë janë fermat fshatare (ferma) që nuk i janë nënshtruar ri-regjistrimit - 36.1% (83.8 mijë hektarë) dhe ndërmarrjet bujqësore - 69.2% (147.8 mijë hektarë). 1351.4 mijë hektarë ose 29.8% e tokave të kësaj kategorie janë në pronësi shtetërore dhe bashkiake. Sipërfaqja e parcelave në të cilat është regjistruar e drejta e pronësisë së Federatës Ruse është 144.6 mijë hektarë, ose 10.7% e sipërfaqes së pronës shtetërore dhe komunale, nga të cilat 2.9 mijë hektarë u transferuan për të përhershme (të pakufizuara). përdorim dhe 52, 7 mijë hektarë - me qira. Të drejtat për parcelat e tokës në pronësi të rajonit Kurgan nuk janë regjistruar në kategorinë e konsideruar të tokës. Të drejtat pronësore komunale janë regjistruar në një sipërfaqe prej 104.5 mijë hektarësh, nga të cilat 23.6 mijë hektarë janë marrë me qira.
Zyra rajonale.
Tokë bujqësore
Toka bujqësore është tokë e dhënë për nevojat e bujqësisë ose e destinuar për këto qëllime. Tokat e kësaj kategorie ndodhen jashtë vendbanimeve dhe veprojnë si mjetet kryesore të prodhimit të ushqimit, ushqimit për bagëtinë, lëndëve të para, kanë një regjim të veçantë juridik dhe i nënshtrohen mbrojtjes së veçantë që synon ruajtjen e zonës së tyre, parandalimin e zhvillimit të proceseve negative. dhe rritjen e pjellorisë së tokës.
Toka bujqësore përfshin tokën bujqësore, tokën e zënë nga rrugët në fermë, komunikimet, bimësinë e pemëve dhe shkurreve, të projektuara për të siguruar mbrojtjen e tokës nga ndikimi i fenomeneve negative (të dëmshme) natyrore, antropogjene dhe të krijuara nga njeriu, trupat e mbyllur të ujit, si dhe ndërtesat, strukturat, strukturat që përdoren për prodhimin, ruajtjen dhe përpunimin parësor të produkteve bujqësore.
Më 1 janar 2010, sipërfaqja e tokës bujqësore ishte 4345.9 mijë hektarë ose 86.4% e tokës së republikës. Kjo kategori përfshin tokën që u jepet ndërmarrjeve dhe organizatave bujqësore (partneritete dhe shoqëri, kooperativa, ndërmarrje unitare shtetërore dhe komunale, institucione kërkimore). Ai përfshin gjithashtu parcelat e tokës që u ofrohen qytetarëve për drejtimin e një ekonomie fshatare (bujqësore), bujqësi ndihmëse personale, kopshtari, bujqësi kamionësh, blegtori, prodhim bari dhe kullotje bagëtish.
Përbërja e tokës bujqësore përfshin tokat e transferuara në juridiksionin e administratave rurale dhe të vendosura jashtë kufijve të vendbanimeve. Këto toka u morën nga ndërmarrjet bujqësore në fazën fillestare të reformës së tyre.
Në përputhje me Kodin e Tokës të Federatës Ruse, në Republikën e Dagestanit krijohet një fond i rishpërndarjes së tokës si pjesë e tokës bujqësore. Formimi i fondit kryhet në kurriz të parcelave të tokës bujqësore, pa pengesa me të drejtat e personave juridikë dhe individë, me qëllim rishpërndarjen e tokës për prodhim bujqësor, krijimin dhe zgjerimin e fermave fshatare (ferma), parcela ndihmëse personale, kopshtaria, blegtoria, bujqësia e kamionëve, prodhimi i barit, blegtoria për kullotjen, si dhe në kurriz të kullotave verore të paprekura.
Toka bujqësore përbëhet nga toka bujqësore dhe jobujqësore. Sipërfaqja e tokës bujqësore referuar kësaj kategorie toke në fillim të vitit 2010 ishte 3220.7 mijë hektarë (74.1%). Pjesa më e madhe e tokës bujqësore është e zënë nga kullotat prej 2543.6 mijë hektarë ose (78.9%) tokë bujqësore, 467.6 mijë hektarë (14.5%) janë të zëna me tokë arë, dhe pjesa tjetër e sipërfaqes është mbjellje shumëvjeçare, ara dhe tokë djerrë.
Sipërfaqja e tokës jobujqësore në strukturën e tokës bujqësore arriti në 1125.2 mijë hektarë. Këto janë toka nën ndërtesa, struktura, rrugë në fermë, plantacione mbrojtëse të pemëve dhe shkurreve, rezervuarë të mbyllur, si dhe parcela tokash të destinuara për shërbimin e prodhimit bujqësor dhe tokave të tjera.
Shpërndarja e tokave të kësaj kategorie sipas pronave është paraqitur në tabelën 3.3.
Tabela 3.3 Shpërndarja e tokës bujqësore sipas ekonomive.
Sipërfaqja e kategorisë së tokës bujqësore në rajone të ndryshme administrative të republikës varion nga 98% në 62% të sipërfaqes totale të rajonit. Shpërndarja e tokave bujqësore sipas rretheve është paraqitur në tabelën 3.4.
Tabela 3.4 Shpërndarja e tokës bujqësore sipas rretheve administrative të Republikës së Dagestanit që nga 1 janari 2009
|
Sipërfaqja e përgjithshme e rrethit, ha |
Sipërfaqja e tokës bujqësore, ha |
% e sipërfaqes totale të rrethit |
||
|
Babajurtovsky |
||||
|
Kizlyarsky |
||||
|
Nogai |
||||
|
Tarumovsky |
||||
|
Khasavyurt |
||||
|
Kizilyurt |
||||
|
Derbent |
||||
|
Kajakent |
||||
|
Karabudakhkent |
||||
|
Magarakent |
||||
|
Buinaksky |
||||
|
Kazbekovskiy |
||||
|
Sulejman-Stalski |
||||
|
Kaitagsky |
||||
|
Novolaksky |
||||
|
Sergokalinsky |
||||
|
Tabasaran |
||||
|
Agulsky |
||||
|
Akushinsky |
||||
|
Akhvakhsky |
||||
|
Akhtynsky |
||||
|
Botlikh |
||||
|
Gergebilsky |
||||
|
Gumbetovsky |
||||
|
Gunibsky |
||||
|
Dakhadaevsky |
||||
|
Kulinsky |
||||
|
Kurakhsky |
||||
|
Levashinsky |
||||
|
Rutulsky |
||||
|
Shamilskiy |
||||
|
Tlyaratinsky |
||||
|
Untsukulsky |
||||
|
Khunzakhsky |
||||
|
Tsuntinsky |
||||
|
Tsumadinsky |
||||
|
Charodinsky |
||||
|
Makhaçkala |
||||
|
Qyteti Khasavyurt |
||||
|
Derbent |
||||
|
Buinaksk |
||||
|
Kizilyurt |
||||
|
Yuzhno-Sukhokumsk |
||||
|
Dritat e Dagestanit |
||||
|
Kaspiysk |
||||
|
Izberbash |
||||
|
Dokuzparinsky |
||||
|
Kumtorkalinsky |
||||