Sipas të dhënave të kontabilitetit, toka bujqësore zë një sipërfaqe prej 406 milion hektarësh, që është afërsisht 23.8% e sipërfaqes totale të tokës së Federatës Ruse. Nga këto, 190.7 milionë hektarë, ose 47%, janë ndarë për tokë bujqësore. Në të njëjtën kohë, shumë më tepër tokë përdoret realisht në bujqësi, nëse marrim parasysh ngastrat e siguruara përkohësisht dhe përgjithmonë për qëllime bujqësore nga kategori të tjera tokash. Bëhet fjalë për tokat e fondit pyjor, tokat e zonave të mbrojtura posaçërisht dhe objektet që ofrohen për kullotje, bërje bari etj. Sipas të dhënave të përafërta, toka e përdorur për qëllime bujqësore, por e pa përfshirë në kategorinë e tokës bujqësore, mund të variojë nga 18% e më shumë.
Tokat bujqësore, si dhe përbërja e tyre në raport me territore të ndryshme, përcaktohen në procesin e planifikimit të përdorimit të tokës, menaxhimit të tokës, zonimit, si dhe gjatë dhënies së parcelave për përdorim. Vendimet e marra në lidhje me përbërjen e tokës dhe përdorimin e tyre janë të detyrueshme. Ndryshimet në përbërjen e vendosur të parcelave të tokës dhe llojet e përdorimit nga përdoruesit e tokës nuk lejohen dhe kërkon një vendim të veçantë.
Planifikimi i përdorimit të tokës kryhet në rendin e zhvillimit dhe miratimit të llojeve të ndryshme të programeve të synuara, skemave të vendbanimeve në territorin e Federatës Ruse, skemave të menaxhimit të mjedisit. Për shembull, parashikohet që në Skemën e Përgjithshme të Vendbanimeve në Territorin e Federatës Ruse, tokat bujqësore të përcaktohen (neni 31 i Kodit të Urbanistikës).
Zonimi është një mënyrë e zakonshme e rregullimit të përdorimit të tokës. Në kuadër të zonimit përcaktohen zonat më të favorshme për kryerjen e llojeve të ndryshme të veprimtarive bujqësore. Zonimi përdoret gjithashtu në ndarjen e tokës nga toka bujqësore e destinuar për kopshtari, bujqësi kamionësh dhe bujqësi dacha. Në veçanti, parashikohet që skemat e zonimit të territoreve për vendosjen e shoqatave jofitimprurëse të kopshtarisë dhe dacha duhet të përmbajnë informacion në lidhje me vendndodhjet, zonat dhe qëllimin e parcelave të tokës (kopshtarisë, hortikulturës ose bujqësisë së vilave), përdorimin e lejuar të tokës. parcelat brenda zonave të ndara, duke përfshirë kufizimet mbi barrët, si dhe informacionin mbi të drejtat mbi të cilat lejohet sigurimi i parcelave të tokës brenda një zone specifike (e drejta e pronës private dhe e përbashkët, të drejtat e qirasë).
Skemat e zonimit të territorit shërbejnë si bazë për përcaktimin e vëllimit të ndërtimit të rrugëve hyrëse, objekteve të furnizimit me energji elektrike, komunikimeve, si dhe për zhvillimin Transporti publik, tregti, shërbime mjekësore dhe konsumatore për popullatën. Skemat e zonimit për vendosjen e shoqatave jofitimprurëse të kopshtarisë, kopshtarisë së perimeve dhe dacha miratohen në nivelin e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe organeve të vetëqeverisjes lokale.
Të dhënat për përbërjen, strukturën dhe përdorimin e synuar të parcelave të tokës bujqësore futen në kadastrën shtetërore të tokës.
Gjendja e tokave bujqësore karakterizohet nga procese të dukshme negative të degradimit. Gjatë tre dekadave të fundit, ka pasur një ulje të vazhdueshme të sipërfaqes së tokës bujqësore me prirje rritëse. Vetëm në gjysmën e parë të viteve '90. 27 milionë hektarë u hoqën nga xhiroja bujqësore, pavarësisht përfshirjes së vazhdueshme të tokave të reja në xhiron bujqësore. Në vitin 1999. krahasuar me vitin 1998. sipërfaqja e tokës bujqësore është ulur me 14.9 milionë hektarë të tjerë.
Arsyeja kryesore e këtij reduktimi është kalimi i tokës bujqësore në kategori të tjera tokash, si dhe tërheqja e vazhdueshme intensive e tyre për nevoja jobujqësore. Në të njëjtën kohë, si pasojë e degradimit dhe ofrimit të nevojave jobujqësore, sipërfaqet e tokave më të vlefshme përjashtohen nga sfera e prodhimit bujqësor dhe në vend të atyre që janë asgjësuar në qarkullim bujqësor, tokat me prodhimtari të ulët. potenciali janë përfshirë kryesisht.
Sipas të dhënave në dispozicion, gjendja e tokës bujqësore mbetet e pakënaqshme. Transformimi i marrëdhënieve të tokës i kryer në vend, duke reflektuar në dinamikën e strukturës së fondit të tokës, nuk çoi në një përmirësim të përdorimit të tokës, një ulje të ndikimeve negative antropogjene në mbulesën e tokës, duke shkaktuar zhvillimin e tokës. proceset e degradimit ose proceset që kontribuojnë në këtë. Për shkak të mungesës së fondeve, interesit të dobët të organeve shtetërore, masat për mbrojtjen dhe shfrytëzimin racional të tokës janë reduktuar ndjeshëm. Praktikisht është ndalur ndërtimi i strukturave hidraulike kundër erozionit. Me kalimin e pothuajse të gjithë tokës bujqësore në pronësi private, përgjegjësitë dhe barra financiare për sigurimin e gjendjes së duhur të tokës iu kaluan pronarëve kolektivë dhe individualë, të cilët për shkak të situatës së vështirë ekonomike nuk janë në gjendje të sigurojnë përdorimin e duhur të tyre. .
Përkeqësimi i gjendjes së tokës, i cili ka përshpejtuar ritmet e saj vitet e fundit, përbën një kërcënim serioz për të cenuar bazën materiale të prodhimit bujqësor. Kodi i tokës i miratuar së fundmi i Federatës Ruse dhe Ligji Federal "Për qarkullimin e tokës bujqësore" kanë forcuar masat për mbrojtjen e tokës. Në veçanti, transferimi i tokës bujqësore në një kategori tjetër kërkon një vendim të autoritetit ekzekutiv të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse. Tokat e papërdorura i nënshtrohen sekuestrimit.
Duke marrë parasysh analizën e akteve ligjore normative të 65 subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, Ministria e Bujqësisë e Federatës Ruse zhvilloi dhe ra dakord me ministritë konceptin e projektligjit federal "Për ndryshimet në akte të caktuara legjislative të Federatës Ruse". Lidhur me Përmirësimin e Qarkullimit dhe Përdorimit të Tokës Bujqësore”. Koncepti, ndër të tjera, parashikon vendosjen legjislative të kritereve për përdorimin e parregullt të parcelave të tokës. Është e mundur që nëse këto projektligje do të miratoheshin, përjashtimet nuk do të ishin të përhapura. Ligji do të zbatohej në rastet më flagrante dhe për pronarët më të pakujdesshëm, të panegociueshëm, me një histori të gjatë konfrontimi me autoritetet rajonale. Por megjithatë, prania e një instrumenti të tillë të zhveshjes së pronës do të ndryshonte rrënjësisht tregun e tokës bujqësore në Rusi. Faturat janë dërguar nga Ministria e Bujqësisë në Qeveri për shqyrtim.
Për më tepër, departamenti hartoi një projektligj federal "Për ndryshimet në aktet legjislative të Federatës Ruse në lidhje me përmirësimin e rregullimit të marrëdhënieve të tokës dhe hipotekave në bujqësi" dhe zhvilloi "Udhëzimet kryesore për përmirësimin e mbështetjes organizative, ekonomike dhe ligjore të rregullimit të tokës. Marrëdhëniet në një pjesë të tokës bujqësore", zbatimi i të cilave parashikohet nga Plani i Veprimit i Ministrisë së Bujqësisë së Federatës Ruse, miratuar nga Ministri i Bujqësisë më 10 nëntor 2008. Përveç sa më sipër, për të kryer monitorimin shtetëror, e njëjta ministri ka zhvilluar dhe rënë dakord me një sërë departamentesh një projekt-dekret të Qeverisë së Federatës Ruse "Për miratimin e Rregullores për zbatimin e monitorimit shtetëror të tokave". të përdorura ose të destinuara për bujqësi."
Në ndërkohë, Qeveria ka marrë një projektligj tjetër për një temë të ngjashme, por të hartuar nga departamente të tjera. Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse, së bashku me Ministrinë e Financave të Federatës Ruse, Ministrinë e Zhvillimit Rajonal të Federatës Ruse, kanë zhvilluar një koncept dhe një projektligj federal "Për ndryshimin e disa akteve legjislative të Federatës Ruse". Përcaktimi i kërkesave për përdorimin e parcelave të tokës për qëllime të përcaktuara”. Duhet theksuar se koncepti parashikon edhe përcaktimin legjislativ të "shenjave të mospërdorimit të një trualli për qëllimin e saj".
Tani në Dumën e Shtetit në faza të ndryshme të shqyrtimit ka 8 projektligje, të cilat janë fryt i krijimtarisë së asambleve legjislative të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse. Në thelb, ato janë qartësuese të legjislacionit në natyrë dhe synojnë, sipas mendimit të zhvilluesve, në përmirësimin e të drejtave të pronarëve të aksioneve të tokës.
Tokat bujqësore në Rusi përfshijnë territore që nuk i përkasin vendbanimeve të banuara, ato sigurohen nga shteti për zhvillimin e bujqësisë, e cila përfshin:
Gjithashtu, veçmas në strukturën e tokave me rëndësi bujqësore, ligji përfshin edhe veprimtaritë shkencore, arsimore, krijimin e mbjelljeve mbrojtëse, por duke pasur parasysh prodhimin bujqësor. Përkufizimi i saktë i kuptimit të konceptit në shqyrtim është dhënë në Kodin e Tokës të Federatës Ruse në nenin nr. 77.
Neni 77 i Kodit të Punës të Federatës Ruse. Koncepti dhe përbërja e tokës bujqësore
Toka bujqësore është toka që është jashtë kufijve të vendbanimit dhe e parashikuar për nevojat e bujqësisë, si dhe e destinuar për këto qëllime.
Toka bujqësore përfshin tokën bujqësore, tokën e zënë nga rrugët në fermë, komunikimet, plantacionet pyjore të krijuara për të mbrojtur tokën nga ndikimet negative, trupat ujorë (përfshirë pellgjet e formuara nga strukturat mbajtëse të ujit në rrjedhat ujore dhe të përdorura për zbatimin e akuakulturës së pellgjeve), gjithashtu. si ndërtesa, struktura që përdoren për prodhimin, ruajtjen dhe përpunimin parësor të produkteve bujqësore.
Ky dokument rregullon të gjitha marrëdhëniet që kryhen me kategorinë e caktuar të tokës.
Për sa i përket cilësisë së tokës dhe karakteristikave të peizazhit, ky lloj toke konsiderohet heterogjen. Gjatë ndarjes, është e rëndësishme të merren parasysh kushtet natyrore, duke përfshirë edhe klimat, largësia nga objektet e infrastrukturës, etj. Këto karakteristika e ndajnë tokën në:
- tokë bujqësore;
- toka e zënë nga objektet e prodhimit dhe infrastruktura bujqësore;
- tokat e pushtuara nga pemët dhe shkurret, trupat e mbyllur të ujit.
Toka bujqësore përdoret për rritjen e bimëve të ndryshme, për kullotjen e bagëtive, përgatitja e ushqimit. Këto përfshijnë toka të punueshme, kopshte, livadhe, fusha me bar, kullota. Një kategori e veçantë tokash përbëjnë kullotat e drerit, të cilat kanë një regjim juridik të pavarur dhe i nënshtrohen mbrojtjes së veçantë. Tokat përfshijnë edhe tokat djerrë.
Folëm se çfarë është toka bujqësore dhe në cilat lloje të përdorimit të lejuar ndahen.
Karakteristikat e kësaj kategorie
Karakteristika kryesore është se toka bujqësore përdoret jo vetëm për zhvillimin e prodhimit bujqësor, por edhe për qëllime të ndryshme. Për shembull, për krijimin e plantacioneve mbrojtëse pyjore, për qëllime shkencore dhe kërkimore, për krijimin e partneriteteve të kopshtarisë dhe shoqërive të tjera. Gjithashtu lejohet përdorimi i tyre për qëllime komerciale dhe për ndërtim banesash.
Toka mund të përdoret për ndërtimin e rrugëve, linjave të energjisë, tubacioneve të naftës vetëm nëse ka tokë të miratuar. Tokat bujqësore me tokë arë, ara, kullota, pemëtore dhe vreshta kanë status të veçantë, janë objekt mbrojtjeje dhe kanë përparësi në përdorim.
Madhësia minimale e parcelës
Më vete, mund të themi për zonat minimale. Çdo rajon ka minimumin e vet. Por ka edhe komponentë mesatarë. Për kulturat e grurit, duhet të jetë së paku 300 hektarë, për qëllime të tjera - nga një hektar.
Për kufizimin e qarkullimit të tokës bujqësore
- Qarkullimi nuk lejohet nëse nuk sigurohet përdorimi i synuar dhe efektiv i kategorisë së caktuar të tokës.
- Qarkullimi nuk lejohet në rast fragmentimi të fortë të tokës për përdorim nga pronarë privatë.
- Ndalohet përdorimi i tokave që ndodhen në zona të mbrojtura.
- Ndalimi vlen edhe për tokat që kanë rëndësi të veçantë publike.
- Tokat nuk lëshohen nëse supozohet se do të përdoren për qëllime të tjera përveç bujqësisë.
Për përdorimin nga shtetas të huaj në Federatën Ruse
Besohet se të huajve dhe personave pa shtetësi u jepen të drejta të barabarta për tokën. Përjashtim bën e drejta e pronësisë së tokës.
Ndaj, sipas ligjit “Për qarkullimin e tokës bujqësore”, shtetasit e huaj mund ta marrin këtë kategori vetëm me qira.
Cilat janë problemet e tokës bujqësore?
Sot toka bujqësore shpesh është bosh. Pavarësisht se në disa rajone të vendit tonë jepen me kushte shumë tërheqëse, nuk ka më njerëz që duan të zhvillojnë bujqësinë. Një problem tjetër është mbrojtja e dobët e tokave të tilla, braktisja e këtyre territoreve.
Çfarë është bonifikimi?
Rikuperimi bujqësor përfshin rikrijimin e zonave që konsiderohen biologjikisht produktive, domethënë lejimin e rritjes së të korrave të nevojshme në to.
Bonifikimi i referohet një sërë punimesh të ndryshme që lidhen me restaurimin e trupave tokësorë dhe ujorë, të cilët, pas ekspozimit të njeriut, kanë humbur produktivitetin e tyre të mëparshëm. Qëllimi kryesor i bonifikimit është të bëjë mjedisin më të mirë, dhe tokat dhe trupat ujorë më pjellorë dhe miqësorë me mjedisin.
Çfarë është bonifikimi i tokës bujqësore dhe si të hartohet një projekt përshkruhet më në detaje.
Fondi i rishpërndarjes
Kontrolli shtetëror dhe kontabiliteti i tokave të tilla është i mundur falë. Ai u krijua për të marrë parasysh tokat dhe parcelat ndihmëse, për të zgjeruar mundësitë për qëllime bujqësore, zhvillimin e hortikulturës, blegtorisë, bujqësisë së kamionëve dhe prodhimit të barit. Falë Fondacionit, është e mundur të shmanget një numër i madh tokë pa pronar por pjellore. Si transferohen tokat në Fond:
- kur pronari heq dorë vullnetarisht nga toka;
- në rast të refuzimit për të trashëguar këtë tokë, ose në mungesë të trashëgimtarëve ose privimit të së drejtës për të trashëguar për arsye ligjore;
- nëse ka arsye legjitime për heqjen e tokës dhe kalimin e saj shtetit.
Informacioni në lidhje me disponueshmërinë e tokës në fondin e rishpërndarjes së tokës është i disponueshëm publikisht, ju mund të mësoni rreth tyre në burime të veçanta ose në autoritetet komunale.
Regjistrimi kadastral
Regjistrimi kadastral i parcelave të tokës - parashikon përfshirjen e tyre në Regjistrin e Bashkuar Shtetëror të Tokave, si rezultat i së cilës çdo truall merr karakteristika individuale. Në mënyrë që një fermer të marrë tokën e specifikuar, për shembull, me qira, ai duhet ta ndajë atë nga e gjithë masa e tokës dhe ta vendosë në regjistrin kadastral shtetëror si një ngastër toke e pavarur.
Një e drejtë e tillë mund të regjistrohet nga departamentet e Zyrës së Shërbimit Federal të Regjistrimit Shtetëror, Kadastrës dhe Hartografisë.
Rregullimi legjislativ
Në mesin e ligjeve ka shumë akte. Midis tyre:
Regjimi juridik
Regjimi juridik i të gjitha tokave, përfshirë ato bujqësore, përcaktohet nga kategoria e tyre dhe lloji i përdorimit të lejuar, të përcaktuar në bazë të zonimit të territoreve.
Toka bujqësore është e ndryshme nga toka bujqësore. Këta të fundit kanë mundësi t'u përkasin kategorive të tjera, por në të njëjtën kohë përfshijnë edhe pronat e tokës. Tokat bujqësore përdoren vetëm për kultivimin e produkteve.
Transferimi në një lloj tjetër prone
Kategoritë e tokave mund të konvertohen në një formë tjetër. Por ka edhe një sërë kufizimesh. Një ndryshim është i lejueshëm nëse toka është me molë, ajo duhet të transferohet në kategorinë e tokës së mbrojtur nga shteti. Nëse kufijtë e vendbanimit ndryshojnë, nëse planifikohet të ndërtohet një rrugë, nëse është e nevojshme të nxirren minerale mbi to ose të vendosen objekte sociale në territor - spitale, jetimore, etj.
Ndalohet kalimi në një kategori tjetër për tokë bujqësore produktive veçanërisht me vlerë. Për të ndryshuar kategorinë, pronari duhet të paraqesë një peticion në administratën vendore dhe të bëjë një vlerësim shtetëror të ndikimit në mjedis.
Mund të lexoni për veçoritë e kalimit të tokës bujqësore në një kategori tjetër dhe si kryhet.
Përdorimi i papërshtatshëm
Përdorimet e papërshtatshme përfshijnë lloje të ndryshme shkeljesh. Për shembull, toka bujqësore përdoret për ndërtesa personale, ose rrugët dhe një fermë ndërtohen në një zonë të mbrojtur. Shpesh haset ky lloj shkeljeje: toka jepet me qira për qëllime kërkimore dhe në fakt mbi të ndërtohen struktura për përfitime personale.
Mund të shoqërohet me lloje të ndryshme dënimesh. Në varësi të ashpërsisë së tyre, përgjegjësia mund të lindë:
- ligji civil;
- disiplinore;
- administrative;
- kriminale.
Nga rruga, krimineli vazhdon vetëm nëse toka është dëmtuar, dhe kjo çoi në dëmtimin e mjedisit dhe dëmtonte shëndetin e njeriut.
Do të gjeni informacion në lidhje me përgjegjësinë për shkeljen e rregullave për përdorimin e faqeve të tilla dhe këshilla se si të shmangni gjobat.
Shfrytëzimi i parcelave të tokës bujqësore
Ka disa kategori:
- Për mbarështimin e bagëtive.
- Për prodhimin bujqësor.
Toka bujqësore për ndërtimin dhe ekonominë e vilave përdoret nga fermerët dhe kopshtarët. Është e lejuar mbi ta të ndërtojnë një shtëpi të vendit, ndërtesa për rritjen e kulturave të ndryshme, serra, kasolle, etj.
Tokë bujqësore për kopshtari. Në toka të tilla lejohet ngritja e ndërtesave ndihmëse: garazhe, serra, shtëpi kopshtesh, kasolle. Megjithatë, për ndërtimin e një shtëpie për banim të përhershëm, kjo kategori toke nuk është e përshtatshme.
Ndryshimi i pamjes
Në total, ekzistojnë dy mënyra të transferimit të parcelave të tokës:
- ndryshimi i kategorisë aktuale;
- procedura për ndryshimin e pamjes (pa u tërhequr nga kategoria aktuale).
Tokat që konsiderohen si zona të mbrojtura posaçërisht nuk janë subjekt ndryshimi.
Për të ndryshuar, duhet të paraqisni një aplikim të veçantë, i cili do të shqyrtohet nga autoritetet komunale. Pas dorëzimit të paketës së kërkuar të dokumenteve, do të merret një vendim.
Ju gjithashtu mund të merrni pjesë në seancat dëgjimore në lidhje me rishikimin e përdorimeve të lejuara. Ata ftojnë njerëz që jetojnë ose zotërojnë prona në afërsi të zonës. Pas seancës, komisioni harton një protokoll dhe jep rekomandimet e tij. Protokolli i dërgohet administratës, ku merret vendimi.
Do të gjeni një procedurë hap pas hapi për ndryshimin e llojit të përdorimit të lejuar të tokës bujqësore.
Çfarë mund të ndërtoni këtu?
Ndër ndërtesat e lejuara janë të gjitha ato që përdoren për zhvillimin e bujqësisë. Mund të jenë gropat e lopëve, fermat e derrave, industria e drurit, sharrat. Lejohet ndërtimi i kasolleve, dhomave të shërbimeve, ndërtimi i rrugëve.
Para fillimit të ndërtimit në tokë me një qëllim të tillë, është e nevojshme të regjistrohet trualli në pronësi. Pastaj aty mund të ndërtohen ndërtesa private, vila dhe shtëpi për përdorim personal, por nuk flitet për shtëpi për qëndrim të përhershëm si të tilla.
Mund të mësoni më shumë nëse është e mundur të ndërtoni një shtëpi në një vend bujqësor, dhe cilat struktura lejohen dhe cilat janë të ndaluara, përshkruhet në.
Rreth mundësisë së marrjes me qira
Parcela mund të jepet me qira nga komuna pa ofertë nëse një fermë e pretendon atë. Për ta bërë këtë, duhet të kontaktoni autoritetin lokal dhe të aplikoni për transferimin e tokës me qira. Në të njëjtën kohë, qiraja nuk mund të kalojë 0.3 për qind të vlerës së përcaktuar kadastrale për një ngastër.
Si është e mundur të marrësh me qira tokë bujqësore nga një person privat ose nga shteti shkruhet në.
Karakteristikat e kontratës së qirasë
Ka disa nuanca:
- nuk mund të ndryshojë llojin e përdorimit të lejuar të truallit.
- Detyrimi për të regjistruar truallin në regjistrin kadastral dhe për të hartuar dokumente i takon aplikantit.
- Për të hartuar një kontratë, duhet të merrni leje të posaçme nga përfaqësuesit e autoriteteve komunale.
- Nuk kërkohet noterizimi i detyrueshëm.
- Kontrata kërkon specifikimin e të dhënave teknike të vendit të marrë me qira, vendndodhjen e tij dhe karakteristikat e tjera.
- Individët, organizatat dhe shteti mund të veprojnë si qiradhënës.
Nga rruga, jo e gjithë toka bujqësore është në dispozicion për privatizim. Ndalimi shtrihet në parcelat që janë tashmë në pronësi të shtetit ose autoriteteve, nëse janë të zëna nga kullotat e drerëve, nëse janë në Veriun e Largët.
Taksa
Nuk varet nga rezultatet e aktiviteteve ekonomike të pronarëve dhe përdoruesve të tokës. Baza tatimore për përcaktimin e taksës së tokës është sipërfaqja e parcelës së specifikuar. Shkalla e taksës për tokën e tillë nuk duhet të kalojë 0.3 për qind.
Nëse pronari zotëron një tokë të tillë dhe e jep me qira, ai mund të llogarisë taksën e tokës me tarifa të reduktuara tatimore. Në raste të tjera, parcelat e tokës tatohen nga pronari me një normë jo më të madhe se 1.5%.
Toka bujqësore mund të përdoret për qëllime të ndryshme që lidhen me zhvillimin e bujqësisë. Kjo kategori ka forma të veçanta ligjore, të cilat mbartin një sërë veçorish që lidhen me qiranë, normën tatimore dhe statusi juridik tokat.
Zonat bujqësore përfshihen në sektorin bujqësor dhe kanë një vlerë të veçantë për ekonominë ruse. Sasia e prodhimeve bujqësore varet nga cilësia e tokës dhe shkalla e zhvillimit të territoreve. Le të kuptojmë se cila është sipërfaqja e tokës bujqësore dhe cilat tipare ligjore janë të qenësishme në marrëdhëniet me tokën.
Struktura e tokës bujqësore
Toka bujqësore është e destinuar për përdorim në sektorin bujqësor dhe nuk mund të ndërtohet me struktura pa qëllime. Me fjalë të tjera, aksionet përdoren vetëm për mbjelljen, plehërimin, grumbullimin, përpunimin dhe ruajtjen e të korrave.
Sipërfaqja e tokës bujqësore përfshin njësi të pavarura të ndarjeve të tokës:
- Tokë arë. Përdoret për mbjellje vjetore dhe plehërim të tokës.
- Hayfields. Parcela bujqësore të destinuara për prerjen e barit gjatë periudhës së vjeljes.
- Kullotat. Parcela perimesh e sipërfaqes bujqësore që përdoret si bazë foragjere për KRG.
- Depozitat. Aksione bujqësore të papërdorura vakante që nuk janë mbjellë dhe plehëruar.
- Mbjelljet. Territori i zhvilluar për mbjelljen e llojeve të bimëve dhe pemëve dhe korrje të mëtejshme.
Sipërfaqja e tokës bujqësore është një koleksion i tokave të mësipërme. Sipërfaqja totale e kultivuar përcaktohet duke matur secilën prej ndarjeve të përfshira në përbërje. Gjatë llogaritjes së sipërfaqes nuk merren parasysh vetëm tokat e punueshme dhe kullotat, por edhe sipërfaqet e mbjella me bimë shumëvjeçare.
Karakteristikat e tokës bujqësore
Tokat bujqësore janë pjesë e kompleksit agrar të Rusisë dhe përfaqësojnë zona të destinuara për kultivimin e kulturave pjellore. Sipërfaqja e kultivuar dhe produktiviteti bujqësor janë faktorët më të rëndësishëm në një biznes të suksesshëm.
Tokat bujqësore dallohen nga një nivel i lartë i plehrave minerale. Për shkak të papastërtive kimike të përfshira në përbërje, toka është në gjendje të përballojë disa kultura produktive njëherësh në vit.
Struktura e sipërfaqes së tokës bujqësore përfaqësohet nga toka e punueshme, fusha me bar, kullota, toka djerrë dhe hapësira të gjelbra. Objektet i nënshtrohen mbrojtjes shtetërore. Rëndësi të veçantë ka edhe vlerësimi kadastral i tokës bujqësore, i cili përcakton karakteristikat e tokës dhe vlerën totale të parcelave të përdorura.
Marrëdhëniet juridike në fushën e bujqësisë janë të parashikuara në Kodin e Tokës të Federatës Ruse. Pra, sipas paragrafit 1 të Artit. 77, toka bujqësore njihet si tokë që ndodhet jashtë vendbanimeve dhe përdoret si sipërfaqe e mbjellë bujqësore. Një veçori tjetër e aksioneve bujqësore është qëllimi i tyre i synuar.
Në përputhje me Kodin e Punës të Federatës Ruse, sipërfaqet e tokës bujqësore janë të dy llojeve:
- Tokat kryesore përdoren rreptësisht për qëllimin e tyre të synuar për rritjen e kulturave.
- Tokat ndihmëse janë territoret ku ndodhen objektet bujqësore. Kategoria dallohet nga zona të tilla si këneta, pyje, pemë dhe shkurre, autostrada, zona për struktura, etj.
Sipas Art. 78 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, aksionet ndihmëse duhet të përdoren në përputhje me qëllimin e tyre të synuar dhe të mos përmbajnë objekte që dalin jashtë ciklit të prodhimit bujqësor.
Sidomos toka bujqësore produktive me vlerë
Tokat pjellore konsiderohen tokë bujqësore me vlerë. Vlerësimi kadastral shtetëror i tokës bujqësore, i cili kryhet në përputhje me rregulloret, ndihmon në përcaktimin e shkallës së produktivitetit të tokës.
Klasifikimi i tokës është një procedurë për përcaktimin e cilësisë së sipërfaqeve të mbjella, e cila shprehet në marrjen parasysh të faktorëve natyrorë dhe shkallës së zhvillimit të tokës.
Vleresimi ju lejon të përcaktoni se sa ndryshon një tokë nga tjetra. Një tipar i rëndësishëm i procedurës është mbështetja në përbërjen e çernozemit të tokës. Llogaritja kryhet vetëm në ato rajone ku vërehet niveli më i lartë i arritjeve bujqësore, përfshirë pajisjet teknike.
Vlerësimi agronomik i tokave është një bazë e rëndësishme për përcaktimin e sipërfaqeve më të përshtatshme për mbjellje. Pas identifikimit të nivelit të dheut të zi, specialistët formojnë një bazë toke bujqësore me vlerë.
Duhet theksuar se vlerësimi kadastral shtetëror i tokës bujqësore merr parasysh pjellorinë e tokës në shkallën e pikës së bonitetit. Pjelloria ekonomike është një faktor i rëndësishëm.
Bonitizimi kryhet si për tokën bujqësore ashtu edhe për tokën ndihmëse. Janë marrë parasysh sa vijon:
- vendndodhjen e tokës;
- shkalla e zhvillimit të rajonit;
- kushtet natyrore dhe klimatike;
- të ardhurat ekonomike vjetore nga toka;
- perspektivat e rritjes së të ardhurave;
- pajisje teknike etj.
Lista e tokës bujqësore prodhuese veçanërisht me vlerë është e regjistruar në regjistrin e tokës dhe është një nga treguesit më të rëndësishëm ekonomikë.
Përkthimi i tokës bujqësore
Toka bujqësore është tokë që gjeneron të ardhura nga kultivimi i tokës dhe kultivimi i kulturave pjellore. Por pjelloria e tokës mund të arrihet vetëm me kujdes të rregullt të ndarjeve. Mungesa e masave për plehërimin, mbjelljen e rregullt, ujitjen dhe mirëmbajtjen e prodhimit bujqësor e lodh tokën, duke e bërë atë të papërshtatshme për nevojat bujqësore.
Vlerësimi kadastral shtetëror i tokës bujqësore rregullon kalimin e tokës nga kategoritë bujqësore në kategori të tjera. Megjithatë, fondi i tokës bujqësore njeh një numër rreptësisht të kufizuar rastesh të mundësisë së tranzicionit:
- mospërdorimi i tokës për qëllime bujqësore;
- transferimi i tokës në një zonë të mbrojtur posaçërisht;
- zgjerimi i zonës së vendosur;
- ndërtimi në zona të papërshtatshme për mbjellje bujqësore;
- transferimi i parcelave të papërdorshme në burime pyjore ose ujore;
- transferimi i tokës në toka stok;
- vendosja e nyjeve të komunikimit;
- njohja e territorit si trashëgimi historike dhe kulturore;
- kërkimi për vendndodhje të mineraleve.
Në përputhje me nenin 7 të Ligjit Federal Nr. 172-FZ, toka bujqësore nuk transferohet në një kategori tjetër:
- me kufizime në transferimin e tokës;
- me një mendim negativ të një vlerësuesi të tokës;
- në rast të kalimit jo të duhur të aksioneve.
- për arsye të tjera të parashikuara me ligj.
Ligji federal ofron një listë shteruese të mundësive të transferimit të tokës në kategori të tjera. Për të siguruar përkthimin, duhet të përgatitet një listë dokumentesh, duke përfshirë madhësinë maksimale të sipërfaqes totale të tokës bujqësore që kalon nga një grup toke në tjetrin. Por në të njëjtën kohë, është e rëndësishme të kujtojmë se legjislacioni vendos një ndalim për kalimin e tokës bujqësore produktive veçanërisht të vlefshme për shkak të rolit të tyre të rëndësishëm të synuar.
I gjithë territori nga i cili përbëhet vendi ynë është i ndarë në. Kjo ndarje është e sanksionuar në nivelin legjislativ dhe rregullohet nga Kodi i Tokës i Federatës Ruse.
Kjo bëhet për të vendosur kontroll mbi përdorimin e synuar të tokës. Ndani në total. Kategoria më e zakonshme e tokës- tokë bujqësore.
Tokat bujqësore janë në vendin e dytë për nga sipërfaqja midis të gjitha kategorive, të dytat pas tokave të fondit pyjor.
Në territorin e Federatës Ruse, ata zënë rreth 386 milion hektarë. Për krahasim, sipërfaqja është afërsisht 20 milionë hektarë.
Toka bujqësore është nën kontrollin e posaçëm të shtetit.
Ata janë një burim dhe burim i vlefshëm ushqimi.
Prandaj, është e rëndësishme të përdoret toka për qëllimin e saj të synuar, për të parandaluar hedhjen e mbeturinave dhe ndotjen, përkeqësimin e gjendjes së tokës, ekspozimin ndaj faktorëve të dëmshëm.
Përbërja e tokës bujqësore
Tokë bujqësore
Këto përfshijnë zona për mbjellja dhe rritja kultura të ndryshme bujqësore, si dhe për kullota.
Tokë bujqësore- këto janë territoret më pjellore që i sigurojnë vendit të korrat, prandaj kanë status prioritar dhe janë nën mbrojtjen e shtetit. Tokat bujqësore janë nën kontroll të veçantë:
- me ujitje artificiale,
- përdoret nga institutet kërkimore të çdo niveli,
- me vlerë të lartë kadastrale (10% më e lartë se mesatarja).
Në varësi të funksioneve të kryera toka është e ndarë në:
- tokë e punueshme,
- bërjen e barit,
- kullota etj.
Tokat më pjellore të pajisura me burime minerale përfshijnë tokat e punueshme.
Tokë arëështë një lloj toke që kultivohet dhe çdo vit në të mbillen kultura të ndryshme.
Hayfields përdoret vetëm për të bërë sanë për dimër. Mbjellja dhe korrja në toka të tilla nuk kryhet. Edhe pse ka edhe fusha artificiale me bar.
Kullotë gjithashtu zakonisht nuk mbillen apo përpunohen. Përdoret vetëm për kullotje.
Është e mundur të dallohen dhe tipe te ndryshme toka bujqësore:
- Cilesi e dobet,
- cilësi mesatare,
- Cilesi e larte.
Në tokën bujqësore, lejohet të ndërtohen vetëm ato ndërtesa dhe struktura që janë të nevojshme për zbatimin e aktiviteteve bujqësore. Ndalohet ndërtimi i objekteve rezidenciale ose industriale në zona të tilla.
Për rrugët dhe komunikimet në fermë
Këto përfshijnë rrugët e nevojshme për akses dhe shërbim tokë bujqësore. Ata duhet të përputhen me standarde të caktuara të specifikuara në SNiP 2.05.11-83.
Rrugët në fermë, në varësi të qëllimit të tyre, mund të jenë llojet e mëposhtme:
- lidhja e objekteve bujqësore me njëra-tjetrën (kategoria I e rrugëve),
- lidhja e objekteve bujqësore me rrugët kryesore (kategoria II e rrugëve),
- rrugë ndihmëse fushore për servisimin e tokave individuale dhe pjesëve të tyre (kategoria III e rrugëve).
Rrugët në fermë duhet të zënë sipërfaqen më të vogël të mundshme.
Ato përfshijnë:
- direkt korsi për vendosjen e rrugës,
- kanalet kulluese,
- shirit sigurie 1 metër në secilën anë të rrugës.
Mbjellë me pemë dhe shkurre
Këto janë toka të mbjella me pemë dhe shkurre për të mbrojtur mjedisin nga ndikimi i faktorëve negativë.
Krijohen breza pyjorë mbrojtës:
- në vilat hortikulturore dhe verore,
- rreth fushave,
- përgjatë rrugëve dhe hekurudhave.
Prerja dhe rinovimi i bimëve bëhet vetëm në marrëveshje me autoritetet lokale.
Me trupa ujorë
Zonat me trupa ujorë të mbyllur përfshihen në kategorinë e tokës bujqësore vetëm nëse nëse janë brenda kufijve të këtyre tokave... Në të njëjtën kohë, liqenet ose pellgjet mund të përdoren si për kultivimin e peshkut ashtu edhe për ujitjen e territoreve të afërta. Objekte të tilla ndahen në dy lloje:
- rezervuarë me origjinë artificiale,
- rezervuarë me origjinë natyrore.
I punësuar në ndërtesa bujqësore
Për zbatimin efektiv të veprimtarive bujqësore nevojiten ndërtesa ndihmëse.
Ato nuk janë rezidenciale dhe janë të destinuara për ruajtje dhe përpunim primar produktet e rritura. Për këto qëllime, ndahen zonat më pak pjellore.
Krahas këtij kriteri, ekziston edhe një i dytë, shumë i rëndësishëm - logjistik. Vendndodhja e ndërtesave duhet të jetë e aksesueshme për një pishinë specifike të tokës së kultivuar përreth.
Përdorimi i tokës bujqësore
Sipas legjislacionit të Federatës Ruse, toka bujqësore mund të përdoret për qëllimet e mëposhtme:
- zbatimin e veprimtarive bujqësore nga ndërmarrjet,
- krijimin e fermave personale ose private,
- kultivimi i perimeve, frutave,
- krijim ,
- rritjen dhe mbarështimin e kafshëve dhe peshqve,
- aktivitetet kërkimore.
E rëndësishme! Që nga viti 2015, në vendin tonë është aplikuar një klasifikues i llojeve të përdorimit të lejuar të tokës (VRI). Dokumenti tregon qartë dhe në detaje llojet e përdorimit të synuar të lejuar të secilës kategori, duke përfshirë tokën bujqësore.
Përpara hyrjes në fuqi të tij ligjore, këto çështje trajtoheshin nga organet e qeverisjes vendore të çdo subjekti individual. Mund të mësoni më shumë rreth klasifikuesit VRI.
Karakteristikat e tokës bujqësore
Toka bujqësore ka një sërë veçorish, në krahasim me llojet e tjera të tokës bujqësore. Ato janë të parashikuara në ligj (neni 79 i Kodit të Punës të Federatës Ruse). 
- Tokat më pjellore janë nën mbrojtjen e shtetit, pasi janë pasuria e tij kombëtare dhe pasuria më e rëndësishme.
- Toka të tilla mund të përdoren vetëm për qëllimin e tyre të synuar, domethënë për zbatimin e aktiviteteve bujqësore. Keqpërdorimi dënohet me ligj.
- Toka bujqësore me të larta nuk i nënshtrohet transferimit në kategori të tjera tokash
- Ndalohet ndërtimi i çdo lloj objekti në territoret e mbrojtura nga shteti.
Në raste të jashtëzakonshme, në marrëveshje me autoritetet rajonale, toka bujqësore me tokë me cilësi më të dobët dhe vlerë të ulët kadastrale mund të jetë në një kategori tjetër toke.
Ndër të tjera, ajo është e vendosur ligjërisht Kërkesat për personat që përdorin tokën bujqësore:
- parcelat duhet të zhvillohen brenda 2 viteve,
- për të ruajtur pjellorinë e tokës gjatë aktiviteteve të saj,
- t'u japë autoriteteve informacion mbi kimikatet e përdorura, nëse është e nevojshme.
Fondi i rishpërndarjes
Fondi i Rishpërndarjes së Tokës është një bazë të dhënash e unifikuar për parcelat bujqësore që përkohësisht janë jashtë qarkullimit, pra që nuk përdoren për qëllimin e synuar.
Funksioni i tij kryesor është formimi i një fondi toke dhe transferimin e tyre të mëtejshëm për përdorim tek personat fizikë ose juridikë në kushte të caktuara.
Kjo bëhet në mënyrë që toka bujqësore me rëndësi strategjike të mos qëndrojë boshe, sepse është ekonomikisht e padobishme.
Parcela bujqësore bie në fondin e shpërndarjes kur kushtet e mëposhtme:
- në rast të refuzimit vullnetar të pronarit nga siti,
- në mungesë të trashëgimtarëve pas vdekjes së pronarit,
- me sekuestrimin e detyrueshëm të tokës nga shteti.
Pronësia e tokës bujqësore
Merrni pronësinë toka me një kategori qëllimi bujqësor mund të jenë subjektet e mëposhtme:
- individët (për drejtimin e një ferme ndihmëse),
- personat juridikë (fermat, ndërmarrjet bujqësore, shoqatat e vilave, etj.).
Në momentin e blerjes pronari i tokës bujqësore merr të drejtën:
- transferimi i truallit me trashëgimi,
- me qira,
- shes,
- prezente,
- peng.
Sipas legjislacionit të Federatës Ruse, pronarë të tokës bujqësore nuk mund të jenë shtetas dhe shoqëri të huaja si dhe personat pa shtetësi. Baza ligjore për kalimin e pronësisë së tokës bujqësore parashikohet në Ligjin Federal "Për qarkullimin e tokës bujqësore" nr. 101.
Nëse pronari shet tokën bujqësore që i përket, përfaqësuesit e autoriteteve bashkiake të subjektit kanë të drejta përparësie për blerjen e këtyre parcelave.
Sigurimi
Dhënia në përdorim e tokës bujqësore, në fakt nënkupton transferimin e tokës së tillë me qira, për përdorimin e saj të synuar. Në të njëjtën kohë, alotmentet mbeten pronë e shtetit.
Për të marrë një komplot e nevojshme:
- Paraqisni një kërkesë tek autoriteti përkatës.
- Mblidhni një paketë dokumentesh.
- Prisni vendimin.
- Lidhni një marrëveshje qiraje.
Ligji parashikon një numër përfitimet dhe përfitimet gjatë transferimit të tokës bujqësore në kategori të caktuara personash (për shembull, popuj të vegjël për të ruajtur dhe ruajtur mënyrën e tyre të jetesës).
Tërheqja
Legjislacioni parashikon që shteti ka të drejtë në disa raste tërhiqeni me forcë tokë bujqësore nga pronari.
Ky vendim merret në gjykatë dhe mund të kundërshtohet brenda afatit të duhur. Arsyet kryesore për tërheqjen e tokës bujqësore:
- ngastra bujqësore nuk është përdorur për qëllimin e saj të synuar për tre ose më shumë vjet,
- siti përdoret në mënyrë të paarsyeshme, gjë që çon në një ulje të pjellorisë së tokës dhe një përkeqësim të cilësisë së tokës bujqësore.
Video e dobishme
Informacione të hollësishme mbi përdorimin e tokës bujqësore mund të gjenden në këtë video:
konkluzioni
Toka bujqësore është një nga kategoritë e tokës me rëndësi strategjike dhe të mbrojtur nga shteti. Ata duhet te përdoret ekskluzivisht për qëllimin e synuar... Shteti ka të drejtë t'i shpërndajë ato midis përdoruesve për të përmirësuar përdorimin e tyre racional.
Toka bujqësore mund t'u transferohet individëve dhe personave juridikë në pronësi. Megjithatë, me kujdes joadekuat të vendeve, shteti ka të drejtë t'i sekuestroj në gjykatë.
Në kontakt me
Në përputhje me nenin 7 "Përbërja e tokës në Federatën Ruse" të Kodit të Tokës së Federatës Ruse (LC RF), tokat ndahen në kategori për qëllimin e tyre të synuar. E para ndër to është kategoria e tokës bujqësore.
Koncepti i tokës bujqësore është formuluar në nenin 77 "Koncepti dhe përbërja e tokës bujqësore" të RF LC. Tokat që janë jashtë kufijve të vendbanimeve dhe të parashikuara për nevojat e bujqësisë, si dhe të destinuara për këto qëllime, njihen si të tilla. I njëjti nen përcakton përbërjen e tokës bujqësore - tokën bujqësore, tokën e zënë nga rrugët në fermë, komunikimet, plantacionet pyjore të destinuara për të siguruar mbrojtjen e tokës nga ndikimet negative, trupat ujorë, si dhe ndërtesat, strukturat, strukturat e përdorura për prodhim. , magazinimi dhe përpunimi primar i produkteve bujqësore.
Tokat bujqësore të Federatës Ruse
Duke përbërë rreth një të katërtën e të gjithë territorit të Federatës Ruse, toka bujqësore për sa i përket peshës së saj në vëllimin total të burimeve të tokës është e dyta vetëm pas tokave të fondit pyjor, i cili zë më shumë se gjysmën e sipërfaqes së vendit.
Llojet e përdorimit të tokës bujqësore - toka e punueshme (ajo përbën pjesën më të madhe të tokës bujqësore), kullotat, arat, pemishtet, vreshtat, pellgjet e peshkut etj.
Përkundër faktit se Rusia është një nga liderët botërorë në tokë të punueshme, vetëm rreth 8% e territorit të saj është e lëruar. Kjo është rreth tre herë më pak se në Shtetet e Bashkuara dhe gjashtë herë më pak se në Indi. Edhe pse ka subjekte të Federatës ku më shumë se gjysma e të gjithë territorit është lëruar, ─ rajonet Belgorod, Voronezh, Kursk, Lipetsk, Oryol, Rostov, Saratov, Tambov; Territoret e Krasnodarit dhe Stavropolit.
Duhet thënë se toka bujqësore nuk është vetëm në kategorinë e tokës bujqësore. Ato përbëjnë një peshë të konsiderueshme në tokat e vendbanimeve. Ka toka bujqësore në kategori të tilla si toka industriale, energjitike, transporti, komunikacioni dhe toka të tjera për qëllime të veçanta, toka pyjore, toka të zonave dhe objekteve të mbrojtura posaçërisht.
Pjesa më e madhe e llojeve të ndryshme të tokës bujqësore është në jug të vendit - në rrethet federale të Kaukazit të Veriut dhe Jugut. Më e vogla ─ në Siberinë e ashpër dhe Lindjen e Largët të pazhvilluar. Rajonet kryesore bujqësore me një bollëk toke të punueshme janë të përqendruara kryesisht në qendër dhe në jug të pjesës evropiane, në rajonet e Vollgës së Mesme dhe të Poshtme, dhe në një masë më të vogël në jug të Uraleve, Siberisë dhe Lindjes së Largët. .