После обретения независимости в 1946 году на Филиппинах существовала двухпартийная система: у власти сменялись Либеральная партия (правящая в 1946-1954 и 1961-1965) и Националистическая партия (у власти в 1954-1961 и с 1965). В 1972 году политическая деятельность была запрещена президентом Фердинандом Маркосом, который ввёл чрезвычайное положение, а в 1978 году создал новую правящую партию — Движение за новое общество. После свержения в 1986 году режима Маркоса была восстановлена многопартийная система. Однако расстановка политических сил изменилась.
В настоящее время на Филиппинах действуют следующие политические силы: «Сила народа — Христианские и мусульманские демократы» — политическая коалиция, образованная в 1992 году как блок «Власть народа — Национальный союз христианских демократов», к которому позднее примкнула партия «Объединённые мусульманские демократы Филиппин». Находилась у власти в 1992-1998 годах (президент Фидель Рамос), но на президентских выборах 1998 года её кандидат потерпел поражение. Вернулась к власти в 2001 году, когда президент Джозеф Эстрада был отстранён от власти и полномочия главы государства были переданы вице-президенту Глории Макапагал-Арройо. На выборах 2004 года «Сила народа — ХМД» возглавила блок «Коалиция истины и опыта ради будущего» («Четыре К»), одержавший победу на президентских выборах. Партия имеет 93 места в Палате представителей и 7 мест в Сенате. Лидеры — Глория Макапагал-Арройо (президент), Ф. Рамос, Хосе де Венесия.
Националистическая народная коалиция (ННК) — консервативная политическая организация, основанная перед выборами 1992 года. С 2000 года поддерживает правительство Глории Маканагал-Арройо, вошла в коалицию «Четыре К». Имеет 53 места в Палате представителей. Лидеры — Эдуардо Кохуангко, Фриско Сан-Хуан.
Либеральная партия (ЛП) — образована в 1946 году Входит в Либеральный Интернационал, член правящей коалиции «Четыре К». Имеет 34 места в Палате представителей и 3 места в Сенате. Лидеры — Франклин Дрилон, Хосе Атьенса.
Партия националистов — старейшая политическая партия страны, созданная в 1907 году и возглавлявшая борьбу за независимость Филиппин. Занимает консервативные позиции. Входит в правящую коалицию «Четыре К». Лидер — Мануэль Вильяр.
Партия народных реформ (ПНР) — образована перед выборами 1992 года для поддержки кандидатуры в президенты бывшей судьи Марии Дефенсор-Сантьяго, прославившейся борьбой с коррупцией. Входит в правящую коалицию «Четыре К». На выборах 2004 года получила 1 из 12 избиравшихся мест в Сенате.
Борьба демократических филиппинцев (БДФ) — консервативная партия, оформилась в 1988 году как главная опора президента Корасон Акино (1986-1992). В 1992 году партия потерпела поражение на выборах, хотя и сохранила влияние в Конгрессе. В 2003 году раскололась на фракции Эдгаро Ангары и Акино — Панфило Лаксона. На выборах 2004 года фракция Ангары возглавила оппозиционную «Коалицию объединённых филиппинцев». Фракция Лаксона выступала самостоятельно. Партия имеет 11 мест в Палате представителей. На выборах 2004 года фракция Ангары получила 1 из 12 избиравшихся мест в Сенате.
Партия филиппинских масс (ПФМ) — популистская, создана в начале 1990-х сторонниками известного актёра Джозефа Эстрады (президент страны в 1998-2001). В 2001 году перешла в оппозицию, в 2004 году вошла в «Коалицию объединённых филиппинцев», имеет 2 места в Сенате. Лидеры — Джозеф Эстрада, Хуан Понсе Энриле.
«Филиппинская демократическая партия — Борьба» — центристская партия, основана в 1982 году. В 2004 году вошла в оппозиционную «Коалицию объединённых филиппинцев», завоевала 1 из 12 избиравшихся мест в Сенате. Лидер — Акилино Пиментель.
Альянс надежды — оппозиционная коалиция, созданная к выборам 2004 года центристскими партиями, которые до 2003 года поддерживали президента Глорию Макапагал-Арройо. Включила партию Демократическое действие (лидер — Пол Роко), Партию реформ (лидер — Ренато де Вилья) и Партию первоочередного развития провинций (лидер — Лито Осменья).
Также легально действуют партии: Движение «Встаньте, Филиппины» (лидер — Эдуардо Вильянуэва), Партия «Одна нация, один дух» (лидеры — Родольфо Пахо, Эдди Хиль), Движение за новое общество (партия бывших сторонников Ф. Маркоса), центристская Прогрессивная партия, Зелёная партия, левая Партия гражданского действия, «Нация прежде всего» (легальная ветвь компартии, оформилась в 1999 году), Рабочая партия, троцкистская Революционная рабочая партия и др.
Коммунистическая партия Филигтин (КПФ) — маоистская, создана в 1968 году группами, отколовшимися от просоветской Коммунистической партии (создана в 1930 году). Выступает под лозунгами марксизма-ленинизма, ведёт повстанческую вооружённую борьбу за свержение существующего режима Филиппин. Возглавляет «Новую народную армию», которая насчитывает до 11 тысячи бойцов и действует преимущественно на острове Лусон.
Официальное название - Республика Филиппины (Republika сg Pilipinas, Republic of the Philippines). Расположены на 7107 островах Филиппинского архипелага к юго-востоку от евразийского материка. Площадь 300,8 тыс. км2, численность населения 84,5 млн чел. Государственный язык - филипино; официальные языки - филипино и английский. Столица - Большая Манила, с 1975 состоит из собственно Манилы и 16 городов-спутников с населением 9,2 млн чел. (2002). Государственный праздник - День независимости 12 июня (с 1970). Денежная единица - песо (равна 100 сентаво). Филиппины претендуют на владение 8 островами архипелага Спратли в Южно-Китайском море.
Член ООН (с 1945) и её комитетов и организаций, а также МВФ, МБРР, АТЭС, АСЕАН (1967) и др.
Достопримечательности Филиппин
География Филиппин
Расположены между 21°25’ и 4°23’ северной широты и 116°40’ и 127° восточной долготы. Омываются водами Тихого океана и Южно-Китайского моря. В 100 км от архипелага в Тихом океане находится Филиппинская впадина глубиной 10 789 м. Береговая линия - ок. 18 тыс. км изрезана, хороших гаваней мало. Крупнейшие острова - Лусон (105 тыс. км2) и Минданао (95 тыс. км2). Все границы морские: с Вьетнамом, Малайзией, Индонезией и с островом Тайвань. Более 3/4 территории Филиппин - горы и возвышенности. Крупнейшая горная система - Центральная Кордильера (с высшей точкой 2934 м) на острове Лусон. Высочайшая точка Филиппин - вулкан Апо (2954 м) на острове Минданао. Низменность - узкие полосы вдоль побережий или по течению рек. Самые крупные равнины - Центральная, или Манильская, на острове Лусон и Котабато на острове Минданао. Озёр немного, крупнейшие - Лагуна-де-Бай, Тааль и Ланао. Св. 400 рек, в основном небольших, они порожисты и бурны; крупнейшие - Котабато (550 км) и Кагаян (350 км) судоходны в нижнем течении. 5 межостровных морей - Сибуян, Самар, Висаян, Камоте и Минданао (последнее самое глубокое - 1975 м). Преобладают латеритные почвы. Среди 10 тыс. видов растений более 9 тыс. - высшие, 40% видов - эндемики, 5,5 млн га покрыты лесом. Фауна своеобразна: большой процент эндемиков, отсутствуют крупные млекопитающие, более 450 видов птиц. Моря богаты рыбой - более 2 тыс. видов; из некоторых раковин получают перламутр и жемчуг. Крупные месторождения медной руды (вероятные запасы в металле 9,2 млн т), хромитов (10-15 млн т), золотосодержащей руды (14 млн. т), железа (590 млн т), никеля (3 млн т в металле). Топливно-энергетические ресурсы не обеспечивают потребности страны, нефть импортируется. Климат морской тропический муссонного типа. Годовая норма осадков от 1000 до 4500 мм, годовая температура воздуха ок. +27°С при амплитуде колебаний 2-4°С. Архипелаг подвержен действию тайфунов.
Население Филиппин
С 1970-х гг. население удвоилось, а темпы ежегодного прироста сократились с 2,9 до 1,1%. Детская смертность 31 чел. на 1000 новорождённых (2001). В городах проживает 59% всего населения. Мужчин немного больше, чем женщин. Средняя продолжительность жизни 69 лет. Население молодое. Почти 95% населения старше 15 лет грамотно. Более ½ филиппинцев владеют английским языком.
Население полиэтнично - до 100 этносов; крупные - бисаянцы (1/3 населения), тагалы (1/4 населения; играют ведущую роль в жизни страны), илоканцы, биколы. Коренное население однородно антропологически, принадлежит к южноазиатской разновидности монголоидной расы, говорит почти на 100 родственных языках (филиппинская группа западной ветви австронезийской языковой семьи). Из малых народностей выделяются аэта, или негрито, - потомки негро-австралоидных аборигенов экваториальной расы. Из некоренных жителей преобладают китайцы. По Конституции церковь отделена от государства, подтверждается свобода вероисповедания. Подавляющее большинство населения - христиане, из них св. 80% - католики (в католичество были обращены испанцами в 17 в.), более 5% - протестанты, 5-6% - мусульмане, ок. 2% - анимисты и т.п.
История Филиппин
С древности и до начала европейской экспансии (последняя четверть 16 в.) Филиппины - периферийная часть культурно-исторического малайско-индонезийского ареала. С 1580-х гг. до кон. 1890-х гг. Филиппины - колония Испании, освободившаяся от колониальной зависимости в результате национальной революции 1896-98. С победой восставших в 1898 была образована Первая независимая республика и принята демократическая Конституция 1898. В том же году, по условиям Парижского мирного договора, завершившего испано-американскую войну 1898, Филиппины в качестве колонии отошли к США. С 1901 и почти всю 1-ю пол. 20 в. Филиппины - колония США, провозгласивших либеральный курс на подготовку филиппинцев к самоуправлению (в частности, внедрили систему выборов и партий с 1907). С 1934 США ввели на Филиппинах режим автономии - 10-летний «переходный период» перед полным суверенитетом. В 1935 принята Конституция, избран филиппинец-президент М. Кесон (1935-44). В 1941-45 Филиппины пережили японскую оккупацию. После изгнания оккупантов (весна 1945) - начало деколонизации. В апреле 1946 - избрание первого президента независимых Филиппин - М. Рохаса (1946-48), ставленника США, политика крайне консервативного толка. Американская модель деколонизации, во многом ущемлявшая суверенитет Филиппин, не устраивала большинство филиппинцев. Социальное напряжение вылилось в кровопролитную крестьянскую войну 1948-53, руководимую коммунистами. Решающую роль в разгроме восстания сыграл Р.Магсайсай, с 1950 - министр обороны, затем президент Филиппин (1954-57). В сер. 1950-х - сер. 60-х гг. на Филиппинах установилась разновидность фасадной «олигархической» демократии (реальная власть - в руках нескольких землевладельческих кланов, манипулировавших демократическими законами и институтами). С 1965 президент Филиппин - Ф. Маркос, переизбранный в 1969. В сентябре 1972 ввёл на Филиппинах чрезвычайное положение, установив режим личной власти. Его планы ускоренной модернизации не были реализованы из-за роста коррупции, кронизма, кризиса в экономике (рубеж 1970-80-х гг.). В феврале 1986 диктатура была уничтожена в результате массовых бескровных акций в Маниле противников авторитаризма (революция «власть народа»). Президентом впервые в истории Филиппин стала женщина - К. Акино (1986-92). В 1987 была принята демократическая Конституция. В остальном продолжались углубление кризиса в экономике и дестабилизация. На выборах 1992 победил Ф. Рамос (1992-98), единственный из «поставторитарных» лидеров, сумевший стабилизировать обстановку. По контрасту с реформатором Рамосом на выборах 1998 победу одержал популист, бывший киноактёр Дж. Эстрада, уличённый в коррупции и устранённый от власти в 2000 (революция «власть народа-2»). С января 2001 президент Филиппин вновь женщина-политик Г. Макапагал-Арройо. Её правительство получило тяжёлое наследство от Дж. Эстрады, и пока попытки оздоровления экономики и возобновления курса модернизации малоэффективны.
Государственное устройство и политическая система Филиппин
Филиппины - демократическое унитарное государство, республика с президентской формой правления. Действует Конституция, принятая в 1987. В административном отношении Филиппины делятся на провинции (73), объединённые в 17 административно-экономических районов, муниципалитеты, барангаи (сельские округа). Крупные провинции: Пампанга, Рисаль, Кесон, Илокос (Северный и Южный), Себу, Илоило, Магинданао и др. Крупные города: Большая Манила, Давао, Себу, Илоило и др.
Принципы государственного управления основаны на выборности органов власти и разделении её ветвей - законодательной, исполнительной, судебной. Высший орган законодательной власти - двухпалатный конгресс. Верхняя палата - сенат (24 сенатора в возрасте не менее 35 лет), избирается на 6 лет с промежуточными выборами каждые 3 года и правом переизбрания на второй срок. Глава верхней палаты - президент сената, избираемый сенаторами. Палата представителей (глава - спикер) избирается на 3 года в составе не более 250 депутатов (с 25-летнего возраста) с правом переизбрания на 3 срока. Верховной исполнительной властью обладает президент Филиппин (возраст для избрания не моложе 40 лет, проживание на Филиппинах не менее 10 лет перед выборами). Президент (и вместе с ним вице-президент) избирается на 6 лет без права переизбрания на второй срок. Одновременно он является главой государства, правительства (формирует ответственный перед ним кабинет), верховным главнокомандующим. Президент не может распускать парламент, но обладает правом вето при прохождении через конгресс законопроектов. В экстремальных ситуациях президент имеет право ввести чрезвычайное положение на срок, ограниченный конгрессом.
На Филиппинах действует всеобщее избирательное право для всех граждан с 18-летнего возраста. Избирательная система Филиппин относится к смешанному типу, включая элементы мажоритарной (выборы президента - вице-президента, а также сенаторов прямым тайным голосованием общефилиппинского электората) и модифицированной пропорциональной системы. Элементы последней присутствуют на выборах в нижнюю палату (принцип пропорционального представительства при голосовании по избирательным округам и партийным спискам). Сохранение в политической системе Филиппин стереотипов традиционной политической культуры (клановость в политике, система патерналистских вертикальных связей и т.д.) негативно влияет на избирательную систему. Филиппины входят в число развивающихся стран со стабильно высоким уровнем нарушений избирательного закона - практика торговли голосами, фальсификации бюллетеней, давление сверху на электорат, вспышки открытого насилия и т.п.
Выдающиеся президенты: президент автономных Филиппин - М. Кесон (1935-44), известный уникальным феноменом массовой популярности, сочетаемой с жёстким стилем правления, проамериканизмом и антикоммунизмом; Ф. Маркос (1965-86), проваливший программу модернизации, но заслуживающий внимания переориентацией односторонней проамериканской внешней политики Филиппин на расширение сотрудничества и партнёрства с азиатскими государствами; Ф. Рамос (1992-98), прагматик и интеллектуал, добившийся успехов в экономической модернизации и стабилизации общества без ломки демократических структур и правопорядков.
Органы местной власти - губернаторы провинций, мэры городов, провинциальные законодательные ассамблеи, муниципальные советы - формируются на основе той же системы выборов, что и высшие органы власти. На местах введены принципы децентрализованного управления, органам власти предоставлены широкие полномочия в области бюджетной, налоговой политики и т.п. Их деятельность контролируется конгрессом (источник коррупции и среди конгрессменов, и среди местных лидеров).
Для Филиппин характерна несформированность многопартийной системы, включающей непрочные конгломераты партий традиционного типа (объединения вокруг лидеров, а не программ). Две в прошлом ведущие партии - Националистов (основана в 1907) и Либеральная (основана в 1946) - не смогли сконсолидироваться после разгона в годы авторитаризма, в настоящее время это слабые образования и фракции в составе и проправительственных, и оппозиционных коалиций и блоков. Пропрезидентская коалиция «Лакас» («Власть народа») объединяет несколько партий и блоков, в т.ч. такие, как «Национальный союз христианских демократов», «Борьба за филиппинскую демократию», «Партия провинциального развития» и др. Оппоненты «Лакас» - «Партия масс» экс-президента Эстрады, «Народная партия реформ» и др. Левый фланг оппозиции - легальная «Партия рабочих» (основана в 2001) с программой мирных форм борьбы за интересы трудящихся. Леворадикальная нелегальная, действующая с кон. 1960-х гг. компартия Филиппин (левая), руководит вооружённой герильей «Новой народной армии» и входит в «Национальный демократический фронт».
Ведущие организации деловых кругов: Промышленная и Торговая палаты Филиппин; Федерация филиппино-китайских торгово-промышленных палат.
Активные элементы гражданского общества - неправительственные организации (НПО), их развитие поощряется государством, в частности, в форме финансовой поддержки. Сферы деятельности НПО - охрана окружающей среды, работа по улучшению жизни крестьян и т.п. Участвуют в политике: в выборах и как организаторы массовых мирных выступлений с про- и антиправительственной направленностью. Антиглобалистские организации находятся в стадии формирования, придерживаются тактики ненасильственных действий. Крупные НПО на Филиппинах: «Движение за преобразование деревни», «Форум зелёных» и др.
Главные задачи в области внутренней политики Филиппин - осуществление модернизации экономики как основы стабилизации общества; консолидация политической элиты вокруг президентской программы реформ, подавление оппозиции, особенно её экстремистских течений. Ни одна из этих задач не выполняется. Критика в адрес президента Арройо за нерешительность в борьбе с коррупцией, кронизмом, неспособность решить проблему бедности и ликвидировать очаг насилия на мусульманском Юге исходит не только от её противников, но и от близкого окружения (представители среднего класса, руководства католической церкви, военной элиты). Внутриполитическое состояние Филиппин остаётся неопределённым и неустойчивым.
Формирование внешней политики Филиппин и принятие внешнеполитических решений сосредоточены в руках президента (максимум полномочий), МИД Филиппин, его главы (нередко одновременно и вице-президента), Совета безопасности, Национального агентства по координации разведки. По Конституции 1987 усилена роль конгресса в формировании внешнеполитического курса (международные соглашения вступают в силу только после их ратификации 2/3 членов сената). Начиная с президентства Маркоса внешняя политика Филиппин основана на субъектности в международных отношениях, первоочерёдности задач обеспечения национальных интересов, самостоятельности и многосторонности дипломатии. При многополюсной системе внешнеполитических связей Филиппин особое внимание уделяют активному равноправному участию в региональных делах и новых интеграционных процессах в регионе ЮВВА. Вместе с тем перед политической элитой Филиппин никогда не стоял вопрос об отказе от приоритетности отношений с США (ослабленных в нач. 1990-х гг. после вывода с Филиппин американских военных баз) как с гарантом региональной и национальной безопасности. При правительстве Арройо восстановлено военное присутствие США на архипелаге, пока в формате, не нарушающем Конституцию Филиппин. Поскольку США включили Филиппины в зону международного терроризма, Арройо пригласила американских военных советников и специалистов по контртеррористической борьбе для помощи местным войскам в операциях против мусульман-сепаратистов. Усиление проамериканизма во внешней политике Филиппин тревожит их партнёров по АСЕАН (особенно мусульманские страны) и вызывает рост антиамериканизма среди филиппинцев, опасающихся возможности прямого участия американцев в боевых операциях (в нарушение Конституции). Между тем мусульманский Юг всё так же далёк от замирения. Одна из причин - низкий профессионализм и устаревшее техническое оснащение армии Филиппин, самой слабой в странах АСЕАН. Армия на Филиппинах регулярная, формируемая частично на основе всеобщей воинской повинности (с 20-летнего возраста), частично из лиц, нанимающихся на 3 года по контрактам. Состоит из Сухопутных сил, ВВС и ВМФ. Общая численность - менее 200 тыс. чел. В Конституции зафиксирован приоритет гражданской власти над ВС, военные не могут заниматься бизнесом и политикой (кроме участия в выборах). Но среди части офицерского корпуса зреет недовольство неэффективностью государственной политики, так что не исключены попытки военных заговоров и мятежей (подобные прецеденты уже случались в годы президентства К. Акино).
Филиппины имеют дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР в 1976).
Экономика Филиппин
Филиппины - одна из пяти стран Юго-Восточной Азии с наиболее продвинутой экономикой, известных как «азиатские тигры» второй волны. Экономическая политика всех правительств периода независимости отражала характер политического режима, например, авторитарный при Ф. Маркосе, «новой демократии» при К. Акино, Ф. Рамосе, Г. Арройо. Филиппины позднее других государств «пятёрки» (в неё входят, кроме Филиппин, Сингапур, Малайзия, Таиланд и Индонезия) приступили к модернизации хозяйства. Страна перенесла несколько серьёзных экономических и социально-политических кризисов, которые сильно ослабляли экономику и сдерживали её модернизацию. С 2000 возросло негативное воздействие на Филиппины рецессии в мировом хозяйстве, особенно в США, и обострение социально-политической обстановки в самой стране, в т.ч. сепаратистские вооружённые выступления в мусульманских районах на Юге. Перестройке экономики препятствует коррумпированное чиновничество и хозяйничание т. н. крони, или «дружков». Важные экономические реформы в значительной мере остаются на бумаге.
С 1970-х гг. Филиппины начали отставать по темпам экономического роста от остальных экономически более развитых стран Юго-Восточной Азии. В 2003 темпы экономического роста повысились до 4,5%, а объём ВВП - до 80 млрд долл. США.
В потреблении ВВП самой высокой является доля личного потребления: в 2001 она составила 2561,2 млрд песо, превысив в 5,8 раза государственные расходы и в 4,1 раза валовые накопления. Валовой национальный доход на душу населения в 2001 составил 1050 долл. США, а ниже черты бедности находилось более 1/4 населения. Большая часть этой группы приходится на сельскую местность. Острой проблемой остаётся резкое неравенство в распределении доходов. Инфляция 4,5% (2003).
3/4 трудовых ресурсов, или 32,5 млн чел., составляла рабочая сила, в т.ч. 29,4 млн относились к занятым и 3,1 млн - к безработным. С повышением технологического уровня производства меняется качество показателей труда - растёт численность квалифицированных специалистов. Трудовое законодательство действует с кон. 1980-х гг. и распространяется только на меньшую часть рабочей силы - членов профсоюзов. Оно определяет вопросы заработной платы, включая минимумы и надбавки, продолжительность рабочего дня и т.п. Пенсии и другие пособия выдаются двумя страховыми организациями, помощь по безработице оказывается исключительно благотворительными организациями.
Отраслевая структура ВВП (1981 и 2001, %): промышленность 39,2 и 31,2, сельское хозяйство 24,9 и 15,2, сфера услуг 35,9 и 53,6.
В промышленности наибольшие изменения в техническом уровне произошли в самой крупной группе отраслей - обрабатывающей промышленности. Но её доля (как и всего промышленного сектора) сократилась до 22,4% ВВП в 2001; доля строительства выросла до 5,4%, коммунального хозяйства до 3%, а горнодобывающей снизилась до 0,2%. Наиболее заметно меняется структура обрабатывающей промышленности за счёт увеличения производства продукции высоких технологий для экспорта.
В сельском хозяйстве, наиболее отсталом секторе ВВП, 2/3 стоимости приходится на земледелие, 1/3 - на остальные отрасли - животноводство, птицеводство, рыболовство и лесное хозяйство. Для местного рынка в основном выращиваются рис и кукуруза, овощи и фрукты, но своего продовольствия не хватает.
Самая крупная отрасль сектора услуг - торговля, на которую в 2001 приходилось 14,6% ВВП, за ней следовали личные и государственные услуги - 11,7 и 9,9% соответственно, на остальные услуги (сделки с недвижимостью, транспорт, связь, складское хозяйство и финансовые операции) - 17,4%. Торговля как по стоимости, так и по численности занятых преобладает среди остальных услуг. Оптовые цены растут медленнее, чем потребительские, - в 2001 они увеличились до 134,7 пункта при 1995 = 100, а потребительские - до 149,6 пункта.
На Филиппинах - островной и гористой стране важное место занимают перевозки пассажиров и грузов автодорожным и судоходным транспортом. Железных дорог мало. Авиасообщение развито слабо. Система связи - телефонная, телеграфная и телексная - не удовлетворяет потребности населения в её услугах. По развитию иностранного туризма - получаемым от него доходам и численности туристов - Филиппины значительно отстают от наиболее экономически продвинутых государств Юго-Восточной Азии. В 2002 численность туристов из США, Японии, КНР, ЕС, Австралии и других стран составляла ок. 3 млн чел.
Руководство и контроль над кредитно-финансовой системой осуществляет центральный банк, созданный в 1949. Он управляет золотовалютными резервами, поддерживает курс песо, производит валютные операции, контролирует операции коммерческих банков и выполняет другие функции. В кредитно-финансовой системе преобладают коммерческие банки. Объём ресурсов банков развития, сберегательных и сельскохозяйственных, страховых много меньше. В сельских районах сохранилось ростовщичество. Внутренние и внешние займы и кредиты являются одной из основных форм финансирования экономического развития Филиппин. Национальный рынок капиталов развит слабо. Роль фондовых бирж (Манильской, Макати, «Метрополитен») в мобилизации капиталов остаётся незначительной. Правительство широко использует государственный кредит для покрытия дефицита государственного бюджета. Внешние займы ведут к росту внешнего долга, который в 2001 составлял 73,3%, или 2/3 ВВП при валютных резервах в 13,44 млрд долл. США и запасах золота в 2,2 млрд долл. США, или в 4 раза превышал их. Чистые валютные резервы на май 2003 равнялись 12,5 млрд долл.
Ныне действующая денежная система введена с созданием центрального банка, за которым закреплено право контроля над денежным обращением и монопольное право денежной эмиссии под обеспечение инвалютных резервов, коммерческих векселей, государственных ценных бумаг и т.д. В структуре денежного обращения преобладают депозитные деньги. К нач. 2002 из 2139,0 млрд песо, находящихся в обращении, на них приходилось 1746,8 млрд песо, на наличные - 392,25 млрд.
В государственных финансах особое место занимает государственный бюджет, основой которого является центральный бюджет. Из него финансируются местные бюджеты. Основную часть доходов составляют налоговые поступления. Расходы идут главным образом на финансирование социально-экономического развития. Государственный бюджет большей частью сводится с дефицитом, особенно с кон. 1990-х гг. Доходы в 2001 составляли 561,9 млрд песо, расходы - 706,4 млрд. т.е. на дефицит приходилось почти 150 млрд песо. В 2002 он увеличился до более 200 млрд песо, или до 3,3% ВВП. В 2003 ожидался его рост до 4,7% ВВП. Использование на покрытие дефицита помимо займов в центральном и коммерческих банках займов у международных финансовых институтов и отдельных государств ведёт к росту внешнего долга.
Внешнеэкономические связи Филиппин ориентированы на США, Японию, КНР (включая Гонконг), страны ЕС, Австралию и в меньшей мере - на страны Юго-Восточной Азии. Иностранные прямые инвестиции поступают в основном от транснациональных корпораций США и Японии. После кризиса 1997-98 они значительно снизились. Помощь (займы и кредиты) предоставляются международными финансовыми организациями - МВФ, группой Всемирного банка, АзБР, а также правительствами отдельных государств и частными учреждениями.
Темпы роста внешней торговли опережают темпы роста ВВП. Во внешнеторговых отношениях (товары и услуги) Филиппин превалирует торговля с США, Японией, КНР, странами ЕС, Австралией, из стран ЮВА - с Сингапуром. В экспорте товаров и услуг (в 2002 он был равен 35,2 млрд долл. США, или почти половине ВВП страны) преобладал вывоз товаров. С сер. 1980-х гг. первое место в товарном экспорте занимают компоненты электроники: в 2001 из 31,2 млрд долл. США на них приходилось 16,8 млрд. Среди товаров традиционного экспорта наиболее крупными его статьями являются: продукция кокосовой пальмы, волокно абаки, сахар-сырец, медные концентраты. Товарный импорт в 2002 составлял 35,5 млрд долл. США; половина его стоимости приходилась на капитальное оборудование и 1/10 - на топливно-энергетическое сырьё, в основном нефть. В остальном импорте преобладало продовольствие (зерновые).
В результате валютно-финансового кризиса 1997-98 была серьёзно девальвирована национальная валюта. Курс песо к доллару США значительно превысил докризисный уровень. 1 долл. США равен 53,5 песо (июнь 2003).
Наука и культура Филиппин
В области науки важнейшими координирующими центрами являются Национальный научно-исследовательский совет Филиппин и Национальное управление науки. С сер. 1970-х гг. действует Филиппинский центр фундаментальных исследований при Университете Филиппин, координирующий научную деятельность различных университетов и других научных учреждений. Центр участвует в разработке государственных программ развития науки. Основные источники финансирования науки - государственный бюджет и помощь правительств отдельных стран и международных организаций. Практические исследования осуществляются в основном в крупных корпорациях. Ведущие университеты - государственный Университет Филиппин, частные - Университет Св. Фомы, Манильский Атенео, Университет Силлиман. Наука испытывает недостаток средств на её финансирование.
Просвещением руководит Министерство образования и культуры. Государственными высшими учебными заведениями управляют Советы регентов. Начальное образование государственное, обязательное и бесплатное. Средняя школа на 95% частная, высшая - на 80%. Недостаток финансирования государством системы образования тормозит его развитие. Государственные ассигнования на образование почти на 84% направляются в начальную школу, ок. 15% - в среднюю и 1% - в высшую. В начальной школе в 2002 обучалось около 15 млн детей 7-12 лет, в средней - 6 млн, в высшей, включая колледжи, - св. 2,5 млн.
В течение продолжительного периода (почти 400 лет) Филиппины были объектом вестернизации, оказавшей глубокое влияние на развитие духовной культуры, в которой привнесённые с Запада чужеродные культурные ценности частично отторгались, частично усваивались филиппинцами в соответствии с их мировосприятием и эстетическим опытом. Современная духовная культура Филиппин отмечена ростом «культурного национализма», поисками самобытности и культурной самоидентификации филиппинцев. В Конституции Филиппин национальная культура определена как «единство в многообразии». Государство поощряет свободу творчества, поддерживает деятелей культуры и творческие объединения через систему грантов, стипендий и т. п. Основоположник филиппинской литературы - Х. Рисаль (1861-96), писатель, публицист, учёный, скульптор, национальный герой Филиппин, чьё имя известно за пределами страны. Его литературные произведения и публицистика оказали решающее влияние на развитие национального самосознания филиппинцев, хотя писал он преимущественно по-испански. Современная филиппинская литература богата именами, жанрами, направлениями. По крупномасштабности и глубине тематики, высокохудожественному стилю выделяется англоязычная и тагалоязычная литература (развивается и литература на региональных языках). Многие произведения писателей и поэтов, пишущих на английском и тагальском языках, издаются в США и Европе, в том числе в России. Крупные имена в англоязычной прозе - Н. В. Гонсалес, Ник Хоакин, поэты Х. Лансанг-мл., Р. Тинио, Ф. Крус и многие др. Крупнейшая фигура в тагалоязычной литературе - поэт и новеллист А.В. Эрнандес (1903-70), на произведениях которого воспитаны поколения современных литераторов. Ещё испанцы отмечали необычную одарённость филиппинцев в изобразительном искусстве, их особое чувство цвета (краски тропиков). Изобразительное искусство Филиппин 20 в. вплоть до наших дней впитывает самые разные влияния: от академизма, реализма, импрессионизма, абстракционизма, разного рода современных авангардистских течений до своеобразного филиппинского примитивизма. Наиболее известные имена в изобразительном искусстве Филиппин: художники К. Франсиско, В. Манансала, А. Лус, Анита Магсайсай-Хо, скульпторы Н. Абуэва, С. Саприд и др. В архитектуре филиппинских городов отражена история страны: каждая эпоха оставила свои символы (испанское барокко 16-17 вв., неоклассицизм нач. 20 в., конструктивизм 1930-х гг., современная многоэтажная застройка деловых районов, к примеру Макати в Большой Маниле). Наиболее известные архитекторы-филиппинцы 1970-90-х гг. - Л. Локсин, С. Консьо.
Август 2010г.
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО СТРАНЕ.
Часто филиппинцы называют свою нацию «гибридом огня с водой». «Что вы хотите от нас? Почти четыреста лет мы жили в испанском монастыре и полвека в Голливуде. Наши предки дали нам открытость души, китайцы - сдержанность, испанцы подарили фиесты, американцы приохотили к бизнесу. Ну а жизнелюбие и достоинство мы унаследовали от своих предков».
РЕСПУБЛИКА ФИЛИППИНЫ.
Филиппины
– президентская республика с двухпалатным конгрессом и независимой судебной системой. |
|
|
Занимал должность мэра города Давао на острове Минданао 7 сроков, в общей сложности более 22 лет. Также был вице-мэром города и членом Конгресса Филиппин. |
РодригоДутерте родился 28 марта 1945 года на острове Лейте в городе Маасине (провинция Южный Лейте) в семье ВисентеДутерте губернатора провинции Давао, и Соледад Роа Школьной учительницы и общественного деятеля. Родители являются выходцами из народа себуано, дед по материнской линии - китайский мигрант из Фуцзяни. Дутерте, прозванного «Палачом» журналом Time, неоднократно критиковали правозащитные организации, включая AmnestyInternational, за поддержку казней преступников без суда и следствия, якобы совершавшихся «эскадронами смерти Давао». В апреле 2009 года в докладе на 11 сессии Генеральной Ассамблеи ООН было сказано; «Мэр Давао ничего не сделал для того, чтобы предотвратить эти убийства, а его публичные комментарии заставляют считать, что он их поддерживает». Согласно докладу организации HumanRightsWatch, в 2001-2002 годах Дутерте назвал в радио- и телепрограммах имена ряда преступников, некоторые из которых были позднее убиты. В июле 2005 года на саммите, посвящённом борьбе с преступностью, политик заявил: «Быстрые казни преступников остаются самым эффективным способом борьбы с похищениями и наркоторговлей». В 2015 году Дутерте подтвердил наличие связи между ним и убийствами преступников без суда в Давао, а также заявил, что если станет президентом, то казнит вплоть до ста тысяч преступников. |
|
ФИЛИППИНСКИЙ АРХИПЕЛАГ.
Филиппины - тропический архипелаг с 7107 островами, расположенный в Юго-Восточной Азии. Протяженность архипелага около 800 км с востока на запад и около 1900 км с севера на юг. Общая площадь островов 300 тыс. км. Наиболее крупные острова: Лусон – самый большой - на севере и Минданао - второй по величине остров с прилегающими 400 маленькими островами на юге. Между ними группа островов Висаяс, состоящая из более 6000 островов, включая Panay, Leyte, Samar, Cebu и Bohol, но многие из них даже не имеют названия. Палаван – самый большой по протяженности остров на западе.
Острова омываются водами Тихого океана, Южно-Китайского моря, моря Сулавеси, с севера Филиппины отделяются от острова Тайвань проливом проливом Баши.
Чтобы было проще ориентироваться, здесь Вы можете найти любые карты Филиппин начиная от исторических и заканчивая современными по стране, регионам, городам. КОЛЛЕКЦИЯ КАРТ ПО ФИЛИППИНАМ>>>
НАСЕЛЕНИЕ.
По оценке на июль 2010г. население Филиппин составляет 99,9 млн. человек и страна занимает 12е место в мире.
Городское население 68% (данные на 2002г.)
Годовой прирост населения - 1.9%
Плотность населения – 272 человека на 1 кв. км
СТОЛИЦА ФИЛИППИН.
МАНИЛА
– крупнейший город Филиппин. Расположен на острове Лусон
, при впадении реки Пасиг в Манильский залив
Южно-Китайского моря
. Город был основан 24 июня 1571 Лопесом де Легаспи. На южном берегу реки Пасиг находится самая старая часть города - район - Интрамурос
(буквально «окружённый стенами») Был возведён испанцами в 1571 году, В его стенах проживали преимущественно испано-язычные семьи. В ходе второй мировой войны подвергся разрушению, но был затем восстановлен. До сих пор сохраняет некоторые образцы старой испанской архитектуры. В первую очередь, это крепостная стена, постройка которой началась в 1590г. Вход в крепость Сантьяго оживляет память об испанском присутствии. Современное его население - около 5 тыс. человек.
В 1595 г. Манила стала столицей всего Филиппинского архипелага
, а также центром провинции, которая первоначально занимала почти весь Лусон.
В ходе истории Манила пережила много войн, в результате чего разрушены многие архитектурные, исторические и культурные памятники. Сейчас Манила - крупный культурный центр, где сосредоточено несколько университетов.
Экономический, политический, культурный центр, столица государства. Население 1.660.714 (2007г) С пригородами 12.285.000 человек (2005) Является одним из городов с самой высокой плотностью населения в мире.
ЯЗЫК.
В стране два официальных языка – пилипино (на основе тагальского) и английский. Также распространены испанский, китайский. Испанский язык на Филиппинах свыше трех столетий. В Маниле и окрестностях основной язык – таглиш (смесь тагальского и английского).
Пилипинно (тагало)
- восемь основных диалектов на котором говорит большинство филиппинцев: Тагальский, себуано, илоканский, Hiligaynon или Ilonggo, Bicol, Waray, Pampango и Pangasinense.
Филиппинский язык является родным языком, который используется для общения общения между этническими группами. Есть около 76 на 78 основных языковых групп, с более чем 500 диалектами.
Английский язык
- получиш свое распространение во время американской окупации с 1899года после испанско-американской войны.Широко используется в наши дни. Преподается в школах и так же является языком преподавания в высших учебных заведениях
Филиппины в настоящее время является третьей по величине англоговорящей страной в мире.
Грамотность
- 93 % (по переписи 2000 года).
Этнический состав
- тагалы 28,1 %, себуяно 13,1 %,илокано 9 %, бинисайя 7,6 %, хилигайон 7,5 %, бикол 6 %, вараи 3,4 %, другие 25,3 % (по переписи 2000 года).
СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ.
Система бесплатного школьного обучения, введенная испанцами в 1863, была дополнена созданными по решению правительства США педагогическим колледжем и государственным Филиппинским университетом. На протяжении всего периода политической зависимости страны от США и вплоть до середины 1970-х годов расходы на образование составляли самую большую статью государственного бюджета Филиппин. В 1972 началось реформирование системы образования с целью приведения ее в соответствие с современными требованиями. В новых учебных планах особое внимание уделялось профессионально-трудовому воспитанию. Помимо английского, преподавание могло теперь вестись на языке пилипино (тагальском), а на о.Минданао разрешалось использовать арабский язык. В 1990 грамотным было более 90% населения страны старше 14 лет.
Продолжительность обучения в начальной школе – 6 лет, а в средней школе и колледже – по 4 года. Среднее и высшее образование на Филиппинах получают в основном в частных учебных заведениях. Система высшего образования на Филиппинах повторяет американскую модель. Бесплатно его можно получить в государственных университетах и колледжах, а также в педагогических или технических училищах. Примерно треть всех частных учебных заведений находится под патронажем Римско-католической церкви, а около 10% связаны с другими религиозными организациями. Высшие учебные заведения функционируют почти во всех провинциях, однако большинство их находится в Большой Маниле. Государственный университет Филиппин в Кесон-Сити, открытый в 1908, имеет большое число факультетов и колледжей. Престижем пользуются также расположенные в метрополитенском ареале Манилы Католический университет Санто-Томас (основан в 1611), Дальневосточный университет в Маниле, Манильский университет, Университет Адамсона, Университет «Атенеум», Филиппинский женский университет, Минданаоский университет в Марави-Сити. Американскими миссионерами основаны Университет Силлиманан в Думагете и Центральный филиппинский университет в Илоило.
КОНФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ.
РЕЛИГИЯ.
Исторически сложилось так, что Филиппины объединили две великих религии мира – христианства и ислама.
Ислам
– был введен в XIV веке после расширения торговых отношений с арабами в ЮВА. В настоящее время ислам исповедуется в основном в южных регионах страны.
Христианство
–в XVI веке с приходом Фернана Магеллана в 1521г. испанцы принесли на Филиппины христианство (Римско-католической веры) По меньшей мере 83% от общей численности населения принадлежит к Римско-католической церкви..
Католики
– 80.9%
Протестанты
– 9.6%
Ислам
- 4,6%
Филиппинская Независимая церковь
- 2,6%
Церковь Христа
- 2,3% (Iglesia ni Cristo, INC, ранее Iglesia ni Kristo) крупнейшая независимая филиппинская церковь. Основана в 1914г.Феликсом Манало)
ХРИСТИАНСКИЕ НАРОДЫ
- смешанные браки и внутренние миграции с годами существенно смягчили прежние различия между христианскими этносами. Название каждого из них, за исключением немногих случаев, соотносится с используемым языком. Тагалы, живущие в центральной и южной частях о.Лусон, преобладают в Большой Маниле и составляют примерно четверть населения Филиппин.
Себуано доминируют на островах Себу, Бохоль, на востоке Негроса, на западе Лейте, а также в приморских районах Минданао. Тяготевшие первоначально к северной части о.Лусон илоки (илоканы) позднее в массовом порядке мигрировали в центральные районы этого острова или перебрались в США. Хилигайноны (илонго) живут на о.Панай, а также на западе о.Негрос и на юге о.Миндоро, т.е. в основных районах выращивания сахарного тростника. Многие илонго переселились на о.Минданао, где вошли в конфликт с его мусульманским населением.
Биколы считаются выходцами с юго-восточного Лусона и близлежащих островов. Основная часть бисайя (висайя) сконцентрирована на восточных Висайских о-вах, о.Самар и на востоке о.Лейте. Пампанганы обитают в центральном Лусоне (главным образом в провинции Пампанга), а пангасинаны – в прибрежной полосе залива Лингаен на о.Лусон, откуда они распространились во внутренние районы острова.
Основной ячейкой общества считается семья. Многочисленные родственники – обычно вплоть до четвероюродных братьев и сестер – образуют ближайшее окружение каждого филиппинца. Среди родственников развиты взаимопомощь и взаимная ответственность. Заключение родственных браков допускается редко, а расширение круга «родственников» часто происходит через духовных родителей, которые участвуют в католическом обряде крещения ребенка. Крестные родители подчас имеют в жизни филиппинца не меньшее значение, чем самые близкие родственники.
Женщина заботится о детях и о хозяйстве, контролирует семейный бюджет, а иногда может оказаться основным кормильцем семьи. Представительницы слабого пола участвуют в политике и бизнесе, приобретают различные профессии. За сопоставимые виды работ женщины получают обычно более низкую плату. Разводы и аборты запрещены.
Многие местные христиане полагают, что любые отношения должны приносить удовлетворение и потому следует избегать конфликтов и разногласий. По их мнению, для достижения счастья и успеха в жизни человеку необходимо проявлять терпение, выдержку и даже пережить страдания. Важнейшей жизненной задачей любого филиппинского христианина является соблюдение принципа «утанг на лооб»: после принятия от кого-либо добровольной услуги или помощи возникает моральное обязательство выполнить ответную просьбу – своеобразный долг, который невозможно вернуть деньгами.
Филиппинские христиане, как правило, верят в существование духов, ведьм и в силу всевозможных магических заклинаний. В деревнях заболевшие часто прибегают к помощи местных знахарей. Общественная жизнь для обитателей деревни складывается на основе церковного календаря, ежегодного праздника в честь святого-покровителя, культурной программы местной школы, а также празднования таких событий, как крещение младенцев и венчание новобрачных.
МУСУЛЬМАНСКИЕ ГРУППЫ НАСЕЛЕНИЯ
- приверженцы ислама сосредоточены в основном в южной части о.Минданао и на архипелаге Сулу. Всего в стране насчитывается около десятка различных мусульманских народов, из которых наиболее многочисленны магинданао, а также сулу (таусог), маранао и самаль. Сулу, живущие на одноименном архипелаге (в основном на о.Холо), первыми приняли ислам. Маранао («озерные люди») поселились на берегах оз.Ланао на о.Минданао. Магинданао обосновались на равнинах Северного Котабато на том же Минданао. Ремесленники маранао и магинданао славятся своими изделиями из меди и бронзы. В южной части архипелага Сулу обитают самаль – самые бедные из местных мусульманских народов; для некоторых самальских семей жилищами служат лодки. Малочисленнее других яканы на о.Басилан, баджау на архипелаге Сулу, сангилы в провинциях Давао и Котабато на Минданао.
Большинство маранао и магинданао занимаются крестьянским трудом, выращивая рис, маниок, кокосовую пальму и другие культуры. Многие живущие на побережье сулу, самаль и баджау зарабатывают на жизнь рыболовством, перевозкой пассажиров и грузов на собственных моторных лодках (кумпит) Некоторые промышляют контрабандой и пиратством, из-за чего нередко вступают в конфликт с законом. Жилища филиппинских мусульман и христиан в целом существенно не различаются ни по стилю, ни по применяемым строительным материалам, хотя кое-где на о.Холо и в районе оз. Ланао встречаются дома с крутыми длинноскатными крышами и балками с обилием декоративных элементов (резные птицы, змеи, драконы и проч.).
К приходу испанцев на Филиппинах существовало несколько мусульманских султанатов, наиболее могущественным из которых был Сулу. Его территория охватывала не только острова архипелага, но и часть северного Борнео (современный Сабах). Опору монарха и его двора, включавшего первого министра, губернаторов земель и других официальных лиц, составляли общинные вожди – дату (или дато), которым должен был повиноваться каждый мусульманин. Дату, в свою очередь, давали клятву верности султану. Низшие ступени социальной лестницы занимали рядовые общинники, а на дне общества находились рабы. В настоящее время дату остаются сельскими лидерами, наделенными особыми духовными и светскими полномочиями.
Как следует из местного исламского предания, первый арабский миссионер на Филиппинах появился на о.Холо в 1380. С архипелага Сулу новое религиозное учение распространилось на о.Минданао. В 1745 в устье р.Минданао возникла мусульманская община. Ко времени прибытия испанцев ислам продвинулся на север и достиг центральной части Лусона. После разгрома испанцами в 1571 войск ее правителя раджи Сулеймана мусульманская конфессия оказалась оттеснена на юг Филиппин.
ГОРНЫЕ ЭТНОСЫ
– коренные жители страны, населяющие такие обособленные территории, как Горная провинция на севере Лусона, острова Палаван, Миндоро и Минданао, – не подверглись существенному испанскому или мусульманскому влиянию. На Филиппинах насчитывается свыше 100 малых горских народов, численностью от нескольких сотен до более 100 тыс. человек. Некоторые из членов этих этнических общностей относят себя к католикам или мусульманам, в то время как многие другие придерживаются местных традиционных верований.
К числу основных племенных групп, обосновавшихся на севере Лусона, относятся ибалои, канканаи, ифугао, бонток, калинга, апайо (иснеги), тингуианы, гадданы и илонготы. На о.Миндоро живут мангианы, а на Палаване – тагбануа, палаваны и батаки. Минданао стал домом для багобо, билаанов, букиднонов, мандайя, манобо, субанонов, т"боли и тирураи. Представители группы аэта (или негрито) встречаются на островах Лусон, Минданао, Негрос и Панай.
Многие племена практикуют подсечно-огневую систему земледелия, расчищают участок леса, вырубая и сжигая растущие там небольшие деревья и кустарники. Затем на образовавшейся делянке в течение нескольких лет выращивают различные сельскохозяйственные культуры, а после истощения почвы весь цикл повторяется на новом месте. Таким образом получают урожаи риса, кукурузы, сладкого картофеля, таро, некоторых видов фруктов и овощей. Некоторые малые народы, например ифугао, занимаются террасным поливным земледелием. В поселении Банауэ в Горной провинции на о.Лусон крутые склоны, спускающиеся в речную долину, представляют собой гигантскую лестницу террас, использующихся под посевы риса. Некоторые террасы имеют выложенные из камня подпорные стенки, достигающие 6-метровой высоты. На затопляемых рисовых полях и в проточных водах ловят рыбу, креветок, крабов, моллюсков. Выращивают буйволов и свиней. Широко практикуется разведение кур. Для охоты и охраны жилища часто используют собак. Из бамбука, ротанга и пальмовых листьев плетут корзины и циновки, а одежду изготавливают из хлопчатобумажных тканей местного производства. Женщины обычно носят сари, а мужчины – набедренную повязку, но в некоторых племенных группах, таких как багобо, предпочитают надевать штаны того же фасона, что у филиппинцев-мусульман на Минданао.
В разных районах страны, особенно на севере о.Лусон, одна или несколько родственных деревень выполняют у многих племенных групп роль своеобразного культурного центра. В редких случаях, например у субанонов, преобладает дисперсная, хуторского типа система расселения. Хижины часто строят на сваях; пол и стены делают из бамбука, иногда из дерева, а крышу кроют пальмовыми листьями или соломой. Бонтоки, канканаи и инибалои возводят свои жилища прямо на земле.
Религия всех горских этносов включает сложные системы верований во всевозможных духов, главных и прочих божеств, а также соответствующую ритуальную практику. Багобо, например, исходят из существования девяти небес, на каждом из которых имеется свой бог. Обряды совершают в основном для умиротворения духов, вызывающих болезни.
СПОРТ.
Любимые виды спорта – петушиные бои и баскетбол. Больших успехов филиппинцы добились в боксе (легкой и полулегкой весовых категориях). Любительская федерация атлетики регулярно направляет своих спортсменов для участия в Азиатских и Олимпийских играх. Кроме того, на Филиппинах чрезвычайно популярны шахматы, чемпион Филиппин Эугенио Торре – первый гражданин азиатской страны, получивший звание гроссмейстера.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО.
С момента обретения Филиппинами независимости в 1946 и до 1972, когда президент Фердинанд Маркос обнародовал декрет о введении чрезвычайного положения, управление страной осуществлялось согласно конституции, предусматривавшей участие в этом процессе главы государства, конгресса и суда. В 1973 была принята новая конституция, в соответствии с особыми положениями которой Маркос получил дополнительные полномочия, сохранившиеся вплоть до отмены на Филиппинах чрезвычайного положения в 1981. Несмотря на формальное восстановление демократической формы правления, проведенный в том же году общенародный референдум внес поправки в конституцию 1973, расширившие прерогативы президента. Когда в феврале 1986 Маркос был свергнут, правительство Корасон Акино объявило конституцию 1973 не имеющей законной силы и назначило комиссию по разработке новой конституции. 2 февраля 1987 новая конституция получила одобрение на всенародном референдуме и спустя 9 дней вступила в действие.
ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ.
Филиппины с 1987, является президентской республикой с двухпалатным конгрессом и независимой судебной системой.
Верховной исполнительной властью обладает президент Филиппин (возраст для избрания не моложе 40 лет, проживание на Филиппинах не менее 10 лет перед выборами).
Президент одновременно выполняет функции главы правительства и главнокомандующего вооруженными силами. Президент (и вместе с ним вице-президент) избирается всеобщим голосованием граждан от 18 лет и старше сроком на 6 лет. В принципе он не подлежит переизбранию на новый срок, за исключением случая, если глава государства занял пост в результате конституционного смещения прежнего президента и занимал его не дольше 4 лет.
Президент (с согласия комиссии по назначениям) назначает членов возглавляемого им кабинета министров. С 30 июня 2010 президент Филиппин – Бениньо Акино-младший. Одновременно с президентом в ходе отдельных выборов всенародным голосованием избирается вице-президент страны. Срок его полномочий составляет 6 лет. Он может быть переизбран на второй срок.
Принципы государственного управления основаны на выборности органов власти и разделении её ветвей - законодательной, исполнительной, судебной.
Высший законодательный орган – двухпалатный Конгресс.
Верхняя палата - сенат (24 сенатора в возрасте не менее 35 лет), избирается на 6 лет с промежуточными выборами каждые 3 года и правом переизбрания на второй срок. Глава верхней палаты - президент сената, избираемый сенаторами. Палата представителей (глава - спикер) избирается на 3 года в составе не более 250 депутатов (с 25-летнего возраста) с правом переизбрания на 3 срока.
Из них 212 избираются по одномандатным округам. Остальные (в настоящий момент, 24 члена) назначаются президентом в соответствии с партийными списками по сложной системе, зависящей от числа голосов, полученных партиями на выборах. Президент Филиппин может наложить вето на одобренные Конгрессом законопроекты или их отдельные статьи. Чтобы преодолеть вето, необходимы две трети голосов обеих палат Конгресса.
МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ.
Филиппины разделены на 17 экономико-административных районов (регионов) которые состоят из 79 провинций и 116 самоуправляемых городов. Для удобства планирования. развития и координации административной деятельности провинции объединены в, муниципалитеты, барангай (сельские округа)
Из этих районов два имеют автономный статус: Автономный мусульманский район Минданао (объединяет 4 провинции – Магинданао, Южный Ланао, Сулу, Тавитави) и в горах Центральной Кордильеры на Северном Лусоне. Отдельным районом является Большая Манила.
Провинции управляются выборными советами во главе с губернаторами. Регионы – за исключением автономных – не имеют своей администрации. Провинции, в свою очередь, делятся на города и муниципалитеты. Они, как и автономные города, управляются советами во главе с мэрами. Муниципалитеты (около 1.495) и города состоят из барангаев (низшей местной административной единицы, включающей одну или несколько деревень или поселков. Порядка 42.000)
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ.
После обретения независимости в 1946 на Филиппинах существовала двухпартийная система: у власти сменялись Либеральная партия (правящая в 1946 – 1954 и 1961 – 1965) и Партия националистов (у власти в 1954 – 1961 и с 1965). В 1972 политическая деятельность была запрещена президентом Фердинандом Маркосом, который ввел чрезвычайное положение, а в 1978 создал новую правящую партию – Движение за новое общество. После свержения в 1986 режима Маркоса была восстановлена многопартийная система. однако расстановка политических сил кардинально изменилась.
Сила народа – Христианские и мусульманские демократы
– политическая коалиция, образованная в 1992 как блок «Власть народа – Национальный союз христианских демократов», к которому позднее примкнула партия «Объединенные мусульманские демократы Филиппин». Находилась у власти в 1992–1998 (президент Фидель Рамос), но на президентских выборах 1998 ее кандидат потерпел поражение. Вернулась к власти в 2001, когда президент Джозеф Эстрада был отстранен от власти и полномочия главы государства были переданы вице-президенту Глории Макапагал-Арройо. К выборам 2004 «Сила народа – ХМД» возглавила блок «Коалиция истины и опыта ради будущего» («Четыре К»), одержавший победу на президентских выборах. Партия имеет 93 места в Палате представителей, и 7 мест в Сенате. Лидеры – Глория Макапагал-Арройо (президент), Ф.Рамос, Хосе де Венесия.
Националистическая народная коалиция (ННК)
– консервативная политическая организация, основанная перед выборами 1992. С 2000 поддерживает правительство Глории Макапгал-Арройо, вошла в коалицию «Четыре К». Имеет 53 места в Палате представителей. Лидеры – Эдуардо Кохуангко, Фриско Сан-Хуан.
Либеральная партия (ЛП)
– образована в 1946. Входит в Либеральный Интернационал, член правящей коалиции «Четыре К». Имеет 34 места в Палате представителей и 3 места в Сенате. Лидеры – Франклин Дрилон, Хосе Атьенса.
Партия националистов – старейшая политическая партия страны, созданная в 1907 и возглавлявшая борьбу за независимость Филиппин. Занимает консервативные позиции. Входит в правящую коалицию «Четыре К». Лидер – Мануэль Вильяр.
Партия народных реформ (ПНР)
– образована перед выборами 1992 для поддержки кандидатуры в президенты бывшей судьи Марии Дефенсор- Сантьяго, прославившейся борьбой с коррупцией. Входит в правящую коалицию «Четыре К». На выборах 2004 получила 1 из 12 избиравшихся мест в Сенате.
Борьба демократических филиппинцев (БДФ)
– консервативная, оформилась в 1988 как главная опора президента Корасон Акино (1986 – 1992). В 1992 партия потерпела поражение на выборах, но сохранила влияние в Конгрессе. В 2003 раскололась на фракции Эдгаро Ангары и Акино – Панфило Лаксона. На выборах 2004 фракция Ангары возглавила оппозиционную «Коалицию объединенных филиппинцев». Фракция Лаксона выступала самостоятельно. Партия имеет 11 мест в Палате представителей. На выборах 2004 фракция Ангары получила 1 из 12 избиравшихся мест в Сенате.
Партия филиппинских масс (ПФМ)
– популистская, создана в начале 1990-х сторонниками известного актера Джозефа Эстрады (президент страны в 1998–2001). В 2001 перешла в оппозицию, в 2004 вошла в «Коалицию объединенных филиппинцев», имеет 2 места в Сенате. Лидеры – Джозеф Эстрада, Хуан Понсе Энриле.
Филиппинская демократическая партия – Борьба
– центристская партия, основана в 1982. В 2004 вошла в оппозиционную «Коалицию объединенных филиппинцев», завоевала 1 из 12 избиравшихся мест в Сенате. Лидер – Акилино Пиментель.
Альянс надежды
– оппозиционная коалиция, созданная к выборам 2004 центристскими партиями, которые до 2003 поддерживали президента Глорию Макапагал-Арройо. Включила партию Демократическое действие (лидер – Пол Роко), Партию реформ (лидер – Ренато де Вилья) и Партию первоочередного развития провинций (лидер – Лито Осменья).
Действуют также партии:
Движение «Встаньте, Филиппины» (лидер – Эдуардо Вильянуэва),
Партия «Одна нация, один дух» (лидеры – Родольфо Пахо, Эдди Хиль),
Движение за новое общество (партия бывших стронников Ф.Маркоса)
Центристские
- Прогрессивная партия, Зеленая партия, левые Партия гражданского действия, «Нациия прежде всего» (легальная ветвь компартии, оформилась в 1999), Рабочая партия, троцкистская Революционная рабочая партия и другие.
Коммунистическая партия Филиппин (КПФ)
– маоистская, создана в 1968 группами, отколовшимися от просоветской Коммунистической партии (создана в 1930). Выступает под лозунгами марксизма-ленинизма, ведет повстанческую вооруженную борьбу за свержение существующего режима Филиппин. Возглавляет «Новую народную армию», которая насчитывает до 11 тыс. бойцов и действует преимущественно на о-ве Лусон.
Сепаратистские организации
(на юге страны, в мусульманских районах Минданао и др.) : Фронт национального освобождения моро (ФНОМ, создан в 1969, умеренная группировка, подписавшая в 1987 соглашение с филиппинским правительством, а в 1996 договорившаяся о создании автономного района во главе с лидером фронта Нуром Мисуари), Исламский фронт освобождения моро (откололся от ФОНМ в 1978, выступает за создание независимого исламского государства моро, ведет вооруженную борьбу, опираясь на 11–15 тыс. бойцов; лидер – Истаз Салами Хашим), Группа Абу-Сайяф (откололась в 1991 от ФНОМ; выступает за исламское государство и прибегает к террористическим методам борьбы; лидер – Абдуражик Абубарак Джанджалани).
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА.
Высший судебный орган – Верховный суд. Его члены (верховный судья и 14 членов) назначаются президентом Филиппин по представлению совета судей и адвокатов. Верховный суд уполномочен также определять конституционность издаваемых законов и законность действий правительства. Имеются также Апелляционный суд и специальный суд, который заслушивает дела о коррупции в государственных учреждениях («Сандиган-байян»). Предусматривается возможность образования независимых комиссий по выборам, аудиторским проверками и ревизиям и т.д. Нижестоящие судебные органы действуют в единицах административно-территориального деления Филиппин.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.
Филиппины – член ООН и ее специализированных организаций, а также международных региональных объединений и органов – АСЕАН, Азиатского банка, Азиатско-Тихоокеанской экономической конференции и т.д. Имеют дипломатические отношения с Россией (установлены с СССР в 1976).
Во внешней политике Филиппины прежде традиционно ориентировались на США, с которыми в 1952 был заключен военный договор. Но с 1980-х власти страны старались придерживаться более независимого курса в международных делах и диверсифицировать двусторонние связи в регионе. В 1992 были закрыты американские военные базы Кларк-Филд и Субик-Бей. Несмотря на сохранение территориальных споров с рядом государств Восточной и Юго-Восточной Азии (с Китаем, Тайванем и Вьетнамом – по вопросу о принадлежности богатых нефтью и газом о-вов Спратли в Южно-Китайском море, с Малайзией – по вопросу о принадлежности Сабаха), Филиппины развивают сотрудничество с соседними государствами региона. Военное сотрудничество с США вновь усилилось в начале 2000-х в связи с объявленной США «войной против терроризма». Страны взаимодействуют в борьбе против исламистской группировки «Абу-Сайяф». Филиппины направили свои военные подразделения в Ирак.
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ.
Вооруженные силы Филиппин состоят из сухопутных войск, военно-морских сил (включая береговую охрану и морскую пехоту) и военно-воздушных сил. Общая численность – св. 100 тыс. Военная служба – с 18 лет (обязательная и добровольная). Имеются также территориальные формирования гражданской обороны и полицейские подразделения. На военные нужды расходуется ок. 1,5% ВВП.
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ.
На Филиппинских островах работают 225 телевизионных станций и более 900 радиостанций. В стране имеется 11,5 млн. радиоприемников и 3,7 млн. телевизоров. В столице ежедневно выходит ок. 30 газет, главным образом на английском, несколько на пилипино и 4 на китайском языке. Газеты издаются также в провинциях. Тираж «Филиппин дейли инкуайрер» – наиболее авторитетной из столичных газет – в будние дни составляет свыше 280 тыс. экземпляров.
В Маниле функционируют несколько киностудий, где в расчете на местных зрителей снимают фильмы на английском и тагальском языках.
ЭКОНОМИКА
До Второй мировой войны экономика Филиппин была основана преимущественно на сельском и лесном хозяйстве. В послевоенный период стала развиваться обрабатывающая промышленность, а в конце 20 в. – также индустрия услуг. Тем не менее, в области экономики страна отставала от многих других государств Восточной Азии, не в последнюю очередь из-за резкого социального неравенства, широко распространенной коррупции бюрократии и зависимого характера ее экономики. В конце 20 в. Филиппины переживали умеренный экономический рост, связанный с переводами средств от зарубежных филиппинцев, развитием информационных технологий и наличием дешевой рабочей силы.
Азиатский финансовый кризис 1997 нанес Филиппинам незначительный ущерб; существенным подспорьем оказались денежные переводы филиппинцев, работающих за границей (6–7 млрд. долл. США ежегодно). В последующие годы экономика страны стала выправляться: если в 1998 ВВП сократился на 0,8%, то в 1999 он вырос на 2,4%, а в 2000 – на 4,4%. В 2001 рост снова замедлился до 3,2% по причине мирового экономического спада и падения экспорта. Позднее, благодаря развитию сектора услуг, увеличению промышленного производства и поощрению экспорта, ВВП вырос на 4,4% в 2002 и на 4,5% в 2003. Серьезными проблемами для филиппинской экономики остаются неравномерное распределение доходов, высокий уровень бедности (в 2001 ок. 40% населения жило ниже уровня бедности) и крупная задолженность (объем государственного долга составляет 77% ВВП). Св. 11% трудоспособного населения не имеют работы.
В 2003 ВВП достигал, по оценке, 390,7 млрд. долл.США, что соответствовало 4600 долл. на душу населения. При этом доля сельского хозяйства в структуре ВВП составляет 14,5%, промышленности – 32,3%, сферы услуг – 53,2%. Из почти 35 млн. работающих 45% были заняты в сельском хозяйстве, 15% – в промышленности и 40% – в отраслях, связанных с предоставлением услуг.
СЕЛЬСКОЕ И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО.
Под сельскохозяйственными угодьями находится ок. трети всей площади страны. При этом наиболее плодородные земли заняты под крупные плантации экспортных культур, а основная масса хозяйств (средний размер – 4 га) мала и не в состоянии прокормить владельцев, которые вынуждены оставлять производство или наниматься в арендаторы.
Главной сельскохозяйственной культурой на Филиппинах является рис (сбор в 2002 году - 13.3 млн т). Кукуруза, занимающая треть пахотных земель. В 2002 году собрано 4.3 млн т кукурузы. Филиппины являются крупными производителями ананасов (на экспорт) и бананов, а также сахара, производимого из сахарного тростника (25.8 млн т - 2002 г). Важное значение имеет кофе (132.1тыс т и 1,8 % в его мировом производстве) и натуральный каучук (73.3тыс т, 12 место в мире). Выращивается так же тростник, кокосовая пальма, батат (для удовлетворения внутреннего спроса), гевею, рами, различные плодовые и овощные культуры, агава, Абака (манильская пенька) – волокно текстильного банана, из которого изготавливают канаты, ковровые изделия, циновки. До Второй мировой войны с ней было связано одно из самых крупных местных производств. В послевоенный период, когда в моду вошли синтетические материалы, спрос на абаку значительно сократился, однако она по-прежнему идет на экспорт, хотя и в меньшем объеме. Выращивают абаку на юге о.Лусон, в восточных районах Висайских о-вов и на о.Минданао.
На Филиппинах уже почти 200 лет культивируют высококачественный сигарный табак. С 1950 к нему добавилось возделывание ароматических сигаретных сортов табака, рассчитанных главным образом на внутренних потребителей. Основные табачные плантации расположены на севере Лусона.
Сельскохозяйственные районы.
На Филиппинских о-вах выделяют 10 сельскохозяйственных районов.
1.Илокос – густонаселенная прибрежная область на северо-западе о.Лусон, где культивируют рис и табак. В дождливый сезон более 60% обрабатываемого клина заняты посевами риса, в сухой сезон многие рисовые поля отводят под овощи и табак.
2.Долина р.Кагаян на северо-востоке о.Лусон, которая давно считается одним из самых благоприятных в стране районов для произрастания табака, кукурузы и риса.
3. Центральная равнина, раскинувшаяся к северу от Манилы, – рисовая житница и важный очаг выращивания сахарного тростника.
4. Южнотагалогский район к югу от Манилы с плодородными вулканическими почвами, где развито многоотраслевое тропическое земледелие. Здесь выращивают рис, кокосовую пальму, сахарный тростник, кофе, всевозможные плодовые и овощные культуры.
5. Долина р.Биколь на юго-востоке Лусона, где сельскохозяйственное производство специализируется на выращивании кокосовой пальмы и риса, урожаи которого во многих районах снимают дважды в год.
7. Восточные Висайские о-ва. Главные экспортные товары – продукты кокосовой пальмы. Для внутреннего рынка выращивают сахарный тростник. Кукуруза – основная зерновая культура на о.Себу, востоке о.Негрос и в отдельных районах о.Лейте, рис преобладает на островах Самар и Бохоль и на востоке о.Лейте.
7. Западные Висайские о-ва, где выращивают рис и сахарный тростник.
8. Острова Миндоро и Палаван – зона первичной сельскохозяйственной колонизации.
9. Север и восток Минданао – район возделывания кукурузы и кокосовой пальмы. Местное значение имеют выращивание ананасов и разведение крупного рогатого скота. 10. Южная и западная часть Минданао – лидер в развитии многоотраслевого плантационного хозяйства. Здесь выращивают кокосовую пальму, гевею, кофе, ананасы, а также рис и кукурузу.
ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО.
В настоящее время леса занимают примерно 40% территории Филиппин (в 1946 – более 50%). По расчетам правительственных экспертов по охране окружающей среды, для сохранения устойчивости экосистем необходимо, чтобы лесопокротая площадь составляла не менее 54%. Пока же в результате интенсивных рубок огромные территории вовсе лишены древесного покрова. Лесное хозяйство остается одной из важнейших отраслей, продукция которой (особенно древесина красного дерева) играет заметную роль в экспорте.
Рыба и рис – основные продукты питания филиппинцев. Примерно половину всего улова обеспечивают традиционные общины рыбаков-профессионалов, четвертую часть улова – промысловые компании и еще четверть формируется за счет активно развивающейся аквакультуры. Серьезной проблемой для местного рыболовства является ухудшение состояния водной среды.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.
Филиппины входят в десятку крупнейших мировых производителей хрома. Из рудных минералов встречаются золото, медь, никель, железо, свинец, марганец, серебро, цинк и кобальт. К числу выявленных полезных ископаемых относятся уголь, известняк, сырье для цементной промышленности. В настоящее время эксплуатируется только небольшая часть имеющихся залежей промышленного значения. Медная руда добывается в основном на о.Себу и в южной части о.Негрос; золото – на севере Лусона и в северо-восточой части Минданао; железная руда – на о.Самар и на юго-востоке Лусона; хромит – на западе Лусона и в северной части Минданао; никель – на северо-востоке Минданао; уголь – на о.Себу и на западе Минданао.
Месторождение нефти было обнаружено у побережья о.Палаван в 1961, а его промышленная разработка началась в 1979. Тем не менее в 1993 лишь 2% потребленной нефти было добыто на территории Филиппин.
Развита обрабатывающая промышленность,. Резкое увеличение доли продукции обрабатывающей промышленности в экспорте – с менее чем 10% в 1970 до 75% в 1993 – сделало эту отрасль хозяйства главным источником валютных доходов Филиппин. Особо важное место в вывозе заняли электронное оборудование и одежда. Кроме того, промышленность Филиппин выпускает другие товары массового спроса: пищевые продукты, напитки, резиновые изделия, обувь, лекарственные препараты, краски, фанеру и шпон, бумагу и бумажную продукцию, электрические бытовые приборы. Предприятия тяжелой индустрии производят цемент, стекло, химические товары, удобрения, черные металлы, занимаются переработкой нефти.
Skype:
poruchikag или ag-5858
E-mail:
Ф. - демократическое унитарное государство, республика с президентской формой правления. Действует Конституция, принятая в 1987. В административном отношении Ф. делятся на провинции (73), объединённые в 17 административно-экономических районов, муниципалитеты, барангаи (сельские округа). Крупные провинции: Пампанга, Рисаль, Кесон, Илокос (Северный и Южный), Себу, Илоило, Магинданао и др. Крупные города: Большая Манила, Давао, Себу, Илоило и др.
Принципы государственного управления основаны на выборности органов власти и разделении её ветвей - законодательной, исполнительной, судебной. Высший орган законодательной власти - двухпалатный конгресс. Верхняя палата - сенат (24 сенатора в возрасте не менее 35 лет), избирается на 6 лет с промежуточными выборами каждые 3 года и правом переизбрания на второй сроколо Глава верхней палаты - президент сената, избираемый сенаторами. Палата представителей (глава - спикер) избирается на 3 года в составе не более 250 депутатов (с 25-летнего возраста) с правом переизбрания на 3 срока. Верховной исполнительной властью обладает президент Ф. (возраст для избрания не моложе 40 лет, проживание на Ф. не менее 10 лет перед выборами). Президент (и вместе с ним вице-президент) избирается на 6 лет без права переизбрания на второй сроколо Одновременно он является главой государства, правительства (формирует ответственный перед ним кабинет), верховным главнокомандующим. Президент не может распускать парламент, но обладает правом вето при прохождении через конгресс законопроектов. В экстремальных ситуациях президент имеет право ввести чрезвычайное положение на срок, ограниченный конгрессом.
На Ф. действует всеобщее избирательное право для всех граждан с 18-летнего возраста. Избирательная система Ф. относится к смешанному типу, включая элементы мажоритарной (выборы президента - вице-президента, а также сенаторов прямым тайным голосованием общефилиппинского электората) и модифицированной пропорциональной системы. Элементы последней присутствуют на выборах в нижнюю палату (принцип пропорционального представительства при голосовании по избирательным округам и партийным спискам). Сохранение в политической системе Ф. стереотипов традиционной политической культуры (клановость в политике, система патерналистских вертикальных связей и т.д.) негативно влияет на избирательную систему. Ф. входят в число развивающихся стран со стабильно высоким уровнем нарушений избирательного закона - практика торговли голосами, фальсификации бюллетеней, давление сверху на электорат, вспышки открытого насилия и т.п.
Выдающиеся президенты: президент автономных Ф. - М. Кесон (1935-44), известный уникальным феноменом массовой популярности, сочетаемой с жёстким стилем правления, проамериканизмом и антикоммунизмом; Ф. Маркос (1965-86), проваливший программу модернизации, но заслуживающий внимания переориентацией односторонней проамериканской внешней политики Ф. на расширение сотрудничества и партнёрства с азиатскими государствами; Ф. Рамос (1992-98), прагматик и интеллектуал, добившийся успехов в экономической модернизации и стабилизации общества без ломки демократических структур и правопорядков.
Органы местной власти - губернаторы провинций, мэры городов, провинциальные законодательные ассамблеи, муниципальные советы - формируются на основе той же системы выборов, что и высшие органы власти. На местах введены принципы децентрализованного управления, органам власти предоставлены широкие полномочия в области бюджетной, налоговой политики и т.п. Их деятельность контролируется конгрессом (источник коррупции и среди конгрессменов, и среди местных лидеров).
Для Ф. характерна несформированность многопартийной системы, включающей непрочные конгломераты партий традиционного типа (объединения вокруг лидеров, а не программ). Две в прошлом ведущие партии - Националистов (основана в 1907) и Либеральная (основана в 1946) - не смогли сконсолидироваться после разгона в годы авторитаризма, в настоящее время это слабые образования и фракции в составе и проправительственных, и оппозиционных коалиций и блоков. Пропрезидентская коалиция «Лакас» («Власть народа») объединяет несколько партий и блоков, в т.ч. такие, как «Национальный союз христианских демократов», «Борьба за филиппинскую демократию», «Партия провинциального развития» и др. Оппоненты «Лакас» - «Партия масс» экс-президента Эстрады, «Народная партия реформ» и др. Левый фланг оппозиции - легальная «Партия рабочих» (основана в 2001) с программой мирных форм борьбы за интересы трудящихся. Леворадикальная нелегальная, действующая с кон. 1960-х гг. компартия Ф. (левая), руководит вооружённой герильей «Новой народной армии» и входит в «Национальный демократический фронт».
Ведущие организации деловых кругов: Промышленная и Торговая палаты Ф.; Федерация филиппино-китайских торгово-промышленных палат.
Активные элементы гражданского общества - неправительственные организации (НПО), их развитие поощряется государством, в частности, в форме финансовой поддержки. Сферы деятельности НПО - охрана окружающей среды, работа по улучшению жизни крестьян и т.п. Участвуют в политике: в выборах и как организаторы массовых мирных выступлений с про- и антиправительственной направленностью. Антиглобалистские организации находятся в стадии формирования, придерживаются тактики ненасильственных действий. Крупные НПО на Ф.: «Движение за преобразование деревни», «Форум зелёных» и др.
Главные задачи в области внутренней политики Ф. - осуществление модернизации экономики как основы стабилизации общества; консолидация политической элиты вокруг президентской программы реформ, подавление оппозиции, особенно её экстремистских течений. Ни одна из этих задач не выполняется. Критика в адрес президента Арройо за нерешительность в борьбе с коррупцией, кронизмом, неспособность решить проблему бедности и ликвидировать очаг насилия на мусульманском Юге исходит не только от её противников, но и от близкого окружения (представители среднего класса, руководства католической церкви, военной элиты). Внутриполитическое состояние Ф. остаётся неопределённым и неустойчивым.
Формирование внешней политики Ф. и принятие внешнеполитических решений сосредоточены в руках президента (максимум полномочий), МИД Ф., его главы (нередко одновременно и вице-президента), Совета безопасности, Национального агентства по координации разведки. По Конституции 1987 усилена роль конгресса в формировании внешнеполитического курса (международные соглашения вступают в силу только после их ратификации 2/3 членов сената). Начиная с президентства Маркоса внешняя политика Ф. основана на субъектнос-ти в международных отношениях, первоочерёдности задач обеспечения национальных интересов, самостоятельности и многосторонности дипломатии. При многополюсной системе внешнеполитических связей Ф. особое внимание уделяют активному равноправному участию в региональных делах и новых интеграционных процессах в регионе ЮВВА. Вместе с тем перед политической элитой Ф. никогда не стоял вопрос об отказе от приоритетности отношений с США (ослабленных в нач. 1990-х гг. после вывода с Ф. американских военных баз) как с гарантом региональной и национальной безопасности. При правительстве Арройо восстановлено военное присутствие США на архипелаге, пока в формате, не нарушающем Конституцию Ф. Поскольку США включили Ф. в зону международного терроризма, Арройо пригласила американских военных советников и специалистов по контртеррористической борьбе для помощи местным войскам в операциях против мусульман-сепаратистов. Усиление проамериканизма во внешней политике Ф. тревожит их партнёров по АСЕАН (особенно мусульманские страны) и вызывает рост антиамериканизма среди филиппинцев, опасающихся возможности прямого участия американцев в боевых операциях (в нарушение Конституции). Между тем мусульманский Юг всё так же далёк от замирения. Одна из причин - низкий профессионализм и устаревшее техническое оснащение армии Ф., самой слабой в странах АСЕАН. Армия на Ф. регулярная, формируемая частично на основе всеобщей воинской повинности (с 20-летнего возраста), частично из лиц, нанимающихся на 3 года по контрактам. Состоит из Сухопутных сил, ВВС и ВМФ. Общая численность - менее 200 тыс. чел. В Конституции зафиксирован приоритет гражданской власти над ВС, военные не могут заниматься бизнесом и политикой (кроме участия в выборах). Но среди части офицерского корпуса зреет недовольство неэффективностью государственной политики, так что не исключены попытки военных заговоров и мятежей (подобные прецеденты уже случались в годы президентства К. Акино).
Ф. имеют дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР в 1976).