білім министрлігі Ресей Федерациясы
Орта арнаулы білім бөлімі
Мемлекеттік білім беру мекемесі
Солтүстік халықаралық университеті
Пән бойынша:«Сыртқы экономикалық қызмет»
Магадан 2002 ж
Жоспар
1. Әртүрлі елдердің экономикаларының өзара байланысы. Экономикалық интеграция.
2. Сыртқы экономикалық қызметті ақпараттық қамтамасыз ету. Ақпарат көздері мен түрлері.
4. Франчайзинг: түсінігі, мақсаты. Өндіріс, сауда, лицензиялық франшиза, олардың қысқаша сипаттамасы.
5. Халықаралық маркетинг әдістерінің ерекшеліктері.
1. Әртүрлі елдердің экономикасы арасындағы байланыс. Экономикалық интеграция.
ХХ ғасырдың екінші жартысындағы шаруашылық өмірінің интернационалдануы. әлемдік экономика дамуының жетекші тенденциясына айналды. МРТ және өндірістің халықаралық кооперациясының дамуы нәтижесінде әлемдік экономикалардың жаһандық интернационалдануының негізгі тенденцияларының бірі сол немесе басқа державалардың немесе ең дамыған елдер тобының ықпалының кең аймақтарын қалыптастыруда көрінеді. Бұл елдер немесе елдер топтары дүниежүзілік экономикалық байланыстар мұхитында өзіндік континенттерді құра отырып, айналасында басқа мемлекеттер топтасатын өзіндік интеграциялық орталықтарға айналады.
ретінде киюге болатын өндірісті интернационалдандырудың қол жеткізілген деңгейіне қарай интеграциялық формацияларды ажырату қажет. формальды, Сонымен шынайыкейіпкер.
Ресмиинтернационализация, интеграция сияқты, өндірістің осындай халықаралық әлеуметтенуі, оның негізінде MRI (халықаралық еңбек бөлінісі) негізінде елдер арасындағы экономикалық байланыстар орнатылады, ол өндіріс деңгейлері дамуының сәйкес параметрлерімен шартталмайды. өзара әрекеттесетін елдер. Өндірістің халықаралық кооперациясы дамуы мүмкін, бірақ оның қатысушылары түпкілікті нәтижелерге әсер ететін әртүрлі экономикалық жағдайларда болады.
Нағызсол экономикалық интеграция – қатысушы елдердің негізгі әлеуметтік-экономикалық параметрлерінің белгілі бір паритеттігін қамтамасыз ететін өндірістің халықаралық әлеуметтену деңгейі.
Әлемдік экономикадағы интеграциялық процестерді дамытудың жинақталған тәжірибесі экономикалық интеграцияның қалыптасуы мен дамуының төрт кезеңінен өту қажеттігін көрсетеді.
Бірінші кезең – қатысушы елдер арасындағы кедендік тарифтерді және басқа да шектеулерді алып тастай отырып, еркін сауда аймағын қалыптастыру.
Бұл кезеңде қатысушы елдер өзара сауда кедергілерін жояды, бірақ үшінші елдермен экономикалық қарым-қатынаста әрекет етудің толық еркіндігін сақтайды (мысалы, жаңа кедендік баждарды немесе басқа шектеулерді жою немесе енгізу құқығы, сауда-экономикалық келісім-шарттар жасау құқығы, келісімдер).
Мемлекеттердiң мемлекеттiк шекарасынан өткiзiлетiн тауарлардың шығуын бақылайтын, тиiсiнше үшiншi елдерден тауарларды жеңiлдiкпен әкелуге жол бермейтін елдер арасында кеден шекаралары мен бекеттерi бар.
Екінші кезең – саудада және жұмыс күші мен капиталдың қозғалысында біркелкі тарифтерді белгілеу арқылы кеден одағын құру.
Бұл интеграция деңгейінде мемлекеттер өзара сауда кедергілерін жойып қана қоймай, үшінші елдерге қатысты сыртқы сауда кедергілерінің біртұтас жүйесін және ортақ кедендік баждарды белгілейді. Бұл ретте ішкі шекаралардағы кеден қызметтері жойылып, олардың функциялары сыртқы шекаралардағы тиісті қызметтерге берілді. Оған кіретін мемлекеттердің шекарасымен шектелген біртұтас кеден кеңістігі пайда болуда.
Нақты экономикалық интеграцияның бастапқы кезеңін білдіретін үшінші кезең – экономикалық одақтың пайда болуы. Бұл кезеңде мемлекеттер ұлттық шекаралар арқылы тек тауарлардың ғана емес, сонымен қатар өндірістің барлық факторларының, соның ішінде капиталдың, жұмыс күшінің, технологияның және ақпараттың еркін қозғалысы туралы келіседі. Нәтижесінде ортақ нарық кеңістігі, ортақ нарық.
Төртінші кезең – біртұтас экономикалық саясатпен, ортақ валютамен және ұлттықтан жоғары реттеуші органдармен толық интеграция. Интеграцияның бұл деңгейіне жету (саяси және экономикалық одақ) оған кіретін мемлекеттердің интеграцияның алдыңғы кезеңдерінің қол жеткізілген нәтижелерін ескере отырып, бірлескен сауда, содан кейін үшінші елдерге қатысты жалпы экономикалық саясат жүргізуге келісуін болжайды. , сондай-ақ экономикалық реттеу жүйелерін біріздендіру. ... Интеграцияның бұл кезеңі қатысушы елдердің сыртқы саясатын үйлестіруді болжайды, бұл қатысушы елдердің әрқайсысының және тұтастай алғанда бүкіл одақтың экономикалық дамуының мүдделері үшін күштер мен құралдардың өзара тиімді үйлесуі үшін одан да кең мүмкіндіктер береді. .
Соңғы екі кезең белгілі бір интеграциялық топтың ерекшеліктерімен байланысты белгілі бір қосалқы кезеңдерді қамтуы мүмкін.
Халықаралық экономикалық интеграция үш деңгейлі модель ретінде қарастырылады:
Үстінде микро деңгей, яғни. корпоративтік деңгейде, жеке компаниялар тікелей экономикалық байланыстарға кірген кезде, олар интеграциялық процестерді қолданады;
Үстінде мемлекетаралық деңгеймемлекеттің мақсатты қызметі (ұжымдық немесе біржақты) елдердің белгілі бір тобының шегінде еңбек пен капиталдың тоғысуының интеграциялық процестеріне ықпал еткенде, арнайы интеграциялық процестердің жұмыс істеуін қамтамасыз етеді.
Үстінде ұлттан жоғары деңгеймүше-мемлекеттер осы салалардағы егемендіктен бас тартып, бірқатар саяси және экономикалық функцияларды одаққа өз еркімен бергенде.
2. Сыртқы экономикалық қызметті ақпараттық қамтамасыз ету. Ақпарат көздері мен түрлері.
Нарықтар, бағалар, тұтынушылар, тауарлар туралы қажетті ақпаратты табу сыртқы сауда операцияларының маңызды кезеңі болып табылады. Коммерциялық ақпарат ғылыми, техникалық және әлеуметтік сияқты көптеген жинақталған білім мен түсініктерді қамтиды. Елімізде кәсіпорындардың саны артып келе жатқандықтан, сыртқы нарыққа өз бетінше шығып, оларды шетелдік кәсіпорындар, нарықтар мен бағалар, сондай-ақ сапа стандарттары, ғылыми-техникалық жетістіктер туралы ақпарат қызықтырады. Шетелдік фирмалар, шетел мемлекеттерінің инвестициялық климаты және нарықтары туралы жеткілікті толық ақпаратқа ие болу үшін. Анықтамалармен, компаниялардың жылдық есептерімен, іскерлік және экономикалық баспасөзбен, басқа да бұқаралық ақпарат құралдарымен, қызықтыратын мәселелер бойынша монографиялармен, банктер мен несиелік бюролардың анықтамаларымен, сондай-ақ қазіргі заманғы электронды картотекалармен жұмыс істеуді үйрену жеткілікті. ақпараттық компьютерлік желілер. Дегенмен, мамандар ақпарат көздерін пайдаланып қана қоймай, оларды қайдан табуға болатынын білуі керек.
Практикалық қажеттіліктерге байланысты нарықты талдаудың жаңа бағыты пайда болды - корпоративтік талдау, немесе сол немесе басқа ұйым кіруді жоспарлап отырған нарықтың корпоративтік құрылымын талдау. Талдауды өндіріс пен капиталдың шоғырлану дәрежесі мен ерекшеліктерін, нарықтың монополиялану деңгейін, ондағы фирмааралық байланыстарды, өндірістік қуаттарды пайдалану дәрежесін, фирмалық бағаларды анықтайтын, бәсекелестік жағдайын бағалайтын мамандар жүргізеді. нарықта.
Мұндай ақпаратты жинақтау мен таратуды мемлекеттік органдар, сауда-өнеркәсіп палаталары, ғылыми-зерттеу институттары, оқу орындары, кітапханалар, бюролар, қауымдастықтар мен одақтар, банктер, қор биржалары, несиелік бюролар, консалтингтік және ақпараттық фирмалар мен агенттіктер, дипломатиялық және сауда миссиялар, есептеу орталықтары және т.б.
3. Негізгі және қосалқы коммерциялық операциялар, олардың сипаттамалары. Операциялар: экспорт, реэкспорт, импорт, реимпорт.
Коммерциялық операциялар (сыртқы экономикалық байланыстар) – экономиканың барлық салаларындағы мемлекеттер мен олардың субъектілері арасындағы халықаралық ынтымақтастықтың әртүрлі нысандарының күрделі жүйесі.
Сыртқы экономикалық байланыстар – мемлекеттер мен әртүрлі мемлекеттердің шаруашылық жүргізуші субъектілері арасындағы барлық түрдегі ресурстардың қозғалысы нәтижесінде туындайтын экономикалық қатынастар жүйесі. Бұл екіжақты қатынастар мемлекеттің экономикалық өмірінің барлық салаларын және ең алдымен оның өндірістік, сауда, инвестициялық және қаржылық қызметін қамтиды.
Сыртқы экономикалық байланыстардың мәні экономикалық категория ретінде олардың атқаратын қызметтерінен көрінеді.
Бұл функциялар:
1. Табиғи ресурстар мен еңбек нәтижелерін олардың материалдық-құндық нысанында халықаралық айырбастауды ұйымдастыру және қамтамасыз ету;
2. Халықаралық еңбек бөлінісінің өнімдерінің пайдалану құнын халықаралық тану;
3. Халықаралық ақша айналымын ұйымдастыру.
Сыртқы экономикалық байланыстарды ұйымдастырудың тиімділігі және оларды басқару механизмі көбінесе қатынастарды жіктеумен анықталады.
Сыртқы экономикалық коммерциялық операциялардың жіктелуін алға қойылған мақсаттарға жету үшін осы байланыстарды белгілі бір критерийлер бойынша нақты топтарға бөлу деп түсіну керек. Сыртқы экономикалық байланыстардың классификация жүйесі қатынастардың түрлері мен формаларынан тұрады.
Сыртқы экономикалық коммерциялық операциялардың түрі- бір ортақ белгімен біріктірілген байланыстар жиынтығы, мысалы, тауар ағынының бағыты және құрылымдық белгі.
Тауарлар ағынының бағытымен байланысты жіктеу белгісі тауарлардың (қызметтердің, жұмыстардың) бір елден екінші елге қозғалысын анықтайды, яғни. елден тауар экспортын немесе белгілі бір елге тауар импортын көрсетеді. Осы негізде байланыстар тауарларды сату және экспорттаумен байланысты экспорт және тауарларды сатып алу және импорттаумен байланысты импорт болып бөлінеді.
Буындарды жіктеудің құрылымдық ерекшелігі буындардың топтық құрамын анықтайды. Ол экономикалық мүдделер саласымен және мемлекеттің сыртқы экономикалық қызметінің негізгі мақсатымен байланысты. Құрылымдық негізде коммуникациялар сыртқы сауда, қаржылық, өндірістік, инвестициялық болып бөлінеді.
Байланыс формасы дегеніміз - берілген байланыс түрінің өмір сүру тәсілі, қандай да бір нақты байланыс мәнінің сыртқы көрінісі (сызбасы, дизайны). Пішіндерге сауда, бартер, туризм, инжиниринг, франчайзинг, лизинг және т.б.
Операциялар.
Экспорт – тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді, зияткерлік меншік объектілерін, оның ішінде оларға айрықша құқықтарды кері импорттау міндеттемесінсіз кедендік аумақтан шетелге әкету. Экспорттау фактісі тауарлардың кедендік шекарадан өтуі, қызметтер көрсету және зияткерлік қызмет нәтижелеріне құқықтар көрсету сәтінде тіркеледі.
Импорт - тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді, зияткерлік қызмет нәтижелерін, оның ішінде оларға айрықша құқықтарды, оларды кері әкету міндеттемесінсіз шетелден кедендік аумаққа әкелу. Әкеліну фактісі тауарлардың кедендік шекарадан өтуі, көрсетілетін қызметтер мен зияткерлік қызмет нәтижелеріне құқықтар алу сәтінде тіркеледі.
Реимпорт – елге одан бұрын әкетілген тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді және т.б.
Реэкспорт – бұрын әкелінген шетелдік тауарларды елден шығару.
4. Франчайзинг: тұжырымдамасы, мақсаты. Өндіріс, сауда, лицензиялық франшиза, олардың қысқаша сипаттамасы.
Франчайзинг (коммерциялық концессия) (Ағылшын Франчайзинг – артықшылық, құқық) – технология мен тауар белгісіне лицензияларды беру немесе сату жүйесі.
Халықаралық франчайзинг қауымдастығы (IFA) франчайзингті франчайзердің кәсіпкерлік қызметпен айналысуға лицензиялық келісім негізіндегі айрықша құқықтарын беретін, сонымен қатар франчайзиден қаржылық өтемақыға айырбас ретінде оқыту, маркетинг, менеджментте көмек көрсететін тұрақты қатынас ретінде анықтайды.
Отандық әдебиетімізде франчайзингті франчайзинг, франчайзинг, франчайзинг деп те атайды.
Франчайзингтің мәні мынада: нарықта жоғары имиджі бар фирма (франчайзер) белгілі бір шарттармен құқықты тұтынушыларға белгісіз фирмаға (франчайзи) береді, т.б. өз технологиясы бойынша және өз тауар белгісімен жұмыс істеуге лицензия (франчайзинг) және бұл үшін белгілі бір өтемақы (кіріс) алады.
Франчайзер франчайзинг жүйесінің лицензиары болып табылады, ол франчайзинг жүйесінің бас компаниясы (яғни материалдық компания) болып табылады.
Франчайзи – франшизаның лицензиаты.
Франчайзинг шарты бойынша әдетте жұмыс істеу құқығы белгілі бір аумаққа және белгілі бір уақытқа беріледі.
Осылайша, ірі «бас» компанияға кез келген фирмаға осы фирманың фирмалық атауымен, белгілі бір аумақта және белгілі бір мерзімге тауар өндіру және басқа да қызмет түрлері үшін лицензия беріледі.
Франчайзингтің артықшылықтары келесідей:
Франчайзер үшін бұл мүмкіндік:
Франчайзи де осы бизнеске өз капиталының үлесін салатындықтан, минималды инвестициямен сауда кәсіпорындарының (бөлшек сауда нүктелері, яғни тауарларды немесе қызметтерді сату орындары) санын көбейту;
Франчайзидің күш-жігері арқылы кірісті ұлғайту. Франчайзи кәсіпорынның иесі болғандықтан, ол бизнестің табыстылығын арттыруға бар күш-жігерін салады;
Өндіріс деңгейін және айналым бірлігіне шығындарды азайту, өйткені франчайзи кәсіпкер ретінде өзінің сауда кәсіпорнын ұстау бойынша барлық шығындарды (жұмысшылардың жалақысы, жалдау ақысы және т.б.) өзі көтереді;
Франчайзиді франчайзермен байланыстыру арқылы оның тауарларын немесе қызметтерін тарату желісін кеңейтіңіз, өйткені франчайзи, әдетте, өзіне қажетті жабдықты франчайзерден немесе франчайзер арқылы сатып алуға міндетті.
Франчайзи үшін бұл мүмкіндік:
Өзін-өзі жұмыспен қамтыған кәсіпкер болу;
Бизнесіңізді танылған сауда белгісімен жүргізіңіз;
Кәсіпкерліктің бұрын тексерілген нысандарын пайдалану;
Франчайзерден оқыту және көмек;
Салыстырмалы түрде төмен бағамен лицензиялық бизнестің көптеген түрлерін сатып алу;
Инвестицияның бір бөлігін қаржыландыру және одан пайда табу.
Франчайзингтің дамуын тежейтін белгілі бір кемшіліктері де бар.
Франчайзингтің кемшіліктері келесідей:
Франчайзер үшін мыналар:
Франчайзи қызметін бақылаудың күрделілігі, өйткені франчайзи франчайзердің қызметкері болып табылмайды және франчайзер оған тікелей басшылық жасамайды;
Франчайзидің нашар жұмысына байланысты жақсы атыңыз бен беделіңізді жоғалту мүмкіндігі;
Франчайзиден жалған ақпарат пен бухгалтерлік есептерді алу қаупі;
Франчайзиге қарама-қарсы мақсаттардың туындау мүмкіндігі, бұл бизнеске айтарлықтай әсер етеді. Өйткені, франчайзер шарт талаптарын бұзбайынша, франчайзимен шартты бұза алмайды.
Франчайзи үшін мыналар:
Франчайзердің өз бизнесінде өзін көрсетуіне аз мүмкіндіктер қалдыруы мүмкін франчайзердің бақылауы;
Франчайзердің немесе басқа франчайзилердің жұмысының нашарлығына және беделін жоғалтуына байланысты сіздің беделіңізді бұзу және жоғалту қаупі;
Франчайзердің саясатын франчайзи үшін нашар жаққа өзгерту қаупі, мысалы, франчайзерлерді ауыстыру кезінде;
Франчайзердің қызметтеріне үлкен шығындар. Мысалы, франчайзи тек франчайзерден сатып алуға міндетті жабдықты сатып алу үшін басқа сатушыдан әлдеқайда арзан болуы мүмкін.
Франчайзинг, ең алдымен, жеке қызмет көрсететін қызметтердің үлкен үлесімен сипатталатын салалар үшін қолайлы (қоғамдық тамақтандыру, қонақ үй индустриясы, автокөлік қызметі, тұрмыстық қызмет көрсету, жөндеу қызметтері және т.б.).
5. Халықаралық маркетинг әдістерінің ерекшеліктері.
МАРКЕТИНГ (ағылшын тілінен - нарық) нарықты зерттеу мен болжау, экспорттаушы кәсіпорынның ішкі және сыртқы ортасын зерттеу негізінде нақты тұтынушылардың қажеттіліктерін қанағаттандыруға және пайда табуға бағытталған өнімді өндіру мен өткізуді ұйымдастырудың күрделі жүйесі. , маркетингтік бағдарламаларды пайдалана отырып, нарықтағы мінез-құлық стратегиясы мен тактикасын әзірлеу.
Халықаралық ақпарат алмасу – екінші елдің мемлекеттік шекарасы арқылы бір елге ақпараттық өнімді беру және алу және ақпараттық қызмет көрсету.
Бүгінгі таңда Интернет арқылы халықаралық маркетингтік зерттеудің типтік және ең танымал әдісін қарастырайық. Бұл мүмкін етеді сатушыға:
Өнімдеріңіз бен тауарларыңызды аймақтық және халықаралық деңгейде жарнамалаңыз. Бұл жағдайда жарнама тек жалпы сипатта болуы мүмкін емес, сонымен қатар тауарлардың фотосуреттерін, қаптаманың сипаттамасын, жөнелту жағдайларын және т.б. көрсету алдында дәйекті түрде егжей-тегжейлі болуы мүмкін және тауарлардың ассортименті қалағаныңызша үлкен болуы мүмкін;
Нарықтағы баға конъюнктурасын жедел бақылау;
Сауда өкілдері де, сатып алушылар да сататын тауарларға тапсырыстар жүйесін ұйымдастыру;
Электрондық поштаны және серіктестердің ақпараттық ресурстарына тікелей қол жеткізуді пайдалана отырып, сауда өкілдерімен жедел өзара әрекеттесуді ұйымдастыру;
Сатып алушы:
Қажетті өнімді сататын фирмаларды табыңыз;
Нарық конъюнктурасын бағалап, дұрыс компанияны – қалаған тауарды сатушыны таңдау;
Электрондық пошта арқылы сатушы фирмаларға түсіндірме сұрау салу және жауаптар алу;
Өнімге тапсырыс беру;
Көліктік экспедиция қызметтерін жеткізушіні таңдау;
Жүкті жеткізуге тапсырыс беру;
Төлемдер жасаңыз.
Сатушылар да, сатып алушылар да Интернетті заңнама, кеден ережелері, төлем шарттары, биржа есептері және т.б. бойынша әртүрлі анықтамалық ақпаратты алу үшін пайдалана алады.
Бизнесте маркетинг саясатын құру және жарнаманы орналастыру кезінде жарнаманың қай серверде орналасатынын ескеру маңызды. Осы мақсатта бизнес ақпаратына мамандандырылған серверлерді іздеу керек.
Сервер (ағылшын тілінен. Serve – қызмет) – компанияның (кәсіпорынның) интернеттегі өкілдігі.
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
1. П.Кругман, М.Обстфельд. «Халықаралық экономика – теория және саясат». Жоғары оқу орындарына арналған оқулық. Ағылшын тілінен аудармасы, ред. В.П. Колесова, М.В. Кулаков. - М .: Мәскеу мемлекеттік университетінің экономика факультеті, ЮНИТИ, 1997 ж.
2. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. «Сыртқы экономикалық байланыстар». Оқу құралы. - М .: Қаржы және статистика, 1998 ж.
3. Стровский Л.Е. «Сыртқы нарық және кәсіпорын». - М .: Қаржы және статистика, 1993 ж.
4. Авдокушин Е.Ф. «Халықаралық экономикалық қатынастар». Оқулық. - М .: Заңгер, 2001.
5. М.В. Елова, Е.К. Муравьева, С.М. Панферова және т.б. «Әлемдік экономика: сыртқы экономикалық қызметке кіріспе». Жоғары оқу орындарына арналған оқулық. - М .: Логос, 2000.
1. Мемлекет пен экономиканың арақатынасы.
2. Экономикалық қатынастарды құқықтық реттеу.
1. Мемлекет пен экономиканың арақатынасы
Мемлекет пен экономиканың арақатынасы туралы мәселе іс жүзінде алғашқы мемлекет пайда болғаннан бері бар және мемлекет болған кезде де болады. Бұл әрбір жаңа мемлекеттік ұйымның пайда болуы мен қалыптасуының бастапқы кезеңдерінде де, дамуының кейінгі кезеңдерінде де әр уақытта жаңаша түрде кездесетін мәңгілік мәселелердің бірі.
Әрине, ол мемлекеттің әр түріне әртүрлі жолдармен қарайды. Ол, айталық, құл иеленуші және феодалдық мемлекетке қатысты мүлде басқаша шешіледі. Бұл ретте мәселе экономиканың әр түрлі даму деңгейінде ғана емес, сонымен қатар оның әртүрлі түрі мен сипатында.
Құлдық мемлекетпен бірге өмір сүрген және онымен корреляциялық байланыста болған экономика толықтай құқығынан айырылған және мемлекетке толығымен тәуелді құлдардың орасан зор массасының болуын сөзсіз болжады.
Феодалдық қоғам мен мемлекеттің экономикасы жартылай күшсіз крепостнойлық еңбекті басшылыққа алды.
Мемлекет пен экономиканың қарым-қатынасы мәселелерін шешу екі түрлі деңгейде жүзеге асырылуы мүмкін және екі жазықтықта қарастырылуы мүмкін: жалпы теориялық және қолданбалы, практикалық.
Отандық және шетелдік ғылыми әдебиеттерде мемлекет пен экономиканың жалпы теориялық деңгейде байланысы туралы мәселе біржақты шешілмейді.
Кейбір жағдайларда мемлекет пен саясаттан гөрі экономикаға басымдық беріледі, басқаларында, керісінше, экономикаға қарағанда мемлекет пен саясатқа басымдық беріледі. Үшінші жағдайда мемлекет пен экономика арасындағы қатынастарда белгілі бір тепе-теңдік байқалады.
Мемлекет экономикаға мемлекетке қандай әсер ететін болса, мемлекет экономикаға бірдей әсер ете алады деп есептеледі.
Мемлекет пен экономиканың арақатынасы мәселесін жалпы теориялық тұрғыдан ғана емес, сонымен қатар нақты бір мәселені нақтылау мен шешуге, нақты мақсатқа жетуге, оның сипатын анықтауға қатысты таза қолданбалы, практикалық жоспарда қарастыруға болады және қарастырылуы керек. белгілі бір мемлекеттің оған сәйкес келетін нақты экономикамен қарым-қатынасы. ...
Бұл мәселені қолданбалы, практикалық, сонымен қатар жалпы теориялық тұрғыдан талдау өте күрделі және көп қырлы міндет болып табылады. Оны шешуге ғылыми-көпшілік әдебиеттің үлкен қабаты арналған. Дегенмен, тақырып әлі де өзекті.
Мұның көптеген себептері бар. Негізгілері, мысалы, қазіргі заманғы Ресей мемлекетіне, құқығы мен экономикасына қатысты, олардың өзара әрекеттесуінің ең оңтайлы жолдары мен нысандарын табу үшін шетелдік және отандық тәжірибені жалпылау және пайдалану болып табылады.
Бұл жағдайда, сондай-ақ тарихи әртүрлі әлеуметтік жүйелердегі мемлекет пен экономиканың қарым-қатынасының мәселелерін қарастырудағы бастапқы алғышарттар мыналар болып табылады:
Бірінші.Мемлекет пен экономика қоғамның саяси және материалдық өмірін қамтып қана қоймай, басқа барлық салаларға орасан зор ықпал ететін күрделі, көп қырлы құбылыстар.
Мемлекет «таза» қондырма, ал экономика отандық және шетелдік арнайы әдебиеттерде жиі кездесетін «таза» негізгі құбылыс деген пікір бұл жағдайда «жұмыс істемейді».
Тарихи тәжірибе көрсеткендей, кез келген қоғамдық формациядағы мемлекет бір мезгілде ең алуан түрлі – экономикалық, саяси, әлеуметтік, идеологиялық және басқа да қатынастардың субъектісі болып табылады және бұл мағынада ол тек қана қондырма немесе саяси емес, сонымен бірге экономикалық, идеологиялық және басқа құбылыс.
Экономика да қоғамның басқа салаларына әсер ете отырып, барлық елдерде көп қырлы құбылыс ретінде әрекет етеді. Бұл практикалық тұрғыдан алғанда, мемлекет пен экономика арасындағы қарым-қатынас тек саясат пен экономика салаларында ғана емес, қоғамның басқа салаларында да бақылануы керек дегенді білдіреді.
Екінші.Мемлекет пен экономиканың қарым-қатынасын қарастырған кезде, ең алдымен, әртүрлі тарихи жағдайларда бұл қатынастың сипатын анықтайтын факторларға және мемлекеттің экономикаға және экономикаға өзара әсер ету шегіне назар аудару керек. күй. Әртүрлі әлеуметтік жүйелердің өмір сүру жағдайында олар бірдей емес.
Практикалық тұрғыдан алғанда, бұл қазіргі Ресейдегі жинақталған тәжірибені мемлекет пен экономика арасындағы қарым-қатынастың табиғатын жалпы емес, белгілі бір тарихи дәуірге және елге қатысты зерттеу үшін пайдалану тиімдірек және негізделген болар еді дегенді білдіреді. , қатаң белгіленген әлеуметтік жүйеге. АҚШ, Германия, Франция, Жапония және басқа да жоғары индустриялық елдердің тәжірибесі ерекше маңызға ие.
Үшінші.Кез келген елдегі және қоғамдық-саяси жүйедегі мемлекет пен экономиканың қарым-қатынасы пассивті емес, өте белсенді процесс. Бұл олардың өзара байланысы мен өзара әрекеттесуінің екі жақты процесі, мұнда тараптардың әрқайсысы қалыптасқан жағдайларға байланысты шешуші немесе анықталатын рөл атқара алады. Дегенмен, жетекші рөл түптеп келгенде экономикаға тиесілі.
Біз құл иеленушілік, феодалдық немесе социалистік-жоспарлы экономика жағдайындағы мемлекет пен экономиканың арақатынасын талдауға тоқталмаймыз. Бұл тақырыпты қарастыруды аяқтау үшін біз нарықтық буржуазиялық қатынастар жағдайындағы мемлекет пен экономиканың қарым-қатынасының ерекшеліктеріне қысқаша ғана сипаттама береміз. Сонымен, нарықтық, әлеуметтік бағдарланған ортада:
а) мемлекеттік және нарықтық құрылымдар арасында негізінен серіктестіктер құрылады;
б) мемлекеттің экономикаға араласуы минималды;
в) мемлекет экономикалық қатынастарға әсер етудің әкімшілік-құқықтық және «либералды» құралдарын органикалық түрде біріктіреді;
г) мемлекеттiң өз қызметiн қамтамасыз ету үшiн объективтi түрде қажеттi ең аз материалдық ресурстары ғана бар;
д) қаржы және салық жүйесі толығымен мемлекеттің қолында шоғырланған;
е) жеке меншік мемлекеттік және меншіктің барлық басқа нысандарынан басым болады.
2. Экономикалық қатынастарды құқықтық реттеу
Құқық нормалары мемлекеттің, қоғамның өмірін ұйымдастырудың нысаны болып табылатыны, қоғамдық қатынастарға белгілілік пен тұрақтылық беретіні, экономикалық жүйенің қажетті тұрақтылығы мен ұйымдастырылуын қамтамасыз ететіні белгілі. Қоғамдық қатынастардың өнімі ретінде оларды реттеуге арналған.
Экономикалық заңдар нарық жағдайында бірдей маңызды рөл атқарады. , негізінен материалдық игіліктерді өндіру, бөлу, айырбастау және тұтыну процестерін реттейді.
Құқықтық мемлекет пен азаматтық қоғам өмірінде құқықтық, экономикалық және басқа да нормалар мен ережелер бір мезгілде қызмет етіп, адамның мінез-құлқына бірлесіп әсер етеді. Көбінесе олардың әсері күрделі сипатта болады, ол бір норманың екінші нормаға қайшылығын, бірін-бірі толықтыруды және т.б.
Нормалардың әрбір түрі қоғамдық қатынастардың белгілі бір саласында әрекет етеді (экономикалық заңдар мүліктік және қаржылық қатынастарды, құқықтық - құқықтық байланыстар мен тәуелділіктерді реттейді). Бірақ өмірдің жалпы салалары да бар, оларда экономиканың, құқықтың, моральдың және т.б. әртүрлі нормалар бір мезгілде әрекет етеді.
Сонымен, нарықтық экономикадағы экономикалық қатынастар, мысалы, сатып алу-сату операциялары құнның экономикалық заңымен және осы мәміленің нысандарын қамтамасыз ететін құқықтық актілермен реттеледі.
Алайда, тек экономикалық емес, құқықтық қатынастар да басым рөл атқарады, өйткені олар мемлекеттік еркін білдіретін, қоғамдық еркіне, жалпы қоғамның бұйрығына қайшы келмейтін мемлекеттік бұйрық болып табылады.
Құқық нормалары мемлекеттің еркін білдіреді және мемлекетпен белгілі нысандарда (заңдар, жарлықтар, жарлықтар, шешімдер және т.б.) белгіленеді. Олар құрамындағы ережелерге ресми мағына береді. Құқықтық нормаларды сақтау, оның ішінде экономикада мемлекеттік мәжбүрлеу арқылы қамтамасыз етіледі.
Олар бұзылған жағдайда тиісті мемлекеттік органдар азаматтардың немесе ұйымдардың бұзылған құқықтарын қалпына келтіру немесе кінәлілерді жазалау шараларын қолданады.
Экономикалық және құқықтық заңдар бір-бірінен ерекшеленеді. Біріншісі адамның еркі мен санасына тәуелсіз объективті сипатқа ие. Құқықтық заңдарды белгіленген тәртіппен адамдар жасайды, өзгертеді және жояды.
Ал осы тұрғыдан алғанда, құқықтық заңдардың табиғаты, нарықтық қатынастар жағдайындағы мазмұны қоғамның экономикалық және саяси дамуының нақты деңгейімен объективті түрде айқындалғанымен, олардың болуы субъективті.
Құқықтық заңдар адамның өзінің материалдық және басқа қажеттіліктері мен мүдделерін қанағаттандыру мүмкіндігіне ие болу үшін олардың мүдделері арқылы олардың қызметін реттейді. Нарықтық экономикада ол еңбек қатынастарына, әртүрлі мәмілелерге – заттар мен заттарды айырбастау, сату-сатып алу және т.б.
Экономикалық заңдардың талаптарын бір мезгілде жүзеге асыру. Көбінесе адамдар өздерін түсінбестен экономикалық және құқықтық қатынастардың қатысушыларына айналады.
Құқық пен экономиканың, экономикалық және құқықтық заңдардың арақатынасын бағалау экономикалық процестерді мемлекеттік-құқықтық реттеу қажеттілігін ескере отырып, сонымен қатар экономика саласындағы адам құқықтары мен бостандықтарын сақтау қажеттілігін ескере отырып жүргізілуі керек. .
Экономика мен құқықтың арақатынасындағы тепе-теңдік маңызды. Жоғарыда айтылғандай, экономика мемлекеттің минималды араласуымен дамуы керек. Алайда бұл мемлекеттің өзін-өзі жою дегенді білдірмейді.
Нарықтық экономикадағы мемлекет ұйымдық-құқықтық нысанды мыналар үшін қолдануы керек:
- мақсаттар мен басымдықтарды анықтау экономикалық даму;
- меншіктің барлық нысандарының теңдігін қамтамасыз ету;
- нарықтық қатынастар субъектілерінің шеңберін анықтау;
- бизнес пен коммерцияның бұрмаланған құралдарын ығыстыру;
- салықтық, қаржылық-несиелік, протекционистік саясатты жүзеге асыру;
- монополияға қарсы қызмет және шағын кәсіпкерлікті қолдау;
- экономикалық жанжалдар мен дауларды шешу;
- экономикалық құқық бұзушылықтар үшін құқықтық санкцияларды белгілеу.
Ал «Мемлекет, құқық, экономика» тақырыбын қорытындылай келе, Ресей Федерациясында мемлекеттік құрылымдардың экономикаға араласуы тек құқықтық нысанда және жоғарыда аталған бағыттар шеңберінде ғана жүзеге асырылатынына ерекше назар аударғым келеді. Біздің экономикалық әл-ауқатымыз көп күттірмейді.
Қараңыз: М.Н.Марченко Мемлекет және құқық теориясы. М., 2002. С. 394-398. Қараңыз: Мемлекет және құқық теориясы / Ред. Рассолова М.М., Лучина В.О., Ебзеева Б.С. М., 2001 ж. S.590-594.
Мемлекет және экономика
Бірде-бір қаржы жүйесін, соның ішінде тәуелсіз нарықтық бәсекелестік жүйесін толық тәуелсіз деп атауға болмайды, өйткені ол елдің араласуынсыз жұмыс істей алмайды.
Өйткені, валюта айналымын ұйымдастыруға, халықтың нақты санаттарының қажеттіліктерін қанағаттандыруға, нарықтық ойынға қатысушылардың мінез-құлқының жағымсыз нәтижелерін өтеуге немесе жоюға жауапты мемлекет.
Прогрессивті нарық тәуелсіз баға белгілеу механизмінің көмегімен ғана реттелмейді, өйткені нарық заңдары стихиялы түрде әрекет ете отырып, өте белсенді болып, пайдалы әсер беріп қана қоймайды, сонымен қатар экономикада монополия, жұмыссыздық сияқты жағымсыз тенденцияларды тудырады. және басқалар.
Басқа нәрселермен қатар, нарықтық жүйе адамның әл-ауқатының стандартына құқығы сияқты міндетті әлеуметтік-экономикалық құқықты жүзеге асыруды қамтамасыз ете алмайды, т.б.
оның қаржылық жұмысының нысандары мен салдарына қарамастан, жеке адамға асыл өмір сүруді қамтамасыз ете алатындай табыс алу.
Нарықты реттеуден басқа да әлеуметтік-экономикалық азаматтық құқықтардың, атап айтқанда әрекет ету мүмкіндігі мен ниеті бар адамдардың еңбек ету құқығын сақтауды күтуге болмайды. Нарықтық экономикадағы бірқатар бейтарап жағдайлар үшін жұмыссыздық өзінің әртүрлі кейіпте: құрылымдық, аймақтық, ғылыми-техникалық, жасырын түрде сөзсіз болып саналады.
Қазір әлемнің негізгі елдері нарықтық қатынастардың ең қарқынды қатысушыларына айналуда.
Олар тәуелсіз нарық шеше алмайтын міндеттерді шешуді өз мойнына алады: әлеуметтік табысты қайта бөлу, еңбек нарығын реттеу, өз еркімен жұмысынан айырылмаған және жұмыс істей алмайтын адамдарға материалдық көмек көрсету. өздеріне басқа жұмыс табу. Елдер де жұмыспен қамтылғандарға қамқорлық жасап, оларға жалақының төмен деңгейін, яғни өмір сүруге мүмкіндік беретін деңгейді белгілейді.
Заман ағымына ілескен елдер жұмысының тағы бір бағыты ғылым мен техника саласында стратегиялық серпілістерді қамтамасыз ету болып табылады, бұл қазіргі қалыптасу жағдайында ерекше іргелі болып табылады.
Неғұрлым дамыған елдер іргелі зерттеулерге үлкен сомаларды инвестициялайды, экономиканың әлі толық анық емес сұраныс мүмкіндіктері бар өнімдерді шығара бастайтын жаңа секторларына қаржылық инвестициялар жасайды.
Жоғарыда аталған мәселелерді шешу үшін прогрессивті елдер қаржылық өмірді муниципалды реттеудің нақты әдістерін қолданады.
Мемлекеттің экономикаға әсер етудің барлық әдістерін бірнеше топқа бөлуге болады:
Бұл заңдардың ішінде ерекше орынды монополияға қарсы заңнама алады, оның көмегімен мемлекет экономикада монополиялық кәсіпорындардың пайда болуына жол бермейді, монополияның өзі өзінің табиғаты бойынша бәсекені жоққа шығаратынын, экономиканы әлсіретуге және жойылуға әкелетінін ұмытпау керек.
Сонымен қатар, әртүрлі мемлекеттердің үкіметтері шағын және орта бизнесті біріктіруге, осылайша басқа өндіріс құрылымын қолдауға бағытталған заңдарды қабылдауда.
2-топқақаржылық-экономикалық әдістерді – бірінші кезекте салықтарды қамтиды. Салықтар құруға қатты әсер ете отырып, қайта бөлу қатынастарында қарқынды рөл атқарады. Салықтарды көтеру немесе төмендету арқылы мемлекет не оның дамуына ықпал етеді, не қаржылық сауықтыру қарқынын сақтайды.
Үкімет экономикаға және өзінің ақша-несие саясатын жүзеге асыру барысында нақты әсер етеді. Финалды өткізу үшін негізгі жауапкершілік әдетте банктік пайыздық мөлшерлемені реттейтін билік муниципалды банкіне жүктеледі. Соның арқасында мемлекеттік банк бизнесмендердің өндіріс ашу үшін несие алу мүмкіндігін не шектейді, не керісінше кеңейтеді.
Сонымен қатар, үкімет нақты кедендік баж салығын енгізу арқылы өндірушілерге көмектеседі. Баж – бұл шетелден сатып алынатын өнімге мемлекеттің арнайы салығы.
Ол басқа елдерден әкелінетін өнімдердің ресейліктен қымбат болуы және сатып алушылар соңғысын алып кетуі үшін енгізілген.
Осылайша, үкімет импортты сақтап, екінші жағынан экономиканың ресейлік секторларын қорғайтын көрінеді.
Экономиканы муниципалдық реттеудің келесі негізгі құралы муниципалдық меншік (басқаша айтқанда мемлекеттік бөлім) болып саналады.
Мемлекеттік бөлім – бұл ауқымды міндеттер мен жеке тапсырыстарды қамтамасыз ету үшін әрекет ететін нарықтық механизмнің бір түрі.
Мемлекеттік бөлім мемлекеттің әртүрлі шаруашылық объектілерін салуы, фирмаларды, жылжымайтын мүлікті және экономиканың тұтас секторларын жеке меншіктен сатып алу нәтижесінде құрылады. Шаруашылық объектілерінің жеке меншіктен муниципалдық меншікке көшуін ұлттандыру деп атайды.
Ұлттандыру мемлекеттің нарықтық экономикасын оның қалыптасуының қиын кезеңдерінде тұрақтандырудың жаппай құралы ретінде қызмет етеді. Мемлекет экономикасында мемлекет меншiгiнiң үлесi елеулi мемлекеттерде ол қаржы айналымын теңестiру және халықты жұмыспен қамтуды күшейту мақсатында ұдайы пайдаланылады.
Конъюнктураның төмендеу, депрессия немесе құлдырау критерийлерінде, экономикаға жеке қаржылық инвестициялар азайған кезде, муниципалдық фирмалар, керісінше, өндірісті төмендетпейді.
Басқасын айтпағанда, олар нақты осы кезеңдерде негізгі қорларды жаңартуға ұмтылып, сол арқылы өнеркәсіптік экономиканың басқа салаларындағы өндірістің күрт төмендеуіне және жұмыссыздықтың өсуіне қарсы тұрады.
Мемлекеттiк бөлiмнiң құрылымы тұрақты емес: мемлекет экономикасы үшiн тиiмсiз объектiлердi құру немесе қайта жарақтандыру арқылы қайта ұйымдастыру нәтижесiнде кейiннен жекешелендiрiлген, яғни мемлекеттiк меншiктен өткен жеке меншік. Өйткені, үкімет жеке капиталдың белсенділігі төмен, жаңадан пайда болған қызмет салаларына және мүдделеріне көшуде.
Нарықтық экономиканы жоспарлаудың түрлері
Нарықтық экономикада жоспарлаудың әртүрлі түрлері де кең тараған: жекелеген компаниялар, аймақтар, тіпті тұтастай алғанда бүкіл экономика деңгейінде. Соңғы типтегі бағдарламаларды мемлекет жасайды.
Мемлекеттік қаржылық бағдарлама мемлекеттің экономикасын қалыптастыру үшін іргелі болып табылатын мақсаттар тізбегінің, сондай-ақ оларға дер кезінде қол жеткізу құралдарының жиынтығы деп аталады. Бұл бағдарламаларды зерттеу және жүзеге асыру муниципалды қаржылық бағдарламалау деп аталады.
Бағдарламалар әдеттегі және төтенше. Төтенше жағдайлар бағдарламалары күрделі жағдайларда (мысалы, табиғи апаттар кезінде) әзірленеді және орындалады. Бұл бағдарламалардың кейбіреулері профилактикалық болып саналады, яғни алдағы қажетсіз салдардың алдын алуға арналған.
Әрекет ету уақыты бойынша муниципалды бағдарламалар қысқа мерзімді, орта мерзімді және ұзақ мерзімді болып бөлінеді. Муниципалдық бағдарламалардың ішінде дәстүрлі түрде мемлекет меншігіне алу және жекешелендірудің муниципалдық бағдарламалары ерекше орын алады.
Әр түрлі штаттардағы муниципалды бағдарламалау деңгейі әртүрлі, дегенмен үкіметтің экономиканы бағдарламалауы нарықтық экономикасы бар барлық мемлекеттерде іс жүзінде бар.
Осылайша, заман ағымына ілескен капиталистік мемлекеттерде үкімет экономикаға интенсивті түрде араласып, қажеттілікке байланысты қандай да бір нарықтағы (өндіріс, айырбас, еңбек және т.б.) жағдайға ықпал етуге тырысады.
Экономиканы муниципалдық реттеудің неғұрлым дамыған механизмі
Мұндай механизм Батыс Еуропа мемлекеттерінде қалыптасты. Атап айтқанда, еркін ұлттық экономика құрып жатқан дамушы елдерде және жоспарлы экономикадан нарықтық экономикаға өтуді жүзеге асырып жатқан бұрынғы социалистік елдерде экономиканы мемлекеттік реттеу маңызды рөл атқарады.
Экономиканы мемлекеттік реттеудің айқын тиімділігіне қарамастан, барлық дерлік мемлекеттердің шеберлігі мұндай араласудың толық болуы мүмкін еместігін негіздейді - экономиканы ұстап тұру мүмкін емес. толық көшбасшылықелден.
Сондықтан да экономиканы мемлекеттік реттеудің негізгі қағидасы «нарыққа араласпау» деген сөз тіркесімен жиі айтылады.
Қаржылық жағдайда үкіметтің экономиканы басқарудың тек әкімшілік әдістеріне сүйене отырып, өзекті қиындықтарды шеше алмай, олардың шиеленісуіне ықпал еткен мысалдар өте көп.
Егер сіз басқа қырынан қарасаңыз, үкімет нарықты реттеудің қаржылық әдістерін қолдануда шараны жүзеге асыруға міндетті, өйткені олардың кейбіреулері, мысалы, салық немесе ақша-несие саясаты экономикаға өзіндік әсер етуі арқылы орталықтандырылған жоспарлаумен толық салыстыруға болады.
Мемлекеттік-шаруашылық жұмысының бағыттары
Оның қаржылық жұмысының негізгі бағыттарын төмендегідей қорытындылауға болады:
- нарықтық заңнаманы (нарықтың құқықтық негіздері) зерттеу, қабылдау және жүзеге асыруды ұйымдастыру;
- нарықтық бейімделудің қауіпсіздігін қамтамасыз ету және оның қалыпты жұмыс істеу критерийін құру, экономикадағы құрылымдық және аймақтық теңгерімсіздіктерді тегістеу, экологиялық таза өндірісті ұйымдастыру;
- табысты объективті бөлудің кепілді көрінісі.
Прогрессивті нарық елдің қаржылық қызметіне біршама қатаң және ерекше талаптар қояды. Еліміздің жұмысы осы талаптарға сай келетін жерде нарықтық механизмді нығайтуға, муниципалдық қаржының жағдайын жақсартуға және қоғамдастық мүшелерінің әлеуметтік-экономикалық құқықтарын қамтамасыз етуге көмектеседі.
Мемлекет пен экономиканың өзара әрекеттесуінің негізгі үлгілері
Мемлекеттің пайда болуымен оның шаруашылық қызметінің саласы қалыптасады. Мемлекеттің экономикалық саясаты нарықтық жүйенің ажырамас буынына және қажетті элементіне айналады.
Мемлекеттің экономикаға араласуы кез келген үкімет үшін объективті түрде қажет.
Мемлекет пен экономиканың өзара әрекеттесуінің негізгі үлгілері:
- бұйрық беру және тарату;
- нарық.
Мемлекет пен экономиканың өзара әрекеттесуінің командалық-бөлу моделі
Бөлу экономикасында мемлекет тауарлар мен қызметтерді өндіру мен бөлу бойынша барлық құқықтар мен жауапкершіліктерді өзіне алады.
Мұндай әсердің шектен шыққан көрінісі экономиканы ұлттандыру болып табылады, онда мемлекет өндіріс құралдарының негізгі иесі болып, экономиканы басқаруды өз қолына алады.
PAYG экономикасының кемшіліктері:
- Мемлекет тауарлар мен қызметтерге сұраныс пен ұсынысты үйлестірудің автоматты тетіктерінің жұмысын «өшіреді», яғни. тұтынушы мен өндірушінің мүдделері.
- Экономиканы ұлттандыру кәсіпорындардың, зауыттардың, фабрикалардың экономикалық жауапкершілігінің жоқтығын тудырады.
- Мемлекеттің экономикаға шамадан тыс ықпал етуі экономикалық қатынастарды шектен тыс әкімшілік реттеуден көрінеді.
Бөлу экономикасының артықшылықтары:
- Мемлекеттің экономикадағы үстемдік жағдайы оған белгілі бір негізгі мәселелерді шешу үшін барлық қажетті ресурстарды өте жылдам және еркін шоғырландыруға мүмкіндік береді: қару-жарақ өндіру, тың жерлерді игеру, жаңа зауыттар салу. төтенше жағдайлар.
Мемлекет пен экономиканың өзара әрекеттесуінің нарықтық моделі
Нарықтық экономика жағдайында мемлекеттің алдында тікелей тауар өндірісін ұйымдастыру және ресурстарды бөлу міндеті тұрмайды. Оның әміршіл-бөлу экономикасындағыдай ресурстарға, капиталға және өндірілген тауарларға еркін билік етуге құқығы жоқ.
Нарық жүйесі ең алдымен өндірушілер мен тұтынушылардың шешім қабылдау құқығы болып табылады.
Мемлекеттің реттеуші функцияларының қажеттілігі мыналарға байланысты:
- Нарықтық механизм экономикалық өсудің барлық мәселелерін шеше алмайды (қазірдің өзінде еркін бәсеке кезеңінде өндіргіш күштердің едәуір бөлігі классикалық жеке меншік шеңберінен шығып, мемлекет ірі құрылымдарды ұстауды өз мойнына алуға мәжбүр экономиканың: темір жол, пошта, телеграф және т.б.
- Еңбек бөлінісіне негізделген мемлекетаралық интеграцияның күшеюі жалпы экономикалық процестердің ұлттық шекарадан шығуына, қорғанысқа, ғылымға, қоғамдық қатынастарды реттеуге, жұмыс күшінің ұдайы өндірісіне, экологияға және т.б. байланысты жаңа әлеуметтік-экономикалық мәселелердің қалыптасуына әкеледі.
Тарихи тұрғыдан дамыған елдердің нарықтық экономикасын реттеудің екі жетекші әдіснамалық тәсілі болды:
- Кейнсиандық мектеп (шаруашылық механизмін мемлекеттік реттеу теориясы) және
- қоғамның экономикалық өміріне мемлекеттің араласпауы туралы неокейнсиандық, кейде консервативті ілімдердің синтезі.
Ұғымдар арасындағы айырмашылықтар осы әсерді толығымен жоққа шығаруға дейін қолданылатын мемлекеттік әсер ету әдістеріне дейін төмендейді. Осылайша, австриялық экономист Хайек мемлекет экономикалық процестерге араласпай, тек «түнгі күзетші» (laissez-faire) рөлін атқаруы керек деп атап көрсетті.
Дж.М.Кейнс пен посткейнсиандық өкілдері нарық параметрлерінің жағдайын бақылау мемлекеттің (үкіметтің) функцияларының бірі деп есептейді. Кез келген тепе-теңдік емес әсер тіркеліп, орнатылған тұрақтандырғыштар негізінде тепе-теңдік теңдестірілген өсу траекториясына бағытталуы керек. Үкімет нарықтың сол немесе басқа сегментіне осылай әсер етеді.
Ресей Федерациясы Жоғарғы Соты Пленумының 2018 жылғы 25 желтоқсандағы № 50 «Нормативтік құқықтық актілерді және заңнаманың түсіндірмелерін қамтитын және нормативтік қасиеттері бар актілерді даулау туралы істерді сотта қарау тәжірибесі туралы» қаулысы.
Ресей Федерациясы Жоғарғы Соты Пленумының 2018 жылғы 25 желтоқсандағы No 49 «Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің келісімді жасасу және түсіндіру бойынша жалпы ережелерін қолданудың кейбір мәселелері туралы» қаулысы.
Ресей Федерациясы Жоғарғы Сотының Пленумының 2018 жылғы 25 желтоқсандағы № 48 «Азаматтардың банкроттық туралы істері бойынша банкроттық массасын қалыптастыру және бөлу ерекшеліктеріне қатысты кейбір мәселелер туралы» қаулысы.
Ресей Федерациясы Жоғарғы Соты Пленумының 2018 жылғы 25 желтоқсандағы № 46 «Адамның және азаматтың конституциялық құқықтары мен бостандықтарына қарсы қылмыстар туралы істер бойынша сот тәжірибесінің кейбір мәселелері туралы» қаулысы (137, 138, 138.1, 139, 144.1-баптар). , 145, 145.1 Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексі ) «
Ресей Федерациясы Қарулы Күштері Пленумының 2018 жылғы 29 қарашадағы № 41 «Еңбекті қорғау талаптарын, құрылыс немесе басқа жұмыстар кезінде қауіпсіздік ережелерін немесе қауіпті өндірістік объектілердің өнеркәсіптік қауіпсіздік талаптарын бұзу туралы қылмыстық істер бойынша сот тәжірибесі туралы» қаулысы. "
«Ресей Федерациясының кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер енгізу туралы» 28.11.2018 жылғы N 451-ФЗ Федералдық заңына сәйкес соттарда азаматтық және әкімшілік істерді шешу тәртібі (жалпы юрисдикцияның кассациялық соттары және жалпы юрисдикциядағы апелляциялық соттар жұмыс істей бастады, бірақ 2019 жылдың 1 қазанынан кешіктірмей).
Мемлекет пен экономика қоғамның саяси және материалдық өмірін қамтып қана қоймай, басқа барлық салаларға орасан зор ықпал ететін күрделі, көп қырлы құбылыстар. Кез келген қоғамдық формациядағы мемлекет бір мезгілде ең алуан түрлі – экономикалық, саяси, әлеуметтік, идеологиялық және басқа да қатынастардың субъектісі болып табылады және бұл мағынада ол тек қана қондырма немесе саяси емес, сонымен бірге экономикалық, идеологиялық және т.б. құбылыс. Экономика да қоғамның басқа салаларына әсер ете отырып, көп қырлы құбылыс ретінде әрекет етеді. Бұл мемлекет пен экономика арасындағы қарым-қатынас тек саясат пен экономика салаларында ғана емес, қоғамның басқа салаларында да қадағалануы тиіс дегенді білдіреді.
Мемлекет пен экономиканың арақатынасын қарастырғанда, ең алдымен, әр түрлі тарихи жағдайларда бұл қатынастың сипатын анықтайтын факторларға және мемлекеттің экономика мен экономикаға өзара ықпал ету шегіне назар аудару керек. экономика мемлекет үстінде. Әртүрлі әлеуметтік жүйелердің өмір сүру жағдайында олар бірдей емес. Практикалық тұрғыдан алғанда, бұл қазіргі Ресейдегі жинақталған тәжірибені мемлекет пен экономика арасындағы қарым-қатынастың табиғатын жалпы емес, белгілі бір тарихи дәуірге және елге қатысты зерттеу үшін пайдалану тиімдірек және негізделген болар еді дегенді білдіреді. , қатаң белгіленген әлеуметтік жүйеге. АҚШ, Ұлыбритания, Франция, Жапония және басқа да жоғары индустриалды елдердің тәжірибесі ерекше маңызға ие.
Кез келген елдегі және қоғамдық-саяси жүйедегі мемлекет пен экономика арасындағы қарым-қатынас пассивті емес, өте белсенді процесс. Бұл олардың өзара байланысы мен өзара әрекеттесуінің екі жақты процесі, мұнда әрбір тарап қалыптасқан жағдайларға байланысты анықтаушы немесе анықтаушы рөл атқара алады. Мәселені талдау кезінде елдегі нарықтық құрылымның даму дәрежесіне байланысты әртүрлі әлеуметтік жүйелердің жіктелуін ескеру қажет. Осы критерийге сәйкес әлеуметтік жүйелерді шартты түрде үш топқа бөлуге болады:
а) дәстүрлі нарық элементтері толық немесе дерлік жоқ жүйелер;
б) нарықтық институттардың қалыптасу жолымен келе жатқан нарықтық қатынастары бар жүйелер;
в) нарықтық экономикасы жоғары дамыған жүйелер.
Қоғамдық жүйелердің бірінші тобы шеңберінде мемлекет пен экономика арасында туындайтын қатынастардың өзіне тән белгілері мыналар болып табылады: біріншіден, мемлекеттік меншіктің барлық басқа меншік нысандарынан сөзсіз үстемдігі. Міне, кейбір мысалдар. КСРО Конституциясы мемлекеттік меншік түсінігін «бүкіл совет халқының ортақ меншігі» деп қарастырып, бұл нысанның социалистік меншіктің негізгі нысаны екенін анықтады.
Сол бапта жер, оның қойнауы, су, орман, негізгі өндіріс құралдары, көлік және коммуникация құралдары, банктер, коммуналдық шаруашылық және мемлекет ұйымдастырған басқа да кәсіпорындардың мүлкі, негізгі қалалық тұрғын үй қоры мыналарға жатады. мемлекеттің айрықша меншігі, сондай-ақ мемлекеттің міндеттерін іске асыру үшін қажетті өзге де мүлік». Екіншіден, қарастырылып отырған әлеуметтік жүйелер тобының шеңберіндегі мемлекет пен экономика арасындағы қарым-қатынастардың маңызды белгілері олардың бір-біріне қатаң байланысы, икемділіктің жоқтығы және соның салдары ретінде ұзақ мерзімді стратегиялық тұрақтылық пен тиімділік болып табылады. Ол келешекте дағдарыс құбылыстарының мемлекеттік саладан экономикалық салаға және керісінше «ауысуының» болмай қоймайтындығын алдын ала анықтайды. Ерекшеліктердің қатарында экономикалық тұтқалардың мемлекет қолында шектен тыс орталықтандырылуы, экономиканы басқарудың бүкіл механизмінің орталық мемлекеттік құрылымдарға шоғырлануы жатады. Нәтижесінде шаруашылықты басқару аппаратының сөзсіз ісінуі, бюрократизмнің артуы, кәсібиліктің төмендеуі және шығындардың негізсіз өсуі орын алады. Бұл келеңсіз құбылыстар, әсіресе, территориясы, халқы және халық шаруашылық кешендері жағынан үлкен елдерде айқын көрінеді және дамиды. Жоспар нормативтік-құқықтық сипатқа ие болып, оны сақтау немесе бұзу салдары құқықтық мәнге ие болады. Мемлекет пен шаруашылық байланыстардың басқа субъектілерінің өзара әрекеттестігі серіктестік негізінде емес, тікелей нұсқау – бағыну негізінде құрылады. Экономиканы басқарудың либералды әдістері деп аталатын авторитарлық әдістер басым. Мемлекеттік органдар мен шаруашылық құрылымдар арасындағы қарым-қатынас ең алдымен азаматтық немесе коммерциялық нормалармен емес, әкімшілік және басқа да осыған ұқсас құқық салаларымен реттеледі. Жоғарыда аталған «нарықтық емес» әлеуметтік жүйелер жағдайында мемлекет пен экономика арасындағы қарым-қатынасқа тән белгілерден басқа, басқалары бар. Олар экономикалық құрылымдардың мемлекеттік құрылымдарға толық әкімшілік-командалық бағыныштылығын, біріншісінде олардың қалыпты өмір сүруі мен дамуы үшін маңызды болып табылатын салыстырмалы дербестік пен автономияның жоқтығын айғақтайды.
Мемлекет пен экономиканың қарым-қатынасы нарықтық емес әлеуметтік жүйелерден нарықтық жүйеге көшу аясында қалыптасқан басқаша құрылады. Типтік мысалдар - қазіргі Ресей, кейбір ТМД мемлекеттері, Балтық жағалауы республикалары және Шығыс Еуропа елдері. Бұл жүйелердің ең маңызды ерекшеліктері:
а) мемлекеттік органдар мен шаруашылық құрылымдар арасындағы қарым-қатынас сипатының серіктестікке қарай біртіндеп өзгеруі;
б) мемлекет пен мемлекеттік меншіктің экономикаға және меншіктің басқа нысандарына монополиясын жоғалту;
в) экономикалық қатынастарға мемлекеттің ықпал ету әдістерін өзгерту;
г) басқарудың әкімшілік әдістерін және экономикаға ықпал ету тұтқаларын қаржылық және соған ұқсас құралдармен біртіндеп ығыстыру;
д) экономиканы дамытуда мемлекеттік құрылымдардың жоспарлаудан күрт алшақтауы және тәртіпсіздіктің, тіпті хаостың сөзсіз пайда болуы;
f) экономикалық және мемлекеттік құрылымдарды және ұлттық басымдықтарды өздерінің қаржылық және басқа да мүдделеріне, олардың серіктестікке айналуының негізгі қозғаушы факторы ретінде пайдаға қарай дәйекті түрде қайта бағдарлау;
ж) мемлекеттік құрылымдардың қоғамға және экономикалық құрылымдарға қаржылық ықпал етуінің мемлекеттік құралы ретінде салық полициясының салықтарының рөлін күшейту; з) экономиканың дамуымен тікелей байланысты қаржылық, азаматтық, коммерциялық, салықтық, банктік және басқа да құқық салаларының қарқынды өсуі.
Мемлекеттің осы кезеңдегі экономикалық қызметінің негізгі мақсаты міндетті түрде төмендегілерге қысқартылуы керек: жалпы ұлттық ауқымдағы ішкі және сыртқы экономикалық саясатты әзірлеу; қалыптасып келе жатқан нарықтық қатынастарды құқықтық қамтамасыз ету; шеңберді анықтау және құқықтық мәртебесіэкономикалық қатынастардың субъектілері; әлеуметтік саясатты және халықтың экономикалық және басқа да мүдделерін қорғаудың тиімді құралдарын әзірлеу; заңды бұзатын кәсіпкерлік және сауда құралдарына тыйым салу және жолын кесу; отандық өндірісті дамыту үшін барынша қолайлы жағдайлар жасау, оны жосықсыз бәсекеден қорғау және неғұрлым дамыған шетелдік капиталдың ығысуынан қорғау; экономика саласында туындайтын дауларды шешу тәртібін реттеу және заңды бұзғаны үшін заңды жауапкершілікті белгілеу.
Қолданыстағы үшінші топтағы нарықтық әлеуметтік жүйелер жағдайында мемлекет пен экономика арасындағы қарым-қатынастың сипатты белгілері мыналар болып табылады: а) мемлекет пен нарықтық құрылымдар арасында басым серіктестік қатынастардың орнатылуы; б) экономикаға мемлекеттің минималды араласуы, оның деңгейі әр ел үшін, әдетте, әртүрлі; в) экономикалық қатынастарға мемлекеттің ықпал етудің қаржылық және басқа да либералды құралдарымен әкімшілік-құқықтық органикалық үйлесімде; г) мемлекеттің қалыпты өмір сүруі мен қызмет етуі үшін объективті қажетті ең аз материалдық ресурстардың ғана мемлекеттің қолында шоғырлануы; д) қаржы және салық жүйелерінің мемлекет қолында толық шоғырлануы; е) жеке меншіктің мемлекеттік және барлық басқа меншік нысандарына үстемдігі.
Кез келген мемлекеттің экономикасында мемлекет әрқашан болады, оның мүлдем жойылуы керек деп ешкім де айтпайды. Мәселе дамудың осы немесе басқа кезеңдерінде мемлекет қандай функцияларға және қаншалықты дәрежеде болуы керек. Белгілі экономист Е.Ясин мынадай қызметтерді белгілейді: 1) заңнаманы қалыптастыру, құқықтық тәртіпті қамтамасыз ету, дауларды заңдар (сот) негізінде шешу, заңдар мен сот шешімдерін орындау («түнгі қарауыл» жұмысы); 2) макроэкономикалық тұрақтылықты қамтамасыз ету – инфляцияның алдын алу, ұлттық валютаның тұрақтылығы; 3) экономиканың дамуына, оның құрылымын тиімді өзгертуге жәрдемдесу; 4) нарықтың "сәтсіздіктері" деп аталатындардың алдын алу немесе жою; 5) халықтың әлеуметтік жағынан осал топтарын қорғау, оларға әлеуметтік кепілдіктер беру және т.б. Осылайша, Ресейдің және басқа елдердің тәжірибесі әлемде ортақ үлгінің, белгілі бір үлгінің немесе заңдылықтың жоқтығын айқын көрсетеді. әлеуметтік жүйелерді қоспағанда, барлығына жарамды мемлекет пен экономика. Мемлекет пен экономиканың қарым-қатынасы мен өзара әрекетінің сипатын дамытудың жалпы заңдылықтары, тарихи тенденциялары және жалпы принциптері бар.
экономика мемлекеттік кәсіпкерлік
Егер заң нарықтық экономиканың оңтайлы формасы бола отырып, экономикаға ішінен әсер етсе, мемлекет оның қызмет етуінің сыртқы жағдайларын қамтамасыз етеді.
Біріншіден, мемлекет елді сыртқы шабуылдан қорғау қызметін атқарады және сол арқылы ел ішіндегі экономикалық кеңістікті қорғайды.
Екіншіден, ол қоғамның әртүрлі, кейде қарама-қарсы мүдделері бар таптар мен әлеуметтік қабаттарға ыдырауы жағдайында қоғамның бірлігін және оның салыстырмалы тұрақтылығын қамтамасыз етеді. Қоғамның ішкі бірлігі мен тұрақтылығы да экономиканың қалыпты жұмыс істеуі мен дамуының қажетті алғышарты болып табылады.
Үшіншіден, мемлекет кейбір экономикалық функцияларды өзіне ала отырып, экономикалық қатынастардың субъектісі ретінде де әрекет етеді, елдің экономикалық жүйесінің тұтастығын қамтамасыз етеді (мысалы, мемлекеттік бюджет).
Төртіншіден, экономикалық байланыстардың тарихи даму барысында күрделенуімен мемлекет нарықтық экономикада туындайтын теріс тенденциялардың алдын алу мақсатында экономикалық өмірге белсенді түрде араласуда.
Мемлекеттің экономикаға ықпалы шектен тыс болса, ол теріс сипатқа ие болады, өйткені ол оның еркін жұмыс істеуіне және дамуына кедергі жасайды. Мұндай әсердің шектен шыққан көрінісі экономиканы ұлттандыру болып табылады, онда мемлекет өндіріс құралдарының негізгі иесі болып, экономиканы басқаруды өз қолына алады. Мұндай жүйенің зұлымдығы келесідей:
Біріншіден, мемлекет тауарлар мен қызметтерге сұраныс пен ұсынысты үйлестірудің автоматты тетіктерінің жұмысын «өшіреді», яғни. тұтынушы мен өндірушінің мүдделері. Нарық жүйесінде кәсіпкер тұтынушыға қажет нәрсені өндіреді.
Екіншіден, экономиканы ұлттандыру кәсіпорындардың, фабрикалардың, фабрикалардың (ешбір кәсіпорын банкротқа ұшырауы мүмкін емес, тек мемлекет) экономикалық жауапкершілігінің жоқтығын тудырады. Мемлекет ешнәрсе өндірмей тек қана жұмсайтын ұйым.
Үшіншіден, мемлекеттің экономикаға шамадан тыс ықпалы экономикалық қатынастарды шектен тыс әкімшілік шектен тыс реттеуден көрінеді. Бұл экономикалық еркіндікке нұқсан келтіреді, мемлекеттік аппараттағы сыбайлас жемқорлыққа, көлеңкелі экономиканың пайда болуына әкеледі.
Мемлекеттің экономикадағы үстемдік жағдайы оған біршама артықшылықтар береді. Ең бастысы - белгілі бір негізгі мәселелерді шешу үшін барлық қажетті ресурстарды өте жылдам және кедергісіз шоғырландыру мүмкіндігі: қару-жарақ өндіру, тың жерлерді игеру ... Бірақ мұндай «жетістіктердің» көлеңкелі жағы - бұл «жетістіктердің» төмендеуі. халықтың өмір сүру деңгейі, демократияның болмауы, жеке адамның құқықтарының болмауы ...
Мемлекеттік белгілер.
Мемлекет ұғымы, оның белгілері оның рулық жүйеден де, қоғамның үкіметтік емес ұйымдарынан да ерекшеленетін белгілерін ашу кезінде нақтыланады.
Проф. Корельский 4 негізгі белгілерді анықтайды:
1. Халықты аумақтық ұйымдастыру және аумақтық шекараларда мемлекеттік билікті жүзеге асыру.Мемлекеттік ұйымдасқан қоғамда халықты ұйымдастырудың туыстық принципі (мемлекетке дейінгі қоғамда) өзінің маңызын жоғалтты. Оның орнына аумақтық ұйым орналасады. Мемлекеттің егемендік билігі таралатын, ал онда тұратын халық мемлекеттің бағыныштыларына немесе азаматтарына айналатын қатаң локализацияланған аумаққа ие. Мемлекеттің мемлекеттік емес ұйымдардан (кәсіподақтар, саяси партиялар) айырмашылығы – ол елдің бүкіл халқын қамтып, оған өз билігін кеңейтеді. Кәсіподақтар мен саяси партиялар өз қатарларында халықтың бір бөлігін біріктіреді, сол немесе басқа мүдде үшін ерікті түрде құрылады.
2. Қоғамдық (мемлекеттік) билік.Ол қоғаммен сәйкес келмейтіндіктен, оның атынан, бүкіл халықтың атынан сөйлейтіндіктен қоғамдық деп аталады. Қоғамдық биліктің іргелі ерекшелігі оның шенеуніктерде, т.б. басқару органдары мен мәжбүрлеу (мемлекеттік аппарат) аяқталатын билеушілердің кәсіби құрамында. тұлғаланған мемлекеттік органдаржәне мекемелер, мемлекеттік билік мемлекеттік билікке айналады, яғни. мемлекеттік мәжбүрлеуді, зорлық-зомбылықты қамтамасыз ететін нақты күш.
3. Мемлекеттің егемендігі.Оған ие болмаған ел – отар немесе үстемдік. Егемендік мемлекеттік биліктің меншігі (атрибуты) ретінде оның үстемдігінде, тәуелсіздігі мен дербестігінде жатыр.
Ел ішіндегі мемлекеттік биліктің үстемдігі мынаны білдіреді: а) оның бүкіл халыққа, барлық партиялар мен қоғамдық ұйымдарға қатысты қуатты билігінің әмбебаптығы; б) оның прерогативтері (мемлекеттік билік кез келген басқа қоғамдық биліктің кез келген көрінісін, егер соңғысы заңды бұзса, жоя алады); в) басқа мемлекеттік органдардың қарамағында болмайтын ықпал ету құралдарының болуы (әскер, полиция, түрмелер).
Мемлекеттік биліктің ел ішінде және одан тыс кез келген басқа биліктен тәуелсіздігі мен тәуелсіздігі оның барлық істерін еркін шешуге айрықша, монополиялық құқығынан көрінеді.
4. Мемлекет пен құқықтың ажырамас байланысы.Мемлекет заңсыз өмір сүре алмайды. Заң мемлекет пен мемлекеттік билікті заңды түрде ресімдейді және сол арқылы оларды заңды етеді, т. заңды. Мемлекет өз функцияларын құқықтық нысандарда жүзеге асырады. Заң мемлекет пен мемлекеттік биліктің нақты құқықтық режимге бағындыра отырып, заңдылық шеңберінде қызмет етуін енгізеді. Осындай заңға бағыну арқылы демократиялық құқықтық мемлекет қалыптасады.
Мемлекеттің мәні.
Мемлекеттің мәні- мағынасы, ең бастысы, оның мазмұнын, мақсатын және қызметін айқындайтын оның ішінде терең. Сондықтан мемлекеттегі негізгі, іргелі болып табылады қуат , оның қоғамға тиесілігі, мақсаты және қызметі. Басқаша айтқанда, мемлекеттің мәні туралы мәселе мемлекеттік билік кімнің иелігінде, оны кім жүзеге асырады және кімнің мүддесін көздейді деген мәселе.
Элиталық теория -бұқара билікті жүзеге асыруға, қоғамдық істерді басқаруға қабілетсіз, мемлекеттік билік бір билеуші элита екіншісімен ауыстырылғанша қоғамның жоғарғы жағына – элитаға тиесілі болуы керек.
Технократиялық теория -басқару, басқару кәсіби менеджерлер, менеджерлер болуы мүмкін және болуы керек. Тек солар ғана қоғамның нақты қажеттіліктерін анықтауға, оның дамуының оңтайлы жолдарын табуға қабілетті.
Демократиялық доктрина-Биліктің бастапқы қайнар көзі және негізгі ұстаушысы – халық, мемлекеттік билік өзінің табиғаты мен мәні бойынша шынайы халықтық болуы, халықтың мүддесі мен бақылауында жүзеге асырылуы тиіс.
Марксистік теория-саяси билік экономикалық үстем тапқа жатады және оның мүддесі үшін пайдаланылады. Осыдан мемлекеттің таптық мәні машина (құрал) ретінде пайда болады, ол арқылы экономикалық үстем тап саяси үстемдікке айналады, өзінің диктатурасын жүзеге асырады, т.б. билік заңмен шектелмейді және күшке, мәжбүрлеуге сүйенеді. Бұл тәсіл әртүрлі күйлерді теориялық тұрғыдан қате сипаттау үшін қолданылады. Таптық сипат – мемлекеттің мәнді жағы, оның негізгі принципі. Бірақ мемлекеттің қызметі таптық қайшылықтарға байланысты қоғамның бір бөлігін екінші бөлігінің қатаң қанауы орын алған демократиялық емес, диктаторлық мемлекеттерде ғана үстемдік етеді. Дамыған демократиялық елдерде мемлекет бірте-бірте зорлық-зомбылық емес, әлеуметтік ымыраға келу арқылы әлеуметтік қайшылықтарды жеңудің тиімді тетігіне айналуда. Басқаша айтқанда, демократиялық мемлекетте екінші, бірақ біріншіден маңыздырақ жалпы әлеуметтік жағына айналады. Демек, мемлекеттің мәнін талдау екі принципті де (таптық және жалпы әлеуметтік) ескеруді талап етеді. Олардың кез келгенін елемеу бұл болмыстың сипаттамасын біржақты етеді.
Мемлекеттің мәні мынада: ол халықтың әртүрлі топтары мен қабаттарының мүдделерін үйлестіру, үйлестіру негізінде әлеуметтік басқаруды қамтамасыз ететін әлеуметтік дифференцияланған (біртексіз) қоғамдағы қоғамдық билікті ұйымдастырудың осындай нысаны. Бірақ оның келісім мен әлеуметтік ымыраға келу құралы ретіндегі мәні әрқашан соншалықты айқын және айқын көріне бермейтін.