Fransa Cumhuriyeti, dünyanın ekonomik ve politik olarak en gelişmiş ülkelerinden biridir. Fransa'nın modern idari-bölgesel yapısı yüzyıllar boyunca şekillendi ve süreç komşularla savaşları, ülke içindeki feodal savaşları ve ayrıca diğer kıtalarda uzun bir sömürge savaşları dönemini içeriyordu. 1789-1799 Büyük Fransız Devrimi de ülkenin ve tüm Avrupa kıtasının tarihinde önemli bir rol oynadı. Ondokuzuncu yüzyılın başından itibaren var olan aktif işçi hareketi de ülke için önemliydi.
Fransa'da Orta Çağ
Ortaçağ Frank devletinin idari-bölgesel yapısının biçimi, çok sayıda küçük yöneticiye sahip tipik bir feodal modeldi. 10. yüzyılın sonunda, kraliyet merkezi otoritesinin, her biri en yüksek yöneticiden maksimum bağımsızlık için çabalayan iki düzine dük ve kont arasında hiçbir yetkisi yoktu.
987'de, kurucusu Hugo Capet'in adını taşıyan Capetian hanedanı, Frank krallığının topraklarında iktidara geldi. Yeni hanedanın yönetiminin başlangıcı, Papa'nın gerçekte Fransız kralları tarafından rehin alındığında, ülke içindeki sayısız dini savaş, haçlı seferleri ve Papa'nın sözde Avignon esareti tarafından gölgelendi.
Bununla birlikte, Fransa'da devlet inşasının tarihi, Orta Çağ'da, 1302'de Eyaletler Genelinin toplanması gibi olağanüstü olaylarla dolduruldu. Aslında, parlamenterizm Fransız siyasi geleneğine sıkı sıkıya bağlı olduğundan, sonraki tarih üzerindeki etkisi fazla tahmin edilemeyen ilk Fransız parlamentosuydu.
Modern zamanlarda Fransa
Fransa'nın devlet ve toprak yapısı, Louis XI (1461-1483) döneminde yeni bir forma geçti. Saltanatı sırasında, ülkenin birleşmesi aslında kralın oldukça güçlü tek yönetimi altında tamamlandı, yerel feodal yöneticilerin yetkileri önemli ölçüde azaldı ve devlette ölümcül bir rol oynayan merkezi hükümdar kültünün oluşumu başladı. tarih ve Büyük Devrim'e yol açtı.
1589'da, Capetian hanedanının bir yan dalı kısa kesildi - yerini yeni bir hanedan aldı - Fransız tahtında ilk temsilcisi Henry IV olan Bourbons. Yeni kral, Katolikler ve Protestanlar arasında onlarca yıldır devam eden din savaşlarına son verdi.
Henry IV tarafından 1598'de imzalanan Nantes Fermanı, Protestanlara, Fransa'nın toprak yapısının biçimini önemli ölçüde etkileyen oldukça geniş yetkiler verdi, çünkü artık Protestanlar kalelere sahip olabilir ve aslında bir devlet içinde bir devlet kurarak askeri güç elde edebilirdi.
Otuz Yıl Savaşı
1618'de Fransa, bazı Avrupa devletlerinin Alman ulusunun Kutsal Roma İmparatorluğu topraklarında kendi hegemonyalarını kurma niyetlerinin neden olduğu sözde Otuz Yıl Savaşı'na girdi.
Bu uzun ve kanlı savaşın sonucu, ulusal egemenliğe saygı ilkesine ve devlet çıkarlarının uluslararası çıkarlara göre önceliğine dayanan uluslararası ilişkilerin yaratılmasıydı.
Tabii ki, böyle bir sonuç, Fransa'nın devlet-bölge yapısının biçimini etkileyemezdi. Şu anda, yerel seçkinlerin aktif olarak bastırıldığı, güçlerin çoğunun merkezi hükümetin elinde yoğunlaştığı bir sistem oluşmaya başladı.
1685'te Nantes Fermanı, Louis XIV tarafından iptal edildi ve bu da komşu ülkelere büyük bir Protestan göçüne yol açtı. Genel olarak, Louis XIV saltanatı dönemi, devlet tarihindeki en barışçıl değildi: Fransa, her biri ülkenin toprak yapısını etkileyen birkaç büyük savaşa katıldı.
18. yüzyılda Fransa
1715'te Louis XIV öldü ve ondan sonra saltanatı siyasi ve mali krizlere düşen Louis XV ve Yedi Yıl Savaşı, yenilginin idari-bölgesel yapı şeklinde radikal bir değişikliğe yol açtığı geldi. Fransa'nın. Paris Barış Antlaşması'nın bir sonucu olarak, sömürgelerinin çoğunu Büyük Britanya'ya bırakmak zorunda kaldı.
Devletin en büyük kayıplarının Hindistan ve Kanada olduğunu belirtmekte fayda var. Ülkenin filosu yok edildi ve uzun yıllar boyunca Fransa, Avrupa egemenliğini bile iddia edemeyen üçüncü dereceden bir güç haline geldi.
Fransız devrimi
1789'da Fransa'da, yalnızca ülkenin sosyo-politik sistemi üzerinde değil, aynı zamanda tüm Avrupa devletlerinin tarihsel gelişimi üzerinde de büyük bir etkisi olan Büyük Devrim başladı.
Devrimin uygulanması, ülkede neredeyse üç yüz yıldır var olan sözde Eski Düzenin ortadan kaldırılmasına yol açtı. Devrimin ana sonucu, 1792'de monarşinin kaldırılması ve seçilmiş iktidar organlarının yanı sıra yargılama ve infazın getirilmesiydi.
yıkıcı savaşlar
On yıl boyunca, Fransa'nın siyasi ve bölgesel yapısı, devlet içindeki fiili devrimci olaylara ek olarak, ülke, İspanya ve Büyük Britanya ile bir savaşa girdiğinden, birçok kez değişti. Yeni Fransız hükümeti tarafından Hollanda'ya yapılan genişleme.
Devrimin sona ermesinden ve kısa bir siyasi istikrar döneminden sonra, Napolyon I Bonaparte imparator ilan edildi. Bunu bir dizi askeri sefer ve ezici bir yenilgi izledi.
Fransa'nın sömürge sistemi
Fransa, İspanya ve Portekiz'den hemen sonra büyük coğrafi keşifler yarışına katılarak, denizaşırı topraklar elde eden ilk ülkelerden biri oldu.
1535 yılında, Fransız denizci Jacques Cartier, uzun süredir Kuzey Amerika kıtasının önemli bir bölümünü işgal eden Fransız Yeni Fransa kolonisinin tarihinin başlangıcı olan ağza girdi.
Araştırmacılar, başlangıçta Fransa'nın, denizaşırı genişlemesine Fransa'dan yetmiş yıl sonra başlayan Büyük Britanya'ya göre önemli avantajlara sahip olduğu konusunda hemfikir. Buna ek olarak, Fransa'nın İspanya ve Portekiz'e göre teknolojik avantajları vardı, ancak liderliği, iç siyasi istikrarsızlık ve kıta savaşları ile on sekizinci yüzyılın devrimi tarafından engellendi.
Başlangıçta Fransa, Yeni Dünya'nın kuzey bölgelerinin çalışmasına odaklandı, ancak daha sonra Güney Amerika'yı ve Batı Hint Adaları adalarının gelişimini keşfetmeye başladı.
Kuzey Amerika'da Ustalaşmak
18. yüzyılda Fransa, Büyük Britanya ile askeri bir çatışma sonucunda sömürgelerinin önemli bir bölümünü kaybetmesine rağmen, Kuzey Amerika kıtasındaki etkisini kaybetmedi, hatta sömürge mülklerini iç bölgelere kadar genişletti.
Kont Frontenac, kaşif La Salle'nin Mississippi'ye yelken açtığı ve nehir vadisini bir Fransız kolonisi ilan ettiği finansal ve politik destekle Kuzey Amerika'daki Fransız kolonilerinin gelişimine büyük katkı yaptı. Yeni toprakları yönetmek için yeni kurumlar ve yeni yasalar gerektiğinden, denizaşırı bölgelerin ortaya çıkması, Fransa'nın toprak yapısının özelliklerini önemli ölçüde etkiledi.
Yedi Yıl Savaşı'nın sonuçlarının ardından Kanada'nın İngiltere'ye bırakılmasına rağmen, anakaranın orta kısmı Amerika Birleşik Devletleri'ne satılana kadar Fransa'da kaldı.
Louisiana satın alıyor
1800'de İspanya ve Fransa arasında Louisiana'yı Fransız Cumhuriyeti'nin kontrolüne devretmek için yapılan gizli bir anlaşma, Birleşik Devletler hükümetini büyük ölçüde şaşırttı.
İki sömürgeci güç arasındaki gizli bir anlaşma hakkında bilgi aldıktan hemen sonra, Amerika Birleşik Devletleri New Orleans'ın satışı konusunda Fransa ile müzakerelere başladı, ancak beklenmedik bir teklif aldı - Louisiana'nın tüm kolonisini satmak. Fransız önerisi muhtemelen metropolün iç sorunlarıyla bağlantılıydı, bu sadece Paris'in sömürgeleri etkin bir şekilde yönetmesine izin vermekle kalmadı, aynı zamanda Fransız devletini de tehlikeye attı.
Devlet ve toprak yapısı açısından bu satış sonucunda Fransa bugünkü durumuna yaklaştı.
Fransız Cumhuriyeti: modernite
Modern Fransa, cumhuriyetçi bir hükümet biçimine sahip kıtalararası demokratik bir devlettir. Devletin toprakları, Batı Avrupa'daki ana kısmı ve sömürge imparatorluğunun mirası olarak kalan bir dizi denizaşırı departmanı içerir.
Fransa, devlet başkanının en geniş yetkilere sahip olduğu, başkanlık tipi üniter bir cumhuriyettir. Bununla birlikte, cumhuriyetin ayırt edici bir özelliği, Fransa'nın toprak yapısına tekabül eden iyi gelişmiş bir yerel özyönetim sistemidir.
Bölgesel yapının en küçük birimi, ülkede otuz altı bini bulunan komünlerdir. Bu tür her birim, sakinlerinin çıkarları doğrultusunda kararlar alan belediye meclisi tarafından yönetilir: gerekli hizmetleri oluşturur, kamu malını elden çıkarır, sosyal açıdan önemli etkinlikler düzenler.
Ana idari bölümler, doksan altısı Fransa'nın Avrupa bölgesinde (ve beş denizaşırı departman daha) bulunan departmanlardır.
Ayrı duran beş denizaşırı topluluk, Yeni Kaledonya, Fransız Güney ve Antarktika Toprakları ve Clipperton.
Bir omurga birimi olarak departman
Fransa'daki departman, komün sonrası hükümetin ikinci seviyesidir, ancak aynı zamanda en önemlisidir, çünkü yerel topluluklar için temel olarak önemli olan kararların çoğu bu seviyede alınır.
Daire düzeyinde temsil organı, doğrudan ve genel seçimler temelinde oluşturulan Genel Kurul'dur. Bu tür seçimler iki turda ve maksimum şeffaflık ve demokrasi sağlayan çoğunluk sistemine göre yapılır. Genel Kurulun yetkileri altı yılla sınırlıdır.
Bu nedenle, Fransa yapısının bölgesel biçiminin gelişimi, tarihsel mantığa tabidir ve geleneklerle kutsanmış demokratik prosedürlere uygun olarak inşa edilmiştir.
Fransa
Hükümet biçimi
"Fransa bölünmez, laik, demokratik ve sosyal bir Cumhuriyettir." 1958 Fransa Anayasası bu şekilde kuruldu Temel Yasa, başkanlık cumhuriyetinin özelliklerini gösterdiği için karma bir karaktere sahip cumhuriyetçi bir hükümet biçimi kurdu (devlet başkanı parlamentonun katılımı olmadan seçilir, hükümet kendisi tarafından atanır) ve bir parlamenter cumhuriyet (hükümet parlamentonun alt meclisine karşı sorumludur) ...
1958 anayasasının temel özelliği, siyasi gücün yürütme organlarının elinde toplanmasıdır. Gücün devlet ve hükümet başkanının elinde toplanması, Fransız siyasi rejimindeki anayasal olarak kutsal kabul edilen otoriter eğilimin tezahürlerinden biridir. Başkan, hükümet organları hiyerarşisinin en üstünde yer alır. Anayasa'nın 5. maddesi, kendisine "tahkim yoluyla devlet organlarının normal işleyişini ve devletin devamlılığını" sağlama yükümlülüğünü şart koşar. Aynı madde, Cumhurbaşkanı'nın "ulusal bağımsızlığın, toprak bütünlüğünün, Topluluk anlaşmalarına ve antlaşmalarına uygunluğun garantörü" olduğunu ilan eder. Başkanın geniş yasama yetkileri vardır. Yasama girişimi hakkına sahiptir. Parlamento ile ilgili olarak, cumhurbaşkanı parlamentonun alt meclisini feshetme yetkisine sahiptir.
Cumhuriyetin yasama organı - parlamento - ülkenin siyasi yaşamında nispeten küçük bir rol oynar. Parlamento iki odadan oluşur - Ulusal Meclis ve Senato. Parlamentonun ana işlevi - yasa çıkarmak - anayasa ile ciddi şekilde sınırlandırılmıştır. Anayasa, parlamentonun yasama yetkisine sahip olduğu konuların kapsamını açıkça tanımlamaktadır. Bu listede yer almayan konular hükümetin sorumluluğundadır. Parlamentonun hakları da mali alanda sınırlıdır. Anayasa, mali yasa tasarılarının parlamento tarafından kabul edilmesi için bir son tarih belirliyor. Parlamento, hükümetin faaliyetlerini kontrol etme hakkına sahiptir.
Sanata göre, Fransız hükümeti Bakanlar Kurulu'dur. Anayasanın 20. maddesi “Milletin siyasetini belirler ve yürütür”. Hükümet, Başbakan - hükümet başkanı, bakanlıklardan sorumlu bakanlar ve bireysel bakanlık birimlerinden sorumlu devlet sekreterlerinden oluşur. Hükümet Millet Meclisine karşı sorumludur. Bir gensoru kararı Ulusal Meclis'in salt çoğunluğu tarafından kabul edilirse, hükümet istifa etmelidir. Anayasa, özellikle Başbakanın yetkilerini tanımlar. Ulusal savunma sorumluluğu kendisine verilir, yasaların uygulanmasını sağlamalı, kural koyucu faaliyetlerde bulunmalıdır.
Anayasa Konseyi, Anayasa'ya uyulmasını denetleyen özel bir organdır. Tüm kanunlar, Cumhurbaşkanı tarafından yayımlanmadan önce ve dairelerin tüzükleri, kabul edilmeden önce, Anayasa'ya uygun olup olmadığı konusunda görüş bildiren Anayasa Konseyine sunulmalıdır. Anayasa Konseyi, şu veya bu işlemin Anayasa'ya aykırı olduğuna karar verirse, iptal etme hakkına sahiptir. Ayrıca, Anayasa Konseyi'nin yetkileri arasında cumhurbaşkanlığı seçimlerini ve referandumları izleme yer almaktadır.
Siyasi gücün yürütme organlarının elinde toplanması süreci, parlamentonun statüsünde bir değişikliğe yol açtı. Hükümete parlamentoyu etkileme ve bazı durumlarda “başının üstünde” hareket etmesi için geniş fırsatlar verildi.
Yüce iktidar organlarının oluşum ilkeleri ve yapıları
Fransa
Başkan
Cumhurbaşkanı, genel ve doğrudan oy hakkı ile yedi yıllık bir süre için seçilir.
Cumhurbaşkanı, kullanılan oyların salt çoğunluğu ile seçilir. İlk tur oylamada kabul edilmezse, onu takip eden ikinci Pazar günü ikinci tur oylama yapılır. Seçim, daha uygun adayların geri çekilmesi durumunda ilk turda en çok oyu alacak olan sadece iki adaya açıktır.
Oy kullanma süresi hükümetin kararıyla belirlenir. Yeni cumhurbaşkanının seçimi, görevdeki başkanın görev süresinin sona ermesinden en az yirmi, en geç otuz beş gün önce yapılır.
Cumhurbaşkanlığı makamının herhangi bir nedenle boşalması veya Cumhurbaşkanının, Hükümet tarafından istendiği ve mutlak surette kararlaştırılan Anayasa Konseyi tarafından belirlenen görevlerini yerine getirmesine engel teşkil etmesi halinde, üyelerinin çoğunluğu, Cumhurbaşkanının görevleri geçici olarak Senato Başkanı ve onun da engelleri varsa hükümet tarafından yerine getirilir.
Bir üyeliğin boşalması halinde ve Anayasa Konseyi tarafından engelin kesin olarak kabul edilmesi halinde, yeni cumhurbaşkanının seçimi için oylama - mücbir sebepler dışında - yirmiden az ve otuz beş günden fazla olmamak üzere yapılır. boş kontenjan açıldıktan veya engelin nihai niteliğinin duyurulmasından sonra.
Aday gösterme süresinin bitiminden önceki yedi gün içinde, aday olma kararını ilan edenlerden en az 30 gün önce vefat etmesi veya engellenmesi halinde, Anayasa Konseyi seçimlerin ertelenmesine karar verebilir.
Birinci tur seçimden önce adaylardan biri ölürse veya engellerle karşılaşırsa, Anayasa Konseyi seçimlerin ertelenmesine karar verir.
Adayların olası geri çekilmesinden önce ilk turda en avantajlı durumda olan iki adaydan birinin ölümü veya engellenmesi durumunda, Anayasa Konseyi tüm seçim işlemlerinin yeni bir şekilde yapıldığını ilan eder; ikinci tura katılmaya hak kazanan iki adaydan birinin ölümü veya engellenmesi durumunda da aynısını yapar.
Devlet.
Fransız hükümeti, başbakan ve bakanlardan oluşan bir meslek grubudur. Anayasaya göre farklılık gösterirler: Bakanlar Kurulu, Cumhurbaşkanı'nın başkanlık ettiği bir bakanlar toplantısıdır ve Bakanlar Kurulu, Başbakanın başkanlık ettiği bir bakanlar toplantısıdır. Anayasal olarak hükümete verilen yetkileri Bakanlar Kurulu kullanır.
Hükümet şu şekilde atanır: Cumhurbaşkanı bir aday seçer ve Başbakanı atar. Başbakan bakanları seçer ve onları atayacak olan cumhurbaşkanına sunar. Cumhurbaşkanı, başbakanlık görevi için bir aday seçme konusunda önemli bir özgürlüğe sahiptir. Bu onun kişisel hakkıdır. Önemli olan sadece Ulusal Meclis'te oy kullanırken Başbakana güven verilmemesidir. Başka bir deyişle, cumhurbaşkanı parti güçlerinin parlamentonun alt kanadındaki uyumunu dikkate almalıdır.
Parlamento.
Parlamento iki odadan oluşur: alt - Ulusal Meclis ve üst - Senato. 23 yaşında Ulusal Meclise ve 35 yaşında Senatoya seçilmek için pasif oy hakkı verilir. Tüm seçimlerde seçmen depozitosu vardır. Milletvekillerinin seçimlerinde aday başına 1 bin frank, senatörler - 200 frank. Resmi versiyona göre, mevduatın ödenmesi, seçim kampanyasını en azından kısmen ve bir dereceye kadar, seçilmek amacıyla değil, başka amaçlar için aday gösteren kişilerin aday gösterilmesini önleme ihtiyacı ile açıklanmaktadır.
Ulusal Meclis, karma çoğunluk sistemi altında genel, doğrudan oy hakkı ile 5 yıllık bir süre için seçilir: seçilebilmek için ilk turda kullanılan oyların salt çoğunluğunun alınması gerekir (seçim bölgesinden bir milletvekili seçilir) . Bir hafta içinde hiç kimse böyle bir çoğunluk alamazsa, bir hafta içinde ikinci bir tur yapılır. Listelerde yer alan seçmen sayısından ilk oyların en az %12,5'ini alan adaylar kabul edilir. İkinci turda seçilebilmek için oyların nispi çoğunluğunu elde etmek yeterlidir. İlk turda mevcut çok partili sistem koşullarında, koltukların önemsiz bir kısmı değiştirilir. Ana mücadele ikinci turda ortaya çıkıyor. Tarafları bloke etme olasılığı ikinci turda taktikleri belirler. Birleşen partiler, kural olarak bir adayı aday gösterir, gerisini kaldırır.
Üst meclis - Senato - farklı bir şekilde oluşturulmuştur. Beşinci Cumhuriyet'in kurucularına göre, Senato'nun oluşumu için özel koşullar, onun için Ulusal Meclis'inkinden farklı bir siyasi "yüz" yaratmalıdır. Bu oda esas olarak üç dereceli seçimlerden oluşur. Senatörler, her bölümdeki kolejler tarafından 9 yıllığına seçilir. Meclis her üç yılda bir 1/3 oranında yenilenir, bu da seçim birliklerinin Senato'nun bileşimi üzerindeki etkisinin azalmasına yol açar ve siyasi yönünü büyük ölçüde değiştirmesine izin vermez.
Senatör seçimleri, bölümün ana şehrinde yapılır ve iki sistemde yapılır. Orantılı, Meclis'in 5 veya daha fazla üyesini seçen bölümlerde uygulanır. Bu tür 13 departman vardır ve bunlardan senatör sayısı 69'dur. Diğer departmanlarda iki turlu çoğunluk sistemi kullanılmaktadır. Farklı sistemlerin kurulmasının politik bir amacı vardır. Büyük sanayi departmanlarından orantılı temsil, işçi sınıfı olmayan nüfusların seçim kurulunda temsil edilmesine ve ardından Senato koltuklarını talep etmesine izin verir. Diğer bölümlerdeki çoğunluk sistemi, orada azınlıkta olan kentsel nüfusun yeterli temsilini sağlamamaktadır.
Fransa'da karma bir hükümet biçimi (1958 anayasasına göre Fransa'nın neden karma veya yarı başkanlık cumhuriyeti olarak adlandırıldığı, hangi hükümet biçimlerinin özellikleri ve nasıl dahil edildiği gösterilmelidir)
Hükümet biçimine göre Fransa, parlamenter cumhuriyetin unsurlarının başkanlık cumhuriyetinin unsurlarıyla birleştirildiği bir cumhuriyettir. Mevcut Anayasa - Fransız Cumhuriyeti Anayasası 5 Ekim 1958'de yürürlüğe girdi. Beşinci Cumhuriyet adı verilen devlet sistemini onayladı.
Yarı başkanlık (karma) cumhuriyetin karakteristik özellikleri aşağıdakileri içerir.
Başkan, doğrudan seçimlerle doğrudan halk tarafından seçilir. Seçimler bir veya iki turda yapılabilir.
Başkana geniş yetkiler verilmiştir: o devletin başıdır, yürütme yetkisi alanında ana ayrıcalıklara sahiptir, başkomutandır.
Yarı başkanlık (karma) cumhuriyette hükümet, başkanın genel liderliği altında faaliyet gösteren bağımsız bir yürütme organı olarak bulunur. Hükümet cumhurbaşkanı tarafından atanır, ancak parlamentonun güvenine ihtiyacı vardır. Güven oyu, hükümetin istifası veya cumhurbaşkanı tarafından meclisin feshi ile sonuçlanabilir.
Fransız merkezi yürütme organı "iki başlı" bir yapıya sahiptir: Cumhurbaşkanı ve Başbakanı içerir. Hükümet üyelerinin karşı imzası olmaksızın kullanılan en önemli yetkilere sahip olan cumhurbaşkanı (örneğin, Ulusal Meclisi feshetme hakkı, olağanüstü hal ilan etme hakkı), en genel talimatlardan sorumlu olmalıdır. devletin faaliyetidir. Cumhurbaşkanı tarafından atanan Başbakan, yürütme organının diğer işlemlerini sunmak ve uygulamakla yükümlüdür. Cumhurbaşkanının genel yönelimine dayalı bir politika uygulamalıdır. Hükümet, siyasi olarak Ulusal Meclise ve cezai olarak parlamentonun her iki kanadına karşı sorumludur. Başkan, hükümet organları hiyerarşisinin en üstünde yer alır. Cumhurbaşkanının resmi yasal yetkileri, Beşinci Cumhuriyet'in varlığı boyunca değişmeden kalmasına rağmen, devlet başkanlığı görevinin değiştirilmesine ilişkin mevcut prosedürü belirleyen değişiklik (daha önce seçim kurulu tarafından seçilmişti), halihazırdaki hakim konumunu güçlendirdi.
2. ABD Kongresi'nden geçen yasa tasarısı onaylanmak üzere Başkan'a sunuldu.
Aşağıdaki durumlarda faturanın akıbeti nedir:
- Başkan veto mu etti?
- Başkan tasarıyı 10 Ocak Perşembe günü aldı. Cevap vermedi ve 21 Ocak Pazartesi günü meclis oturumu kapatıldı mı?
- Cumhurbaşkanı 10 Ocak Perşembe günü yasayı aldı, cevap vermedi ve Cuma günü meclis oturumu kapatıldı mı?
1. Başkan bir yasa tasarısını veto ederse (veto yetkisi ABD Anayasası'nın 1. Maddesinin 7. Bölümü tarafından verilir), yasa tasarısı 10 gün içinde Kongre'ye geri dönecektir. Veto, her bir meclisteki milletvekillerinin oylarının üçte biri ile yeniden onaylanarak geçersiz kılınabilir. Ve sonra proje Cumhurbaşkanı'nın imzası olmadan bile yasalaşacak.
2. Cumhurbaşkanı 10 Ocak Perşembe günü bir kanun taslağı aldıysa ve 21 Ocak'a kadar cevap vermediyse, bu nedenle 10 günlük cevap için son tarih geçtiyse, taslak otomatik olarak yasa olur.
3. Başkan tasarıyı Perşembe günü aldıysa, cevap vermediyse, meclis oturumu kapatıldı, o zaman veto edebilir ve bir sonraki oturumda görüşülmek üzere Kongre'ye geri gönderebilir. Ya imzalayın ya da yanıt vermeyin ve yasa yasalaşır.
DEVLET ŞEKLİ VE HÜKÜMET ŞEKLİ TANIMLARI
Fransız Medeni Kanunu metni
Amerika Birleşik Devletleri'ndeki başkanlık seçimlerinde kazananı belirleme özellikleri
Siyasal iktidarı örgütlemenin bir yolu olarak devletin biçimi Hukuk şekli
Fransa, cumhuriyetçi bir yönetim biçimine sahip, bölünmez, laik, demokratik ve sosyal bir devlettir. İdari olarak, Fransa 22 bölgeye, 96 bölüme, 36.565 komüne ayrılmıştır. En büyük şehirler Paris, Lyon (1,3 milyon), Lille (1,0 milyon), Nice (0,8 milyon), Toulouse (0,8 milyon), Bordeaux (0,7 milyon).
1958'de referandumla kabul edilen Anayasa, 1962'de (cumhurbaşkanının seçilmesiyle ilgili), 1992'de, 1996'da, 2000'de (sırasıyla Maastricht ve Nice anlaşmalarının imzalanmasıyla bağlantılı olarak) ve 1993'te (cumhurbaşkanının seçilmesiyle ilgili) değişikliklerle yürürlüktedir. göç sorunu).
1958'den beri hükümet şekli yarı başkanlık cumhuriyetidir: Anayasa, parlamentoya karşı sorumlu olmayan, aynı zamanda hükümetin başı olmayan cumhurbaşkanının önceliği ilkesini açıkça tanımlar. 1995 yılından bu yana, Fransa Cumhurbaşkanı, merkez sağ partinin temsilcisi J. Chirac'tır (2002'de yeniden seçildi), Gaullist partilerin varisi olan "Halkın Birleşmesi için Birlik" (SON) partisinin temsilcisi.
Fransız siyasi sisteminde cumhurbaşkanı kilit bir figür. Başkan, doğrudan genel oy ile çoğunluk esasına göre 5 yıllık bir süre için seçilir (tüm vatandaşlar 18 yaşına geldiklerinde oy kullanma hakkına sahiptir).
Başkanın temel işlevi, Anayasa'ya uyulup uyulmadığını denetlemek, ulusal hakem rolünü yerine getirmek, yürütme organının düzenli ve düzgün çalışmasını ve devletin devamlılığını sağlamaktır. Cumhurbaşkanı, ulusal bağımsızlık ve toprak bütünlüğünün garantörüdür, Fransa'nın uluslararası yükümlülüklerine uymasının garantisidir, başkomutandır, ülkeyi uluslararası arenada temsil eder, en yüksek sivil ve askeri yetkilileri atar. Başbakanı atar, onunla birlikte kabineyi oluşturur ve istifası üzerine başbakanın yetkilerini sona erdirir. Başkan kabine toplantılarına başkanlık eder ve kararları onaylar.
Cumhurbaşkanı, parlamentodan bağımsız olarak seçilir ve erken seçim tarihinin ilan edilmesi zorunlu şartı ile onu feshetme hakkına sahiptir. Cumhurbaşkanı, yasama başlatma hakkından yoksundur, ancak kanun hükmünde kararname ve kararnameler çıkarabilir, iç ve dış politika konusunda referandumlar düzenleyebilir. Başkan, parlamento kararları üzerinde erteleyici veto hakkına sahiptir. Son olarak, Anayasa, ülkenin toprak bütünlüğüne yönelik "ciddi ve acil bir tehdit" ve "hükümet organlarının normal işleyişinin" kesintiye uğraması durumunda cumhurbaşkanına olağanüstü yetkiler vermektedir. Genel olarak, Fransa'daki cumhurbaşkanlığı yetkisi her şeyi kapsar, kesin sınırları yoktur.
Başbakan, seçimlerde çoğunluğu kazanan partinin milletvekilleri arasından süresiz olarak Cumhurbaşkanı tarafından atanır. 2002 yılında bu yazı J.-P. Raffarin. Başbakan hem cumhurbaşkanına hem de parlamentoya karşı sorumludur. Hükümetin faaliyetlerini yönlendirir ve bundan sorumludur, yasaların uygulanmasını sağlar, ülkenin savunmasından sorumludur. Gerekirse cumhurbaşkanı yerine Milli Savunma Yüksek Kurulu toplantılarını ve istisnai durumlarda Bakanlar Kurulu toplantılarını (belirli bir alanda cumhurbaşkanından özel yetki varsa) yapar. Başbakan, cumhurbaşkanı ile birlikte, farklı partilere mensuplarsa hükümetin ekonomik programının geliştirilmesine katılır (aksi takdirde bu başkanın görevidir).
Başbakan yasama başlatma hakkına sahiptir: kendisi ve kabine üyeleri ekonomik ve sosyal konularda tüzük çıkarabilir. Parlamentoda görüşülen kanun tekliflerinin yaklaşık %20'si hükümet tarafından hazırlanır ve ezici çoğunluğu (4/5 veya daha fazlası) kabul edilir.
Fransız Parlamentosu iki meclisten oluşur - Ulusal Meclis ve Senato. Millet Meclisi milletvekilleri 5 yıllık bir süre için doğrudan, genel, eşit ve gizli oyla çoğunluk esasına göre seçilirler.1986 yılından bu yana Millet Meclisi'ndeki milletvekili sayısı 577 (önceden 491) olmuştur. 1 milletvekilliği 100 bin seçmene düşüyor. Adayları 96 dairenin tamamında %5 barajını aşan partiler meclise giriyor. Milletvekillerinin yürütme organı yapılarında görev yapma hakları yoktur. Normal bir yıllık parlamento oturumu en az 120 gün sürer. Devlet açısından özel önem taşıyan konuları görüşmek üzere Başbakanın veya Millet Meclisi üyelerinin çoğunluğunun talebi üzerine olağanüstü toplantı yapılması mümkündür; açılışı ve kapanışı, ülke Cumhurbaşkanının özel bir kararnamesi ile gerçekleştirilir. 2002 parlamento seçimlerinde, Ulusal Meclisin 12. Yasama Meclisi şu bileşimle seçildi: SON 355 sandalye, Fransız Sosyalist Partisi (FSP) 140, Demokrasiyi Savunma Birliği (FDD) 29, PCF 21, Radikal Parti 7, Yeşiller 3, diğerleri 22 ...
Ulusal Meclis Başkanı - R. Forney (SON). Meclis çoğunluğunu temsil eden başkan, yasama dönemi için seçilir. Ana görevi, alt odanın normal çalışmasını sağlamaktır. Milletvekillerinden 6'sı önde gelen meclis partilerinin başkanı. Parlamento oturumlarının gündemi, Ulusal Meclisin mevcut faaliyetlerini kontrol eden hükümet tarafından belirlenir.
Ulusal Meclisin yasama faaliyeti alanı Anayasada sabittir ve 12 alanla sınırlıdır (vatandaşların medeni hak ve özgürlüklerinin sağlanması; medeni hukuk ve ceza hukukunun temel konuları; ulusal savunma; dış politika; yasal düzenleme mülkiyet ilişkileri; kamulaştırma ve özelleştirme, vergilendirme ve para emisyonu ve tabii ki bütçe onayı). Bütçenin değerlendirilmesi ve onaylanması, parlamentonun hükümetin faaliyetlerini kontrol etme konusundaki temel yeteneğidir; ayrıca milletvekillerinin bütçenin harcama tarafında artışa yol açacak tekliflerde bulunmaları yasaklanmıştır. Kanun yapımı 6 daimi komisyon (Anayasa ile belirlenen sayı) çerçevesinde yürütülmektedir. 60-120 milletvekili içerirler; bunlara her zaman hükümet yanlısı partilerin temsilcileri başkanlık eder.
Ulusal Meclis, hükümetin istifasını isteme hakkına sahiptir. Prosedür aşağıdaki gibidir: bir hükümet programı bir bütün olarak veya ayrı bir yasa tasarısı olarak reddedildiğinde, hükümet güven sorununu gündeme getirir; cevaben, alt meclis özel bir kınama kararı geçirme yetkisine sahiptir. Milletvekillerinin en az %50'sinin desteğiyle kabine istifa etmek zorunda kalıyor. Ancak, Cumhurbaşkanı, Başbakanın istifasını kabul ettikten sonra, onu derhal bu göreve yeniden atama hakkına sahiptir. Ya da tam tersine, milletvekillerinin çoğunluğunun desteğine rağmen başbakanı görevden almak.
Parlamentonun üst kanadı - Senato (317 üye) iki aşamalı bir oyla seçilir ve her 3 yılda bir üçte bir oranında yenilenir. Senato'nun yapısı Ulusal Meclis'inkiyle aynıdır. Senato, alt meclisin aksine, hükümetin faaliyetlerine son veremez; Senato, Ulusal Meclis tarafından kabul edilen yasalarla ilgili olarak askıya alma veto hakkına sahiptir. Mayıs 2003 itibariyle Senato'nun yapısı: SON 83 yetkileri, FSP 68, Merkezciler Birliği 37, Liberal Demokratlar 35, Sosyalizm ve Avrupa için Demokratlar Birliği 16, PCF 16, diğer 66 yetki.
1958 Anayasası temelinde, Fransa'da yarı yargısal bir organ olan Anayasa Konseyi oluşturuldu. Hükümetin yasama ve yürütme organları tarafından çıkarılan kanunları Anayasaya uygunluk açısından inceler. Konseyin 9 üyesi vardır. Ülke başkanı, Ulusal Meclis ve Senato başkanları (her biri 3 üye) onları aday gösterme hakkına sahiptir. Randevu dokuz yıllık bir dönem içindir ve tekrarlanamaz. Konsey Başkanı, Konsey üyeleri arasından Fransa Cumhurbaşkanı tarafından atanır.
1982'den beri, yerel yürütme gücü seçilmiştir (bundan önce başbakan tarafından atanan valiler tarafından uygulanmaktaydı). Bölüm düzeyinde, seçilen organlar genel konseylerdir, bölgesel düzeyde - bölgesel konseyler.
Fransa'da demokratik ve çok partili bir sistem gelişmiştir. Operasyonda yaklaşık 25 parti var; Bunlardan 16'sı 2002 seçimlerine katıldı. Ancak sadece 3-4 partinin siyasi hayat üzerinde gerçek bir etkisi var. Bunlar, her şeyden önce, 2002'de SON'a dönüştürülen merkez sağ Cumhuriyeti Destekleme Derneği (OPR) ve merkez sol - FSP. Sonunda. 1980'ler aşırı sağ Ulusal Cephe (NF) ana partilerin saflarına girdi. 1990'larda. Üçlülüğün güçlenmesi, esas olarak sağ merkezin istikrara kavuşması ve sosyalistlerin zayıflamasının arka planına karşı UF'nin seçim başarısının büyümesiyle bağlantılı olarak gözlemlendi.
1976'da YUDR'nin halefi olarak ortaya çıkan ODA, dış politikada, büyük bir güç ve uluslararası arabulucu olan Fransa'nın "özel yolu" olan Gaullist geleneğini sürdürdü. 1990'larda. endüstriyel ve Sovyet bloğunun tasfiyesi arasındaki ilişkilerin karmaşıklığı ile Fransız arabuluculuğuna duyulan ihtiyaç keskin bir şekilde azaldı; Gaullizm'in temelleri, Fransa'nın dünya siyasetinin ve Avrupa inşasının neredeyse tüm sorunlarına “özel yaklaşımı” biçiminde kaldı. Ekonomik alanda, RKY, diğer sanayileşmiş ülkelerin merkez sağ partilerinin aksine, neoliberalizme geçmedi. ODA'nın 2002'deki cumhurbaşkanlığı ve parlamento seçimleri öncesi temel ekonomik konulardaki (devletin ekonomideki rolü, iş dünyasına yönelik tutumlar, işsizlikle mücadele) konumu, Avrupa Sosyal Demokratlarının görüşlerini andırıyordu. Başlangıçtan beri. 1980'ler cumhurbaşkanlığı ve parlamento seçimlerinde, ODA sürekli olarak %20-22 oranında oy aldı. 2002 başkanlık seçimlerinin ilk turunda, OPR J. Chirac'ın adayı %19.7 oy alarak NF J.-M. Le Pen'i sadece %2 oranında geride bıraktı.
Zafer tehdidi karşısında, NF OPR merkez sağ güçleri bir araya getirme görevini üstlendi. Etrafında oluşturulan cumhurbaşkanına destek amaçlı Birleşme hareketi, merkez sağın seçimleri kazanmasında önemli bir etken oldu (ikinci turda Chirac %81,96 aldı). Daha sonra hareket, lideri tanınmış OPR figürü Alain Juppe olan SON'a dönüştürüldü. Neoliberalizmin ilkelerini henüz açıkça ilan etmeyen SON'un ekonomik programı, devletin işlevlerinde azalma ve iş desteğinde artış sağlıyor. Siyasi alanda, SON, Avrupa siyasetinin lideri olan büyük bir gücün rolünü koruma ve sürdürme görevini üstleniyor (bu, 2003'teki savaş sırasında Fransa'nın konumunda kendini gösterdi).
Fransa'daki ikinci ana parti olan ve 1971'de SFIO temelinde kurulan FSP, görevini bir piyasa ekonomisini sürdürürken toplumun sosyalizm yönünde kademeli olarak dönüştürülmesinde görmektedir. 2002 cumhurbaşkanlığı seçimlerinde FSP yenildi, adayı Başbakan L. Jospin oyların sadece %16,2'sini alarak ikinci tura kalamadı. 2002 yenilgisi, sosyalistlerin ortada başlayan başarısızlıklarını sürdürdü. 1980'ler ve sağa keskin kaymalarından kaynaklanır. 1972'de, derin bir muhalefet içinde olan FSP, geniş çaplı kamulaştırma, direktif planlamanın getirilmesi, radikal reformlar yoluyla gelirin "adil dağılımı" vb. yoluyla "kapitalizmden kop" sloganını öne sürdü. Bu programla FSP ve lideri F. Mitterrand, 1981'deki cumhurbaşkanlığı ve parlamento seçimlerinde ezici bir zafer kazandı. Ancak, "kapitalizmden kopma" önlemlerinin uygulanmasının ekonomik durumda neden olduğu önemli bir bozulma, FSP'yi çalışmaya zorladı. pratiğe ve sonra sağın cephaneliğinden teorilere dönün ... Sosyalistlerin bir sonraki programında (1991), topluma artık "kapitalist olmayan bir kalkınma yolu" değil, sadece farklı bir ekonomik yönetim modeli sunuldu. Sonuç olarak, FSP seçmenlerini hızla kaybetmeye başladı ve bu da iktidar konumunu sarstı. Sosyalistlerin yetkileri sadece 1981-86 ve 1988-93'te tam ölçekliydi ve diğer yıllarda ya yürütme ya da yasama organı ile sınırlıydı, bu da sol cumhurbaşkanının sağla bir arada var olmasına yol açtı. sırasıyla (1986-88, 1993-95), ya sol hükümete sahip sağcı bir başkan (1997-2002) ya da iktidarın tamamen sağın eline geçmesi (1995-97). 1990'larda - erken. 2000'ler sosyalistler tüm seçimleri kaybetti - belediyeden Avrupa'ya (1997 parlamenter hariç).
Sürekli yenilgiler, FSP'nin parti yapısının bir "destek unsuru" olarak işlevini ve sonuç olarak, komünistlerin pozisyonundaki keskin bir bozulma ile zaten karmaşık olan Fransız parti sisteminin tüm sol grubunun pozisyonlarını zayıflattı. Başlamadan önce. 1990'lar PCF, %8-10 oranında istikrarlı bir seçmen kitlesini korumayı başardı. Ama sonra reddedildi: bazı seçmenlere PCF'nin tutumları fazla geleneksel ve dogmatik göründü, diğerine ise en büyüğüne göre yeterince radikal değildi. 2002 cumhurbaşkanlığı seçimlerinde, seçmenlerin sadece %3.4'ü FKP R.Yu'nun genel sekreterliğine oy verdi. Sonunda önemli bir siyasi güç olma konumunu kaybeden PCF, popülerlik açısından aşırı sol partilerin gerisinde kalıyor ve liderleri 2002 cumhurbaşkanlığı seçimlerinin ilk turunda toplamda %11,2 oy aldı (İşgücü dahil - %5,7) , Komünist devrimci birlik - %4,3). 1981-2002'de FSP ve FKP'nin toplam taraftar yüzdesi 37'den %19,6'ya düştü.
Geleneksel sol partilerin konumlarını kaybetmeleri, büyük ölçüde Fransız toplumundaki derin değişimlerden kaynaklanmaktadır: sanayi sonrası kalkınma aşamasına geçiş, eğitim muhalefetinin büyümesi, cumhuriyet sisteminin başkanlık veya parlamenter versiyonları. Bütün bunlar, oy vermede toplumsal aidiyete göre değil, kişisel siyasi tercihlere ve çıkarlara dayalı bir artışa yol açar. Dolayısıyla - çok sayıda küçük partinin ortaya çıkması ve seçmenlerin parçalanması.
Modern Fransa'da, en son dünya kamu projelerinin (neoliberalizm, modernleşme, entegrasyon) az sayıda destekçisinin, onları destekleyen büyük bir partinin oluşumuna izin vermediği bir durum gelişmiştir. Aksine, önemli bir seçmen kesimi, değişiklik talep ediyor, onları bir geri hareket, bir tür karşı reform olarak anlıyor. Neoliberalizm ve entegrasyonun en tutarlı ve aktif muhalifleri, aşırı sağ ve sol partilerin seçmenleridir: Fransız oylarının 1/3'ü.
Aşırı sağ Ulusal Cephe'nin iktidara yükselişi 1974'te başladı (cumhurbaşkanlığı seçimlerinde %0.9). Uzun bir süre NF önemli bir siyasi güç olarak görünmedi. Önemi, derin ve uzun süreli bir ekonomik krizin vurduğu 1990'larda hızla artmaya başladı.
Bilimkurgu'nun ideolojik yapıları çok ilkeldir. Fransız ekonomisinin uzun vadeli bozulması, iş sahibi göçmenlerin akınından ve büyük yabancı sermayenin ve Fransa'nın çıkarlarına yabancı olan "Brüksel teknokratlarının" komplosundan kaynaklanıyor. Önerilen tarifler, cumhurbaşkanlığı gücünü ve güvenlik yapılarını güçlendiriyor, göçü sona erdiriyor, Euro'yu terk etmek de dahil olmak üzere AB'den ayrılıyor.
Ulusal Federasyon, seçim etkisindeki artışı siyasi nüfuzdaki artışa henüz dönüştüremedi. Çoğunluk seçim sistemi ve OPR ve FSP'nin merkez örgütlerinin UF ile seçim öncesi anlaşmaları reddetmesi, aşırı sağın çeşitli hükümet organlarına girme girişimlerinin oldukça başarılı bir şekilde yansıtılmasına katkıda bulunmuştur. Millet Meclisine. Bu nedenle, Fransa'daki üçüncü ana taraf hala iç ve dış politikayı etkilemeyen "güçsüz bir güç".
Sendikaların nispeten düşük önemi, modern Fransa için tipiktir. Sendika hareketi, parti hareketi gibi, kurucu örgütlerinin çokluğu ile ayırt edilir. Başlıcaları şunlardır: Geleneksel olarak PCF'ye yakın olan Genel Çalışma Konfederasyonu (CGT); sosyalist yönelimli Fransız Demokratik Emek Konfederasyonu (FDKT), bağımsız CGT-Force Uvrier ve Genel Kadrolar Konfederasyonu. Fransız sendikaları, eskiden St. Ücretlilerin %30'u artık 1,5 milyon üye talep ediyor (ücretli işgücünün %10'u). Ancak, bu sayının ezici çoğunluğu kiralık olarak çalışan görevlilerdir (örneğin, FDKT'de - beyan edilen 865 bin üyeden 810 bini).
Girişimci dernekler arasında en büyüğü 750 bin firmayı gruplayan Fransız Şirketler Hareketi (Medef)'dir. Medef, ekonomi politikasının geliştirilmesinde aktif rol alır, hükümete dış ekonomik konularda tavsiyelerde bulunur, sendikalarla birlikte işgücü piyasasının düzenlenmesine ve sosyal alanın yönetimine katılır.
1980'lerden beri iç politika önemli istikrarsızlık ile ayırt edildi. İki ana iktidar partisinin topluma taban tabana zıt toplumsal yapı ve kalkınma modellerini sunduğu koşullarda, yol doğrudan başbakanın parti üyeliğine bağlıydı ve değişikliğiyle keskin bir şekilde döndü. Bu görev sosyalistler tarafından işgal edildiğinde, iç politika belirgin bir toplumsal yönelime ve yeniden dağıtımcı bir karaktere sahipti; Bu özellikler, yeniden dağıtımı azaltarak iş dünyasını desteklemek isteyen ODA temsilcileri hükümetin başkanı olduğunda kayboldu. Hükümetin başındaki iktidar partilerinin sık sık değişmesi, hem ODA'yı hem de FSP'yi her birinin başlattığı reformları tamamlama fırsatından mahrum etti ve bu da ekonominin durumunu olumsuz etkiledi. Kamusal yaşamın diğer alanlarında, hükümet değişikliğiyle birlikte yürütülen reformların iptal edilmediği kurs daha tutarlıydı. Yani, 1980'lerde ve 90'larda. ölüm cezası kaldırıldı; 22 büyük bölgede 96 departmanı birleştiren idari reform gerçekleştirildi; yerel yönetimlerin yetkileri genişletildi. Sosyal alanda, emeklilik yaşının 63'ten 60'a düşürülmesi, tatil süresinin 5 haftaya çıkarılması, çalışma haftasının 40'tan 39'a ve ardından 35 saate düşürülmesi, sendikal hakların genişletilmesi vb.
J.P. Raffarin hükümetinin iç politikasının ana yönlerinden biri, 1990'larda gerçekten önemli ölçüde artan suçla mücadeledir. ekonomik durumun ağırlaşmasıyla, özellikle göçmenler arasında işsizliğin artması. Suç oranını azaltmak, bu konuda ilgili güç yapılarının güçlendirilmesi gereği üzerinde ısrar eden J. Chirac'ın seçim öncesi kampanyasının ana sloganıydı. 2. katta. 2002'de bir polis reformu gerçekleştirildi: kadroları (1945 düzeyinde - 20 milyon nüfus artışı ile) ve polisin yetkileri genişletildi. İç politikanın bir başka alanı, yerel yönetimlere daha fazla bağımsızlık sağlayan ademi merkeziyetçiliği sağlayan idari reformdur.
20'nin son çeyreğinde Fransız dış politikasının ana yönü - erken. 21 c. Avrupa inşaatı ortaya çıktı. Bir Ortak Ekonomik Alan, ortak bir siyasi güç ve ortak bir savunma sisteminin yaratılması, her zaman tüm başkanların ve tüm hükümetlerin ana hedefleri olarak ilan edilir. Fransa, Avrupa'yı birleştirmek için tüm önlemleri destekledi: 1990 Schengen Anlaşması, Maastricht Antlaşması (ulusal bir referandumda seçmenlerin yalnızca %50,8'i lehte oy kullanmasına rağmen), Amsterdam (1997) ve Nice (2000) anlaşmaları. AB'ye katılımın ve 2004'te yapılması planlanan Doğu Avrupa yönünde yeni bir genişleme aşamasının destekçisiydi, ancak tarımsal sübvansiyonların dağıtımına ilişkin çekinceler vardı.
Fransa'nın dış politikası, özellikle Charles de Gaulle'ün ayrılmasından sonra zayıflayan, ancak tamamen ortadan kalkmayan pozisyonunda açıkça ifade edilen sürekli Atlantik karşıtlığı ile karakterizedir. Fransa, uluslararası yaşamın hemen hemen tüm meselelerinde sürekli olarak kendi konumunu Amerikalınınkiyle karşı karşıya getiriyor. En son örnek, Fransa'nın Irak'taki Amerikan eylemlerine karşı tavrı, Fransız-Amerikan ilişkilerinde başka bir bozulmaya neden oldu.
Serden. 1990'lar Gelişmekte olan ülkelerle ilişkilerde, eski sömürgelerdeki öncelikli stratejik etki bölgelerini korumayı reddetme ve daha küresel bir yaklaşımda ifade edilen, eski sömürge bağlantılarına bakılmaksızın en fakir ülkelere yönelik yardımın yeniden yönlendirilmesini sağlayan değişiklikler oldu.
Kuruluşundan bu yana NATO üyesi olan Fransa, 1966'da askeri örgütten ayrıldı. 1995'te tekrar NATO Savunma Komitesi üyesi olmasına ve 1999'da Kosova'daki operasyona katılmasına rağmen, şimdiye kadar geri dönmedi. Fransa'nın bağımsız bir AB Silahlı Kuvvetleri oluşturma arzusu göz önüne alındığında, bu dönüş giderek daha sorunlu hale geliyor.
Fransız Silahlı Kuvvetleri; Kara, Deniz ve Hava Kuvvetleri ile Jandarma Kolordusunu içerir. Silahlı Kuvvetlerin sayısı 390 bin kişidir. (Deniz Kuvvetleri 63 bin kişi ve Hava Kuvvetleri 83 bin kişi dahil). Profesyonel bir orduya geçiş (2000'den beri), 1996'dan beri gerçekleştirilen ve 2015'te tamamlanması planlanan askeri reformun bir parçası olarak gerçekleştirildi. dünyanın herhangi bir yerindeki çatışma yataklarını bastırmak için yanıt, Silahlı Kuvvetlerin etkinliğini, sayılarını yaklaşık 300 bin kişiye düşürerek ve ayrıca askeri harcamalarda bir azalmayla artırmak. 1992-2002 yılları için devlet bütçesindeki payları, gelişmiş silahlar alanındaki öncelikli programların finansmanını sürdürürken ve hatta genişletirken, %3.4'ten %2.57'ye düştü. Askeri harcamalar açısından, Fransa önemli ölçüde aşıyor. Fransa ayrıca askeri Ar-Ge ve silah alımlarına daha yüksek harcama yapıyor (2002 bütçesinde - askeri harcamaların %28'i).
Fransa dünyanın en güçlü askeri güçlerinden biridir. Ulusal Silahlı Kuvvetlerine modern silah türleri sağlamakta ve geniş ihracatını yurt dışına da gerçekleştirmektedir. 2002 yılında Fransa, konvansiyonel silah ihracatında dünyada 3. sırada yer aldı. Fransa bir nükleer güçtür, ordusu 348 nükleer savaş başlığı ile donanmıştır.Onlar yer tabanlı uçaklar ve uçak gemisi "Charles de Gaulle" uçaklarının yanı sıra 2 denizaltı ile donatılmıştır (üçüncünün lansmanı 2004 için planlanmaktadır) ).
Fransa, Avrupa'nın en büyük ülkesi, dünyanın en önemli turizm merkezlerinden biridir. Fransa ayrıca dünya ekonomisinde lider bir konuma sahiptir. Ana yasama organı, iki odadan oluşan Fransız Parlamentosu'dur: Senato (üst meclis) ve Ulusal Meclis (alt meclis).
devlet yapısı
Şu anda, Fransa'daki hükümet şekli bir başkanlık-parlamenter cumhuriyettir. Devlet başkanı, 5 yıllık bir süre için seçilen cumhurbaşkanıdır. 2017'den beri Başkan Emmanuel Macron'dur.
Pirinç. 1. Fransa Cumhurbaşkanı - Emmanuel Macron.
1958'den beri ülkede Beşinci Cumhuriyet faaliyet gösteriyor ve bu yıl yeni bir anayasa kabul edildi. Ancak, Fransa her zaman bir başkanlık cumhuriyeti olmamıştır. Fransa'da 16. yüzyıldan 18. yüzyıla kadar mutlak bir monarşi vardı. Şu anda, tüm güç hükümdara aitti. Mutlakiyetçilik Büyük Fransız Devrimi tarafından devrildi.
Fransa'da, herhangi bir demokratik ülkede olduğu gibi, hükümetin üç şubesi vardır: yargı, yürütme ve yasama. Yargı sisteminde en yüksek mahkeme temyiz mahkemesidir. Yürütme yetkisi, Başbakanı atayan Başkan tarafından kullanılır. Başbakan, sırayla, hükümetin siyasi bileşeninden sorumludur. Yasama yetkisi, yasaları yapan ve hükümet eylemlerini denetleyen parlamentoya aittir.
Fransa Parlamentosu
Fransa Parlamentosu iki meclislidir, yani her biri belirli işlevleri yerine getiren bir Üst Meclis (Senato) ve bir Alt Meclis'ten (Fransa Ulusal Meclisi) oluşur.
TOP-2 makalelerbununla birlikte okuyanlar
Ulusal Meclis toplantıları Bourbon Sarayı'nda, Senato ise Lüksemburg Sarayı'nda yapılır. Odalar bir araya gelince Versay'da oturuyorlar.
Pirinç. 2. Fransa'daki Bourbon Sarayı.
Millet Meclisi, çoğunluk sistemi altında doğrudan seçimlerle 5 yıllık bir süre için seçilen 577 milletvekilinden oluşur. Ulusal meclisin temel görevi, hükümetin eylemlerini yakından izlemek kadar, yeni yasaları gözden geçirmek ve kabul etmektir. Başkan lider partinin temsilcisidir ve başkan yardımcısı genellikle diğer partinin temsilcisidir.
Senato, 6 yıllık bir süre için dolaylı seçimlerle halk oylamasıyla seçilen 348 senatörden oluşur.
Pirinç. 3. Fransa'da Senato'da oturum.
Bir senatör için asgari yaş 24'tür.
Ne öğrendik?
Fransa, başkanlık-parlamenter bir cumhuriyettir. Ancak bu her zaman böyle değildi, çünkü birkaç yüzyıl önce ülkede tüm gücün krala ait olduğu bir monarşi vardı. Şimdi yasaların kabulü, Senato ve Ulusal Meclis olmak üzere iki odadan oluşan parlamento departmanında.
Konuya göre test edin
Raporun değerlendirilmesi
Ortalama puanı: 3.9. Alınan toplam puan: 249.