Kunnskapsdepartementet Den russiske føderasjonen
Institutt for videregående spesialpedagogikk
Statens utdanningsinstitusjon
Northern International University
Etter disiplin:"Utenlandsk økonomisk aktivitet"
Magadan 2002
Plan
1. Forholdet mellom økonomiene i ulike land. Økonomisk integrasjon.
2. Informasjonsstøtte til utenlandsk økonomisk aktivitet. Kilder og typer informasjon.
4. Franchise: konsept, formål. Produksjon, handel, lisensiert franchise, deres korte beskrivelse.
5. Funksjoner ved internasjonale markedsføringsmetoder.
1. Forholdet mellom økonomiene i ulike land. Økonomisk integrasjon.
Internasjonalisering av det økonomiske livet i andre halvdel av XX århundre. har blitt en ledende trend i utviklingen av verdensøkonomien. En av hovedtrendene i den globale internasjonaliseringen av verdensøkonomiene som et resultat av utviklingen av MRI og internasjonalt produksjonssamarbeid manifesteres i dannelsen av enorme soner med innflytelse fra en eller annen makt eller gruppe av de mest utviklede landene. Disse landene eller gruppene av land blir en slags integrasjonssentre som andre stater grupperes rundt, og danner en slags kontinenter i havet av verdens økonomiske bånd.
Det er nødvendig å skille mellom integrasjonsformasjoner i henhold til oppnådd nivå av internasjonalisering av produksjonen, som kan bæres som formell og ekte karakter.
Formell internasjonalisering, som integrasjon, er en slik internasjonal sosialisering av produksjonen, på grunnlag av hvilken økonomiske bånd mellom land etableres på grunnlag av MRI (International Division of Labor), som ikke er betinget av de tilsvarende parameterne for utviklingen av produksjonsnivåer av samhandlende land. Internasjonalt produksjonssamarbeid kan utvikle seg, men deltakerne er i forskjellige økonomiske forhold som påvirker de endelige resultatene.
Ekte den samme økonomiske integrasjonen er et nivå av internasjonal sosialisering av produksjonen, som sørger for en viss paritet mellom de grunnleggende sosioøkonomiske parameterne til deltakerlandene.
Den akkumulerte erfaringen i utviklingen av integreringsprosesser i verdensøkonomien indikerer behovet for å gå gjennom fire stadier i dannelsen og utviklingen av økonomisk integrasjon.
Den første fasen er dannelsen av en frihandelssone med avskaffelse av tolltariffer og andre restriksjoner mellom deltakerlandene.
På dette stadiet avskaffer deltakerlandene gjensidige handelshindringer, men beholder full handlingsfrihet i økonomiske forbindelser med tredjeland (for eksempel retten til å kansellere eller innføre nye tollavgifter eller andre restriksjoner, retten til å inngå handels- og økonomiske kontrakter, avtaler).
Det er tollgrenser og tollposter mellom landene som kontrollerer opprinnelsen til varer som krysser deres statsgrenser, og som følgelig forhindrer fortrinnsimport av varer fra tredjeland.
Den andre fasen er dannelsen av en tollunion med etablering av enhetlige tariffer i handel og i bevegelse av arbeidskraft og kapital.
På dette integreringsnivået fjerner stater ikke bare gjensidige handelshindringer, men etablerer også et enhetlig system av eksterne handelshindringer og felles tollavgifter i forhold til tredjeland. Samtidig avvikles tollvesenet ved de indre grenser, og deres funksjoner overføres til tilsvarende tjenester ved de ytre grensene. Et enkelt tollrom vokser frem, begrenset av grensene til statene som er inkludert i det.
Den tredje fasen, som representerer den innledende fasen av reell økonomisk integrasjon, er fremveksten av en økonomisk union. På dette stadiet er statene enige om fri bevegelse over landegrenser, ikke bare av varer, men også av alle produksjonsfaktorer, inkludert kapital, arbeidskraft, teknologi og informasjon. Resultatet er et felles markedsrom, et felles marked.
Den fjerde fasen er full integrasjon med en felles økonomisk politikk, en felles valuta og overnasjonale reguleringsorganer. Oppnåelse av dette integreringsnivået (politisk og økonomisk union) forutsetter at statene som går inn i den, tatt i betraktning de oppnådde resultatene fra de tidligere integreringsstadiene, blir enige om å gjennomføre en felles handel, og deretter i generell økonomisk politikk i forhold til tredjeland , samt å forene systemene for økonomisk regulering. ... Dette integreringsstadiet forutsetter koordinering av utenrikspolitikken til deltakerlandene, noe som gir enda bredere muligheter for gjensidig fordelaktig kombinasjon av krefter og midler i interessen for den økonomiske utviklingen i hvert av deltakerlandene og hele unionen som helhet. .
De to siste stadiene kan inkludere visse understadier knyttet til spesifikasjonene til en bestemt integreringsgruppe.
Internasjonal økonomisk integrasjon blir sett på som en tredelt modell:
På mikronivå, dvs. på bedriftsnivå, når individuelle selskaper inngår direkte økonomiske bånd, implementerer de integrasjonsprosesser;
På mellomstatlig nivå når den målrettede aktiviteten til staten (kollektiv eller ensidig) bidrar til integrasjonsprosessene for sammenveving av arbeid og kapital i en bestemt gruppe land, sikrer funksjonen av spesielle integrasjonsprosesser.
På overnasjonalt nivå når medlemslandene frivillig overfører en rekke politiske og økonomiske funksjoner til unionen, og gir fra seg suverenitet på disse områdene.
2. Informasjonsstøtte til utenlandsk økonomisk aktivitet. Kilder og typer informasjon.
Å finne nødvendig informasjon om markeder, priser, kunder, varer er et viktig stadium i utenrikshandelsoperasjoner. Kommersiell informasjon, som vitenskapelig, teknisk og sosial, inkluderer mye akkumulert kunnskap og konsepter. Siden et økende antall bedrifter i vårt land uavhengig går inn i det eksterne markedet, er de interessert i informasjon om utenlandske foretak, markeder og priser, samt kvalitetsstandarder, vitenskapelige og tekniske prestasjoner. For å ha tilstrekkelig fullstendig informasjon om utenlandske firmaer, investeringsklimaet og markedene i utenlandske land. Det er nok å lære å jobbe med oppslagsverk, årsrapporter fra selskaper, næringsliv og økonomisk presse, andre kilder til massemedier, monografier om spørsmål av interesse, referanser fra banker og kredittbyråer, samt med moderne elektroniske kortindekser av informasjonsdatanettverk. Spesialister skal imidlertid ikke bare kunne bruke informasjonskilder, men også vite hvor de kan finne dem.
På grunn av praktiske behov har en ny retning for markedsanalyse dukket opp - bedriftsanalyse, eller analyse av bedriftsstrukturen i markedet, som en eller annen organisasjon planlegger å gå inn i. Analysen utføres av spesialister som finner ut graden og egenskapene til konsentrasjonen av produksjon og kapital, nivået på markedsmonopolisering, bånd mellom bedrifter, graden av utnyttelse av produksjonskapasiteten, faste priser og vurderer konkurransen. på markedet.
Akkumulering og spredning av slik informasjon utføres av offentlige etater, handelskamre, forskningsinstitutter, utdanningsinstitusjoner, biblioteker, byråer, foreninger og fagforeninger, banker, børser, kredittbyråer, konsulent- og informasjonsfirmaer og -byråer, diplomat- og handel. oppdrag, datasentre osv. osv.
3. Grunnleggende og støttende kommersiell drift, deres egenskaper. Operasjoner: eksport, re-eksport, import, re-import.
Kommersielle transaksjoner (utenlandske økonomiske relasjoner) - et komplekst system av ulike former for internasjonalt samarbeid mellom stater og deres undersåtter i alle sektorer av økonomien.
Utenlandske økonomiske relasjoner er et system med økonomiske relasjoner som oppstår fra bevegelse av ressurser av alle slag mellom stater og økonomiske enheter i forskjellige stater. Disse bilaterale relasjonene dekker alle sfærer av statens økonomiske liv og først og fremst dens produksjon, handel, investeringer og finansielle aktiviteter.
Essensen av utenlandske økonomiske relasjoner som en økonomisk kategori manifesteres i deres funksjoner.
Disse funksjonene er:
1. Organisering og vedlikehold av internasjonal utveksling av naturressurser og arbeidskraft resulterer i deres materielle og verdimessige form;
2. Internasjonal anerkjennelse av bruksverdien til produkter fra den internasjonale arbeidsdelingen;
3. Organisering av internasjonal pengesirkulasjon.
Effektiviteten av organiseringen av utenlandske økonomiske relasjoner og mekanismen for å administrere dem bestemmes i stor grad av klassifiseringen av relasjoner.
Klassifiseringen av utenlandske økonomiske handelstransaksjoner bør forstås som fordeling av disse båndene i spesifikke grupper i henhold til visse kriterier for å nå de fastsatte målene. Klassifikasjonssystemet for utenlandske økonomiske relasjoner består av typer og former for relasjoner.
Type utenlandske økonomiske kommersielle transaksjoner- et sett med forbindelser, forent av ett fellestrekk, for eksempel retningen på varestrømmen og et strukturelt trekk.
Klassifiseringsfunksjonen knyttet til retningen av varestrømmen bestemmer bevegelsen av varer (tjenester, arbeid) fra ett land til et annet, dvs. reflekterer eksport av varer fra et land eller import av varer til et gitt land. På denne bakgrunn deles leddene inn i eksport, knyttet til salg og eksport av varer, og import, knyttet til kjøp og import av varer.
Det strukturelle trekk ved klassifiseringen av lenker bestemmer gruppesammensetningen av lenker. Det er knyttet til sfæren av økonomiske interesser og med hovedformålet med den utenlandske økonomiske aktiviteten til staten. På strukturelt grunnlag er kommunikasjon delt inn i utenrikshandel, finans, produksjon, investeringer.
En form for forbindelse er en måte å eksistere på for en gitt type forbindelse, en ytre manifestasjon (kontur, design) av essensen av en bestemt forbindelse. Skjemaene inkluderer handel, byttehandel, turisme, engineering, franchising, leasing, etc.
Drift.
Eksport - eksport av varer, verk, tjenester, resultater av immaterielle rettigheter, inkludert eksklusive rettigheter til dem, fra tollområdet i utlandet uten forpliktelse til å gjenimportere. Eksporten registreres i det øyeblikket varene krysser tollgrensen, gir tjenester og rettigheter til resultatene av intellektuell aktivitet.
Import - import av varer, verk, tjenester, resultater av intellektuell aktivitet, inkludert eksklusive rettigheter til dem, til tollområdet fra utlandet uten forpliktelse til å eksportere dem tilbake. Faktumet om import registreres i det øyeblikket varene krysser tollgrensen, mottar tjenester og rettigheter til resultatene av intellektuell aktivitet.
Reimport er import til landet av varer, verk, tjenester osv. tidligere eksportert fra det.
Reeksport er eksport fra landet av tidligere importerte utenlandske varer.
4. Franchise: konsept, formål. Produksjon, handel, lisensiert franchise, deres korte beskrivelse.
Franchising (kommersiell konsesjon) ( Engelsk Franchise - privilegium, rett) - et system for overføring eller salg av lisenser for teknologi og varemerke.
Den internasjonale franchiseforeningen (IFA) definerer franchising som et pågående forhold der franchisegiveren overfører eksklusive rettigheter basert på en lisensavtale til å engasjere seg i gründeraktiviteter, pluss assistanse i opplæring, markedsføring, ledelse i bytte mot økonomisk kompensasjon fra franchisetakeren.
I vår hjemlige litteratur kalles franchising også franchising, franchising, franchising.
Essensen av franchising ligger i det faktum at et firma (franchisegiver) med et høyt image i markedet overfører rettigheten under visse betingelser til et firma (franchisetaker) ukjent for forbrukerne, dvs. en lisens (franchise) til å drive i henhold til sin teknologi og under eget varemerke og mottar en viss kompensasjon (inntekt) for dette.
Franchisegiveren er lisensgiveren til franchisen, som så å si er morselskapet (det vil si materialselskapet) i franchisesystemet.
Franchisetaker - rettighetshaveren til franchisen.
Under en franchiseavtale gis retten til å operere vanligvis for et bestemt territorium og for en bestemt tid.
Dermed får et stort "mor"-selskap en lisens til ethvert firma for produksjon av varer og andre aktiviteter under merkenavnet til dette selskapet, i et bestemt territorium og for en viss tid.
Fordelene med franchising er som følger:
For franchisegiveren er dette en mulighet:
Å øke antallet handelsbedrifter (utsalgssteder, dvs. salgssteder for varer eller tjenester) med minimale investeringer, siden franchisetakeren også investerer sin andel av kapitalen i denne virksomheten;
Øk inntektene gjennom innsatsen til franchisetakeren. Siden franchisetakeren er eieren av foretaket, vil han gjøre alt for å øke lønnsomheten til virksomheten;
Reduser nivået av produksjon og sirkulasjonskostnader per enhet av omsetning, fordi franchisetakeren som gründer selv dekker alle kostnadene ved å opprettholde sin handelsbedrift (lønn til ansatte, husleie osv.);
Utvid distribusjonsnettverket for sine varer eller tjenester ved å knytte franchisetakeren til franchisegiveren, siden franchisetakeren som regel er forpliktet til å kjøpe utstyret han trenger fra eller gjennom franchisegiveren.
For en franchisetaker er dette en mulighet:
Bli en selvstendig næringsdrivende;
Drive virksomheten din under et anerkjent varemerke;
Bruk av tidligere utprøvde former for entreprenørskap;
Opplæring og assistanse fra franchisegiveren;
Oppkjøp av mange typer lisensieringsvirksomhet til relativt lave priser;
Finansiering av en del av investeringen og tjene penger på den.
Franchising har også visse ulemper som hindrer utviklingen.
Ulempene med franchising er som følger:
For franchisegiveren er disse:
Kompleksiteten i kontrollen over aktivitetene til franchisetakeren, siden franchisetakeren ikke er ansatt hos franchisegiveren og franchisegiveren ikke har direkte tilsyn med ham;
Mulighet for å miste ditt gode navn og rykte på grunn av dårlig ytelse fra franchisetakeren;
Faren for å motta falsk informasjon og regnskapsrapporter fra franchisetakeren;
Muligheten for at motsatte mål oppstår med franchisetakeren, noe som påvirker virksomheten betydelig. Tross alt kan franchisegiveren ikke si opp kontrakten med franchisetakeren før han bryter vilkårene i kontrakten.
For en franchisetaker er disse:
Kontroll fra franchisegiveren, noe som kan gi få muligheter for franchisetakeren til å uttrykke seg i sin virksomhet;
Fare for å bli kompromittert og miste ryktet ditt på grunn av dårlig ytelse og tap av omdømmet til franchisegiveren eller andre franchisetakere;
Faren ved å endre franchisegiverens policy til det verre for franchisetakeren, for eksempel ved bytte av franchisegiver;
Store kostnader for tjenestene til franchisegiveren. For eksempel ved kjøp av utstyr som franchisetaker er forpliktet til å kjøpe kun fra franchisegiver, mens fra en annen selger kan det være mye billigere.
Franchising egner seg først og fremst for bransjer som er preget av en stor andel tjenester med personlig service (catering, hotellbransje, biltjenester, forbrukertjenester, reparasjonstjenester etc.).
5. Funksjoner ved internasjonale markedsføringsmetoder.
MARKEDSFØRING (fra det engelske markedet - markedet) er et komplekst system for å organisere produksjon og salg av produkter, fokusert på å møte behovene til spesifikke forbrukere og tjene penger basert på markedsundersøkelser og prognoser, studere det interne og eksterne miljøet til eksportbedriften , utvikle strategier og taktikker for markedsatferd med bruk av markedsføringsprogrammer.
Internasjonal informasjonsutveksling - overføring og mottak av informasjonsprodukter og levering av informasjonstjenester til ett land over statsgrensen til et annet land.
La oss vurdere den typiske og mest populære metoden for internasjonal markedsundersøkelse i dag, via Internett. Det gjør det mulig til selger:
Annonser dine produkter og varer både regionalt og internasjonalt. I dette tilfellet kan reklame ikke bare være generell, men også være konsekvent detaljert før du viser fotografier av varene, beskrivelser av emballasje, fraktbetingelser osv., og vareutvalget kan være så stort du vil;
Operativt overvåke prissituasjonen på markedet;
Organisere et system med bestillinger for varene som selges av både deres salgsrepresentanter og kjøpere;
Organiser operasjonell interaksjon med salgsrepresentanter ved å bruke e-post og direkte tilgang til informasjonsressurser til partnere;
Kjøper:
Finn firmaer som selger det ønskede produktet;
Vurder markedsforholdene og velg riktig selskap - selgeren av ønsket produkt;
Foreta avklarende forespørsler til selgende firmaer via e-post og få svar;
Bestill et produkt;
Velg en leverandør av transporttjenester;
Bestille last levering;
Foreta betalinger.
Både selgere og kjøpere kan bruke Internett til å innhente referanseinformasjon av ulike slag om lovverk, tollreguleringer, betalingsbetingelser, børsmeldinger mv.
I næringslivet, når du formulerer en markedsføringspolicy og legger ut annonser, er det viktig å vurdere hvilken server annonsen skal ligge på. For dette formålet bør du se etter servere spesialisert på forretningsinformasjon.
Server (fra engelsk. Serve - service) - representasjonen av selskapet (enterprise) på Internett.
Liste over brukt litteratur
1. P. Krugman, M. Obstfeld. "Internasjonal økonomi - teori og politikk". Lærebok for universiteter. Oversettelse fra engelsk, red. V.P. Kolesova, M.V. Kulakov. - M .: Økonomisk fakultet, Moskva statsuniversitet, UNITI, 1997.
2. Balabanov I.T., Balabanov A.I. "Utenlandske økonomiske forbindelser". Opplæringen. - M .: Finans og statistikk, 1998.
3. Strovsky L.Ye. "Utenlandsk marked og bedrift". - M .: Finans og statistikk, 1993.
4. Avdokushin E.F. "Internasjonale økonomiske forbindelser". Lærebok. - M .: Jurist, 2001.
5. M.V. Elova, E.K. Muravyova, S.M. Panferova et al. "Verdensøkonomi: en introduksjon til utenlandsk økonomisk aktivitet." Lærebok for universiteter. - M .: Logos, 2000.
1. Forholdet mellom staten og økonomien.
2. Juridisk regulering av økonomiske relasjoner.
1. Forholdet mellom staten og økonomien
Spørsmålet om forholdet mellom stat og økonomi har praktisk talt eksistert siden den første staten dukket opp, og vil eksistere så lenge det finnes en stat. Dette er et av de evige spørsmålene som hver gang på en ny måte møter hver ny statsorganisasjon både i de innledende stadiene av dens fremvekst og dannelse, og på etterfølgende stadier av dens utvikling.
Naturligvis møter han hver type stat på forskjellige måter. Det løses på en helt annen måte i forhold til for eksempel en slaveeiende og føydalstat. Samtidig er poenget ikke bare og til og med ikke så mye i det forskjellige utviklingsnivået til økonomien, men i dens forskjellige type og karakter.
Økonomien, som eksisterte sammen med slavestaten og korrelerte med den, forutsatte uunngåelig eksistensen av en enorm masse mennesker - slaver, fullstendig rettighetsløse og fullstendig avhengige av staten.
Økonomien i det føydale samfunnet og staten ble styrt av semi-makteløs livegnearbeid.
Løsningen på problemene med forholdet mellom staten og økonomien kan utføres på to forskjellige nivåer og vurderes på to plan: generell teoretisk og anvendt, praktisk.
I innenlandsk og utenlandsk vitenskapelig litteratur er spørsmålet om forholdet mellom stat og økonomi på det generelle teoretiske nivået langt fra entydig løst.
I noen tilfeller prioriteres økonomien fremfor staten og politikken, i andre tvert imot, - staten og politikken fremfor økonomien. I det tredje tilfellet ser man en viss paritet i forholdet mellom stat og økonomi.
Det antas at staten er i stand til å utøve samme innflytelse på økonomien som økonomien på staten.
Problemet med forholdet mellom stat og økonomi kan og bør vurderes ikke bare generelt teoretisk, men også i en rent anvendt, praktisk plan, i forhold til å avklare og løse et spesifikt problem, oppnå et bestemt mål, bestemme arten av forholdet til en bestemt stat med en spesifikk økonomi som tilsvarer den. ...
Analysen av dette problemet i anvendte, praktiske, så vel som generelt teoretiske termer er en svært kompleks og mangefasettert oppgave. Et stort lag med vitenskapelig og populærlitteratur er viet til løsningen. Emnet er imidlertid fortsatt aktuelt.
Det er mange grunner til dette. De viktigste som brukes, for eksempel for den moderne russiske staten, lover og økonomi, er generalisering og bruk av utenlandsk og innenlandsk erfaring for å finne de mest optimale måtene og formene for deres samhandling.
De første premissene i dette tilfellet, så vel som ved å vurdere problemene med forholdet mellom staten og økonomien i historisk forskjellige sosiale systemer, er følgende:
Først. Staten og økonomien er komplekse, mangefasetterte fenomener som ikke bare dekker det politiske og materielle samfunnet, men som også har stor innvirkning på alle andre områder.
Oppfatningen om at staten er «rent» overbygget, og økonomien er et «rent» grunnfenomen, som er vanlig i innenlandsk og utenlandsk spesiallitteratur, «fungerer» ikke i dette tilfellet.
Historisk erfaring viser at staten i enhver sosial formasjon samtidig er gjenstand for de mest mangfoldige - økonomiske, politiske, sosiale, ideologiske og andre relasjoner, og i denne forstand er den ikke bare en overbygning eller politisk, men også en økonomisk, ideologisk og annet fenomen.
Økonomien, som påvirker andre samfunnssfærer, fungerer også som et mangefasettert fenomen, og i alle land uten unntak. Rent praktisk betyr dette at forholdet mellom stat og økonomi bør overvåkes ikke bare innen politikk og økonomi, men også i andre samfunnssfærer.
Sekund. Når man vurderer forholdet mellom staten og økonomien, bør man først og fremst rette oppmerksomheten mot de faktorene som bestemmer dette forholdets karakter under ulike historiske forhold, og til grensene for statens gjensidige innflytelse på økonomien og økonomien på økonomien. stat. I betingelsene for eksistensen av ulike sosiale systemer, er de langt fra de samme.
Rent praktisk betyr dette at det ville være mer effektivt og berettiget å bruke den akkumulerte erfaringen i det moderne Russland til å studere arten av forholdet mellom staten og økonomien, ikke generelt, men i forhold til en spesifikk historisk epoke og land. , til et strengt definert sosialt system. Erfaringene fra USA, Tyskland, Frankrike, Japan og andre høyt industrialiserte land er av særlig betydning.
Tredje. Forholdet mellom staten og økonomien i ethvert land og sosiopolitisk system er ikke en passiv, men en veldig aktiv prosess. Dette er en toveis prosess for deres sammenkobling og interaksjon, hvor hver av partene, avhengig av de rådende omstendighetene, kan spille en avgjørende eller definerbar rolle. Men den ledende rollen tilhører til syvende og sist økonomien.
Vi vil ikke dvele ved analysen av forholdet mellom staten og økonomien i forhold til slavehold, føydal eller sosialistisk planøkonomi. For å fullføre behandlingen av dette emnet, vil vi bare kort karakterisere trekkene i forholdet mellom staten og økonomien i forholdene for markedsborgerlige forhold. Så, i et markedsorientert, sosialt orientert miljø:
a) mellom statlige og markedsstrukturer etableres hovedsakelig partnerskap;
b) statlig inngripen i økonomien er minimal;
c) staten kombinerer organisk administrativt-juridiske og "liberale" virkemidler for å påvirke økonomiske forhold;
d) staten har bare de minste materielle ressursene som er objektivt nødvendige for å opprettholde dens funksjon;
e) finans- og skattesystemene er fullt konsentrert i statens hender;
f) privat eiendom dominerer over staten og alle andre former for eiendom.
2. Juridisk regulering av økonomiske relasjoner
Det er kjent at lovens normer er en form for organisering av statens, samfunnets liv, gir sikkerhet og stabilitet til PR, gir nødvendig stabilitet og organisering av det økonomiske systemet. Som et produkt av sosiale relasjoner er de designet for å regulere dem.
Økonomiske lover spiller en like viktig rolle i markedsforholdene. , regulerer hovedsakelig prosessene for produksjon, distribusjon, utveksling og forbruk av materielle varer.
I rettsstatens og sivilsamfunnets liv fungerer juridiske, økonomiske og andre normer og regler samtidig og har en felles innvirkning på menneskelig atferd. Ofte er deres innvirkning av kompleks karakter, som ikke utelukker motsigelsen av en norm til en annen, komplementaritet, etc.
Hver type normer opererer i et bestemt område av sosiale relasjoner (økonomiske lover regulerer eiendoms- og økonomiske forhold, juridiske - juridiske bånd og avhengigheter). Men det er også generelle livssfærer, der ulike normer for økonomi, juss, moral osv. opererer samtidig.
Så økonomiske relasjoner i en markedsøkonomi, for eksempel kjøps- og salgstransaksjoner, er styrt av den økonomiske verdiloven og juridiske handlinger som sikrer formene for denne transaksjonen.
Imidlertid spiller ikke bare økonomiske, men også juridiske relasjoner en dominerende rolle, siden de uttrykker statens vilje, er et statsdikt som ikke motsier den offentlige viljen, samfunnets som helhet.
Rettsnormene uttrykker statens vilje og er etablert av staten i visse former (lover, dekreter, dekreter, vedtak osv.). De gir offisiell mening til reglene de inneholder. Overholdelse av juridiske normer, også i økonomien, sikres ved statlig tvang.
I tilfelle brudd på dem, iverksetter de relevante statlige organene tiltak for å gjenopprette de krenkede rettighetene til borgere eller organisasjoner, eller for å straffe gjerningsmennene.
Økonomiske og juridiske lover skiller seg fra hverandre. De første er objektive av natur, uavhengig av en persons vilje og bevissthet. Juridiske lover skapes, endres og avskaffes av mennesker på foreskrevet måte.
Og fra dette synspunktet er deres eksistens subjektiv, selv om arten av juridiske lover, deres innhold i betingelsene for markedsforhold er objektivt bestemt av det reelle nivået av økonomisk og politisk utvikling av samfunnet.
Juridiske lover regulerer menneskers virksomhet gjennom deres interesser slik at en person har mulighet til å tilfredsstille sine materielle og andre behov og interesser. I en markedsøkonomi inngår han arbeidsforhold, ulike typer transaksjoner - for bytte, salg og kjøp av ting og gjenstander, etc.
Samtidig implementering av kravene i økonomiske lover. Ofte uten å være klar over det, blir folk deltakere i både økonomiske og juridiske forhold.
En vurdering av forholdet mellom lov og økonomi, økonomiske og juridiske lover, bør gjennomføres både under hensyntagen til behovet for statlig juridisk regulering av økonomiske prosesser, og under hensyntagen til behovet for å respektere menneskerettigheter og friheter i den økonomiske sfæren. .
Balansen i forholdet mellom økonomi og juss er viktig. Som allerede nevnt, bør økonomien utvikle seg med minimal statlig intervensjon. Dette betyr imidlertid ikke selveliminering av staten.
Staten i en markedsøkonomi må bruke den juridiske formen for:
- definere mål og prioriteringer økonomisk utvikling;
- å sikre likestilling av alle former for eierskap;
- bestemmelse av sirkelen av emner for markedsforhold;
- forskyvning av perverse midler for virksomhet og handel;
- implementering av skatte-, finans- og kredittpolitikk, proteksjonistisk politikk;
- antimonopolaktiviteter og støtte til små bedrifter;
- løsning av økonomiske konflikter og tvister;
- etablering av juridiske sanksjoner for økonomiske lovbrudd.
Og avslutningsvis av emnet "Stat, lov, økonomi" vil jeg understreke at når i Den russiske føderasjonen inngripen av statlige strukturer i økonomien bare utføres i en juridisk form og bare innenfor rammen av de ovennevnte retningene, vår økonomiske velferd vil ikke vente lenge på seg.
Se: M.N. Marchenko Teori om regjering og rettigheter. M., 2002. S. 394-398. Se: Theory of State and Law / Red. Rassolova M.M., Luchina V.O., Ebzeeva B.S. M., 2001. S.590-594.
Stat og økonomi
Ingen av de finansielle systemene, inkludert systemet med uavhengig markedskonkurranse, kan kalles fullstendig uavhengig, siden det ikke kan fungere i fravær av landets intervensjon.
Siden det er regjeringen som tar ansvar for å organisere valutasirkulasjon, for å møte behovene til bestemte kategorier av befolkningen, for kompensasjon eller eliminering av de negative resultatene av oppførselen til deltakerne i markedsspillet.
Et progressivt marked reguleres ikke bare ved hjelp av en uavhengig prismekanisme, siden markedets lover er svært aktive, og de er svært aktive, ikke bare gir en nyttig effekt, men genererer også dårlige trender i økonomien, som monopol, arbeidsledighet og andre.
Blant annet er ikke markedssystemet i stand til å sikre gjennomføringen av en slik obligatorisk sosioøkonomisk menneskerettighet, som retten til en standard for trivsel, d.v.s.
å motta slik inntjening som ville kunne gi et individ en edel tilværelse, uavhengig av formene og konsekvensene av hans økonomiske arbeid.
Man skal ikke forvente av markedstilpasning verken overholdelse av andre sosioøkonomiske borgerrettigheter, nemlig retten til å arbeide for de som har mulighet og lyst til å handle. For en rekke upartiske omstendigheter i en markedsøkonomi anses arbeidsledighet som uunngåelig i dens ulike former: strukturell, regional, vitenskapelig og teknisk, skjult.
Nå er de viktigste landene i verden i ferd med å bli de mest intense deltakerne i markedsforhold.
De tar på seg løsningen av de oppgavene som det uavhengige markedet ikke er i stand til å løse: omfordeling av sosial profitt, regulering av arbeidsmarkedet, tilbud om materiell bistand til de menneskene som ikke frivillig har mistet jobben og ikke kunne. finne en annen jobb for seg selv. Land tar også vare på de sysselsatte, og setter dem et lavt lønnsnivå, det vil si et slikt nivå som vil tillate dem å overleve.
Et annet arbeidsområde for land som holder tritt med tiden anses å være å tilby strategiske gjennombrudd innen vitenskap og teknologi, noe som er spesielt grunnleggende i de moderne dannelsesforholdene.
De mer utviklede landene investerer store summer i grunnforskning, og skaper økonomiske investeringer i de nye sektorene av økonomien som vil begynne å produsere produkter med fortsatt ikke helt klare etterspørselsmuligheter.
For å løse problemene som er oppført ovenfor, bruker progressive land spesifikke metoder for kommunal regulering av det økonomiske livet.
Alle metodene som brukes av staten for å påvirke økonomien kan deles inn i flere grupper:
En spesiell plass blant disse lovene er okkupert av antimonopollovgivning, med dens hjelp forhindrer regjeringen fremveksten av monopolbedrifter i økonomien, man bør ikke glemme det faktum at monopol i seg selv i sin natur utelukker konkurranse, fører økonomien til svekkelse og ødeleggelse.
Blant annet vedtar regjeringene i forskjellige stater lover som tar sikte på å konsolidere små og mellomstore bedrifter, og dermed støtte en annen produksjonsstruktur.
Til 2. gruppe inkludere finansielle og økonomiske metoder - skatt først. Skatter spiller en intens rolle i omfordelingsforhold, og har en solid innflytelse på skapelsen. Ved å heve eller senke skatter, fremmer regjeringen enten sin utvikling, eller opprettholder tempoet i økonomisk utvinning.
Regjeringen gjør en tydelig innvirkning på økonomien og under gjennomføringen av sin egen pengepolitikk. Hovedansvaret for å holde finalen bæres vanligvis av kraftens kommunebank, som regulerer bankrenten. Takket være det begrenser statsbanken enten eller tvert imot, sannsynligheten for at forretningsmenn mottar et lån for etablering av produksjon.
I tillegg hjelper myndighetene produsentene ved å innføre spesifikke tollavgifter. Toll er en spesiell skatt for et land på produkter kjøpt i utlandet.
Det er introdusert slik at produktene importert fra andre land er dyrere enn russiske og kjøperne henter sistnevnte.
Dermed ser regjeringen ut til å beholde importen, og på den annen side beskytter de russiske sektorene av økonomien.
Det neste hovedinstrumentet for kommunal regulering av økonomien anses å være kommunal eiendom (med andre ord statens seksjon).
Statsseksjonen er et slags tillegg av en markedsmekanisme som virker for å sikre storskalaoppgaver og private bestillinger.
Statens seksjon er opprettet som et resultat av statens bygging av ulike økonomiske objekter, oppkjøp av selskaper, eiendom og hele sektorer av økonomien fra private eiere. Overgangen av økonomiske objekter fra privat til kommunal eiendom kalles nasjonalisering.
Nasjonalisering tjener som et massivt verktøy for å stabilisere markedsøkonomien til en makt i kritiske perioder av dens dannelse. I stater der statens eierandel i statsøkonomien er betydelig, brukes den stadig for å tilpasse finanssyklusen og styrke sysselsettingen i befolkningen.
I kriteriene for en nedadgående skjevhet av konjunktur, depresjon eller nedgang, når private finansielle investeringer i økonomien reduseres, reduserer ikke kommunale bedrifter produksjonen.
For ikke å nevne det faktum at de, spesifikt i disse periodene, streber etter å oppdatere anleggsmidler, og dermed motarbeide en kraftig nedgang i produksjonen i andre sektorer av industriøkonomien og en økning i arbeidsledigheten.
Strukturen til statsseksjonen er ikke permanent: som et resultat av opprettelse eller omorganisering med omutstyr av gjenstander som er ugunstige for statens økonomi, som deretter privatiseres, det vil si at de overføres fra statlig eierskap til privat eierskap. Tross alt går regjeringen over til nye sfærer og aktivitetsinteresser, hvor aktiviteten til privat kapital er lav.
Varianter av planlegging av en markedsøkonomi
I markedsøkonomien er ulike typer planlegging også utbredt: på nivå med individuelle selskaper, regioner og til og med hele økonomien som helhet. Endelig type programmer er opprettet av staten.
Det statlige økonomiske programmet kalles et kompleks av en kjede av mål som er grunnleggende for dannelsen av økonomien til en stat, samt et sett med midler for å oppnå dem på en rettidig måte. Å forske og implementere disse programmene kalles kommunal økonomisk programmering.
Programmer er rutinemessige og nødstilfeller. Nødprogrammer utvikles og utføres i kritiske situasjoner (for eksempel under naturkatastrofer). Noen av disse programmene anses som forebyggende, det vil si utformet for å forhindre forestående unødvendige konsekvenser.
Ved handlingstidspunktet er kommunale programmer delt inn i kortsiktig, mellomlang og langsiktig. En spesiell plass blant kommunale programmer er tradisjonelt okkupert av kommunale programmer for nasjonalisering og privatisering.
Nivået på kommunal programmering i ulike stater er forskjellig, selv om regjeringens egen programmering av økonomien er til stede i praktisk talt alle stater med markedsøkonomi.
I kapitalistiske stater, som holder tritt med tiden, blander regjeringen seg intensivt inn i økonomien og prøver å påvirke, avhengig av behovet, situasjonen i et eller annet marked (produksjon, utveksling, arbeidskraft, etc.).
Mer utviklet mekanisme for kommunal regulering av økonomien
En slik mekanisme ble dannet i statene i Vest-Europa. Spesielt spiller statlig regulering av økonomien en viktig rolle i utviklingsland som lager en fri nasjonal økonomi, og i tidligere sosialistiske land som utfører overgangen fra en planøkonomi til en markedsøkonomi.
Til tross for den åpenbare effektiviteten av statlig regulering av økonomien, rettferdiggjør ferdighetene til nesten alle stater at slik intervensjon ikke kan være fullstendig - økonomien kan ikke holdes inne. komplett lederskap fra landet.
Det er derfor hovedprinsippet for statlig regulering av økonomien ofte uttrykkes med uttrykket "ikke forstyrre markedet".
I den økonomiske situasjonen er det et stort antall eksempler når regjeringen, som bare stolte på administrative metoder for å styre økonomien, ikke bare ikke var i stand til å løse presserende vanskeligheter, men også bidro til forverringen av dem.
Hvis du ser det fra en annen vinkel, er regjeringen forpliktet til å implementere tiltaket i anvendelsen av finansielle metoder for markedsregulering, siden noen av dem, for eksempel skatt eller pengepolitikk, gjennom sin egen innvirkning på økonomien, kan være fullt sammenlignbar med sentralisert planlegging.
Retningslinjer for statlig og økonomisk arbeid
Hovedretningene for hans økonomiske arbeid kan oppsummeres som følger:
- forskning, adopsjon og organisering av implementeringen av markedslovgivning (markedets juridiske ramme);
- å sikre sikkerheten til markedstilpasning og lage et kriterium for normal drift, utjevne strukturelle og regionale ubalanser i økonomien, organisere miljøvennlig produksjon;
- garantert legemliggjøring av en objektiv fordeling av inntektene.
Det progressive markedet stiller ganske strenge og spesielle krav til landets økonomiske aktivitet. Uansett hvor landets arbeid oppfyller disse kravene, bidrar det til å styrke markedsmekanismen, forbedre tilstanden i kommuneøkonomien og sikre samfunnsøkonomiske rettigheter til fellesskapets medlemmer.
Grunnleggende modeller for samhandling mellom stat og økonomi
Med fremveksten av staten tar sfæren for dens økonomiske aktivitet form. Statens økonomiske politikk blir et integrert ledd og et nødvendig element i markedssystemet.
Statlig inngripen i økonomien er objektivt nødvendig for enhver regjering.
De viktigste modellene for samhandling mellom staten og økonomien:
- kommando og distribusjon;
- marked.
Kommando-fordelingsmodell for samhandling mellom stat og økonomi
I en distribusjonsøkonomi påtar staten seg alle rettigheter og ansvar for produksjon og distribusjon av varer og tjenester.
En ekstrem manifestasjon av en slik påvirkning er nasjonaliseringen av økonomien, der staten blir hovedeier av produksjonsmidlene og overtar styringen av økonomien.
Ulemper med en PAYG-økonomi:
- Staten "slår av" driften av automatiske mekanismer for å koordinere tilbud og etterspørsel av varer og tjenester, dvs. forbrukerens og produsentens interesser.
- Nasjonaliseringen av økonomien gir opphav til mangel på økonomisk ansvar for bedrifter, anlegg, fabrikker.
- Statens overdrevne innflytelse på økonomien kommer til uttrykk i den overdrevne administrative overreguleringen av økonomiske relasjoner.
Fordelene med en distribusjonsøkonomi:
- Statens dominerende stilling i økonomien gir den muligheten til veldig raskt og fritt å konsentrere alle nødvendige ressurser for å løse visse store problemer: produksjon av våpen, utvikling av jomfruelige land, bygging av nye fabrikker, som er nødvendig i nødsituasjoner.
Markedsmodell for samhandling mellom stat og økonomi
I en markedsøkonomi står ikke regjeringen overfor oppgaven med å direkte organisere produksjonen av varer og allokere ressurser. Den har ikke rett til fritt å råde over ressurser, kapital og produserte varer, slik tilfellet er i en kommando-fordelingsøkonomi.
Markedssystemet er først og fremst en beslutningsrett for produsenter og forbrukere.
Behovet for regulatoriske funksjoner til staten skyldes:
- Markedsmekanismen er ikke i stand til å løse alle problemene med økonomisk vekst (allerede i perioden med fri konkurranse vokser en betydelig del av produktivkreftene ut av rammen av klassisk privat eiendom og staten er tvunget til å ta på seg vedlikehold av store strukturer av økonomien: jernbaner, post, telegraf, etc.
- Styrking av interstatlig integrering basert på arbeidsdeling fører til utvekst av generelle økonomiske prosesser utover nasjonale grenser, dannelse av nye sosioøkonomiske problemer knyttet til forsvar, vitenskap, regulering av sosiale relasjoner, arbeidsstyrkens reproduksjon, økologi, etc.
Historisk sett har det vært to ledende metodiske tilnærminger til regulering av markedsøkonomien i utviklede land:
- Keynesiansk skole (teori om statlig regulering av den økonomiske mekanismen) og
- syntese av neo-keynesianske, noen ganger konservative, doktriner om ikke-innblanding fra staten i det økonomiske livet i samfunnet.
Forskjellene mellom begrepene er redusert til metodene for statlig innflytelse som brukes, opp til fullstendig fornektelse av denne innflytelsen. Dermed bemerket den østerrikske økonomen Hayek at staten bare skulle fylle rollen som «nattevakt» (laissez-faire), uten å blande seg inn i økonomiske prosesser.
J.M. Keynes og post-keynesianske representanter mener at overvåking av tilstanden til markedsparametere er en av funksjonene til staten (regjeringen). Enhver ikke-likevektseffekt må registreres og, på grunnlag av innebygde stabilisatorer, rettes mot banen for likevektsbalansert vekst. Slik påvirker staten et eller annet segment av markedet.
Resolusjon fra plenum for Høyesterett i Den russiske føderasjonen datert 25. desember 2018 nr. 50 "Om praksisen med rettsbehandling av saker om utfordrende regulatoriske rettsakter og handlinger som inneholder avklaringer av lovgivning og har regulatoriske egenskaper"
Resolusjon fra plenum for Høyesterett i Den russiske føderasjonen av 25. desember 2018 nr. 49 "Om noen spørsmål om anvendelsen av generelle bestemmelser i den russiske føderasjonens sivile lov om inngåelse og tolkning av en avtale"
Resolusjon fra plenum for Høyesterett i Den russiske føderasjonen av 25. desember 2018 nr. 48 "Om noen spørsmål knyttet til særegenhetene ved dannelsen og fordelingen av konkursboet i konkurssaker til borgere"
Resolusjon fra plenum for Høyesterett i Den russiske føderasjonen av 25. desember 2018 nr. 46 «Om noen spørsmål om rettspraksis i saker om forbrytelser mot konstitusjonelle menneskerettigheter og sivile rettigheter og friheter (artikkel 137, 138, 138.1, 139, 144.1 , 145, 145.1 i den russiske føderasjonens straffelov) "
Resolusjon fra Plenum for de væpnede styrker i den russiske føderasjonen av 29. november 2018 nr. 41 "Om rettspraksis i straffesaker om brudd på arbeidsbeskyttelseskrav, sikkerhetsregler under konstruksjon eller annet arbeid, eller industrielle sikkerhetskrav til farlige produksjonsanlegg "
I henhold til den føderale loven av 28.11.2018 N 451-FZ "Om endringer i visse lovverk i den russiske føderasjonen", har prosedyren for å løse sivile og administrative saker i domstoler blitt revidert (fra den dagen kassasjonsdomstolene med generell jurisdiksjon og ankedomstoler med generell jurisdiksjon begynte å operere, men senest 1. oktober 2019).
Staten og økonomien er komplekse, mangefasetterte fenomener som ikke bare dekker det politiske og materielle samfunnet, men som også har stor innvirkning på alle andre områder. Staten i enhver sosial formasjon er samtidig gjenstand for de mest mangfoldige - økonomiske, politiske, sosiale, ideologiske og andre relasjoner, og i denne forstand er den ikke bare en overbygning eller politisk, men også en økonomisk, ideologisk og andre fenomen. Økonomien, som påvirker andre samfunnssfærer, fungerer også som et mangefasettert fenomen. Dette betyr at forholdet mellom staten og økonomien bør overvåkes ikke bare innen politikk og økonomi, men også i andre samfunnssfærer.
Når man vurderer forholdet mellom staten og økonomien, bør man først og fremst være oppmerksom på faktorene som bestemmer arten av dette forholdet under forskjellige historiske forhold, og til grensene for statens gjensidige innflytelse på økonomien og økonomien på staten. I betingelsene for eksistensen av ulike sosiale systemer, er de langt fra de samme. Rent praktisk betyr dette at det ville være mer effektivt og berettiget å bruke den akkumulerte erfaringen i det moderne Russland til å studere arten av forholdet mellom staten og økonomien, ikke generelt, men i forhold til en spesifikk historisk epoke og land. , til et strengt definert sosialt system. Erfaringene fra USA, Storbritannia, Frankrike, Japan og andre høyt industrialiserte land er av særlig betydning.
Forholdet mellom staten og økonomien i ethvert land og sosiopolitisk system er ikke en passiv prosess, men en veldig aktiv prosess. Dette er en toveis prosess for deres sammenkobling og interaksjon, hvor hver side, avhengig av de rådende omstendighetene, kan spille en bestemmende eller definerbar rolle. Når du analyserer problemet, er det nødvendig å ta hensyn til klassifiseringen av forskjellige sosiale systemer avhengig av graden av utvikling av markedsstrukturen i landet. I samsvar med dette kriteriet kan sosiale systemer betinget deles inn i tre grupper:
a) systemer der tradisjonelle markedselementer er helt eller nesten helt fraværende;
b) systemer med fremvoksende markedsrelasjoner, som følger veien for dannelsen av markedsinstitusjoner;
c) systemer med en høyt utviklet markedsøkonomi.
De karakteristiske trekkene ved relasjonene som oppstår mellom staten og økonomien innenfor den første gruppen av sosiale systemer er følgende: For det første statens utvilsomme dominans over alle andre former for eierskap. Her er noen eksempler. USSRs grunnlov betraktet begrepet statseiendom som "felleseiendommen til hele det sovjetiske folket", fastslo at denne formen er hovedformen for sosialistisk eiendom.
Samme artikkel fastsetter bestemmelsen om at land, dets undergrunn, vann, skoger, grunnleggende produksjonsmidler, transportmidler og kommunikasjonsmidler, banker, eiendommer til handelsverk og andre foretak organisert av staten, den viktigste urbane boligmassen er i statens eksklusive eiendom, samt annen eiendom som er nødvendig for gjennomføringen av statens oppgaver”. For det andre er viktige trekk ved relasjonene mellom staten og økonomien innenfor den betraktede gruppen av sosiale systemer deres rigide tilknytning til hverandre, mangel på fleksibilitet og, som en konsekvens, langsiktig strategisk stabilitet og effektivitet. Den forutbestemmer i fremtiden uunngåeligheten av "spill-over" av krisefenomener fra statssfæren til den økonomiske sfæren og omvendt. Blant funksjonene er overdreven sentralisering av økonomiske spaker i statens hender, konsentrasjonen av hele mekanismen for økonomisk styring i sentrale myndigheters strukturer. Som et resultat følger det en uunngåelig svelling av det økonomiske styringsapparatet, en økning i byråkrati, et fall i profesjonalitet og en urimelig økning i kostnadene. Disse negative fenomenene er spesielt tydelig manifestert og utvikler seg i land som er store når det gjelder territorium, befolkning og nasjonale økonomiske komplekser. Planen blir normativ og rettslig, og konsekvensen av dens overholdelse eller overtredelse gis rettslig betydning. Samhandling mellom staten og andre subjekter av økonomiske bånd er ikke bygget på partnerskapsbasis, men på grunnlag av direkte instrukser - underordning. De såkalte liberale metodene for økonomisk styring er dominert av autoritære. Forholdet mellom statlige organer og økonomiske strukturer reguleres primært ikke av sivile eller kommersielle normer, men av administrative og andre lignende rettsgrener. I tillegg til de nevnte funksjonene som er iboende i forholdet mellom staten og økonomien i forholdene til "ikke-markedsmessige" sosiale systemer, er det andre. De vitner om den fullstendige administrativ-kommando-underordningen av økonomiske strukturer til statlige strukturer, om fraværet av relativ uavhengighet og autonomi i førstnevnte som er viktig for deres normale eksistens og utvikling.
Forholdet mellom staten og økonomien bygges annerledes, eksisterer innenfor overgangen fra ikke-markeds- til markedsmessige sosiale systemer. Typiske eksempler er det moderne Russland, noen CIS-stater, de baltiske republikkene og landene i Øst-Europa. De viktigste egenskapene til disse systemene er:
a) en gradvis endring i forholdet mellom offentlige organer og økonomiske strukturer mot partnerskap;
b) tap av statens monopol og statlig eiendom over økonomien og andre former for eiendom;
c) å endre metodene for statlig innflytelse på økonomiske relasjoner;
d) gradvis forskyvning av administrative metoder for ledelse og innflytelse på økonomien med økonomiske og lignende midler;
e) en kraftig avvik fra regjeringsstrukturer fra planlegging i utviklingen av økonomien og den uunngåelige fremveksten av uorden og til og med kaos;
f) konsekvent reorientering av økonomiske og statlige strukturer og nasjonale prioriteringer mot deres egne økonomiske og andre interesser, mot profitt som den viktigste drivkraften for å bli partnerskap;
g) styrking av skattepolitiets rolle som et statlig middel for finansiell innflytelse fra statlige strukturer på samfunnet og økonomiske strukturer; h) den raske veksten av finansielle, sivile, kommersielle, skatte-, bank- og andre rettsgrener som er direkte knyttet til utviklingen av økonomien.
Hovedmålet for statens økonomiske aktivitet i denne perioden må uunngåelig reduseres til følgende: utviklingen av en felles, på nasjonal skala, innenriks og utenriksøkonomisk politikk; juridisk støtte for nye markedsforhold; definere sirkelen og lovlig status emner av økonomiske relasjoner; utvikling av sosialpolitikk og effektive midler for å beskytte befolkningens økonomiske og andre interesser; forbud og undertrykkelse av virksomhets- og handelsmidler som bryter loven; skape de mest gunstige forholdene for utvikling av innenlandsk produksjon, beskytte den mot urettferdig konkurranse og beskytte den mot å bli fortrengt av mer utviklet utenlandsk kapital; regulere prosedyren for å løse tvister som oppstår innen økonomi og etablere juridisk ansvar for brudd på loven.
De karakteristiske trekk ved forholdet mellom staten og økonomien i forholdene til den eksisterende tredje gruppen av markedssosiale systemer er som følger: a) etablering av hovedsakelig partnerskapsforhold mellom staten og markedsstrukturer; b) minimal statlig inngripen i økonomien, hvis nivå for hvert land som regel er forskjellig; c) i en organisk kombinasjon av administrativ og juridisk med finansielle og andre liberale midler for statlig innflytelse på økonomiske forhold; d) konsentrasjon i statens hender av bare minimale materielle ressurser, objektivt nødvendig for statens normale eksistens og funksjon; e) full konsentrasjon av finans- og skattesystemer i statens hender; f) dominans av privat eiendom over staten og alle andre former for eiendom.
Staten er alltid til stede i økonomien til enhver stat, og ingen påstår at den skal forsvinne helt. Spørsmålet er hvilke funksjoner og i hvilken grad staten skal ha på dette eller det utviklingstrinn. Den kjente økonomen E. Yasin identifiserer følgende funksjoner: 1) å danne lovgivning, sikre lov og orden, løse tvister på grunnlag av lover (domstol), håndheve lover og rettsavgjørelser (arbeidet til en "nattevakt"); 2) å sikre makroøkonomisk stabilitet - forhindre inflasjon, stabiliteten til den nasjonale valutaen; 3) bistand til utvikling av økonomien, effektive endringer i strukturen; 4) forebygging eller eliminering av de såkalte "feilene" i markedet; 5) beskyttelse av sosialt sårbare deler av befolkningen, gi dem sosiale garantier osv. Erfaringen fra Russland og andre land indikerer således klart at verden ikke har en felles modell, en viss mal eller mønster i forholdet mellom de stat og økonomi, egnet for alle uten unntak av sosiale systemer. Det er generelle mønstre, historiske trender og generelle prinsipper for utvikling av arten av forholdet og samspillet mellom staten og økonomien.
økonomi statlig gründer
Hvis loven påvirker økonomien fra innsiden, som den optimale formen for en markedsøkonomi, gir staten ytre betingelser for dens funksjon.
først, utfører staten funksjonen å beskytte landet mot angrep utenfra og beskytter derved det økonomiske rommet i landet.
for det andre, sikrer det samfunnets enhet og dets relative stabilitet under forhold når samfunnet faller fra hverandre i klasser og sosiale lag med ulike, noen ganger motsatte interesser. Intern enhet og stabilitet i samfunnet er også en nødvendig forutsetning for normal funksjon og utvikling av økonomien.
For det tredje, staten fungerer også som et gjenstand for økonomiske relasjoner, antar noen økonomiske funksjoner, sikrer integriteten til landets økonomiske system (for eksempel statsbudsjettet).
For det fjerde, med komplikasjonen i løpet av den historiske utviklingen av økonomiske bånd, griper staten i økende grad inn i det økonomiske livet for å forhindre negative trender som oppstår i markedsøkonomien.
Når statens innflytelse på økonomien er overdreven, blir den negativ, fordi den forstyrrer dens frie funksjon og utvikling. En ekstrem manifestasjon av en slik påvirkning er nasjonaliseringen av økonomien, der staten blir hovedeier av produksjonsmidlene og overtar styringen av økonomien. Det onde med et slikt system er som følger:
først, staten "slår av" driften av automatiske mekanismer for å koordinere tilbud og etterspørsel av varer og tjenester, dvs. forbrukerens og produsentens interesser. I et markedssystem produserer en gründer det forbrukeren trenger.
for det andre, nasjonaliseringen av økonomien gir opphav til mangel på økonomisk ansvar for bedrifter, fabrikker, fabrikker (ingen bedrift kan gå konkurs, bare staten). Staten er en organisasjon som bare bruker uten å produsere noe.
For det tredje, statens overdrevne innflytelse på økonomien kommer til uttrykk i den overdrevne administrative overreguleringen av økonomiske relasjoner. Dette krenker økonomisk frihet, fører til korrupsjon i statsapparatet og til fremveksten av en skyggeøkonomi.
Statens dominerende stilling i økonomien gir den noen fordeler. Den viktigste er evnen til veldig raskt og uten hindring å konsentrere alle nødvendige ressurser for å løse visse store problemer: produksjon av våpen, utvikling av jomfruelige land ... Men skyggesiden av slike "prestasjoner" er nedgangen i befolkningens levestandard, mangel på demokrati, mangel på rettigheter til den enkelte ...
Statens tegn.
Statsbegrepet, dets egenskaper konkretiseres når man avslører funksjonene som skiller det fra både klansystemet og fra ikke-statlige organisasjoner i samfunnet.
Prof. Korelskiy identifiserer 4 hovedtrekk:
1. Territoriell organisering av befolkningen og utøvelse av offentlig myndighet innenfor territorielle grenser. I et statlig organisert samfunn har slektsprinsippet (i et før-statlig samfunn) om å organisere befolkningen mistet sin betydning. Den erstattes av en territoriell organisasjon. Staten har et strengt lokalisert territorium som dens suverene makt er utvidet til, og befolkningen som bor på den blir til undersåtter eller statsborgere. Staten skiller seg fra ikke-statlige organisasjoner (fagforeninger, politiske partier) ved at den legemliggjør hele befolkningen i landet, utvider sin makt til den. Fagforeninger og politiske partier forener i sine rekker en del av befolkningen, opprettes frivillig for en eller annen interesse.
2. Offentlig (stats)makt. Det kalles offentlig fordi det ikke er sammenfallende med samfunnet, snakker på dets vegne, på vegne av hele folket. Det grunnleggende trekk ved offentlig makt er at den er nedfelt nettopp i tjenestemenn, d.v.s. i den faglige sammensetningen av herskerne, hvorfra de styrende organer og tvang (statsapparat) fullføres. Personifisert i statlige organer og institusjoner, offentlig myndighet blir statlig myndighet, d.v.s. den virkelige kraften som gir statlig tvang, vold.
3. Statens suverenitet. Et land som ikke har det er en koloni eller herredømme. Suverenitet som en eiendom (attributt) ved statsmakt ligger i dens overherredømme, uavhengighet og uavhengighet.
Statsmaktens overlegenhet i et land betyr: a) universaliteten til dets mektige makt, som gjelder hele befolkningen, alle partier og offentlige organisasjoner; b) dens privilegier (statsmakt kan avskaffe enhver manifestasjon av enhver annen offentlig makt hvis sistnevnte bryter loven); c) tilstedeværelsen av slike påvirkningsmidler som ingen annen offentlig myndighet har til sin disposisjon (hær, politi, fengsler).
Uavhengighet og uavhengighet av statsmakt fra enhver annen makt innenfor og utenfor landet kommer til uttrykk i dens eksklusive monopolrett til fritt å bestemme alle sine anliggender.
4. Uadskillelig forbindelse mellom stat og lov. Staten kan ikke eksistere uten lov. Loven formaliserer stat og statsmakt juridisk og gjør dem dermed legitime, d.v.s. lovlig. Staten utfører sine funksjoner i juridiske former. Loven introduserer statens og statsmaktens virkemåte innenfor legalitetsrammene, og underlegger dem et spesifikt juridisk regime. Med en slik underordning under loven dannes en demokratisk rettsstat.
Essensen av staten.
Essensen av staten- mening, viktigst av alt, dypt inne i den, som bestemmer dens innhold, formål og funksjon. Så det viktigste, grunnleggende i staten er makt , dens tilhørighet, formål og funksjon i samfunnet. Spørsmålet om statens vesen er med andre ord spørsmålet om hvem som eier statsmakten, hvem som utøver den og i hvems interesser.
Elite teori - massene er ute av stand til å utøve makt, styre offentlige anliggender, statsmakt bør tilhøre toppen av samfunnet – eliten inntil en regjerende elite blir erstattet av en annen.
Teknokratisk teori -å styre, administrere kan og bør være profesjonelle ledere, ledere. Bare de er i stand til å bestemme samfunnets reelle behov, for å finne de optimale måtene for dets utvikling.
Demokratisk doktrine - den primære kilden og primære bærer av makt er folket, statsmakt, i sin natur og essens, bør være genuint populær, utøves i interessene og under kontroll av folket.
Marxistisk teori - politisk makt tilhører den økonomisk herskende klassen og brukes i dens interesser. Derav klasseessensen til staten som maskin (instrument), som den økonomisk dominerende klassen blir politisk dominerende gjennom, realiserer sitt diktatur, d.v.s. makt, er ikke begrenset av loven og er avhengig av makt, på tvang. Denne tilnærmingen brukes til å karakterisere ulike tilstander teoretisk feil. Klassekarakteren er det vesentlige ved staten, dens grunnleggende prinsipp. Men statens aktivitet, på grunn av klassemotsetninger, er dominerende bare i udemokratiske, diktatoriske stater, hvor det er en tøff utnyttelse av en del av samfunnet av en annen. I utviklede demokratiske land er staten gradvis i ferd med å bli en effektiv mekanisme for å overvinne sosiale motsetninger ved ikke vold, men ved å oppnå et sosialt kompromiss. Med andre ord, i en demokratisk stat blir den andre, men mer betydningsfulle enn den første, den generelle sosiale siden. Følgelig krever analysen av statens vesen å ta hensyn til begge prinsippene (klasse og generell sosial). Å ignorere noen av dem vil gjøre karakteriseringen av denne enheten ensidig.
Statens vesen ligger i at det er en slik form for organisering av offentlig makt i et sosialt differensiert (heterogent) samfunn, som gir sosial ledelse basert på koordinering, koordinering av interessene til ulike grupper og lag av befolkningen. Men dens essens som et middel for samtykke og sosialt kompromiss ble ikke alltid manifestert så tydelig og levende.