Ang French Republic ay isa sa mga pinaka-maunlad na bansa sa ekonomiya at pulitika sa mundo. Ang modernong istrukturang administratibo-teritoryo ng France ay nabuo sa paglipas ng maraming siglo, at ang proseso ay kasama ang mga digmaan sa mga kapitbahay, mga pyudal na digmaan sa loob ng bansa, pati na rin ang mahabang panahon ng mga kolonyal na digmaan sa ibang mga kontinente. Ang Great French Revolution noong 1789-1799 ay may mahalagang papel din sa kasaysayan ng bansa at sa buong kontinente ng Europa. Ang aktibong kilusang paggawa na umiral mula pa noong simula ng ikalabinsiyam na siglo ay mahalaga din para sa bansa.
Middle Ages sa France
Ang anyo ng istrukturang administratibo-teritoryal ng medieval na estado ng Frankish ay isang tipikal na modelong pyudal na may maraming menor de edad na pinuno. Sa pagtatapos ng ika-10 siglo, ang maharlikang sentral na awtoridad ay walang anumang awtoridad sa pagitan ng dalawang dosenang duke at earl, na bawat isa ay nagsusumikap para sa pinakamataas na kalayaan mula sa pinakamataas na pinuno.
Noong 987, ang dinastiya ng Capetian, na pinangalanan sa tagapagtatag nito, si Hugo Capet, ay namuno sa kapangyarihan sa teritoryo ng kaharian ng Frankish. Ang simula ng pamumuno ng bagong dinastiya ay natabunan ng maraming relihiyosong digmaan sa loob ng bansa, mga krusada at ang tinaguriang Avignon na pagkabihag ng Papa, nang ang Papa ay talagang na-hostage ng mga haring Pranses.
Gayunpaman, ang kasaysayan ng pagtatayo ng estado sa France ay napunan noong Middle Ages ng mga kahanga-hangang kaganapan tulad ng pagpupulong ng States General noong 1302. Sa katunayan, ito ang unang parliyamento ng Pransya, na ang impluwensya sa kasunod na kasaysayan ay halos hindi matataya, dahil ang parliamentarianismo ay matatag na nakaugat sa tradisyong pampulitika ng Pransya.
France sa modernong panahon
Ang estado at teritoryal na istraktura ng France ay naipasa sa isang bagong anyo sa panahon ng paghahari ni Louis XI (1461-1483). Sa panahon ng kanyang paghahari, ang pag-iisa ng bansa ay aktwal na natapos sa ilalim ng medyo malakas na nag-iisang pamamahala ng hari, ang mga kapangyarihan ng mga lokal na pyudal na pinuno ay makabuluhang nabawasan, at ang pagbuo ng kulto ng sentral na pinuno, na gumaganap ng isang nakamamatay na papel sa estado. kasaysayan at humantong sa Great Revolution, nagsimula.
Noong 1589, ang isang lateral branch ng Capetian dynasty ay naputol - pinalitan ito ng isang bagong dinastiya - ang Bourbons, ang unang kinatawan kung saan sa trono ng Pransya ay si Henry IV. Tinapos ng bagong hari ang mga relihiyosong digmaan sa pagitan ng mga Katoliko at Protestante na nagngangalit sa loob ng mga dekada.
Ang Edict of Nantes, na nilagdaan ni Henry IV noong 1598, ay nagbigay sa mga Protestante ng malawak na kapangyarihan, na makabuluhang nakaimpluwensya sa anyo ng istruktura ng teritoryo ng France, dahil ngayon ang mga Protestante ay maaaring magkaroon ng mga kuta at aktwal na bumuo ng isang estado sa loob ng isang estado, na nakakuha ng kapangyarihang militar. .
Tatlumpung Taon na Digmaan
Noong 1618, pumasok ang France sa tinatawag na Thirty Years War, na dulot ng mga intensyon ng ilang mga estado sa Europa na magtatag ng kanilang sariling hegemonya sa teritoryo ng Holy Roman Empire ng bansang Aleman.
Ang resulta ng mahaba at madugong digmaang ito ay ang paglikha ng mga internasyonal na relasyon, na batay sa prinsipyo ng paggalang sa pambansang soberanya at ang priyoridad ng mga interes ng estado kaysa sa internasyonal.
Siyempre, ang gayong resulta ay hindi maaaring makaapekto sa anyo ng istraktura ng estado-teritoryo ng France. Sa panahong ito, nagsimulang mabuo ang isang sistema kung saan ang karamihan sa mga kapangyarihan ay nakakonsentra sa mga kamay ng sentral na pamahalaan, habang ang mga lokal na elite ay aktibong pinigilan.
Noong 1685, ang Edict of Nantes ay kinansela ni Louis XIV, na humantong sa isang napakalaking exodo ng mga Protestante sa mga kalapit na bansa. Sa pangkalahatan, ang panahon ng paghahari ni Louis XIV ay hindi ang pinaka mapayapa sa kasaysayan ng estado: Ang France ay kasangkot sa ilang mga pangunahing digmaan, na ang bawat isa ay nakaimpluwensya sa istruktura ng teritoryo ng bansa.
France noong ika-18 siglo
Noong 1715, namatay si Louis XIV, at pagkatapos niya ay dumating si Louis XV, na ang paghahari ay nahulog sa mga krisis pampulitika at pinansyal, pati na rin ang Pitong Taong Digmaan, ang pagkatalo kung saan humantong sa isang radikal na pagbabago sa anyo ng istrukturang administratibo-teritoryo ng France. Bilang resulta ng Paris Peace Treaty, napilitan siyang ibigay ang marami sa kanyang mga kolonya sa Great Britain.
Kapansin-pansin na ang pinakamalaking pagkalugi ng estado ay India at Canada. Ang fleet ng bansa ay nawasak, at sa loob ng maraming taon ang France ay naging isang third-order na kapangyarihan, na hindi man lang maangkin ang European dominasyon.
rebolusyong Pranses
Noong 1789, nagsimula ang Great Revolution sa France, na nagkaroon ng napakalaking epekto hindi lamang sa socio-political system ng bansa, kundi pati na rin sa makasaysayang pag-unlad ng lahat ng European states.
Ang pagpapatupad ng rebolusyon ay humantong sa pag-alis ng tinatawag na Old Order, na umiral sa bansa sa halos tatlong daang taon. Ang pangunahing resulta ng rebolusyon ay ang pagpawi ng monarkiya noong 1792 at ang pagpapakilala ng mga inihalal na katawan ng kapangyarihan, gayundin ang paglilitis at pagbitay.
Mapangwasak na mga digmaan
Sa paglipas ng sampung taon, maraming beses na nagbago ang istrukturang pampulitika at teritoryal ng France, dahil, bilang karagdagan sa mga aktwal na rebolusyonaryong kaganapan sa loob ng estado, ang bansa ay kinaladkad sa isang digmaan sa Espanya at Great Britain, na hindi nasisiyahan sa paglawak. isinagawa ng bagong gobyerno ng France sa Holland.
Matapos ang pagtatapos ng rebolusyon at isang maikling panahon ng katatagan sa politika, si Napoleon I Bonaparte ay ipinroklama bilang emperador. Sinundan ito ng sunud-sunod na kampanyang militar at matinding pagkatalo.
Kolonyal na sistema ng France
Ang France, kaagad pagkatapos ng Espanya at Portugal, ay sumali sa lahi ng mga dakilang pagtuklas sa heograpiya, kaya naging isa sa mga unang bansa na nakakuha ng mga teritoryo sa ibang bansa.
Noong 1535, ang French navigator na si Jacques Cartier ay pumasok sa bibig, na siyang simula ng kasaysayan ng kolonya ng Pransya ng New France, na sa mahabang panahon ay sinakop ang isang makabuluhang bahagi ng kontinente ng North America.
Sumasang-ayon ang mga mananaliksik na sa una ang France ay may malaking pakinabang sa Great Britain, na nagsimula sa paglawak nito sa ibang bansa makalipas ang pitumpung taon kaysa sa France. Bilang karagdagan, ang France ay may mga teknolohikal na bentahe sa Espanya at Portugal, ngunit ang pamumuno nito ay hinadlangan ng panloob na kawalang-tatag sa politika at mga digmaang kontinental, gayundin ang rebolusyon ng ikalabing walong siglo.
Sa una, nakatuon ang France sa pag-aaral ng mga hilagang teritoryo ng New World, ngunit nang maglaon ay nagsimulang tuklasin ang Timog Amerika, gayundin ang pag-unlad ng mga isla ng West Indies.
Mastering North America
Sa kabila ng katotohanan na noong ika-18 siglo ang France ay nawala ang isang makabuluhang bahagi ng mga kolonya nito bilang resulta ng isang sagupaan ng militar sa Great Britain, hindi ito nawala ang impluwensya nito sa kontinente ng North America, ngunit pinalawak pa ang mga kolonyal na pag-aari nito sa loob ng bansa.
Ang Count Frontenac ay gumawa ng malaking kontribusyon sa pag-unlad ng mga kolonya ng Pransya sa Hilagang Amerika, na may suportang pinansyal at pampulitika kung saan ang explorer na La Salle ay naglayag sa Mississippi at idineklara ang lambak ng ilog na isang kolonya ng Pransya. Ang paglitaw ng mga teritoryo sa ibang bansa ay makabuluhang naimpluwensyahan ang mga kakaibang istraktura ng teritoryo ng France, dahil ang mga bagong institusyon at mga bagong batas ay kinakailangan upang pamahalaan ang mga bagong lupain.
Sa kabila ng katotohanan na, kasunod ng mga resulta ng Seven Years War, ang Canada ay sumuko sa Inglatera, ang gitnang bahagi ng mainland ay nanatili sa France hanggang sa ito ay ibenta sa Estados Unidos.
Pagbili ng Louisiana
Noong 1800, isang lihim na kasunduan ang ginawa sa pagitan ng Spain at France upang ilipat ang Louisiana sa kontrol ng French Republic, na lubhang naguguluhan sa gobyerno ng Estados Unidos.
Kaagad pagkatapos ng impormasyon tungkol sa isang lihim na kasunduan sa pagitan ng dalawang kolonyal na kapangyarihan, nagsimula ang Estados Unidos ng negosasyon sa France sa pagbebenta ng New Orleans, ngunit nakatanggap ng isang hindi inaasahang alok - upang ibenta ang buong kolonya ng Louisiana. Ang panukalang Pranses ay malamang na konektado sa mga panloob na problema ng metropolis, na hindi lamang pinahintulutan ang Paris na epektibong pamahalaan ang mga kolonya, ngunit naglalagay din ng panganib sa estado ng Pransya mismo.
Bilang resulta ng pagbebentang ito sa mga tuntunin ng istruktura ng gobyerno at teritoryo, nilapitan ng France ang kasalukuyang estado nito.
Republikang Pranses: modernidad
Ang modernong France ay isang transcontinental na demokratikong estado na may isang republikang anyo ng pamahalaan. Kasama sa teritoryo ng estado ang pangunahing bahagi sa Kanlurang Europa at ilang mga departamento sa ibang bansa, na nanatili bilang pamana ng kolonyal na imperyo.
Ang France ay isang unitary republic ng presidential type, kung saan ang pinuno ng estado ang may pinakamalawak na kapangyarihan. Gayunpaman, ang isang natatanging tampok ng republika ay isang mahusay na binuo na sistema ng lokal na pamamahala sa sarili, na tumutugma sa istraktura ng teritoryo ng France.
Ang pinakamaliit na yunit ng istrukturang teritoryo ay mga commune, kung saan mayroong tatlumpu't anim na libo sa bansa. Ang bawat naturang yunit ay pinamamahalaan ng konseho ng munisipyo, na gumagawa ng mga desisyon sa interes ng mga residente nito: lumilikha ng mga kinakailangang serbisyo, nagtatapon ng pampublikong ari-arian, nag-aayos ng mga mahahalagang kaganapan sa lipunan.
Ang mga pangunahing dibisyon ng administratibo ay mga departamento, kung saan mayroong siyamnapu't anim sa teritoryo ng Europa ng France (at limang higit pang mga departamento sa ibang bansa).
Magkahiwalay ang limang komunidad sa ibang bansa, New Caledonia, French Southern at Antarctic Territories, at Clipperton.
Departamento bilang isang backbone unit
Ang departamento sa France ay ang pangalawang antas ng pamahalaan pagkatapos ng commune, ngunit ito rin ang pinakamahalaga, dahil sa antas na ito ginagawa ang karamihan sa mga desisyon na pangunahing mahalaga para sa mga lokal na komunidad.
Ang katawan ng kinatawan sa antas ng departamento ay ang Pangkalahatang Konseho, na nabuo batay sa direkta at pangkalahatang halalan. Ang mga naturang halalan ay ginaganap sa dalawang round at ayon sa sistema ng mayorya, na nagsisiguro ng pinakamataas na transparency at demokrasya. Ang mga kapangyarihan ng General Council ay limitado sa anim na taon.
Ang pagbuo ng teritoryal na anyo ng istraktura ng France, samakatuwid, ay napapailalim sa makasaysayang lohika at itinayo alinsunod sa mga demokratikong pamamaraan, na inilaan ng mga tradisyon.
France
Uri ng pamahalaan
"Ang France ay isang hindi mahahati, sekular, demokratiko at panlipunang Republika." Ito ay kung paano itinatag ng Konstitusyon ng France ng 1958 ang Batayang Batas na nagtatag ng isang republikang anyo ng pamahalaan, na may magkahalong katangian, dahil ito ay nagpapakita ng mga katangian ng isang presidential republic (ang pinuno ng estado ay inihalal nang walang partisipasyon ng parlyamento, ang pamahalaan ay hinirang niya) at isang parlyamentaryo na republika (ang pamahalaan ay may pananagutan sa mababang kapulungan ng parlyamento) ...
Ang pangunahing tampok ng konstitusyon ng 1958 ay ang konsentrasyon ng kapangyarihang pampulitika sa mga kamay ng mga ehekutibong katawan. Ang konsentrasyon ng kapangyarihan sa mga kamay ng pinuno ng estado at pamahalaan ay isa sa mga pagpapakita ng konstitusyonal na itinalagang awtoritaryan na ugali sa rehimeng pampulitika ng Pransya. Ang pangulo ay nasa tuktok ng hierarchy ng mga katawan ng pamahalaan. Ang Artikulo 5 ng Konstitusyon ay nagtatakda para sa kanya ng obligasyon na tiyakin "sa pamamagitan ng kanyang arbitrasyon ang normal na paggana ng mga katawan ng estado, pati na rin ang pagpapatuloy ng estado." Ang parehong artikulo ay nagpapahayag na ang Pangulo ay "ang tagagarantiya ng pambansang kalayaan, integridad ng teritoryo, pagsunod sa mga kasunduan at kasunduan ng Komunidad." Ang Pangulo ay may malawak na pambatasan prerogatives. Siya ay pinagkalooban ng karapatan sa pambatasan na inisyatiba. Tungkol sa parlamento, ang pangulo ay may kapangyarihang buwagin ang mababang kapulungan ng parlamento.
Ang legislative body ng Republic - parliament - ay gumaganap ng medyo maliit na papel sa buhay pampulitika ng bansa. Ang Parliament ay binubuo ng dalawang silid - ang Pambansang Asembleya at ang Senado. Ang pangunahing tungkulin ng parlyamento - pagpasa ng mga batas - ay mahigpit na nililimitahan ng konstitusyon. Malinaw na tinukoy ng konstitusyon ang hanay ng mga isyu kung saan ang parlamento ay may karapatang magsabatas. Ang mga isyung hindi kasama sa listahang ito ay responsibilidad ng gobyerno. Ang mga karapatan ng parlamento ay limitado rin sa larangan ng pananalapi. Ang konstitusyon ay nagtatakda ng isang deadline para sa pagpapatibay ng mga pinansiyal na panukalang batas ng parlyamento. May karapatan ang Parliament na kontrolin ang mga aktibidad ng pamahalaan.
Ang gobyerno ng Pransya ay ang Konseho ng mga Ministro, ayon sa Art. 20 ng Konstitusyon, "nagpapasya at nagsasagawa ng patakaran ng bansa". Ang pamahalaan ay binubuo ng Punong Ministro - ang pinuno ng pamahalaan, mga ministrong namamahala sa mga ministeryo, at mga kalihim ng estado na namamahala sa mga yunit ng mga indibidwal na ministeryo. Ang pamahalaan ay may pananagutan sa Pambansang Asamblea. Kung ang isang resolusyon ng censure ay ipinasa ng isang ganap na mayorya ng Pambansang Asamblea, ang pamahalaan ay dapat magbitiw. Partikular na tinukoy ng Konstitusyon ang mga kapangyarihan ng Punong Ministro. Siya ay pinagkatiwalaan ng responsibilidad para sa pambansang pagtatanggol, dapat niyang tiyakin ang pagpapatupad ng mga batas, magsagawa ng mga aktibidad sa paggawa ng panuntunan.
Ang Konstitusyonal na Konseho ay isang espesyal na katawan na sumusubaybay sa pagsunod sa Konstitusyon. Ang lahat ng mga batas, bago ang promulgasyon ng Pangulo, at ang mga regulasyon ng mga kamara, bago ang kanilang pag-aampon, ay dapat isumite sa Konstitusyonal na Konseho, na nagbibigay ng opinyon kung sila ay naaayon sa Konstitusyon. Kung ang Konstitusyonal na Konseho ay nagpasiya na ito o ang pagkilos na iyon ay salungat sa Konstitusyon, may karapatan itong kanselahin ito. Gayundin, ang mga kapangyarihan ng Konstitusyonal na Konseho ay kinabibilangan ng pagsubaybay sa mga halalan sa pagkapangulo at mga reperendum.
Ang proseso ng konsentrasyon ng kapangyarihang pampulitika sa mga kamay ng mga ehekutibong katawan ay humantong sa pagbabago sa katayuan ng parlyamento. Ang pamahalaan ay nabigyan ng sapat na pagkakataon upang maimpluwensyahan ang parlamento, at sa ilang mga kaso ay kumilos "over its head".
Ang mga prinsipyo ng pagbuo ng mga katawan ng pinakamataas na kapangyarihan at ang kanilang istraktura
France
Ang Pangulo
Ang Pangulo ng Republika ay inihalal para sa pitong taong termino sa pamamagitan ng pangkalahatan at direktang pagboto.
Ang Pangulo ng Republika ay inihahalal ng isang ganap na mayorya ng mga boto. Kung hindi ito natanggap sa unang round ng pagboto, ang pangalawang round ay gaganapin sa ikalawang Linggo kasunod nito. Ito ay bukas sa dalawang kandidato lamang na, kung ang mas pabor na mga kandidato ay aalisin, ay magwawakas ng pinakamaraming boto sa unang round.
Ang oras ng pagboto ay itinakda ng desisyon ng gobyerno. Ang halalan ng isang bagong pangulo ay nagaganap nang hindi bababa sa dalawampu at hindi lalampas sa tatlumpu't limang araw bago matapos ang termino ng panunungkulan ng pangulo sa panunungkulan.
Kung sakaling mabakante ang posisyon ng Pangulo ng Republika sa anumang kadahilanan o kung may mga hadlang sa pagganap ng Pangulo ng kanyang mga tungkulin na itinatag ng Konstitusyonal na Konseho, na hinihiling ng pamahalaan at na nagpapasya ng isang ganap na mayorya ng mga ito. mga miyembro, ang mga tungkulin ng Pangulo ng Republika ay pansamantalang ginagampanan ng Pangulo ng Senado.at kung siya naman ay may mga hadlang, ang pamahalaan.
Kung sakaling may bakante at kung ang balakid ay idineklara ng Konstitusyonal na Konseho bilang pinal, ang pagboto para sa halalan ng isang bagong pangulo ay magaganap - maliban sa kaso ng force majeure - hindi bababa sa dalawampu't at hindi lalampas sa tatlumpu't limang araw pagkatapos ng pagbubukas ng bakante o ang anunsyo ng pangwakas na katangian ng balakid.
Kung, sa loob ng pitong araw bago ang huling araw para sa nominasyon ng mga kandidato, isa sa mga tao na hayagang nagpahayag ng kanilang desisyon na maging kandidato nang hindi bababa sa 30 araw bago ang nasabing petsa ay namatay o naharang, ang Konstitusyonal na Konseho ay maaaring magpasya na ipagpaliban ang mga halalan.
Kung bago ang unang round ng halalan ay namatay ang isa sa mga kandidato o nakatagpo siya ng mga hadlang, nagpasya ang Konstitusyonal na Konseho na ipagpaliban ang halalan.
Kung sakaling mamatay o mahadlangan ang isa sa dalawang kandidato na nasa pinakapaborableng posisyon sa unang pag-ikot bago ang posibleng pag-withdraw ng mga kandidato, ang Konstitusyonal na Konseho ay nag-aanunsyo ng bagong pagsasagawa ng lahat ng mga operasyong elektoral; ganoon din ang ginagawa niya kung sakaling mamatay o mahadlangan ang isa sa dalawang kandidatong natitira para lumahok sa ikalawang round.
Pamahalaan.
Ang gobyerno ng France ay isang collegial body na binubuo ng punong ministro at mga ministro. Alinsunod sa konstitusyon, magkaiba sila: ang Konseho ng mga Ministro ay isang pulong ng mga ministro na pinamumunuan ng Pangulo ng Republika, at ang Gabinete ng mga Ministro ay isang pulong ng mga ministro na pinamumunuan ng Punong Ministro. Ang Konseho ng mga Ministro ang nagsasagawa ng mga kapangyarihan na ayon sa konstitusyon ay ipinagkakaloob sa pamahalaan.
Ang pamahalaan ay hinirang tulad ng sumusunod: Ang Pangulo ng Republika ay pumipili ng isang kandidato at humirang ng Punong Ministro. Ang punong ministro ay pumipili ng mga ministro at inihaharap ang mga ito sa pangulo, na siyang nagtatalaga sa kanila. Ang pangulo ay may malaking kalayaan sa pagpili ng isang kandidato para sa posisyon ng punong ministro. Ito ay kanyang personal na karapatan. Mahalaga lamang na, kapag bumoto sa Pambansang Asamblea, walang pagtitiwala na ibinibigay sa Punong Ministro. Sa madaling salita, dapat isaalang-alang ng pangulo ang pagkakahanay ng mga pwersa ng partido sa mababang kapulungan ng parlamento.
Parliament.
Binubuo ang Parliament ng dalawang silid: ang ibaba - ang Pambansang Asembleya at ang itaas - ang Senado. Ang passive suffrage ay ibinibigay para sa halalan sa National Assembly sa edad na 23, at sa Senado sa edad na 35. Mayroong electoral deposit sa lahat ng halalan. Sa mga halalan ng mga kinatawan ito ay 1 libong francs bawat kandidato, senador - 200 francs. Ayon sa opisyal na bersyon, ang pagbabayad ng deposito ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng pangangailangan na sakupin ang kampanya sa halalan ng hindi bababa sa bahagyang at sa ilang mga lawak ay maiwasan ang nominasyon ng mga taong nagno-nominate sa kanilang sarili hindi para sa layuning mahalal, ngunit para sa iba pang mga layunin.
Ang Pambansang Asemblea ay inihalal para sa isang termino ng 5 taon sa pamamagitan ng unibersal, direktang pagboto sa ilalim ng isang mixed majoritarian system: sa unang round, upang maihalal, ang isang ganap na mayorya ng mga boto ay dapat makuha (isang kinatawan ang inihalal mula sa nasasakupan) . Kung sa isang linggo walang nakatanggap ng ganoong mayorya, pagkatapos ay gaganapin ang pangalawang round sa isang linggo. Ang mga kandidato na nakatanggap sa unang hindi bababa sa 12.5% ng mga boto mula sa bilang ng mga botante na kasama sa mga listahan ay tinatanggap dito. Upang mahalal sa ikalawang round, sapat na upang makakuha ng relatibong mayorya ng mga boto. Sa mga kondisyon ng umiiral na multiparty system sa unang round, isang hindi gaanong mahalagang bahagi ng mga upuan ang pinalitan. Ang pangunahing pakikibaka ay nagbubukas sa ikalawang round. Ang posibilidad ng pagharang sa mga partido ay tumutukoy sa mga taktika sa ikalawang round. Ang mga partido, na nagkakaisa, ay nagmungkahi ng isang kandidato, bilang panuntunan, inaalis ang natitira.
Ang mataas na kapulungan - ang Senado - ay nabuo sa ibang paraan. Ayon sa mga tagapagtatag ng Fifth Republic, ang mga espesyal na kundisyon para sa pagbuo ng Senado ay dapat lumikha para dito ng ibang "mukha" sa pulitika kaysa sa National Assembly. Ang silid na ito ay pangunahing nabuo sa pamamagitan ng tatlong-degree na halalan. Ang mga senador ay inihalal sa loob ng 9 na taon ng mga kolehiyo sa bawat departamento. Ang Kapulungan ay nire-renew ng 1/3 kada tatlong taon, na humahantong sa pagbaba ng impluwensya ng electoral corps sa komposisyon ng Senado at hindi pinapayagan itong baguhin nang husto ang pampulitikang kurso nito.
Ang mga halalan para sa mga senador ay ginaganap sa pangunahing lungsod ng departamento at ginaganap sa dalawang sistema. Nalalapat ang proporsyonal sa mga departamentong naghahalal ng 5 o higit pang miyembro ng Kapulungan. Mayroong 13 ganoong departamento, at ang bilang ng mga senador mula sa kanila ay 69. Sa iba pang mga departamento, two-round majority system ang ginagamit. Ang pagtatatag ng iba't ibang sistema ay may layuning pampulitika. Ang proporsyonal na representasyon mula sa mga pangunahing departamentong pang-industriya ay nagbibigay-daan sa mga hindi-nagtatrabaho-class na populasyon na maging kinatawan sa kolehiyo ng elektoral at pagkatapos ay mag-claim ng mga puwesto sa Senado. Ang sistema ng mayorya sa ibang mga departamento ay hindi nagsisiguro ng sapat na representasyon ng populasyon ng lunsod, na nasa minorya doon.
Isang halo-halong anyo ng pamahalaan sa France (dapat ipakita kung bakit ang France, ayon sa konstitusyon ng 1958, ay tinatawag na mixed, o semi-presidential republic, ang mga tampok ng kung aling mga anyo ng pamahalaan at kung paano ito isinasama)
Ayon sa anyo ng gobyerno, ang France ay isang republika kung saan ang mga elemento ng isang parliamentary republic ay pinagsama sa mga elemento ng isang presidential. Kasalukuyang Konstitusyon - Ang Konstitusyon ng Republika ng Pransya ay nagsimula noong Oktubre 5, 1958. Inaprubahan nito ang sistema ng estado, na tinatawag na Fifth Republic.
Ang mga katangiang katangian ng isang semi-presidential (halo-halong) republika ay kinabibilangan ng mga sumusunod.
Ang pangulo ay direktang inihahalal ng populasyon sa direktang halalan. Ang mga halalan ay maaaring isagawa sa isa o dalawang round.
Ang pangulo ay pinagkalooban ng malawak na kapangyarihan ng kapangyarihan: siya ang pinuno ng estado, siya ang may pangunahing prerogatives sa saklaw ng kapangyarihang ehekutibo, siya ang kataas-taasang commander in chief.
Sa isang Semi-presidential (mixed) na republika, ang pamahalaan ay umiiral bilang isang independiyenteng executive body na tumatakbo sa ilalim ng pangkalahatang pamumuno ng pangulo. Ang gobyerno ay hinirang ng pangulo ngunit nangangailangan ng pagtitiwala ng parlamento. Ang isang boto ng walang pagtitiwala ay maaaring magresulta sa alinman sa pagbibitiw ng gobyerno o ang pagbuwag ng parlamento ng pangulo.
Ang French central executive branch ay may "two-headed" structure: kasama dito ang Presidente ng Republic at ang Prime Minister. Ang pangulo, na may sarili niyang pinakamahahalagang kapangyarihan, ay ginamit nang walang countersignature ng mga miyembro ng gobyerno (halimbawa, ang karapatang buwagin ang Pambansang Asembleya, ang karapatang magdeklara ng estado ng emerhensiya), ay dapat na maging responsable para sa pinaka-pangkalahatang mga direksyon. ng aktibidad ng estado. Ang Punong Ministro, na hinirang ng Pangulo, ay may pananagutan sa paglalahad at pagpapatupad ng iba pang mga gawain ng sangay na tagapagpaganap. Dapat siyang magpatupad ng isang patakaran batay sa pangkalahatang oryentasyon ng Pangulo. Ang pamahalaan ay may pananagutan sa pulitika sa Pambansang Asamblea at kriminal sa parehong kapulungan ng parliyamento. Ang pangulo ay nasa tuktok ng hierarchy ng mga katawan ng pamahalaan. Bagama't ang mga pormal na legal na kapangyarihan ng Pangulo ay nanatiling hindi nagbabago sa buong pag-iral ng Ikalimang Republika, ang pag-amyenda na nagtatag ng kasalukuyang pamamaraan para sa pagpapalit sa posisyon ng pinuno ng estado (dati siya ay inihalal ng kolehiyong pang-halalan), ay nagpatibay sa kanyang dominanteng posisyon.
2. Ang panukalang batas na ipinasa ng Kongreso ng US ay isinumite sa Pangulo para sa pag-apruba.
Ano ang magiging kapalaran ng panukalang batas kung:
- Nag-veto ba ang Presidente?
- Natanggap ng Pangulo ang panukalang batas noong Huwebes, Enero 10. Hindi nagbigay ng sagot, at ang sesyon ng parlyamento ay sarado noong Lunes, Enero 21?
- Natanggap ng Pangulo ang panukalang batas noong Huwebes, Enero 10, ay hindi nagbigay ng sagot, at ang sesyon ng parlyamento ay sarado noong Biyernes?
1. Kung i-veto ng Pangulo ang isang panukalang batas (ang kapangyarihan sa pag-veto na ipinagkaloob ng Seksyon 7 ng Artikulo 1 ng Konstitusyon ng US), ang panukalang batas ay babalik sa Kongreso sa loob ng 10 araw. Maaaring ma-override ang veto sa pamamagitan ng muling pag-apruba sa bawat kamara ng ikatlong bahagi ng mga boto ng mga kinatawan ng bawat kamara. At saka magiging batas ang proyekto kahit walang pirma ng Pangulo.
2. Kung ang Pangulo ay nakatanggap ng isang draft na batas noong Huwebes, Enero 10, at hindi nagbigay ng sagot sa Enero 21, samakatuwid ang deadline para sa isang tugon ng 10 araw ay lumipas, pagkatapos ang draft ay awtomatikong nagiging batas.
3. Kung natanggap ng Pangulo ang panukalang batas noong Huwebes, hindi nagbigay ng sagot, ang sesyon ng parlyamento ay sarado, pagkatapos ay maaari niyang - i-veto at ibalik ito sa Kongreso para sa pagsasaalang-alang sa susunod na sesyon. Pumirma man o hindi tumugon dito at magiging batas ang panukalang batas.
MGA DEPINISYON NG ANYO NG ESTADO AT ANG ANYO NG PAMAHALAAN
teksto ng French Civil Code
Mga tampok ng pagtukoy ng nanalo sa halalan sa pagkapangulo sa Estados Unidos
Ang anyo ng estado bilang isang paraan ng pag-oorganisa ng kapangyarihang pampulitika Anyo ng batas
Ang France ay isang hindi mahahati, sekular, demokratiko at panlipunang estado na may isang republikang anyo ng pamahalaan. Administratively, France ay nahahati sa 22 rehiyon, 96 departamento, 36,565 communes. Ang pinakamalaking lungsod ay Paris, Lyon (1.3 milyon), Lille (1.0 milyon), Nice (0.8 milyon), Toulouse (0.8 milyon), Bordeaux (0.7 milyon).
Ang Konstitusyon ay may bisa, pinagtibay ng referendum noong 1958, na may mga susog noong 1962 (sa halalan ng pangulo), 1992, 1996, 2000 (kaugnay ng paglagda sa Maastricht at Nice treaties, ayon sa pagkakabanggit) at 1993 (sa isyu ng imigrasyon).
Ang anyo ng pamahalaan mula noong 1958 ay isang semi-presidential na republika: malinaw na tinukoy ng Konstitusyon ang prinsipyo ng priyoridad ng pangulo, na hindi mananagot sa parlamento, ngunit hindi rin pinuno ng pamahalaan. Mula noong 1995, ang Pangulo ng France ay si J. Chirac (muling nahalal noong 2002), isang kinatawan ng sentro-kanang partido na "Union for the Unification of the People" (SON), ang tagapagmana ng mga partidong Gaullist.
Sa sistemang pampulitika ng Pransya, ang pangulo ay isang pangunahing tauhan. Ang Pangulo ay inihalal para sa isang 5-taong termino sa mayorya na batayan sa pamamagitan ng direktang unibersal na pagboto (lahat ng mamamayan ay may karapatang bumoto kapag umabot sa edad na 18).
Ang pangunahing tungkulin ng pangulo ay subaybayan ang pagsunod sa Konstitusyon, upang matupad ang tungkulin ng pambansang tagapamagitan, tinitiyak ang regular at wastong aktibidad ng sangay na tagapagpaganap at ang pagpapatuloy ng estado. Ang Pangulo ang tagagarantiya ng pambansang kalayaan at integridad ng teritoryo, ang pagsunod ng Pransya sa mga internasyonal na obligasyon nito, siya ang kataas-taasang commander-in-chief, kumakatawan sa bansa sa internasyonal na arena, nagtatalaga ng pinakamataas na opisyal ng sibil at militar. Itinalaga ang punong ministro, kasama niya ang bumubuo sa gabinete at tinatapos ang mga kapangyarihan ng huli sa kanyang pagbibitiw. Ang pangulo ang namumuno sa mga pulong ng gabinete at nag-aapruba ng mga desisyon.
Ang pangulo ay inihalal nang malaya sa parlamento at may karapatan na buwagin ito na may obligadong kondisyon na ipahayag ang petsa ng maagang halalan. Ang pangulo ay pinagkaitan ng karapatang magpasimula ng batas, ngunit maaari siyang mag-isyu ng mga kautusan at kautusan na may bisa ng mga batas, mag-organisa ng mga reperendum sa domestic at foreign policy. Tinatangkilik ng Pangulo ang isang suspensive veto sa mga desisyon ng parlyamentaryo. Sa wakas, binibigyan ng Konstitusyon ang pangulo ng mga pambihirang kapangyarihan kung sakaling magkaroon ng "seryoso at agarang banta" sa integridad ng teritoryo ng bansa at pagkagambala sa "normal na operasyon ng mga katawan ng gobyerno." Sa pangkalahatan, ang kapangyarihan ng pampanguluhan sa France ay sumasaklaw sa lahat, wala itong tiyak na mga hangganan.
Ang Punong Ministro ay hinirang ng Pangulo para sa isang walang tiyak na termino mula sa mga kinatawan ng partidong nanalo ng mayorya sa mga halalan. Noong 2002, ang post na ito ay kinuha ni J.-P. Raffarin. Ang punong ministro ay may pananagutan sa parehong pangulo at parlamento. Siya ang namamahala sa mga aktibidad ng gobyerno at responsable para dito, tinitiyak ang pagpapatupad ng mga batas, responsable para sa pagtatanggol ng bansa. Kung kinakailangan, nagsasagawa siya ng mga pagpupulong ng Supreme National Defense Council sa halip na ang pangulo, gayundin, sa mga pambihirang kaso, mga pagpupulong ng Konseho ng mga Ministro (kung mayroong espesyal na awtoridad mula sa pangulo sa isang partikular na lugar). Ang punong ministro, kasama ang pangulo, ay nakikilahok sa pagpapaunlad ng programang pang-ekonomiya ng gobyerno, kung sila ay kabilang sa iba't ibang partido (kung hindi, ito ay misyon ng pangulo).
Tinatamasa ng Punong Ministro ang karapatang magpasimula ng batas: siya at ang mga miyembro ng gabinete ay maaaring mag-isyu ng mga by-law sa mga isyung pang-ekonomiya at panlipunan. Humigit-kumulang 20% ng mga panukalang batas na isinasaalang-alang ng parlyamento ay binuo ng gobyerno, at ang napakalaking mayorya ng mga ito (4/5 o higit pa) ay pinagtibay.
Ang French Parliament ay binubuo ng dalawang kamara - ang National Assembly at ang Senado. Ang mga kinatawan ng Pambansang Asembleya ay inihahalal sa mayorya na batayan sa pamamagitan ng direkta, unibersal, pantay at lihim na balota para sa 5 taong panunungkulan. Mula noong 1986, ang bilang ng mga kinatawan sa Pambansang Asembleya ay 577 (dati 491). Ang 1 deputy na mandato ay bumaba sa 100 libong mga botante. Ang mga partido na ang mga kandidato ay nalampasan ang 5% threshold sa lahat ng 96 na departamento ay pumapasok sa parlyamento. Ang mga miyembro ng parlamento ay walang karapatan na manungkulan sa mga istruktura ng sangay na tagapagpaganap. Ang isang normal na taunang parliamentary session ay tumatagal ng hindi bababa sa 120 araw. Posibleng magpulong ng isang pambihirang sesyon sa kahilingan ng Punong Ministro o ng mayorya ng mga miyembro ng Pambansang Asamblea upang talakayin ang mga isyung may espesyal na kahalagahan ng estado; ang pagbubukas at pagsasara nito ay isinasagawa sa pamamagitan ng isang espesyal na atas ng Pangulo ng bansa. Noong 2002 parliamentary elections, ang 12th Legislature of the National Assembly ay inihalal na may sumusunod na komposisyon: SON 355 seats, French Socialist Party (FSP) 140, Union for the Defense of Democracy (FDD) 29, PCF 21, Radical Party 7, Greens 3, iba pa 22 ...
Pangulo ng Pambansang Asamblea - R. Forney (ANAK). Ang tagapangulo, na kumakatawan sa mayoryang parlyamentaryo, ay inihalal para sa termino ng lehislatura. Ang pangunahing gawain nito ay upang matiyak ang normal na paggana ng mas mababang silid. 6 sa kanyang mga kinatawan ang mga pinuno ng mga nangungunang partidong parlyamentaryo. Ang agenda ng mga sesyon ng parlyamentaryo ay tinutukoy ng gobyerno, na sa gayon ay kumokontrol sa kasalukuyang mga aktibidad ng Pambansang Asembleya.
Ang saklaw ng gawaing pambatasan ng Pambansang Asembleya ay itinakda sa Konstitusyon at limitado sa 12 mga lugar (kabilang ang pagtiyak ng mga karapatang sibil at kalayaan ng mga mamamayan; mga pangunahing isyu ng batas sibil at kriminal; pagtatanggol sa bansa; patakarang panlabas; legal na regulasyon relasyon sa ari-arian; nasyonalisasyon at pribatisasyon, pagbubuwis at pagpapalabas ng pera at, siyempre, pag-apruba sa badyet). Ang pagsasaalang-alang at pag-apruba ng badyet ay ang pangunahing kakayahan ng parlyamento na kontrolin ang mga aktibidad ng pamahalaan; bukod dito, ang mga kinatawan ay ipinagbabawal na magsumite ng mga panukala na humahantong sa pagtaas sa bahagi ng paggasta ng badyet. Ang paggawa ng batas ay isinasagawa sa loob ng balangkas ng 6 na nakatayong komite (ang bilang na itinatag ng Konstitusyon). Kabilang dito ang 60-120 deputies; sila ay palaging pinamumunuan ng mga kinatawan ng mga partidong maka-gobyerno.
Ang Pambansang Asamblea ay pinagkalooban ng karapatang humingi ng pagbibitiw sa gobyerno. Ang pamamaraan ay ang mga sumusunod: kapag ang isang programa ng gobyerno ay tinanggihan sa kabuuan o isang hiwalay na panukalang batas, itinataas ng gobyerno ang tanong ng kumpiyansa; bilang tugon, binibigyang kapangyarihan ang mababang kapulungan na magpasa ng isang espesyal na resolusyon ng pagpuna. Sa suporta ng kanyang hindi bababa sa 50% ng mga deputies, ang gabinete ay obligadong magbitiw. Gayunpaman, ang Pangulo ay may karapatan, sa pagtanggap ng pagbibitiw ng Punong Ministro, na agad na italaga siyang muli sa posisyong ito. O, sa kabaligtaran, upang alisin ang punong ministro, sa kabila ng suporta ng karamihan ng mga parliamentarians.
Ang mataas na kapulungan ng parliyamento - ang Senado (317 miyembro) ay inihalal sa pamamagitan ng dalawang yugtong boto at nire-renew ng ikatlong bahagi bawat 3 taon. Ang istraktura ng Senado ay kapareho ng sa National Assembly. Ang Senado, hindi tulad ng mababang kapulungan, ay hindi maaaring wakasan ang mga aktibidad ng pamahalaan; ang Senado ay may karapatan ng isang suspensive veto kaugnay ng mga batas na ipinasa ng National Assembly. Ang komposisyon ng Senado noong Mayo 2003: SON 83 mandates, FSP 68, Union of Centrists 37, Liberal Democrats 35, Union of Democrats for Socialism and Europe 16, PCF 16, iba pang 66 na mandato.
Sa batayan ng 1958 Constitution, isang quasi-judicial body, ang Constitutional Council, ay nilikha sa France. Sinusuri nito ang mga kilos na inilabas ng mga sangay ng lehislatibo at ehekutibo ng pamahalaan para sa pagkakaayon sa Konstitusyon. Ang Konseho ay may 9 na miyembro. Ang Pangulo ng bansa, ang mga pinuno ng Pambansang Asembleya at ang Senado (3 miyembro bawat isa) ay may karapatang magmungkahi sa kanila. Ang appointment ay para sa siyam na taong termino at hindi na maaaring ulitin. Ang Pangulo ng Konseho ay hinirang ng Pangulo ng France mula sa mga miyembro ng Konseho.
Mula noong 1982, ang lokal na kapangyarihang tagapagpaganap ay inihalal (bago ito ay ginamit ng mga prefect na hinirang ng punong ministro). Sa antas ng departamento, ang mga inihalal na katawan ay mga pangkalahatang konseho, sa antas ng rehiyon - mga konseho ng rehiyon.
Isang demokratiko at multi-party na sistema ang nabuo sa France. Mayroong humigit-kumulang 25 partido sa operasyon; 16 sa kanila ang nakibahagi sa halalan noong 2002. Gayunpaman, 3-4 na partido lamang ang may tunay na epekto sa buhay pampulitika. Ito ay, una sa lahat, ang center-right Association in Support of the Republic (OPR), na noong 2002 ay binago sa SON, at ang gitna-kaliwa - FSP. Sa huli. 1980s ang pinakakanang National Front (NF) ay pumasok sa hanay ng mga pangunahing partido. Noong 1990s. ang pagpapalakas ng tripartism ay naobserbahan, na nauugnay pangunahin sa paglago ng tagumpay sa elektoral ng NF laban sa background ng pagpapapanatag ng tamang sentro at ang pagpapahina ng mga sosyalista.
Ang ODA, na lumitaw noong 1976 bilang kahalili ng YUDR, sa patakarang panlabas ay nagpatuloy sa tradisyon ng Gaullist ng "espesyal na landas" ng France - isang mahusay na kapangyarihan at internasyonal na tagapamagitan. Noong 1990s. sa komplikasyon ng mga relasyon sa pagitan ng industriyal at, sa pagpuksa ng bloke ng Sobyet, ang pangangailangan para sa pamamagitan ng Pranses ay nabawasan nang husto; Ang mga simulain ng Gaullism ay nanatili sa anyo ng "espesyal na diskarte" ng France sa halos lahat ng mga problema ng pulitika sa mundo at konstruksyon ng Europa. Sa larangan ng ekonomiya, ang ODA, kabaligtaran sa mga gitnang kanan na partido ng iba pang industriyalisadong bansa, ay hindi lumipat sa neoliberalismo. Ang posisyon ng ODA sa mga pangunahing isyu sa ekonomiya (ang papel ng estado sa ekonomiya, mga saloobin sa negosyo, ang paglaban sa kawalan ng trabaho) bago ang pampanguluhan at parlyamentaryo na halalan noong 2002 ay kahawig ng mga pananaw ng European Social Democrats. Mula sa simula. 1980s sa presidential at parliamentary elections, ang ODA ay patuloy na nakakuha ng 20-22% ng boto. Sa unang round ng 2002 presidential elections, ang kandidato mula sa OPR J. Chirac ay nakatanggap ng 19.7%, na nalampasan ang pinuno ng NF J.-M. Le Pen ng 2%.
Sa harap ng banta ng tagumpay, itinakda ng NF OPR ang gawain ng pag-rally ng mga pwersang nasa gitnang kanan. Ang kilusang Unification bilang suporta sa pangulo na nilikha sa paligid nito ay naging isang mahalagang salik sa tagumpay ng sentro-kanan sa mga halalan (sa ikalawang round, nakatanggap si Chirac ng 81.96%). Kasunod nito, ang kilusan ay binago sa SON, ang pinuno nito ay ang kilalang OPR figure na si Alain Juppe. Ang programang pang-ekonomiya ng SON, na hindi pa rin hayagang naghahayag ng mga prinsipyo ng neoliberalismo, ay nagbibigay ng pagbawas sa mga tungkulin ng estado at pagtaas ng suporta sa negosyo. Sa larangang pampulitika, itinakda ng SON ang kanyang sarili ang gawain ng pagpapanatili at pagpapanatili ng papel ng isang dakilang kapangyarihan, ang pinuno ng pulitika sa Europa (ito ay ipinakita sa posisyon ng France sa panahon ng digmaan noong 2003).
Ang pangalawang pangunahing partido sa France, ang FSP, na nabuo noong 1971 batay sa SFIO, ay nakikita ang gawain nito sa unti-unting pagbabago ng lipunan sa direksyon ng sosyalismo habang pinapanatili ang isang ekonomiya ng merkado. Noong 2002 presidential elections, natalo ang FSP, ang kandidato nito, si Punong Ministro L. Jospin, na may 16.2% lamang ng boto, ay hindi naging kwalipikado para sa ikalawang round. Ang pagkatalo noong 2002 ay nagpatuloy sa mga kabiguan ng mga sosyalista, na nagsimula sa gitna. 1980s at sanhi ng kanilang matalim na paglipat sa kanan. Noong 1972, ang FSP, na nasa malalim na oposisyon, ay naglagay ng slogan na "break with capitalism" sa pamamagitan ng malakihang nasyonalisasyon, ang pagpapakilala ng directive planning, "fair distribution" ng kita sa pamamagitan ng mga radikal na reporma, atbp. Sa programang ito, ang FSP at ang pinuno nito na si F. Mitterrand ay nanalo ng napakalaking tagumpay sa pampanguluhan at parlyamentaryo na halalan noong 1981. Gayunpaman, ang isang makabuluhang pagkasira sa sitwasyong pang-ekonomiya na dulot ng pagpapatupad ng mga hakbang upang "masira ang kapitalismo" ay pinilit ang FSP na lumiko sa pagsasanay, at pagkatapos ay sa mga teorya mula sa arsenal ng kanan ... Sa susunod na programa ng mga sosyalista (1991), ang lipunan ay hindi na inaalok ng isang "di-kapitalistang paraan ng pag-unlad", ngunit isang ibang modelo ng pamamahala sa ekonomiya. Dahil dito, ang FSP ay nagsimulang mabilis na mawalan ng mga botante, na yumanig sa posisyon nito sa kapangyarihan. Ang mga kapangyarihan ng mga sosyalista ay ganap lamang noong 1981-86 at noong 1988-93, at sa ibang mga taon ay limitado sila sa ehekutibo o lehislatibo na sangay, na humantong sa magkakasamang buhay, ayon sa pagkakabanggit, alinman sa kaliwang pangulo na may ang right-wing governments (1986-88, 1993-95), alinman sa right-wing president na may left-wing government (1997-2002), o ang kumpletong pag-withdraw ng kapangyarihan sa mga kamay ng kanan (1995-97) . Noong 1990s - maaga. 2000s natalo ang mga sosyalista sa lahat ng halalan - mula munisipal hanggang European (maliban sa parlyamentaryo 1997).
Ang patuloy na pagkatalo ay nagpapahina sa tungkulin ng FSP bilang isang "suportang elemento" ng istruktura ng partido at, bilang resulta, ang mga posisyon ng buong kaliwang grupo ng sistema ng partidong Pranses, na kumplikado na ng matinding pagkasira sa posisyon ng mga komunista. Bago ang simula. 1990s Nagawa ng PCF na mapanatili ang isang matatag na 8-10% electorate. Ngunit pagkatapos ay tumanggi ito: sa ilan sa mga botante, ang mga posisyon ng PCF ay tila masyadong tradisyonal at dogmatiko, sa isa pa, ang pinakamalaki, hindi sapat na radikal. Noong 2002 presidential elections, 3.4% lamang ng mga botante ang bumoto para sa pangkalahatang kalihim ng FKP R.Yu. Ang PCF, na sa wakas ay nawala ang posisyon nito bilang isang makabuluhang puwersang pampulitika, ay nahuhuli sa mga pinaka-kaliwang partido sa katanyagan, na ang mga pinuno sa unang round ng 2002 presidential elections sa kabuuan ay nakakuha ng 11.2% ng boto (kabilang ang Labour force - 5.7% , Komunistang rebolusyonaryong liga - 4.3%). Ang kabuuang porsyento ng mga tagasuporta ng FSP at FKP noong 1981-2002 ay bumaba mula 37 hanggang 19.6%.
Ang pagkawala ng mga posisyon ng mga tradisyonal na partido sa kaliwa ay higit sa lahat dahil sa malalim na pagbabago sa lipunang Pranses: ang paglipat sa post-industrial na yugto ng pag-unlad, ang paglaki ng oposisyong pang-edukasyon, mga bersyon ng pampanguluhan o parlyamentaryo ng sistemang republika. Ang lahat ng ito ay humahantong sa pagtaas ng pagboto hindi sa pamamagitan ng panlipunang pag-aari, ngunit batay sa mga personal na kagustuhan at interes sa pulitika. Kaya naman - ang paglitaw ng maraming maliliit na partido at ang pagkakawatak-watak ng mga botante.
Sa modernong France, isang sitwasyon ang nabuo kapag ang maliit na bilang ng mga tagasuporta ng pinakabagong mga pampublikong proyekto sa mundo (neoliberalismo, modernisasyon, integrasyon) ay hindi nagpapahintulot sa pagbuo ng isang malaking partido na sumusuporta sa kanila. Sa kabaligtaran, ang isang makabuluhang bahagi ng mga botante, na humihingi ng mga pagbabago, ay nauunawaan sila bilang isang atrasadong kilusan, isang uri ng kontra-repormasyon. Ang pinaka-pare-pareho at aktibong kalaban ng neoliberalismo at integrasyon ay ang mga botante ng kanan at kaliwang ekstremistang partido: 1/3 ng pagboto ng Pranses.
Ang pagtaas sa kapangyarihan ng pinakakanang Pambansang Front ay nagsimula noong 1974 (0.9% sa mga halalan sa pagkapangulo). Sa mahabang panahon ang NF ay hindi lumilitaw na isang makabuluhang puwersang pampulitika. Ang kahalagahan nito ay nagsimulang lumago nang mabilis noong 1990s, nang ang isang malalim at matagal na krisis sa ekonomiya ay tumama.
Napaka-primitive ng mga ideological constructions ng SF. Ang pangmatagalang pagkasira ng ekonomiya ng Pransya ay dahil sa pagdagsa ng mga imigrante na sumakop sa mga trabaho, at isang pagsasabwatan ng malaking dayuhang kapital at "Brussels technocrats" na dayuhan sa mga interes ng Pransya. Ang mga iminungkahing recipe ay nagpapalakas sa kapangyarihan ng pangulo at mga istruktura ng seguridad, nagtatapos sa imigrasyon, umaalis sa EU, kabilang ang pag-abandona sa euro.
Hindi pa kayang baguhin ng NF ang pagtaas ng impluwensyang elektoral sa pagtaas ng impluwensyang pampulitika. Ang mayoryang sistema ng elektoral at ang pagtanggi ng mga sentral na organisasyon ng OPR at ng FSP mula sa mga kasunduan bago ang halalan sa NF ay hanggang ngayon ay nag-ambag sa isang medyo matagumpay na pagmuni-muni ng mga pagtatangka ng matinding karapatang tumagos sa iba't ibang mga katawan ng gobyerno, kasama. sa Pambansang Asamblea. Samakatuwid, ang ikatlong pangunahing partido sa France ay isang "kapangyarihang walang kapangyarihan", na hindi nakakaimpluwensya sa domestic at foreign policy.
Ang medyo mababang kahalagahan ng mga unyon ng manggagawa ay tipikal para sa modernong France. Ang kilusan ng unyon, tulad ng kilusan ng partido, ay nakikilala sa dami ng mga organisasyong bumubuo nito. Ang mga pangunahing ay: ang General Confederation of Labor (CGT), na tradisyonal na malapit sa PCF; ang socialist-oriented French Democratic Confederation of Labor (FDKT), ang independiyenteng CGT-Force Uvrier at ang General Confederation of Cadres. Ang mga unyon ng manggagawang Pranses, na dating talagang mga organisasyong masa na pinag-isa ang St. 30% ng mga kumikita ng sahod ay umaangkin na ngayon ng 1.5 milyong miyembro (10% ng wage labor force). Gayunpaman, sa bilang na ito, ang napakaraming mayorya ay mga functionaries na nagtatrabaho para sa upa (halimbawa, sa FDKT - 810,000 mula sa 865,000 idineklarang miyembro).
Kabilang sa mga asosasyong pangnegosyo, ang pinakamalaki ay ang Movement of French Companies (Medef), na nagpapangkat ng 750 libong kumpanya. Ang Medef ay aktibong bahagi sa pagbuo ng patakarang pang-ekonomiya, nagbibigay ng mga rekomendasyon sa gobyerno sa mga isyu sa ekonomiya ng dayuhan, kasama ang mga unyon ng manggagawa ay nakikilahok sa regulasyon ng merkado ng paggawa at sa pamamahala ng panlipunang globo.
Patakaran sa loob ng bansa mula noong 1980s ay nakikilala sa pamamagitan ng makabuluhang kawalang-tatag. Sa mga kundisyon kung kailan ang dalawang pangunahing naghaharing partido ay nag-alok sa lipunan ng magkasalungat na mga variant ng istrukturang panlipunan at modelo ng pag-unlad, ang kurso ay direktang nakadepende sa partidong kaakibat ng punong ministro at tumalikod nang husto sa kanyang pagbabago. Nang ang post na ito ay inookupahan ng mga sosyalista, ang patakarang lokal ay may malinaw na oryentasyong panlipunan at isang redistributive na karakter; nawala ang mga katangiang ito nang ang mga kinatawan ng ODA ay naging pinuno ng gobyerno, na naghahangad na suportahan ang negosyo sa pamamagitan ng pagbabawas ng muling pamamahagi. Ang madalas na pagbabago ng mga naghaharing partido sa pamumuno ng gobyerno ay nag-alis kapwa sa ODA at sa FSP ng pagkakataon na kumpletuhin ang mga repormang pinasimulan ng bawat isa sa kanila, na negatibong nakaapekto sa estado ng ekonomiya. Ang kurso ay mas pare-pareho sa iba pang mga lugar ng pampublikong buhay, kung saan ang mga repormang isinasagawa ay hindi nakansela sa pagbabago ng gobyerno. Kaya, noong 1980s at 90s. ang parusang kamatayan ay inalis; isinagawa ang repormang administratibo, pinag-isa ang 96 na departamento sa 22 mas malalaking rehiyon; ang mga kapangyarihan ng mga lokal na awtoridad ay pinalawak. Sa panlipunang globo, nagkaroon ng: isang pagbawas sa edad ng pagreretiro mula 63 hanggang 60 taon, isang pagtaas sa tagal ng mga pista opisyal hanggang 5 linggo, isang pagbawas sa linggo ng pagtatrabaho mula 40 hanggang 39, at pagkatapos ay sa 35 na oras, ang pagpapalawak ng mga karapatan ng unyon, atbp.
Ang isa sa mga pangunahing direksyon ng domestic policy ng gobyerno ng J.P. Raffarin ay ang paglaban sa krimen, na talagang tumaas nang malaki noong 1990s. sa paglala ng kalagayang pang-ekonomiya, ang paglaki ng kawalan ng trabaho, lalo na sa mga imigrante. Ang pagbabawas sa bilang ng krimen ay ang sentral na slogan ng kampanya bago ang halalan ni J. Chirac, na iginiit sa bagay na ito sa pangangailangan na palakasin ang mga nauugnay na istruktura ng kapangyarihan. Sa 2nd floor. Noong 2002, isang reporma sa pulisya ang isinagawa: ang mga tauhan nito (na nasa antas ng 1945 - na may 20 milyong paglaki ng populasyon) at ang mga kapangyarihan ng pulisya ay pinalawak. Ang isa pang lugar ng domestic policy ay ang administratibong reporma, na nagbibigay ng desentralisasyon, na nagbibigay ng higit na kalayaan sa mga lokal na awtoridad.
Ang pangunahing direksyon ng patakarang panlabas ng Pransya sa huling quarter ng 20 - maaga. 21 c. Ang pagtatayo ng Europa ay lumitaw. Ang paglikha ng isang Common Economic Space, isang karaniwang kapangyarihang pampulitika, at isang magkasanib na sistema ng pagtatanggol ay palaging ipinapahayag bilang pangunahing layunin ng lahat ng mga pangulo at lahat ng mga pamahalaan. Sinuportahan ng France ang lahat ng hakbang upang magkaisa ang Europe: ang Schengen Agreement ng 1990, ang Maastricht Treaty (bagaman 50.8% lamang ng mga botante ang bumoto pabor dito sa isang pambansang reperendum), ang Amsterdam (1997) at Nice (2000) na mga kasunduan. Siya ay isang tagasuporta ng pag-akyat sa EU, at isang bagong yugto ng pagpapalaki sa direksyong East European, na naka-iskedyul para sa 2004, kahit na may mga reserbasyon tungkol sa pamamahagi ng mga subsidyo sa agrikultura.
Ang patakarang panlabas ng France ay nailalarawan sa pamamagitan ng patuloy na anti-Atlanticism, na kung saan ay malinaw na ipinahayag sa posisyon ni Charles de Gaulle, na naging mas mahina pagkatapos ng kanyang pag-alis, ngunit hindi ganap na nawala. Ang France ay patuloy na sumasalungat sa posisyon nito sa Amerikano sa halos lahat ng mga isyu ng internasyonal na buhay. Ang pinakahuling halimbawa ay ang saloobin ng France sa mga aksyong Amerikano sa Iraq, na nagdulot ng panibagong pagkasira sa relasyong Franco-Amerikano.
Mula kay ser. 1990s Nagkaroon ng mga pagbabago sa relasyon sa mga umuunlad na bansa, na ipinahayag sa pagtanggi na mapanatili ang mga priority zone ng estratehikong impluwensya sa mga dating kolonya at sa isang mas pandaigdigang diskarte, na nagbibigay para sa muling oryentasyon ng tulong patungo sa pinakamahihirap na bansa, anuman ang kanilang dating kolonyal na kaakibat.
Isang miyembro ng NATO mula nang mabuo, ang France ay umalis sa organisasyong militar noong 1966. Hindi pa siya bumabalik dito hanggang ngayon, bagaman noong 1995 muli siyang naging miyembro ng NATO Defense Committee, at noong 1999 ay lumahok siya sa operasyon sa Kosovo. Ang pagbabalik na ito ay nagiging mas problemado dahil sa pagnanais ng France na lumikha ng isang malayang EU Armed Forces.
Kasama sa Sandatahang Lakas ng Pransya ang Army, Navy at Air Force, at ang Gendarme Corps. Ang bilang ng Sandatahang Lakas ay 390 libong tao. (kabilang ang Navy 63 libong mga tao at ang Air Force 83 libong mga tao). Ang paglipat sa isang propesyonal na hukbo (mula noong 2000) ay isinagawa bilang bahagi ng repormang militar na isinagawa mula noong 1996, ang pagkumpleto nito ay naka-iskedyul para sa 2015. Ang mga pangunahing gawain nito ay upang baguhin ang doktrina ng militar na may pagbabago sa diin sa isang mabilis na tugon upang sugpuin ang mga hotbed ng labanan saanman sa mundo, dagdagan ang bisa ng Sandatahang Lakas sa pagbaba ng kanilang bilang sa humigit-kumulang 300 libong tao, pati na rin ang pagbawas sa paggasta ng militar. Ang kanilang bahagi sa badyet ng estado para sa 1992-2002 ay bumaba mula 3.4 hanggang 2.57% habang pinapanatili at pinalawak pa ang pagpopondo para sa mga prayoridad na programa sa larangan ng mga advanced na armas. Sa mga tuntunin ng paggasta ng militar, ang France ay higit na lumampas. Ang France ay mayroon ding mas mataas na paggastos sa R&D ng militar at mga pagbili ng armas (sa 2002 na badyet - 28% ng paggasta sa militar).
Ang France ay isa sa pinakamakapangyarihang kapangyarihang militar sa mundo. Nagbibigay ito sa pambansang Sandatahang Lakas ng mga modernong uri ng armas, at isinasagawa rin ang kanilang malawak na pag-export sa ibang bansa. Noong 2002, ang France ay niraranggo sa ika-3 sa mundo sa pag-export ng mga maginoo na armas. Ang France ay isang nuclear power, ang hukbo nito ay armado ng 348 nuclear warheads. Nilagyan sila ng ground-based na sasakyang panghimpapawid at sasakyang panghimpapawid ng carrier ng sasakyang panghimpapawid na "Charles de Gaulle", pati na rin ang 2 submarino (ang paglulunsad ng ikatlo ay binalak para sa 2004 ).
Ang France ay ang pinakamalaking bansa sa Europa, isa sa pinakamahalagang sentro ng turista sa mundo. Sinasakop din ng France ang isang nangungunang posisyon sa ekonomiya ng mundo. Ang pangunahing lehislatibong katawan ay ang French Parliament, na binubuo ng dalawang kamara: ang Senado (itaas na kapulungan) at ang Pambansang Asembleya (lower house).
Istraktura ng estado
Sa ngayon, ang anyo ng gobyerno sa France ay isang presidential-parliamentary republic. Ang pinuno ng estado ay ang pangulo, na inihalal para sa isang termino ng 5 taon. Mula noong 2017, ang Pangulo ay si Emmanuel Macron.
kanin. 1. Ang Pangulo ng France - Emmanuel Macron.
Mula noong 1958, ang Ikalimang Republika ay tumatakbo sa bansa, at sa taong ito ay pinagtibay ang isang bagong konstitusyon. Gayunpaman, ang France ay hindi palaging isang presidential republic. Isang ganap na monarkiya sa France ang umiral mula ika-16 hanggang ika-18 siglo. Sa oras na ito, ang lahat ng kapangyarihan ay pag-aari ng monarko. Ang Absolutism ay ibinagsak ng Great French Revolution.
Sa France, tulad ng sa anumang demokratikong bansa, mayroong tatlong sangay ng pamahalaan: hudisyal, ehekutibo at lehislatibo. Sa sistemang panghukuman, ang pinakamataas na hukuman ay ang cassation court. Ang kapangyarihang tagapagpaganap ay ginagamit ng Pangulo, na siyang nagtatalaga ng Punong Ministro. Ang Punong Ministro, naman, ay may pananagutan para sa pampulitikang bahagi ng pamahalaan. Ang kapangyarihang pambatas ay nasa parliament, na gumagawa ng mga batas at nangangasiwa sa pagkilos ng pamahalaan.
Parliament ng France
Ang Parliament ng France ay bicameral, ibig sabihin, ito ay binubuo ng isang Mataas na Kapulungan (Senado) at isang Mababang Kapulungan (National Assembly of France), na ang bawat isa ay gumaganap ng mga tiyak na tungkulin.
TOP-2 na mga artikulona nagbabasa kasama nito
Ang mga pagpupulong ng Pambansang Asembleya ay ginaganap sa Bourbon Palace, at ang Senado sa Luxembourg Palace. Kapag ang mga silid ay magkakasama, sila ay umupo sa Versailles.
kanin. 2. Bourbon Palace sa France.
Ang Pambansang Asembleya ay binubuo ng 577 mga kinatawan na inihalal sa pamamagitan ng direktang halalan sa ilalim ng mayoritaryong sistema para sa isang 5-taong termino. Ang pangunahing gawain ng pambansang asembliya ay isaalang-alang at magpasa ng mga bagong batas, gayundin ang mahigpit na pagsubaybay sa mga aksyon ng pamahalaan. Ang pangulo ay isang kinatawan ng nangungunang partido, at ang bise presidente ay karaniwang kinatawan ng kabilang partido.
Ang Senado ay binubuo ng 348 na senador na inihalal sa pamamagitan ng popular na boto sa pamamagitan ng hindi direktang halalan para sa terminong 6 na taon.
kanin. 3. Sesyon sa Senado sa France.
Ang pinakamababang edad para sa isang senador ay 24
Ano ang natutunan natin?
Ang France ay isang presidential-parliamentary na republika. Ngunit hindi ito palaging nangyayari, dahil ilang siglo na ang nakalipas ay nagkaroon ng monarkiya sa bansa, kung saan ang lahat ng kapangyarihan ay pagmamay-ari ng hari. Ngayon ang pag-aampon ng mga batas ay nasa departamento ng parlyamento, na binubuo ng dalawang kamara - ang Senado at ang Pambansang Asembleya.
Subukan ayon sa paksa
Pagtatasa ng ulat
Average na rating: 3.9. Kabuuang mga rating na natanggap: 249.