Ministarstvo obrazovanja Ruska Federacija
Odjel za srednje specijalno obrazovanje
Državna obrazovna ustanova
Sjeverno međunarodno sveučilište
Po disciplini:"Vanjska ekonomska aktivnost"
Magadan 2002
Plan
1. Odnos između gospodarstava različitih zemalja. Ekonomska integracija.
2. Informacijska potpora inozemnoj gospodarskoj djelatnosti. Izvori i vrste informacija.
4. Franšiza: pojam, svrha. Proizvodnja, trgovina, licencirana franšiza, njihov kratak opis.
5. Značajke međunarodnih marketinških metoda.
1. Odnos između gospodarstava različitih zemalja. Ekonomska integracija.
Internacionalizacija gospodarskog života u drugoj polovici XX. stoljeća. postala vodeći trend u razvoju svjetskog gospodarstva. Jedan od glavnih trendova u globalnoj internacionalizaciji svjetskih gospodarstava kao rezultat razvoja MRI-a i međunarodne suradnje proizvodnje očituje se u formiranju golemih zona utjecaja jedne ili druge sile ili skupine najrazvijenijih zemalja. Te zemlje ili skupine zemalja postaju svojevrsna integracijska središta oko kojih se grupiraju druge države, tvoreći svojevrsne kontinente u oceanu svjetskih gospodarskih veza.
Potrebno je razlikovati integracijske formacije prema postignutom stupnju internacionalizacije proizvodnje koje se mogu nositi kao formalni i stvaran lik.
Formalno internacionalizacija je, kao i integracija, takva međunarodna posocijalizacija proizvodnje na temelju koje se temeljem MRI-a (International Division of Labour) uspostavljaju ekonomske veze među državama, što nije uvjetovano odgovarajućim parametrima razvoja razina proizvodnje. zemalja u interakciji. Međunarodna proizvodna kooperacija se može razvijati, ali su njezini sudionici u različitim ekonomskim uvjetima koji utječu na konačne rezultate.
Stvaran ista ekonomska integracija je razina međunarodne socijalizacije proizvodnje koja osigurava određeni paritet osnovnih socio-ekonomskih parametara zemalja sudionica.
Akumulirano iskustvo u razvoju integracijskih procesa u svjetskom gospodarstvu ukazuje na potrebu prolaska kroz četiri faze u formiranju i razvoju ekonomske integracije.
Prva faza je formiranje zone slobodne trgovine uz ukidanje carinskih tarifa i drugih ograničenja između zemalja sudionica.
U ovoj fazi zemlje sudionice ukidaju međusobne trgovinske barijere, ali zadržavaju potpunu slobodu djelovanja u gospodarskim odnosima s trećim zemljama (primjerice, pravo na ukidanje ili uvođenje novih carina ili drugih ograničenja, pravo na sklapanje trgovinskih i gospodarskih ugovora, sporazumi).
Između zemalja postoje carinske granice i postaje koje kontroliraju podrijetlo robe koja prelazi njihove državne granice, te shodno tome onemogućuju povlašteni uvoz robe iz trećih zemalja.
Druga faza je formiranje carinske unije uz uspostavu jedinstvenih carina u trgovini i kretanju rada i kapitala.
Na ovoj razini integracije države ne samo da uklanjaju međusobne trgovinske barijere, već uspostavljaju jedinstveni sustav vanjskotrgovinskih barijera i zajedničkih carina u odnosu na treće zemlje. Istodobno se ukidaju carinske službe na unutarnjim granicama, a njihove funkcije se prenose na odgovarajuće službe na vanjskim granicama. Nastaje jedinstveni carinski prostor ograničen granicama država koje su u njega uključene.
Treća faza, koja predstavlja početnu fazu stvarne ekonomske integracije, je nastanak ekonomske unije. U ovoj fazi, države se slažu o slobodnom kretanju preko nacionalnih granica ne samo robe, već i svih čimbenika proizvodnje, uključujući kapital, rad, tehnologiju i informacije. Rezultat je zajednički tržišni prostor, zajedničko tržište.
Četvrta faza je puna integracija s jedinstvenom ekonomskom politikom, zajedničkom valutom i nadnacionalnim regulatornim tijelima. Postizanje ove razine integracije (politička i ekonomska unija) pretpostavlja da države koje u nju ulaze, uzimajući u obzir postignute rezultate prethodnih faza integracije, dogovore vođenje zajedničke trgovinske, a zatim i opće ekonomske politike u odnosu na treće zemlje. , kao i objediniti sustave ekonomske regulacije... Ova faza integracije pretpostavlja koordinaciju vanjske politike zemalja sudionica, što daje još šire mogućnosti za obostrano korisnu kombinaciju snaga i sredstava u interesu gospodarskog razvoja svake od zemalja sudionica i cijele unije u cjelini. .
Posljednje dvije faze mogu uključivati određene podfaze povezane sa specifičnostima određene integracijske skupine.
Međunarodna ekonomska integracija promatra se kao troslojni model:
Na mikrorazina, tj. na korporativnoj razini, kada pojedina poduzeća stupaju u izravne ekonomske veze, razmjenjuju integracijske procese;
Na međudržavna razina kada svrhovito djelovanje države (kolektivno ili jednostrano) pridonosi integracijskim procesima ispreplitanja rada i kapitala unutar određene skupine zemalja, osigurava funkcioniranje posebnih integracijskih procesa.
Na nadnacionalnoj razini kada države članice dragovoljno prenose niz političkih i gospodarskih funkcija na Uniju, odričući se suvereniteta na tim područjima.
2. Informacijska potpora inozemnoj gospodarskoj djelatnosti. Izvori i vrste informacija.
Pronalaženje potrebnih informacija o tržištima, cijenama, kupcima, robi važna je faza u vanjskotrgovinskom poslovanju. Komercijalne informacije, poput znanstvenih, tehničkih i društvenih, uključuju mnogo akumuliranog znanja i koncepata. Budući da sve veći broj poduzeća u našoj zemlji samostalno izlazi na vanjsko tržište, zanimaju ih informacije o stranim poduzećima, tržištima i cijenama, kao i standardima kvalitete, znanstvenim i tehničkim dostignućima. Kako bi imali dovoljno potpune informacije o stranim tvrtkama, investicijskoj klimi i tržištima stranih zemalja. Dovoljno je naučiti raditi s priručnikom, godišnjim izvješćima tvrtki, poslovnim i gospodarskim tiskom, drugim izvorima masovnih medija, monografijama o temama od interesa, referencama banaka i kreditnih ureda, kao i sa suvremenim elektroničkim kartičarskim indeksima informacijske računalne mreže. Međutim, stručnjaci ne samo da bi trebali moći koristiti izvore informacija, već i znati gdje ih pronaći.
Zbog praktičnih potreba pojavio se novi smjer analize tržišta - korporativna analiza, ili analizu korporativne strukture tržišta, na koje jedna ili druga organizacija planira ući. Analizu provode stručnjaci koji otkrivaju stupanj i značajke koncentracije proizvodnje i kapitala, razinu monopolizacije tržišta, međufirmske veze na njemu, stupanj iskorištenosti proizvodnih kapaciteta, cijene poduzeća i procjenjuju konkurenciju. na tržištu.
Akumulaciju i širenje takvih informacija provode državne agencije, gospodarske komore, istraživački instituti, obrazovne ustanove, knjižnice, zavodi, udruge i sindikati, banke, burze, kreditni uredi, konzultantske i informacijske tvrtke i agencije, diplomatske i trgovinske misije, računski centri itd. itd.
3. Osnovno i prateće komercijalno poslovanje, njihove karakteristike. Poslovi: izvoz, ponovni izvoz, uvoz, ponovni uvoz.
Trgovačke transakcije (gospodarski odnosi s inozemstvom) - složeni sustav različitih oblika međunarodne suradnje između država i njihovih subjekata u svim sektorima gospodarstva.
Ekonomski odnosi s inozemstvom su sustav gospodarskih odnosa koji proizlaze iz kretanja svih vrsta resursa između država i gospodarskih subjekata različitih država. Ovi bilateralni odnosi pokrivaju sve sfere gospodarskog života države i prije svega njezine proizvodne, trgovinske, investicijske i financijske aktivnosti.
Bit ekonomskih odnosa s inozemstvom kao ekonomske kategorije očituje se u njihovim funkcijama.
Ove funkcije su:
1. Organizacija i održavanje međunarodne razmjene prirodnih resursa i rezultata rada u njihovom materijalnom i vrijednosnom obliku;
2. Međunarodno priznanje uporabne vrijednosti proizvoda međunarodne podjele rada;
3. Organizacija međunarodnog optjecaja novca.
Učinkovitost organizacije gospodarskih odnosa s inozemstvom i mehanizama za njihovo upravljanje uvelike je određena klasifikacijom odnosa.
Razvrstavanje inozemnih gospodarskih trgovačkih transakcija treba shvatiti kao raspodjelu ovih veza u određene skupine prema određenim kriterijima radi postizanja postavljenih ciljeva. Klasifikacijski sustav gospodarskih odnosa s inozemstvom sastoji se od vrsta i oblika odnosa.
Vrsta inozemnih gospodarskih trgovačkih transakcija- skup veza, ujedinjenih jednim zajedničkim obilježjem, na primjer, smjerom protoka robe i strukturnom značajkom.
Klasifikacijsko obilježje povezano sa smjerom toka robe određuje kretanje robe (usluga, rada) iz jedne zemlje u drugu, t.j. odražava izvoz robe iz neke zemlje ili uvoz robe u datu zemlju. Na temelju toga veze se dijele na izvozne, povezane s prodajom i izvozom robe, i uvozne, povezane s kupnjom i uvozom robe.
Strukturna značajka klasifikacije poveznica određuje grupni sastav poveznica. Povezan je sa sferom gospodarskih interesa i s glavnom svrhom vanjske ekonomske aktivnosti države. Na strukturnoj osnovi, komunikacije se dijele na vanjskotrgovinske, financijske, proizvodne, investicijske.
Oblik povezanosti je način postojanja određene vrste veze, vanjska manifestacija (oblik, dizajn) biti bilo koje određene veze. Oblici uključuju trgovinu, razmjenu, turizam, inženjering, franšizing, leasing itd.
Operacije.
Izvoz - izvoz robe, radova, usluga, rezultata intelektualnog vlasništva, uključujući isključiva prava na njih, s carinskog područja u inozemstvo bez obveze ponovnog uvoza. Činjenica izvoza evidentira se u trenutku kada roba prijeđe carinsku granicu, pruža usluge i prava na rezultate intelektualne djelatnosti.
Uvoz - uvoz robe, radova, usluga, rezultata intelektualne djelatnosti, uključujući isključiva prava na njih, u carinsko područje iz inozemstva bez obveze povrata izvoza. Činjenica uvoza evidentira se u trenutku kada roba prijeđe carinsku granicu, dobije usluge i prava na rezultate intelektualne djelatnosti.
Reimport je uvoz u zemlju robe, radova, usluga i sl. koji su prethodno iz nje izvezeni.
Reeksport je izvoz iz zemlje prethodno uvezene strane robe.
4. Franšiza: koncept, svrha. Proizvodnja, trgovina, licencirana franšiza, njihov kratak opis.
Franšizing (komercijalna koncesija) ( Engleski Franšiza - privilegija, pravo) - sustav za prijenos ili prodaju licenci za tehnologiju i zaštitni znak.
Međunarodna udruga za franšizu (IFA) definira franšizing kao stalni odnos u kojem davatelj franšize prenosi ekskluzivna prava temeljena na licencnom ugovoru za bavljenje poduzetničkim aktivnostima, plus pomoć u obuci, marketingu, upravljanju u zamjenu za financijsku naknadu od primatelja franšize.
U našoj domaćoj literaturi franšizing se naziva i franšizing, franšizing, franšizing.
Bit franšizinga leži u činjenici da tvrtka (davatelj franšize) s visokim imidžom na tržištu prenosi pravo pod određenim uvjetima na tvrtku (primatelja franšize) nepoznatu potrošačima, t.j. licencu (franšizu) za rad prema svojoj tehnologiji i pod vlastitim zaštitnim znakom i za to dobiva određenu naknadu (prihod).
Davatelj franšize je davatelj licence franšize, što je takoreći matična tvrtka (tj. materijalna tvrtka) franšiznog sustava.
Primatelj franšize - korisnik licence franšize.
Prema ugovoru o franšizi, pravo na rad obično se dodjeljuje za određeni teritorij i za određeno vrijeme.
Dakle, velika "matična" tvrtka dobiva licencu bilo kojoj tvrtki za proizvodnju robe i druge djelatnosti pod robnom markom ove tvrtke, na određenom području i na određeno vrijeme.
Prednosti franšizinga su sljedeće:
Za davatelja franšize ovo je prilika:
Povećati broj trgovačkih poduzeća (maloprodaja, tj. prodajnih mjesta robe ili usluga) uz minimalna ulaganja, budući da primatelj franšize u ovaj posao ulaže i svoj udio kapitala;
Povećajte prihode kroz napore primatelja franšize. Budući da je primatelj franšize vlasnik poduzeća, uložit će sve napore da poveća profitabilnost poslovanja;
Smanjiti razinu troškova proizvodnje i prometa po jedinici prometa, jer primatelj franšize kao poduzetnik sam snosi sve troškove održavanja svog trgovačkog poduzeća (plaće zaposlenika, najam i sl.);
Proširiti distribucijsku mrežu svojih roba ili usluga povezivanjem primatelja franšize s davateljem franšize, budući da je primatelj franšize u pravilu dužan kupiti potrebnu opremu od ili preko davatelja franšize.
Za primatelja franšize ovo je prilika:
Postanite samostalni poduzetnik;
Vodite svoje poslovanje pod priznatim zaštitnim znakom;
Korištenje prethodno provjerenih oblika poduzetništva;
Obuka i pomoć davatelja franšize;
Stjecanje mnogih vrsta licenciranja po relativno niskim cijenama;
Financiranje dijela investicije i ostvarivanje dobiti od toga.
Franšizing također ima određene nedostatke koji koče njegov razvoj.
Nedostaci franšizinga su sljedeći:
Za davatelja franšize to su:
Složenost kontrole nad aktivnostima primatelja franšize, budući da primatelj franšize nije zaposlenik davatelja franšize i davatelj franšize ga ne nadzire izravno;
Mogućnost gubitka dobrog imena i ugleda zbog lošeg rada primatelja franšize;
Opasnost od primanja lažnih informacija i računovodstvenih izvještaja od primatelja franšize;
Mogućnost nastanka suprotnih ciljeva kod primatelja franšize, što značajno utječe na poslovanje. Uostalom, davatelj franšize ne može raskinuti ugovor s primateljem franšize dok ne prekrši uvjete ugovora.
Za primatelja franšize to su:
Kontrola od strane davatelja franšize, što može ostaviti malo mogućnosti primatelju franšize da se izrazi u svom poslovanju;
Opasnost od kompromitiranja i gubitka ugleda zbog lošeg rada i gubitka ugleda davatelja franšize ili drugih primatelja franšize;
Opasnost promjene politike davatelja franšize na gore za primatelja franšize, na primjer, prilikom promjene davatelja franšize;
Veliki troškovi za usluge davatelja franšize. Primjerice, za kupnju opreme koju je primatelj franšize dužan kupiti samo od davatelja franšize, dok od drugog prodavača može biti znatno jeftinije.
Franšizing je pogodan prvenstveno za djelatnosti koje karakterizira veliki udio usluga s osobnim uslugama (ugostiteljstvo, hotelijerstvo, autoservis, potrošački servis, servisi itd.).
5. Značajke međunarodnih marketinških metoda.
MARKETING (od engleskog market - tržište) je složen sustav za organizaciju proizvodnje i prodaje proizvoda, usmjeren na zadovoljavanje potreba određenih potrošača i ostvarivanje dobiti na temelju istraživanja i predviđanja tržišta, proučavanja unutarnjeg i vanjskog okruženja poduzeća izvoznika. , razvijanje strategija i taktika tržišnog ponašanja uz korištenje marketinških programa.
Međunarodna razmjena informacija - prijenos i primanje informacijskih proizvoda i pružanje informacijskih usluga jednoj državi preko državne granice druge zemlje.
Razmotrimo tipičnu i najpopularniju metodu međunarodnog marketinškog istraživanja danas, putem interneta. To omogućuje prodavaču:
Oglašavajte svoje proizvode i robu na regionalnoj i međunarodnoj razini. U tom slučaju oglašavanje može biti ne samo opće prirode, već i dosljedno detaljno prije prikazivanja fotografija robe, opisa pakiranja, uvjeta dostave itd., a asortiman robe može biti koliko god želite;
Operativno pratiti stanje cijena na tržištu;
Organizirati sustav narudžbi za robu koju prodaju i njihovi prodajni predstavnici i kupci;
Organizirati operativnu interakciju s prodajnim predstavnicima korištenjem e-pošte i izravnog pristupa informacijskim resursima partnera;
Kupac:
Pronađite tvrtke koje prodaju željeni proizvod;
Procijenite tržišne uvjete i odaberite pravu tvrtku – prodavača željenog proizvoda;
Pošaljite pojašnjene upite prodajnim tvrtkama putem e-pošte i dobijte odgovore;
Naručite proizvod;
Odaberite pružatelja usluga transporta;
Naručite dostavu tereta;
Izvršite plaćanja.
I prodavači i kupci mogu koristiti internet za dobivanje referentnih informacija različitih vrsta o zakonodavstvu, carinskim propisima, uvjetima plaćanja, burzovnim izvješćima itd.
U poslovanju, pri formuliranju marketinške politike i postavljanju reklama, važno je uzeti u obzir na kojem će serveru biti hostirana reklama. U tu svrhu trebali biste potražiti poslužitelje specijalizirane za poslovne informacije.
Server (od engleskog Serve - usluga) - predstavljanje tvrtke (poduzeća) na Internetu.
Popis korištene literature
1. P. Krugman, M. Obstfeld. "Međunarodna ekonomija - teorija i politika". Udžbenik za sveučilišta. Prijevod s engleskog, ur. V.P. Kolesova, M.V. Kulakov. - M .: Ekonomski fakultet Moskovskog državnog sveučilišta, UNITI, 1997.
2. Balabanov I.T., Balabanov A.I. „Ekonomski odnosi s inozemstvom“. Vodič. - M .: Financije i statistika, 1998.
3. Strovsky L.Ye. “Strano tržište i poduzeće”. - M .: Financije i statistika, 1993.
4. Avdokushin E.F. "Međunarodni ekonomski odnosi". Udžbenik. - M .: Pravnik, 2001.
5. M.V. Elova, E.K. Muravjova, S.M. Panferova i dr. "Svjetsko gospodarstvo: uvod u inozemnu gospodarsku aktivnost." Udžbenik za sveučilišta. - M.: Logos, 2000.
1. Odnos države i gospodarstva.
2. Pravno uređenje gospodarskih odnosa.
1. Odnos države i gospodarstva
Pitanje odnosa države i gospodarstva praktički postoji od pojave prve države i postojat će sve dok postoji država. To je jedno od vječnih pitanja s kojim se svaki put na novi način suočava svaka nova državna organizacija kako u početnim fazama njezina nastanka i formiranja, tako i u kasnijim fazama razvoja.
Naravno, on se suočava sa svakom vrstom stanja na različite načine. To se rješava na potpuno drugačiji način u odnosu na, recimo, robovlasničku i feudalnu državu. Pritom, poanta nije samo, pa čak i ne toliko u različitom stupnju razvoja gospodarstva, nego u njegovom različitom tipu i karakteru.
Ekonomija, koja je postojala uz ropsku državu i korelirala s njom, neminovno je pretpostavljala postojanje ogromne mase ljudi - robova, potpuno obespravljenih i potpuno ovisnih o državi.
Ekonomiju feudalnog društva i države vodio je polunemoćan kmetski rad.
Rješenje problema odnosa države i gospodarstva može se provoditi na dvije različite razine i razmatrati u dvije ravni: općeteorijskoj i primijenjenoj, praktičnoj.
U domaćoj i inozemnoj znanstvenoj literaturi pitanje odnosa države i gospodarstva na općeteorijskoj razini daleko je od jednoznačnog rješavanja.
U nekim slučajevima prednost se daje gospodarstvu nad državom i politikom, u drugima, naprotiv, - državi i politici nad ekonomijom. U trećim slučajevima vidi se određeni paritet u odnosima između države i gospodarstva.
Smatra se da je država sposobna vršiti isti utjecaj na gospodarstvo kao i gospodarstvo na državu.
Problem odnosa države i gospodarstva može se i treba razmatrati ne samo u općeteorijskom, već iu čisto primijenjenom, praktičnom planu, u odnosu na razjašnjenje i rješavanje konkretnog pitanja, postizanje određenog cilja, utvrđivanje prirode. odnosa određene države s određenom ekonomijom koja joj odgovara...
Analiza ovog problema u primijenjenom, praktičnom, kao i općenito teorijskom smislu vrlo je složen i višestruki zadatak. Njegovom rješenju posvećen je ogroman sloj znanstvene i popularne literature. Međutim, tema je i dalje aktualna.
Postoji mnogo razloga za to. Glavne one koje se primjenjuju, na primjer, na modernu rusku državu, pravo i gospodarstvo, su generalizacija i korištenje stranih i domaćih iskustava kako bi se pronašli najoptimalniji načini i oblici njihove interakcije.
Početne premise u ovom slučaju, kao iu razmatranju problematike odnosa države i gospodarstva u povijesno različitim društvenim sustavima, su sljedeće:
Prvi. Država i gospodarstvo složeni su, višestruki fenomeni koji ne pokrivaju samo politički i materijalni život društva, već imaju ogroman utjecaj na sva druga područja.
Mišljenje da je država "čisto" nadgradnja, a gospodarstvo "čisto" temeljna pojava, što je uobičajeno u domaćoj i inozemnoj specijalnoj literaturi, u ovom slučaju ne "radi".
Povijesno iskustvo pokazuje da je država u svakoj društvenoj formaciji istovremeno subjekt najrazličitijih – ekonomskih, političkih, društvenih, ideoloških i drugih odnosa, te u tom smislu nije samo nadgradnja ili politička, već i gospodarska, ideološka i drugi fenomen.
Gospodarstvo također, utječući na druge sfere društva, djeluje kao višestruki fenomen, i to u svim zemljama bez iznimke. U praktičnom smislu, to znači da odnos države i gospodarstva treba pratiti ne samo u sferama politike i ekonomije, već iu drugim sferama društva.
Drugi. Prilikom razmatranja odnosa države i gospodarstva, pozornost treba obratiti prvenstveno na čimbenike koji određuju prirodu tog odnosa u različitim povijesnim uvjetima, te na granice međusobnog utjecaja države na gospodarstvo i gospodarstva na gospodarstvo. država. U uvjetima postojanja različitih društvenih sustava, oni su daleko od iste.
U praktičnom smislu, to znači da bi bilo učinkovitije i opravdanije koristiti akumulirano iskustvo u modernoj Rusiji za proučavanje prirode odnosa između države i gospodarstva, ne općenito, već u odnosu na određeno povijesno doba i državu. , na strogo definiran društveni sustav. Posebno je važno iskustvo SAD-a, Njemačke, Francuske, Japana i drugih visokoindustrijaliziranih zemalja.
Treći. Odnos države i gospodarstva u bilo kojoj zemlji i društveno-političkom sustavu nije pasivan, već vrlo aktivan proces. Riječ je o dvosmjernom procesu njihove međusobne povezanosti i interakcije, pri čemu svaka od strana, ovisno o prevladavajućim okolnostima, može odigrati odlučujuću ili odredivu ulogu. No, vodeća uloga u konačnici pripada gospodarstvu.
Nećemo se zadržavati na analizi odnosa države i gospodarstva u uvjetima robovlasničke, feudalne ili socijalističko-planske ekonomije. Kako bismo zaokružili razmatranje ove teme, samo ćemo ukratko okarakterizirati značajke odnosa države i gospodarstva u uvjetima tržišnih buržoaskih odnosa. Dakle, u tržišnom, društveno orijentiranom okruženju:
a) između državnih i tržišnih struktura uspostavljaju se uglavnom partnerstva;
b) intervencija države u gospodarstvo je minimalna;
c) država organski spaja administrativno-pravna i "liberalna" sredstva utjecaja na ekonomske odnose;
d) država ima samo minimalna materijalna sredstva koja su objektivno nužna za održavanje njezina funkcioniranja;
e) financijski i porezni sustavi u potpunosti su koncentrirani u rukama države;
f) privatno vlasništvo dominira nad državnim i svim drugim oblicima vlasništva.
2. Pravno uređenje gospodarskih odnosa
Poznato je da su norme prava oblik organizacije života države, društva, daju izvjesnost i stabilnost odnosima s javnošću, osiguravaju potrebnu stabilnost i organiziranost gospodarskog sustava. Kao proizvod društvenih odnosa, oni su dizajnirani da ih reguliraju.
Ekonomski zakoni igraju jednako važnu ulogu u tržišnim uvjetima. , regulirajući uglavnom procese proizvodnje, distribucije, razmjene i potrošnje materijalnih dobara.
U životu pravne države i civilnog društva pravne, ekonomske i druge norme i pravila djeluju istovremeno i zajednički utječu na ljudsko ponašanje. Često je njihov utjecaj složene prirode, što ne isključuje proturječnost jedne norme drugoj, komplementarnost itd.
Svaka vrsta normi djeluje u određenom području društvenih odnosa (ekonomski zakoni reguliraju imovinske i financijske odnose, pravno-pravne veze i ovisnosti). Ali postoje i opće sfere života, u kojima istodobno djeluju razne norme ekonomije, prava, morala itd.
Dakle, gospodarski odnosi u tržišnoj ekonomiji, na primjer, kupoprodajni poslovi, uređuju se ekonomskim pravom vrijednosti i pravnim aktima koji osiguravaju oblike te transakcije.
No, ne samo gospodarski, nego i pravni odnosi imaju dominantnu ulogu, jer izražavaju državnu volju, državni su diktat koji nije u suprotnosti s javnom voljom, diktatima društva u cjelini.
Norme prava izražavaju državnu volju i utvrđuje ih država u određenim oblicima (zakoni, uredbe, uredbe, odluke itd.). Oni daju službeno značenje pravilima koja sadrže. Poštivanje zakonskih normi, uključujući i gospodarstvo, osigurava se državnom prisilom.
U slučaju njihovog kršenja nadležna državna tijela poduzimaju mjere za vraćanje povrijeđenih prava građana ili organizacija, odnosno kažnjavanje počinitelja.
Ekonomski i pravni zakoni se međusobno razlikuju. Prvi su objektivne prirode, neovisni o volji i svijesti osobe. Pravne zakone stvaraju, mijenjaju i ukidaju ljudi na propisan način.
I s ove točke gledišta, njihovo postojanje je subjektivno, iako su priroda pravnih zakona, njihov sadržaj u uvjetima tržišnih odnosa objektivno određeni stvarnom razinom ekonomskog i političkog razvoja društva.
Pravni zakoni reguliraju djelovanje ljudi kroz njihove interese tako da osoba ima mogućnost zadovoljiti svoje materijalne i druge potrebe i interese. U tržišnoj ekonomiji ulazi u radne odnose, razne vrste transakcija - za razmjenu, prodaju i kupnju stvari i predmeta itd.
Istodobno provoditi zahtjeve ekonomskih zakona. Često i ne svjesni, ljudi postaju sudionici i ekonomskih i pravnih odnosa.
Procjenu odnosa prava i gospodarstva, ekonomskih i pravnih zakona, potrebno je provesti kako uzimajući u obzir potrebu državno-pravnog uređenja gospodarskih procesa, tako i vodeći računa o potrebi poštivanja ljudskih prava i sloboda u gospodarskoj sferi. .
Važna je ravnoteža u odnosu ekonomije i prava. Kao što je već navedeno, gospodarstvo bi se trebalo razvijati uz minimalnu državnu intervenciju. Međutim, to ne znači samoeliminaciju države.
Država u tržišnoj ekonomiji mora koristiti pravni oblik za:
- definiranje ciljeva i prioriteta ekonomski razvoj;
- osiguranje ravnopravnosti svih oblika vlasništva;
- određivanje kruga subjekata tržišnih odnosa;
- premještanje izopačenih sredstava poslovanja i trgovine;
- provedba porezne, financijske i kreditne, protekcionističke politike;
- antimonopolske aktivnosti i potpora malom poduzetništvu;
- rješavanje gospodarskih sukoba i sporova;
- utvrđivanje zakonskih sankcija za gospodarske prijestupe.
I na kraju teme "Država, pravo, gospodarstvo" želio bih naglasiti da kada se u Ruskoj Federaciji intervencija državnih struktura u gospodarstvo provodi samo u pravnom obliku i samo u okviru gore navedenih smjernica, naše ekonomsko blagostanje neće dugo čekati.
Vidi: M.N. Marchenko Teorija vlasti i prava. M., 2002. S. 394-398. Vidi: Teorija države i prava / Ed. Rassolova M.M., Luchina V.O., Ebzeeva B.S. M., 2001. S.590-594.
Država i gospodarstvo
Niti jedan financijski sustav, uključujući i sustav neovisnog tržišnog natjecanja, ne može se nazvati potpuno neovisnim, jer ne može funkcionirati bez intervencije zemlje.
Budući da je država ta koja preuzima odgovornost za organiziranje optjecaja novca, za zadovoljavanje potreba pojedinih kategorija stanovništva, za kompenzaciju ili otklanjanje negativnih posljedica ponašanja sudionika u tržišnoj igri.
Progresivno tržište nije regulirano samo uz pomoć neovisnog mehanizma za utvrđivanje cijena, jer, djelujući spontano, zakoni tržišta vrlo aktivni ne samo da daju koristan učinak, već i stvaraju loše trendove u gospodarstvu, kao što su monopol, nezaposlenost i drugi.
Između ostalog, tržišni sustav nije u stanju osigurati provedbu takvog obveznog društveno-ekonomskog ljudskog prava, kao što je pravo na standard blagostanja, t.j.
primati takvu zaradu koja bi pojedincu mogla osigurati plemenitu egzistenciju, bez obzira na oblike i posljedice njegova financijskog rada.
Od prilagodbe tržišta ne treba očekivati ni poštivanje drugih socio-ekonomskih građanskih prava, odnosno prava na rad onih koji imaju priliku i želju za djelovanjem. Za niz nepristranih okolnosti u tržišnoj ekonomiji nezaposlenost se smatra neizbježnom u različitim oblicima: strukturnim, regionalnim, znanstvenim i tehničkim, skrivenim.
Sada glavne zemlje svijeta postaju najintenzivniji sudionici tržišnih odnosa.
Oni preuzimaju na sebe rješavanje onih zadataka koje neovisno tržište nije u stanju riješiti: preraspodjelu društvene dobiti, regulaciju tržišta rada, ponudu materijalne pomoći onim ljudima koji nisu dragovoljno ostali bez posla i nisu mogli naći drugi posao za sebe. Države također vode brigu o zaposlenima, postavljajući im nisku razinu plaća, odnosno takvu razinu koja bi im omogućila preživljavanje.
Drugim područjem rada zemalja koje idu u korak s vremenom smatra se osiguravanje strateških iskoraka u području znanosti i tehnologije, što je posebno važno u suvremenim uvjetima formiranja.
Razvijenije zemlje ulažu velike svote novca u temeljna istraživanja, stvarajući financijska ulaganja u one nove sektore gospodarstva koji će početi proizvoditi proizvode s još uvijek ne sasvim jasnim mogućnostima potražnje.
Kako bi riješile gore navedene probleme, progresivne zemlje koriste specifične metode općinskog reguliranja financijskog života.
Sve metode kojima država utječe na gospodarstvo mogu se podijeliti u nekoliko skupina:
Posebno mjesto među ovim zakonima zauzima antimonopolsko zakonodavstvo, uz njegovu pomoć vlada sprječava nastanak monopolskih poduzeća u gospodarstvu, ne treba zaboraviti činjenicu da sam monopol po svojoj prirodi isključuje konkurenciju, vodi gospodarstvo u slabljenje i uništenje.
Između ostalog, vlade različitih država donose zakone koji za cilj imaju konsolidaciju malog i srednjeg poduzetništva, čime se podržava drugačija proizvodna struktura.
Za 2. grupu uključuju financijske i ekonomske metode – prvo poreze. Porezi igraju intenzivnu ulogu u redistributivnim odnosima, imaju solidan utjecaj na stvaranje. Povećanjem ili smanjenjem poreza država ili potiče svoj razvoj, ili održava tempo financijskog oporavka.
Država jasno utječe na gospodarstvo i tijekom provođenja vlastite monetarne politike. Glavnu odgovornost za održavanje finala obično snosi općinska banka vlasti, koja regulira bankarsku kamatnu stopu. Zahvaljujući tome, državna banka ili ograničava ili, naprotiv, proširuje vjerojatnost da gospodarstvenici dobiju zajam za uspostavu proizvodnje.
Osim toga, država pomaže proizvođačima uvođenjem posebnih carina. Carina je poseban porez neke zemlje na proizvode kupljene u inozemstvu.
Uvodi se tako da su proizvodi koji se uvoze iz drugih zemalja skuplji od ruskih i kupci preuzimaju potonje.
Dakle, čini se da vlada zadržava uvoz, a s druge strane štiti ruske sektore gospodarstva.
Sljedećim glavnim instrumentom općinskog uređenja gospodarstva smatra se općinsko vlasništvo (drugim riječima, državni dio).
Državni dio svojevrsni je dodatak tržišnom mehanizmu koji osigurava velike zadatke i privatne narudžbe.
Državni dio nastaje kao rezultat izgradnje raznih gospodarskih objekata od strane države, otkupa tvrtki, nekretnina i cijelih sektora gospodarstva od privatnih vlasnika. Prijelaz gospodarskih objekata iz privatnog u općinsko vlasništvo naziva se nacionalizacija.
Nacionalizacija služi kao ogromno oruđe za stabilizaciju tržišnog gospodarstva sile u kritičnim razdobljima njezina formiranja. U državama gdje je udio državnog vlasništva u državnom gospodarstvu značajan, ono se stalno koristi u cilju usklađivanja financijskog ciklusa i jačanja zaposlenosti stanovništva.
U kriterijima za silaznu pristranost konjunkture, depresije ili pada, kada se privatna financijska ulaganja u gospodarstvo smanjuju, općinska poduzeća, naprotiv, ne smanjuju proizvodnju.
Da ne govorimo o činjenici da se upravo u tim razdobljima nastoji ažurirati dugotrajna sredstva, suprotstavljajući se naglom padu proizvodnje u drugim sektorima industrijskog gospodarstva i porastu nezaposlenosti.
Struktura državnog dijela nije trajna: kao rezultat stvaranja ili reorganizacije s preopremom objekata koji su nepovoljni za gospodarstvo države, koji se naknadno privatiziraju, odnosno prenose iz državnog vlasništva u privatno vlasništvo. Uostalom, vlada se prebacuje na novonastale sfere i interese djelovanja, gdje je aktivnost privatnog kapitala niska.
Vrste planiranja tržišnog gospodarstva
U tržišnom gospodarstvu također su raširene različite vrste planiranja: na razini pojedinih poduzeća, regija, pa čak i cjelokupnog gospodarstva u cjelini. Programe konačnog tipa kreira država.
Državnim financijskim programom naziva se kompleks lanca ciljeva koji su temeljni za formiranje gospodarstva države, kao i skup sredstava za njihovo pravovremeno postizanje. Istraživanje i provedba ovih programa naziva se općinsko financijsko programiranje.
Programi su rutinski i hitni. Programi za hitne slučajeve razvijaju se i provode tijekom kritičnih situacija (na primjer, tijekom prirodnih katastrofa). Neki od tih programa smatraju se preventivnim, odnosno osmišljenim kako bi spriječili nadolazeće nepotrebne posljedice.
Po vremenu djelovanja općinski programi se dijele na kratkoročne, srednjoročne i dugoročne. Posebno mjesto među općinskim programima tradicionalno zauzimaju općinski programi nacionalizacije i privatizacije.
Razina općinskog programiranja u različitim državama je različita, iako je vlastito programiranje gospodarstva prisutno u gotovo svim državama s tržišnim gospodarstvom.
Dakle, u kapitalističkim državama koje idu u korak s vremenom, vlast se intenzivno miješa u gospodarstvo, nastojeći, ovisno o potrebi, utjecati na stanje na nekom tržištu (proizvodnja, razmjena, rad i sl.).
Razvijeniji mehanizam općinske regulacije gospodarstva
Takav mehanizam formiran je u državama zapadne Europe. Konkretno, državna regulacija gospodarstva igra važnu ulogu u zemljama u razvoju koje stvaraju slobodnu nacionalnu ekonomiju, te u bivšim socijalističkim zemljama koje provode tranziciju iz planskog u tržišno gospodarstvo.
Unatoč očitoj učinkovitosti državne regulacije gospodarstva, vještina gotovo svih država opravdava da takva intervencija ne može biti potpuna – gospodarstvo se ne može zadržati u potpuno vodstvo iz zemlje.
Zato se glavno načelo državne regulacije gospodarstva često izražava frazom “ne miješati se u tržište”.
U financijskoj situaciji postoji ogroman broj primjera kada država, oslanjajući se samo na administrativne metode upravljanja gospodarstvom, ne samo da nije bila u stanju riješiti goruće poteškoće, već je i pridonijela njihovom pogoršanju.
Gledajući iz drugog kuta, država je dužna implementirati mjeru u primjeni financijskih metoda tržišne regulacije, jer neke od njih, primjerice porezna ili monetarna politika, vlastitim utjecajem na gospodarstvo mogu biti u potpunosti usporedivi s centraliziranim planiranjem.
Smjerovi državnog i gospodarskog rada
Glavni pravci njegovog financijskog rada mogu se sažeti na sljedeći način:
- istraživanje, donošenje i organizacija provedbe tržišnog zakonodavstva (pravni okvir tržišta);
- osiguravanje sigurnosti prilagodbe tržišta i stvaranje kriterija za njegovo normalno funkcioniranje, izglađivanje strukturnih i regionalnih neravnoteža u gospodarstvu, organiziranje ekološki prihvatljive proizvodnje;
- zajamčeno utjelovljenje objektivne raspodjele zarade.
Progresivno tržište postavlja prilično stroge i posebne zahtjeve za financijsku aktivnost zemlje. Gdje god rad zemlje ispunjava ove zahtjeve, pomaže u jačanju tržišnog mehanizma, poboljšanju stanja općinskih financija i osiguravanju socio-ekonomskih prava članova zajednice.
Osnovni modeli interakcije između države i gospodarstva
Nastankom države uobličava se sfera njezine gospodarske djelatnosti. Ekonomska politika države postaje sastavna karika i nužni element tržišnog sustava.
Državna intervencija u gospodarstvu objektivno je nužna svakoj vlasti.
Glavni modeli interakcije između države i gospodarstva:
- zapovijedanje i raspodjela;
- tržište.
Zapovjedno-distribucijski model interakcije između države i gospodarstva
U distributivnoj ekonomiji država preuzima sva prava i odgovornosti za proizvodnju i distribuciju dobara i usluga.
Ekstremna manifestacija takvog utjecaja je nacionalizacija gospodarstva, u kojoj država postaje glavni vlasnik sredstava za proizvodnju i preuzima upravljanje gospodarstvom.
Nedostaci PAYG ekonomije:
- Država “isključuje” rad automatskih mehanizama za koordinaciju ponude i potražnje roba i usluga, t.j. interesima potrošača i proizvođača.
- Nacionalizacija gospodarstva dovodi do nedostatka ekonomske odgovornosti poduzeća, pogona, tvornica.
- Prekomjeran utjecaj države na gospodarstvo izražava se u pretjeranoj administrativnoj prereguliranosti gospodarskih odnosa.
Prednosti distribucijske ekonomije:
- Dominantan položaj države u gospodarstvu daje joj mogućnost da vrlo brzo i slobodno koncentrira sve potrebne resurse za rješavanje određenih velikih problema: proizvodnje oružja, razvoja netaknutih zemalja, izgradnje novih tvornica, što je potrebno u hitne situacije.
Tržišni model interakcije između države i gospodarstva
U tržišnoj ekonomiji vlada nije suočena sa zadatkom izravnog organiziranja proizvodnje dobara i raspodjele resursa. Ona nema pravo slobodnog raspolaganja resursima, kapitalom i proizvedenim dobrima, kao što je to slučaj u zapovjedno-distributivnoj ekonomiji.
Tržišni sustav prvenstveno je prerogativ odlučivanja proizvođača i potrošača.
Potreba za regulatornim funkcijama države posljedica je:
- Tržišni mehanizam nije u stanju riješiti sve probleme gospodarskog rasta (već u razdoblju slobodne konkurencije značajan dio proizvodnih snaga prerasta okvire klasičnog privatnog vlasništva i država je prisiljena preuzeti održavanje velikih struktura gospodarstva: željeznica, pošta, telegraf itd.
- Jačanje međudržavne integracije temeljene na podjeli rada dovodi do prerastanja općih gospodarskih procesa izvan nacionalnih granica, formiranja novih društveno-ekonomskih problema vezanih uz obranu, znanost, reguliranje društvenih odnosa, reprodukciju radne snage, ekologiju itd.
Povijesno gledano, postojala su dva vodeća metodološka pristupa regulaciji tržišnog gospodarstva razvijenih zemalja:
- Keynezijanska škola (teorija državne regulacije ekonomskog mehanizma) i
- sinteza neokeynezijanskih, ponekad konzervativnih, doktrina o nemiješanju države u ekonomski život društva.
Razlike između pojmova svode se na metode državnog utjecaja, sve do potpunog poricanja tog utjecaja. Tako je austrijski ekonomist Hayek primijetio da država treba obavljati samo ulogu "noćnog čuvara" (laissez-faire), ne miješajući se u ekonomske procese.
J.M. Keynes i postkeynezijanski predstavnici smatraju da je praćenje stanja tržišnih parametara jedna od funkcija države (vlade). Svaki neravnotežni učinak mora se registrirati i na temelju ugrađenih stabilizatora usmjeriti na putanju ravnotežnog uravnoteženog rasta. Tako država utječe na jedan ili drugi segment tržišta.
Rezolucija Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 25. prosinca 2018. br. 50 "O praksi sudskog razmatranja predmeta o osporavanju regulatornih pravnih akata i akata koji sadrže pojašnjenja zakonodavstva i imaju regulatorna svojstva"
Rezolucija Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 25. prosinca 2018. br. 49 "O nekim pitanjima primjene općih odredbi Građanskog zakonika Ruske Federacije o sklapanju i tumačenju sporazuma"
Rezolucija Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 25. prosinca 2018. br. 48 "O nekim pitanjima vezanim uz osobitosti formiranja i raspodjele stečajne mase u stečajnim slučajevima građana"
Rezolucija Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 25. prosinca 2018. br. 46 „O nekim pitanjima sudske prakse u slučajevima zločina protiv ustavnih ljudskih i građanskih prava i sloboda (članci 137, 138, 138.1, 139, 144.1. , 145, 145.1 Kaznenog zakona Ruske Federacije ) "
Rezolucija Plenuma Oružanih snaga RF od 29. studenog 2018. br. 41 "O sudskoj praksi u kaznenim predmetima o kršenju zahtjeva zaštite rada, sigurnosnih pravila tijekom izgradnje ili drugih radova ili zahtjeva industrijske sigurnosti opasnih proizvodnih objekata"
Prema Federalnom zakonu od 28.11.2018. N 451-FZ "O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije", revidiran je postupak rješavanja građanskih i upravnih predmeta na sudovima (od dana kada su kasacioni sudovi opće nadležnosti i počeli su s radom žalbeni sudovi opće nadležnosti, ali najkasnije do 1. listopada 2019.).
Država i gospodarstvo složeni su, višestruki fenomeni koji ne pokrivaju samo politički i materijalni život društva, već imaju ogroman utjecaj na sva druga područja. Država u svakoj društvenoj formaciji istovremeno je i subjekt najrazličitijih – ekonomskih, političkih, društvenih, ideoloških i drugih odnosa, te u tom smislu nije samo nadgradnja ili politička, već i gospodarska, ideološka i dr. fenomen. Ekonomija također, utječući na druge sfere društva, djeluje kao višestruki fenomen. To znači da odnos države i gospodarstva treba pratiti ne samo u sferama politike i ekonomije, već iu drugim sferama društva.
Prilikom razmatranja odnosa države i gospodarstva, treba obratiti pažnju, prije svega, na čimbenike koji određuju prirodu tog odnosa u različitim povijesnim uvjetima, te na granice međusobnog utjecaja države na gospodarstvo i gospodarstvo na državu. U uvjetima postojanja različitih društvenih sustava, oni su daleko od iste. U praktičnom smislu, to znači da bi bilo učinkovitije i opravdanije koristiti akumulirano iskustvo u modernoj Rusiji za proučavanje prirode odnosa između države i gospodarstva, ne općenito, već u odnosu na određeno povijesno doba i državu. , na strogo definiran društveni sustav. Posebno je važno iskustvo SAD-a, Velike Britanije, Francuske, Japana i drugih visokoindustrijaliziranih zemalja.
Odnos države i gospodarstva u bilo kojoj zemlji i društveno-političkom sustavu nije pasivan, već vrlo aktivan proces. Riječ je o dvosmjernom procesu njihove međusobne povezanosti i interakcije, pri čemu svaka strana, ovisno o prevladavajućim okolnostima, može igrati odlučujuću ili odredivu ulogu. Prilikom analize problema potrebno je uzeti u obzir klasifikaciju različitih društvenih sustava ovisno o stupnju razvijenosti tržišne strukture u zemlji. Sukladno ovom kriteriju, društveni se sustavi mogu uvjetno podijeliti u tri skupine:
a) sustavi u kojima su tradicionalni tržišni elementi potpuno ili gotovo potpuno odsutni;
b) sustavi s tržišnim odnosima u nastajanju, slijedeći put formiranja tržišnih institucija;
c) sustavi s visoko razvijenim tržišnim gospodarstvom.
Karakteristične značajke odnosa između države i gospodarstva unutar prve skupine društvenih sustava su sljedeće: prvo, nedvojbena dominacija državnog vlasništva nad svim ostalim oblicima vlasništva. Evo nekoliko primjera. Ustav SSSR-a smatrao je koncept državne imovine "zajedničkim vlasništvom cijelog sovjetskog naroda", utvrdio da je ovaj oblik glavni oblik socijalističke imovine.
Istim je člankom propisana odredba prema kojoj su zemljište, njegovo podzemlje, vode, šume, osnovna sredstva za proizvodnju, prometna sredstva i veze, banke, imovina trgovačkih komunalnih i drugih poduzeća u organizaciji države, glavni gradski stambeni fond u isključivo vlasništvo države, kao i druga imovina nužna za provedbu zadaća države”. Drugo, bitna obilježja odnosa između države i gospodarstva unutar razmatrane skupine društvenih sustava su njihova rigidna vezanost jedna za drugu, nedostatak fleksibilnosti i, kao posljedica toga, dugoročna strateška stabilnost i učinkovitost. Ona u budućnosti predodređuje neminovnost “prelijevanja” kriznih pojava iz sfere države u sferu gospodarstva i obrnuto. Među značajkama je pretjerana centralizacija ekonomskih poluga u rukama države, koncentracija cjelokupnog mehanizma gospodarskog upravljanja u strukturama središnje vlasti. Kao rezultat, slijedi neizbježno bujanje aparata upravljanja gospodarstvom, porast birokracije, pad profesionalizma i nerazumno povećanje troškova. Ove negativne pojave posebno se jasno očituju i razvijaju u zemljama velikim po teritoriju, broju stanovnika i nacionalnim gospodarskim kompleksima. Plan postaje normativno-pravne prirode, a posljedici njegovog poštivanja ili kršenja pridaje se pravni značaj. Interakcija između države i drugih subjekata gospodarskih veza ne gradi se na partnerskoj osnovi, već na temelju izravnih uputa – subordinacije. U tzv. liberalnim metodama gospodarenja dominiraju autoritarne. Odnos državnih tijela i gospodarskih struktura uređen je prvenstveno ne građanskim ili trgovačkim normama, već upravnim i drugim sličnim granama prava. Osim navedenih značajki svojstvenih odnosu države i gospodarstva u uvjetima “netržišnih” društvenih sustava, postoje i druge. Svjedoče o potpunoj administrativno-zapovjednoj podređenosti gospodarskih struktura državnim strukturama, o nepostojanju relativne samostalnosti i samostalnosti u prvima koja je značajna za njihovo normalno postojanje i razvoj.
Različito se gradi odnos države i gospodarstva, koji postoji unutar prijelaza s netržišnih na tržišne društvene sustave. Tipični primjeri su moderna Rusija, neke zemlje ZND-a, baltičke republike i zemlje istočne Europe. Najznačajnije karakteristike ovih sustava su:
a) postupna promjena u prirodi odnosa između državnih tijela i gospodarskih struktura prema partnerstvu;
b) gubitak monopola države i državne imovine nad gospodarstvom i drugim oblicima vlasništva;
c) mijenjanje metoda državnog utjecaja na ekonomske odnose;
d) postupno premještanje administrativnih metoda vođenja i poluga utjecaja na gospodarstvo financijskim i sličnim sredstvima;
e) oštro odstupanje struktura vlasti od planiranja u razvoju gospodarstva i neizbježna pojava nereda, pa čak i kaosa;
f) dosljedno preusmjeravanje gospodarskih i državnih struktura i nacionalnih prioriteta prema vlastitim financijskim i drugim interesima, prema profitu kao glavnom pokretačkom faktoru njihova partnerstva;
g) jačanje uloge poreza porezne policije kao državnog sredstva financijskog utjecaja državnih struktura na društvo i na gospodarske strukture; h) brzi rast financijskih, građanskih, trgovačkih, poreznih, bankarskih i drugih grana prava izravno povezanih s razvojem gospodarstva.
Glavni cilj gospodarske aktivnosti države u ovom razdoblju neminovno se mora svesti na sljedeće: razvoj zajedničke, na nacionalnoj razini, unutarnje i vanjske ekonomske politike; pravna potpora tržišnim odnosima u nastajanju; definiranje kružnice i pravni status subjekti ekonomskih odnosa; razvoj socijalne politike i učinkovitih sredstava zaštite gospodarskih i drugih interesa stanovništva; zabrana i suzbijanje sredstava poslovanja i trgovine koja krše zakon; stvaranje najpovoljnijih uvjeta za razvoj domaće proizvodnje, zaštitu od nelojalne konkurencije i od istiskivanja razvijenijeg stranog kapitala; uređenje postupka rješavanja sporova nastalih iz područja gospodarstva i utvrđivanje pravne odgovornosti za povredu zakona.
Karakteristične značajke odnosa države i gospodarstva u uvjetima postojeće treće skupine tržišnih društvenih sustava su: a) uspostavljanje pretežno partnerskih odnosa između države i tržišnih struktura; b) minimalna intervencija države u gospodarstvo, čija je razina za svaku zemlju u pravilu različita; c) u organskom spoju administrativnog i pravnog s financijskim i drugim liberalnim sredstvima državnog utjecaja na gospodarske odnose; d) koncentracija u rukama države samo minimalnih materijalnih sredstava, objektivno potrebnih za normalno postojanje i funkcioniranje države; e) potpuna koncentracija financijskih i poreznih sustava u rukama države; f) prevlast privatnog vlasništva nad državnim i svim drugim oblicima vlasništva.
Država je uvijek prisutna u ekonomiji svake države i nitko ne tvrdi da bi ona trebala potpuno nestati. Pitanje je koje funkcije i u kojoj mjeri država treba imati u ovoj ili onoj fazi razvoja. Poznati ekonomist E. Yasin identificira sljedeće funkcije: 1) formiranje zakonodavstva, osiguranje reda i zakona, rješavanje sporova na temelju zakona (sud), provođenje zakona i sudskih odluka (rad „noćnog čuvara“); 2) osiguranje makroekonomske stabilnosti - sprječavanje inflacije, stabilnost nacionalne valute; 3) pomoć razvoju gospodarstva, učinkovite promjene u njegovoj strukturi; 4) sprječavanje ili otklanjanje takozvanih „promašaja” tržišta; 5) zaštita socijalno ugroženih slojeva stanovništva, pružanje im socijalnih jamstava i sl. Dakle, iskustvo Rusije i drugih zemalja jasno ukazuje da svijet nema zajednički model, određeni šablon ili obrazac u odnosu između državu i gospodarstvo, pogodno za sve bez iznimke društvenih sustava. Postoje opći obrasci, povijesni trendovi i opći principi za razvoj prirode odnosa i interakcije između države i gospodarstva.
gospodarstvo državno poduzetnički
Ako zakon utječe na gospodarstvo iznutra, budući da je optimalan oblik tržišnog gospodarstva, onda država osigurava vanjske uvjete za njegovo funkcioniranje.
Prvo, država obavlja funkciju zaštite zemlje od vanjskih napada i time štiti gospodarski prostor unutar zemlje.
Drugo, osigurava jedinstvo društva i njegovu relativnu stabilnost u uvjetima kada se društvo raspada na klase i društvene slojeve s različitim, ponekad suprotnim interesima. Unutarnje jedinstvo i stabilnost društva također je nužan preduvjet za normalno funkcioniranje i razvoj gospodarstva.
Treće, država također djeluje kao subjekt gospodarskih odnosa, preuzimajući neke ekonomske funkcije, osigurava cjelovitost gospodarskog sustava zemlje (na primjer, državni proračun).
Četvrto, uz kompliciranje tijekom povijesnog razvoja gospodarskih veza, država sve aktivnije intervenira u gospodarski život kako bi spriječila negativne trendove koji nastaju u tržišnom gospodarstvu.
Kada je utjecaj države na gospodarstvo pretjeran, on postaje negativan, jer ometa njegovo slobodno funkcioniranje i razvoj. Ekstremna manifestacija takvog utjecaja je nacionalizacija gospodarstva, u kojoj država postaje glavni vlasnik sredstava za proizvodnju i preuzima upravljanje gospodarstvom. Zlobnost takvog sustava je sljedeća:
Prvo, država "isključuje" rad automatskih mehanizama za koordinaciju ponude i potražnje roba i usluga, t.j. interesima potrošača i proizvođača. U tržišnom sustavu poduzetnik proizvodi ono što je potrebno potrošaču.
Drugo, nacionalizacija gospodarstva rađa nedostatak ekonomske odgovornosti poduzeća, tvornica, tvornica (nijedno poduzeće ne može bankrotirati, samo država). Država je organizacija koja samo troši a da ništa ne proizvodi.
Treće, pretjerani utjecaj države na gospodarstvo izražava se u pretjeranoj administrativnoj prereguliranosti gospodarskih odnosa. To zadire u ekonomsku slobodu, dovodi do korupcije u državnom aparatu i do pojave sive ekonomije.
Dominantni položaj države u gospodarstvu daje joj neke prednosti. Glavna je sposobnost da se vrlo brzo i nesmetano koncentriraju svi potrebni resursi za rješavanje određenih velikih problema: proizvodnja oružja, razvoj djevičanskih zemalja... Ali strana u sjeni takvih "dostignuća" je pad u životni standard stanovništva, nedostatak demokracije, nedostatak prava pojedinca...
Državni znakovi.
Koncept države, njezina obilježja konkretiziraju se otkrivanjem obilježja koja je razlikuju i od klanskog sustava i od nevladinih organizacija društva.
Prof. Korelskiy identificira 4 glavne značajke:
1. Teritorijalna organizacija stanovništva i vršenje javnih ovlasti unutar teritorijalnih granica. U državno organiziranom društvu srodnički princip (u preddržavnom društvu) organiziranja stanovništva izgubio je na značaju. Zamjenjuje ga teritorijalna organizacija. Država ima strogo lokaliziran teritorij na koji se proteže njezina suverena vlast, a stanovništvo koje na njoj živi pretvara se u podanike ili građane države. Država se razlikuje od nedržavnih organizacija (sindikata, političkih stranaka) po tome što utjelovljuje cjelokupno stanovništvo zemlje, proširuje svoju moć na nju. Sindikati i političke stranke u svojim redovima udružuju dio stanovništva, stvaraju se dobrovoljno za jedan ili drugi interes.
2. Javna (državna) vlast. Zove se javno jer se ne poklapa s društvom, govori u njegovo ime, u ime cijelog naroda. Temeljna značajka javne vlasti je da se ona utjelovljuje upravo u službenicima, t.j. u stručnom sastavu vlastodržaca, iz kojih su dovršena tijela upravljanja i prisila (državni aparat). Personificirano u tijela državne uprave i institucije, javna vlast postaje državna, t.j. stvarna snaga koja osigurava državnu prisilu, nasilje.
3. Državni suverenitet. Država koja to nema je kolonija ili dominion. Suverenost kao svojstvo (atribut) državne vlasti leži u njenoj nadmoći, samostalnosti i neovisnosti.
Nadmoć državne vlasti unutar zemlje znači: a) univerzalnost njezine moćne moći, koja se odnosi na cjelokupno stanovništvo, sve stranke i javne organizacije; b) njegove prerogative (državna vlast može ukinuti bilo koje očitovanje bilo koje druge javne vlasti ako potonja krši zakon); c) prisutnost takvih sredstava utjecaja kojima nema na raspolaganju nijedno drugo javno tijelo (vojska, policija, zatvori).
Neovisnost i neovisnost državne vlasti od bilo koje druge vlasti unutar zemlje i izvan nje izražava se u njenom isključivom, monopolskom pravu da slobodno odlučuje o svim svojim poslovima.
4. Neraskidiva veza između države i prava. Država ne može postojati bez zakona. Zakon pravno formalizira državu i državnu vlast i time ih čini legitimnim, t.j. pravnim. Država svoje funkcije obavlja u pravnim oblicima. Zakon uvodi djelovanje države i državne vlasti u okvire zakonitosti, podvrgavajući ih posebnom pravnom režimu. Takvom podređenošću pravu nastaje demokratska pravna država.
Bit države.
Bit države- značenje, što je najvažnije, duboko u njemu, što određuje njegov sadržaj, svrhu i funkcioniranje. Dakle, glavni, temeljni u državi je vlast , njegovu pripadnost, svrhu i funkcioniranje u društvu. Drugim riječima, pitanje biti države je pitanje tko posjeduje državnu vlast, tko je vrši i u čijim interesima.
Teorija elite - mase su nesposobne za vršenje vlasti, upravljanje javnim poslovima, državna vlast treba pripadati vrhu društva – eliti dok se jedna vladajuća elita ne zamijeni drugom.
Tehnokratska teorija - vladati, upravljati mogu i trebaju biti profesionalni menadžeri, menadžeri. Samo su oni u stanju odrediti stvarne potrebe društva, pronaći optimalne načine njegovog razvoja.
demokratska doktrina - primarni izvor i primarni nositelj vlasti je narod, državna vlast, po svojoj prirodi i biti, treba biti istinski narodna, provoditi se u interesu i pod kontrolom naroda.
marksistička teorija - politička moć pripada ekonomski vladajućoj klasi i koristi se u njezinim interesima. Otuda klasna bit države kao stroja (instrumenta), kroz koji ekonomski dominantna klasa postaje politički dominantna, ostvaruje svoju diktaturu, t.j. vlast, nije ograničena zakonom i oslanja se na silu, na prisilu. Ovaj pristup se koristi za teoretski netočno karakteriziranje različitih stanja. Klasni karakter je suštinski aspekt države, njeno osnovno načelo. Ali djelovanje države, zbog klasnih proturječnosti, dominantno je samo u nedemokratskim, diktatorskim državama, gdje postoji teška eksploatacija jednog dijela društva od strane drugog. U razvijenim demokratskim zemljama država postupno postaje učinkovit mehanizam za prevladavanje društvenih proturječnosti ne nasiljem, već postizanjem društvenog kompromisa. Drugim riječima, u demokratskoj državi druga, ali značajnija od prve, postaje opća društvena strana. Posljedično, analiza biti države zahtijeva uzimanje u obzir oba principa (klasnog i općedruštvenog). Zanemarivanje bilo kojeg od njih učinit će karakterizaciju ovog entiteta jednostranom.
Bit države leži u činjenici da je ona takav oblik organizacije javne vlasti u socijalno diferenciranom (heterogenom) društvu, koji osigurava društveno upravljanje temeljeno na koordinaciji, koordinaciji interesa različitih skupina i slojeva stanovništva. Ali njezina bit kao sredstva pristanka i društvenog kompromisa nije se uvijek očitovala tako jasno i živopisno.