Eğitim Bakanlığı Rusya Federasyonu
Ortaöğretim Özel Eğitim Bölümü
Devlet eğitim kurumu
Kuzey Uluslararası Üniversitesi
Disiplin gereği:"Dış ekonomik faaliyet"
2002
Plan
1. Farklı ülke ekonomileri arasındaki ilişki. Ekonomik bütünleşme.
2. Dış ekonomik faaliyetin bilgi desteği. Kaynaklar ve bilgi türleri.
4. Franchise: konsept, amaç. Üretim, ticaret, lisanslı franchise, kısa açıklamaları.
5. Uluslararası pazarlama yöntemlerinin özellikleri.
1. Farklı ülkelerin ekonomileri arasındaki ilişki. Ekonomik bütünleşme.
XX yüzyılın ikinci yarısında ekonomik hayatın uluslararasılaşması. dünya ekonomisinin gelişmesinde öncü bir eğilim haline gelmiştir. MRG'nin gelişmesi ve uluslararası üretim işbirliğinin bir sonucu olarak dünya ekonomilerinin küresel uluslararasılaşmasındaki ana eğilimlerden biri, en gelişmiş ülkelerden bir veya başka bir güç veya grubun geniş etki alanlarının oluşumunda kendini gösterir. Bu ülkeler veya ülke grupları, dünya ekonomik bağları okyanusunda bir tür kıta oluşturarak, diğer devletlerin etrafında gruplandığı bir tür entegrasyon merkezi haline gelir.
Entegrasyon oluşumlarını üretimin elde edilen uluslararasılaşma düzeyine göre ayırt etmek gerekir. resmi ve gerçek karakter.
Resmi Entegrasyon gibi uluslararasılaşma, üretim seviyelerinin gelişiminin karşılık gelen parametreleri tarafından koşullandırılmayan MRI (Uluslararası İş Bölümü) temelinde ülkeler arasındaki ekonomik bağların kurulduğu temelde üretimin böyle bir uluslararası sosyalleşmesidir. Etkileşim halindeki ülkeler arasında. Uluslararası üretim işbirliği gelişebilir, ancak katılımcıları nihai sonuçları etkileyen farklı ekonomik koşullardadır.
Gerçek aynı ekonomik entegrasyon, katılımcı ülkelerin temel sosyo-ekonomik parametrelerinin belirli bir paritesini sağlayan, üretimin uluslararası sosyalleşme düzeyidir.
Dünya ekonomisinde entegrasyon süreçlerinin geliştirilmesinde birikmiş deneyim, ekonomik entegrasyonun oluşumunda ve gelişmesinde dört aşamadan geçme ihtiyacına işaret etmektedir.
İlk aşama, katılımcı ülkeler arasında gümrük tarifelerinin ve diğer kısıtlamaların kaldırılmasıyla bir serbest ticaret bölgesinin oluşturulmasıdır.
Bu aşamada, katılımcı ülkeler karşılıklı ticaret engellerini ortadan kaldırır, ancak üçüncü ülkelerle ekonomik ilişkilerde tam hareket özgürlüğünü korur (örneğin, yeni gümrük vergilerini veya diğer kısıtlamaları iptal etme veya getirme hakkı, ticari ve ekonomik sözleşmeler yapma hakkı, anlaşmalar).
Ülkeler arasında, kendi devlet sınırlarını aşan malların menşeini kontrol eden ve buna bağlı olarak üçüncü ülkelerden malların tercihli ithalatını engelleyen gümrük sınırları ve postaları vardır.
İkinci aşama, ticarette ve emek ve sermaye hareketinde tek tip tarifelerin oluşturulmasıyla bir gümrük birliğinin oluşturulmasıdır.
Bu entegrasyon düzeyinde, devletler yalnızca karşılıklı ticaret engellerini ortadan kaldırmakla kalmaz, aynı zamanda üçüncü ülkelerle ilgili olarak birleşik bir dış ticaret engelleri ve ortak gümrük vergileri sistemi kurarlar. Aynı zamanda, iç sınırlardaki gümrük hizmetleri kaldırılır ve işlevleri, dış sınırlardaki ilgili hizmetlere devredilir. İçinde yer alan devletlerin sınırlarıyla sınırlanan tek bir gümrük alanı ortaya çıkıyor.
Gerçek ekonomik entegrasyonun ilk aşamasını temsil eden üçüncü aşama, bir ekonomik birliğin ortaya çıkışıdır. Bu aşamada devletler, yalnızca malların değil, aynı zamanda sermaye, emek, teknoloji ve bilgi dahil olmak üzere tüm üretim faktörlerinin ulusal sınırların ötesinde serbest dolaşımı üzerinde anlaşırlar. Sonuç, ortak bir pazar alanı, ortak bir pazardır.
Dördüncü aşama, tek bir ekonomik politika, ortak bir para birimi ve uluslarüstü düzenleyici kurumlar ile tam entegrasyondur. Bu entegrasyon seviyesinin (siyasi ve ekonomik birlik) elde edilmesi, ona giren devletlerin, önceki entegrasyon aşamalarının elde edilen sonuçlarını dikkate alarak, ortak bir ticaret yürütmeyi ve daha sonra üçüncü ülkelerle ilgili olarak genel ekonomik politikayı kabul etmelerini gerektirir. ekonomik düzenleme sistemlerini birleştirmenin yanı sıra. ... Bu entegrasyon aşaması, katılımcı ülkelerin her birinin ekonomik kalkınmasının ve bir bütün olarak birliğin çıkarları doğrultusunda karşılıklı yarar sağlayan güç ve araçların kombinasyonu için daha da geniş fırsatlar sunan, katılımcı ülkelerin dış politikasının koordinasyonunu gerektirir. .
Son iki aşama, belirli bir entegrasyon grubunun özellikleriyle bağlantılı belirli alt aşamaları içerebilir.
Uluslararası ekonomik entegrasyon üç katmanlı bir model olarak görülmektedir:
Üzerinde mikro seviye, yani kurumsal düzeyde, bireysel şirketler doğrudan ekonomik bağlara girdiklerinde entegrasyon süreçlerini devreye sokarlar;
Üzerinde eyaletler arası seviye Devletin amaçlı faaliyeti (kolektif veya tek taraflı), belirli bir ülke grubu içinde emek ve sermayenin iç içe geçmesinin entegrasyon süreçlerine katkıda bulunduğunda, özel entegrasyon süreçlerinin işleyişini sağlar.
Üzerinde uluslarüstü seviyeüye devletlerin gönüllü olarak bir dizi siyasi ve ekonomik işlevi birliğe devretmesi ve bu alanlardaki egemenliklerinden vazgeçmesi.
2. Dış ekonomik faaliyetin bilgi desteği. Kaynaklar ve bilgi türleri.
Piyasalar, fiyatlar, müşteriler, mallar hakkında gerekli bilgileri bulmak dış ticaret işlemlerinde önemli bir aşamadır. Bilimsel, teknik ve sosyal gibi ticari bilgiler, birikmiş birçok bilgi ve kavramı içerir. Ülkemizde giderek artan sayıda işletme bağımsız olarak dış pazara girdiğinden, yabancı işletmeler, pazarlar ve fiyatlar ile kalite standartları, bilimsel ve teknik başarılar hakkında bilgilerle ilgilenmektedir. Yabancı firmalar, yabancı ülkelerin yatırım ortamı ve pazarları hakkında yeterli bilgiye sahip olmak için. Referans kitapları, şirketlerin yıllık raporları, iş ve ekonomi basını, diğer kitle iletişim kaynakları, ilgi duyulan konularda monograflar, bankalardan ve kredi bürolarından referanslar ve ayrıca modern elektronik kart endeksleriyle nasıl çalışılacağını öğrenmek yeterlidir. bilgi bilgisayar ağları. Bununla birlikte, uzmanlar yalnızca bilgi kaynaklarını kullanabilmekle kalmamalı, aynı zamanda onları nerede bulacağını da bilmelidir.
Pratik ihtiyaçlar nedeniyle, yeni bir pazar analizi yönü ortaya çıktı - kurumsal analiz veya bir veya başka bir kuruluşun girmeyi planladığı pazarın kurumsal yapısının analizi. Analiz, üretim ve sermayenin yoğunlaşmasının derecesini ve özelliklerini, piyasa tekelleşme düzeyini, bunun üzerindeki firmalar arası bağları, üretim tesislerinin kullanım derecesini, firma fiyatlarını bulan ve rekabeti değerlendiren uzmanlar tarafından gerçekleştirilir. Marketin içinde.
Bu tür bilgilerin toplanması ve yayılması devlet kurumları, ticaret odaları, araştırma enstitüleri, eğitim kurumları, kütüphaneler, bürolar, dernekler ve birlikler, bankalar, borsalar, kredi büroları, danışmanlık ve bilgi firmaları ve ajansları, diplomatik ve ticaret görevler, bilgi işlem merkezleri vb.
3. Temel ve destekleyici ticari işlemler, özellikleri. İşlemler: ihracat, yeniden ihracat, ithalat, yeniden ithalat.
Ticari işlemler (dış ekonomik ilişkiler) - ekonominin tüm sektörlerinde devletler ve özneleri arasında çeşitli uluslararası işbirliği biçimlerinin karmaşık bir sistemi.
Dış ekonomik ilişkiler, devletler ve farklı devletlerin ekonomik birimleri arasındaki her türlü kaynağın hareketinden kaynaklanan bir ekonomik ilişkiler sistemidir. Bu ikili ilişkiler, devletin ekonomik hayatının tüm alanlarını ve her şeyden önce üretim, ticaret, yatırım ve mali faaliyetlerini kapsamaktadır.
Ekonomik bir kategori olarak dış ekonomik ilişkilerin özü, işlevlerinde kendini gösterir.
Bu işlevler şunlardır:
1. Uluslararası doğal kaynakların ve emeğin mübadelesinin organizasyonu ve sürdürülmesi, maddi ve değer biçimlerinde sonuçlanır;
2. Uluslararası işbölümü ürünlerinin kullanım değerinin uluslararası olarak tanınması;
3. Uluslararası para dolaşımının organizasyonu.
Dış ekonomik ilişkilerin organizasyonunun etkinliği ve bunları yönetme mekanizması büyük ölçüde ilişkilerin sınıflandırılması ile belirlenir.
Dış ekonomik ticari işlemlerin sınıflandırılması, belirlenen hedeflere ulaşmak için bu bağların belirli kriterlere göre belirli gruplara dağıtılması olarak anlaşılmalıdır. Dış ekonomik ilişkilerin sınıflandırma sistemi, ilişki türleri ve biçimlerinden oluşur.
Dış ekonomik ticari işlemlerin türü- örneğin, mal akışının yönü ve yapısal bir özellik gibi ortak bir özellik tarafından birleştirilen bir dizi bağlantı.
Mal akışının yönü ile ilişkili sınıflandırma özelliği, malların (hizmetler, iş) bir ülkeden diğerine hareketini belirler, yani. bir ülkeden mal ihracatını veya belirli bir ülkeye mal ithalatını yansıtır. Bu temelde, bağlantılar, malların satışı ve ihracatı ile ilgili ihracat ve malların alımı ve ithalatı ile ilgili ithalat olarak ayrılır.
Bağlantıların sınıflandırılmasının yapısal özelliği, bağlantıların grup bileşimini belirler. Ekonomik çıkarlar alanı ve devletin dış ekonomik faaliyetinin temel amacı ile ilişkilidir. Yapısal bir temelde, iletişim dış ticaret, finans, üretim, yatırım olarak alt bölümlere ayrılmıştır.
Bir bağlantı biçimi, belirli bir bağlantı türünün varlığının bir yolu, herhangi bir özel bağlantının özünün dışsal bir tezahürü (anahat, tasarım). Formlar arasında ticaret, takas, turizm, mühendislik, franchising, leasing vb.
Operasyonlar.
İhracat - malların, işlerin, hizmetlerin, münhasır haklar da dahil olmak üzere fikri mülkiyet sonuçlarının, yeniden ithalat zorunluluğu olmaksızın yurtdışındaki gümrük bölgesinden ihracatı. İhracat gerçeği, malların gümrük sınırını geçtiği, hizmet ve fikri faaliyet sonuçlarına ilişkin haklar sağladığı anda kaydedilir.
İthalat - malların, işlerin, hizmetlerin, fikri faaliyet sonuçlarının, bunlara münhasır haklar da dahil olmak üzere, onları geri ihraç etme zorunluluğu olmaksızın yurtdışından gümrük bölgesine ithalatı. İthalat gerçeği, malların gümrük sınırını geçtiği, hizmet aldığı ve fikri faaliyet sonuçlarına ilişkin haklar aldığı anda kaydedilir.
Yeniden ithalat, daha önce ihraç edilen mal, iş, hizmet vb.'nin ülkeye ithalatıdır.
Yeniden ihracat, daha önce ithal edilen yabancı malların ülkeden ihraç edilmesidir.
4. Franchise: kavram, amaç. Üretim, ticaret, lisanslı franchise, kısa açıklamaları.
Franchising (ticari imtiyaz) ( ingilizce Franchise - ayrıcalık, hak) - teknoloji ve ticari marka lisanslarını devretmek veya satmak için bir sistem.
Uluslararası Franchise Derneği (IFA), franchising'i, franchise verenin girişimci faaliyetlerde bulunmak için bir lisans anlaşmasına dayalı münhasır hakları devrettiği ve ayrıca franchise alandan finansal tazminat karşılığında eğitim, pazarlama ve yönetimde yardım aldığı devam eden bir ilişki olarak tanımlar.
Yerli edebiyatımızda franchising, franchising, franchising, franchising olarak da adlandırılmaktadır.
Franchising'in özü, piyasada imajı yüksek olan bir firmanın (franchisor) hakkını belirli koşullar altında tüketiciler tarafından bilinmeyen bir firmaya (franchisee) devretmesidir. teknolojisine göre ve kendi markası altında faaliyet göstermek için bir lisans (franchise) alır ve bunun için belirli bir tazminat (gelir) alır.
Franchisor, franchising sisteminin ana şirketi (yani maddi şirket) olan franchise'ın lisans verenidir.
Franchisee - franchise'ın lisans sahibi.
Bir franchise sözleşmesi kapsamında, işletme hakkı genellikle belirli bir bölge ve belirli bir süre için verilir.
Böylece, büyük bir "ana" şirkete, belirli bir bölgede ve belirli bir süre için bu şirketin markası altında mal üretimi ve diğer faaliyetler için herhangi bir firmaya lisans verilir.
Franchising'in avantajları şunlardır:
Franchisor için bu bir fırsattır:
Franchisee de sermaye payını bu işe yatırdığından, minimum yatırımla ticari işletmelerin (perakende satış yerleri, yani mal veya hizmet satış yerleri) sayısını artırmak;
Franchisee'nin çabalarıyla gelirleri artırın. Franchisee, işletmenin sahibi olduğu için işletmenin karlılığını artırmak için her türlü çabayı gösterecektir;
Ciro birimi başına üretim ve dolaşım maliyetlerini azaltın, çünkü bir girişimci olarak franchise alan, ticari işletmesini sürdürmenin tüm maliyetlerini (çalışanların maaşları, kira vb.) kendisi karşılar;
Franchise alan, kural olarak ihtiyaç duyduğu ekipmanı franchise verenden veya franchise veren aracılığıyla satın almak zorunda olduğundan, franchise alan ile franchise veren arasında bağlantı kurarak mal veya hizmetlerinin dağıtım ağını genişletin.
Bir franchise sahibi için bu bir fırsattır:
Serbest meslek sahibi bir girişimci olun;
İşletmenizi tanınmış bir ticari marka altında yürütün;
Daha önce test edilmiş girişimcilik biçimlerinin kullanımı;
Franchise verenden eğitim ve yardım;
Nispeten düşük fiyatlarla birçok lisanslama işinin satın alınması;
Yatırımın bir kısmını finanse etmek ve bundan kar elde etmek.
Franchising'in gelişimini engelleyen bazı dezavantajları da vardır.
Franchising'in dezavantajları şunlardır:
Franchisor için bunlar:
Franchise alanın, franchise verenin bir çalışanı olmadığı ve franchise verenin onu doğrudan denetlemediği için, franchise alanın faaliyetleri üzerindeki kontrolün karmaşıklığı;
Franchisee'nin düşük performansı nedeniyle itibarınızı ve itibarınızı kaybetme olasılığı;
Franchisee'den yanlış bilgi ve muhasebe raporları alma tehlikesi;
İşi önemli ölçüde etkileyen, franchise alan ile ortaya çıkan zıt hedeflerin olasılığı. Sonuçta, franchise veren, sözleşme şartlarını ihlal edene kadar franchise alan ile sözleşmeyi feshedemez.
Bir franchise sahibi için bunlar:
Franchise alanın, kendilerini işlerinde ifade etmeleri için çok az fırsat bırakabilecek olan, franchise veren tarafından kontrol edilmesi;
Düşük performans ve franchise verenin veya diğer franchise alanların itibar kaybı nedeniyle tehlikeye girme ve itibarınızı kaybetme tehlikesi;
Franchise verenin politikasını, franchise alan için daha da kötü hale getirme tehlikesi, örneğin, franchise verenleri değiştirirken;
Franchise verenin hizmetleri için büyük maliyetler. Örneğin, franchise alanın sadece franchise verenden satın almak zorunda olduğu ekipmanın satın alınması için başka bir satıcıdan çok daha ucuz olabilir.
Franchising, öncelikle kişisel hizmet içeren hizmetlerin büyük bir kısmı ile karakterize edilen endüstriler için uygundur (yemek, otel endüstrisi, araba hizmetleri, tüketici hizmetleri, onarım hizmetleri, vb.).
5. Uluslararası pazarlama yöntemlerinin özellikleri.
PAZARLAMA (İngiliz pazarından - pazardan), belirli tüketicilerin ihtiyaçlarını karşılamaya ve pazar araştırması ve tahminine dayalı kar elde etmeye odaklanan, ihracat yapan işletmenin iç ve dış ortamını inceleyen, ürünlerin üretim ve satışını organize etmek için karmaşık bir sistemdir. pazarlama programlarını kullanarak pazar davranışına yönelik strateji ve taktikler geliştirmek.
Uluslararası bilgi değişimi - bilgi ürünlerinin transferi ve alınması ve bilgi hizmetlerinin başka bir ülkenin devlet sınırından bir ülkeye sağlanması.
Bugün internet üzerinden yapılan uluslararası pazarlama araştırmasının tipik ve en popüler yöntemini ele alalım. mümkün kılar satıcıya:
Ürünlerinizi ve mallarınızı hem bölgesel hem de uluslararası olarak tanıtın. Bu durumda, reklam yalnızca genel nitelikte olmayabilir, aynı zamanda malların fotoğraflarını, ambalaj açıklamalarını, nakliye koşullarını vb. göstermeden önce tutarlı bir şekilde ayrıntılı olabilir ve mal yelpazesi istediğiniz kadar geniş olabilir;
Piyasadaki fiyat durumunu operasyonel olarak izleyin;
Hem satış temsilcileri hem de alıcılar tarafından satılan mallar için bir sipariş sistemi düzenleyin;
E-posta ve ortakların bilgi kaynaklarına doğrudan erişimi kullanarak satış temsilcileriyle operasyonel etkileşimi organize edin;
Alıcı:
İstenilen ürünü satan firmaları bulun;
Pazar koşullarını değerlendirin ve doğru şirketi seçin - istenen ürünün satıcısı;
Satış yapan firmalara e-posta ile aydınlatıcı sorular yapın ve cevap alın;
Bir ürün sipariş edin;
Bir nakliye yönlendirme hizmetleri sağlayıcısı seçin;
Sipariş kargo teslimatı;
Ödeme yapmak.
Hem satıcılar hem de alıcılar, mevzuat, gümrük düzenlemeleri, ödeme koşulları, borsa raporları vb. konularda çeşitli referans bilgileri almak için interneti kullanabilirler.
İş dünyasında, bir pazarlama politikası oluştururken ve reklamları yerleştirirken, reklamın hangi sunucuda barındırılacağını düşünmek önemlidir. Bu amaçla, iş bilgileri konusunda uzmanlaşmış sunucuları aramalısınız.
Sunucu (İngilizce'den. Hizmet - hizmet) - şirketin (kuruluşun) İnternette temsili.
kullanılmış literatür listesi
1. P. Krugman, M. Obstfeld. "Uluslararası Ekonomi - Teori ve Politika". Üniversiteler için ders kitabı. İngilizceden çeviri, ed. Başkan Yardımcısı Kolesova, M.V. Kulakov. - M.: İktisat Fakültesi, Moskova Devlet Üniversitesi, UNITI, 1997.
2. Balabanov I.T., Balabanov A.I. "Dış ekonomik ilişkiler". öğretici. - M.: Finans ve istatistik, 1998.
3. Strovsky L.Ye. “Dış Pazar ve Girişim”. - M.: Finans ve istatistik, 1993.
4. Avdokushin E.F. "Uluslararası Ekonomik İlişkiler". Ders kitabı. - M.: Hukukçu, 2001.
5. M.V. Elova, E.K. Muravyova, S.M. Panferova ve diğerleri "Dünya ekonomisi: dış ekonomik faaliyete giriş." Üniversiteler için ders kitabı. - M.: Logolar, 2000.
1. Devlet ve ekonominin oranı.
2. Ekonomik ilişkilerin yasal düzenlemesi.
1. Devlet ve ekonominin oranı
Devlet ile ekonomi arasındaki ilişki sorunu, ilk devletin ortaya çıkmasından bu yana fiilen var olmuştur ve devlet var oldukça da var olacaktır. Bu, her yeni devlet teşkilatının hem ortaya çıkışının ve oluşumunun ilk aşamalarında hem de gelişiminin sonraki aşamalarında her seferinde yeni bir şekilde karşılaştığı sonsuz sorulardan biridir.
Doğal olarak her devlet tipiyle farklı şekillerde yüzleşir. Köle sahibi ve feodal bir devletle ilgili olarak tamamen farklı bir şekilde çözülür. Aynı zamanda, mesele sadece ve hatta ekonominin farklı gelişmişlik düzeyinde değil, aynı zamanda farklı tür ve karakterdedir.
Köle devleti ile birlikte var olan ve onunla ilişkili olan ekonomi, kaçınılmaz olarak, büyük bir insan kitlesinin - tamamen haklarından mahrum edilmiş ve tamamen devlete bağımlı kölelerin - varlığını varsayıyordu.
Feodal toplumun ve devletin ekonomisine yarı-güçsüz serf emeği rehberlik ediyordu.
Devlet ve ekonomi arasındaki ilişkinin sorunlarının çözümü iki farklı düzeyde gerçekleştirilebilir ve iki düzlemde ele alınabilir: genel teorik ve uygulamalı, pratik.
Yerli ve yabancı bilimsel literatürde, genel teorik düzeyde devlet ve ekonomi arasındaki ilişki sorunu, açık bir şekilde çözülmekten uzaktır.
Bazı durumlarda, ekonomiye devlet ve siyasete göre öncelik verilir, bazılarında ise tam tersine - devlete ve siyasete ekonomiye göre öncelik verilir. Üçüncü durumda, devlet ve ekonomi arasındaki ilişkilerde belli bir parite görülmektedir.
Devletin, ekonominin devlet üzerindeki etkisinin aynısını ekonomi üzerinde uygulayabileceğine inanılmaktadır.
Devlet ve ekonomi arasındaki ilişki sorunu, yalnızca genel teorik olarak değil, aynı zamanda belirli bir konuyu netleştirmek ve çözmek, belirli bir hedefe ulaşmak, doğayı belirlemekle ilgili olarak tamamen uygulamalı, pratik bir planda da düşünülebilir ve düşünülmelidir. belirli bir devletin, ona tekabül eden belirli bir ekonomiyle ilişkisinin...
Bu sorunun uygulamalı, pratik ve genel olarak teorik olarak analizi çok karmaşık ve çok yönlü bir iştir. Çözümüne büyük bir bilimsel ve popüler literatür katmanı ayrılmıştır. Ancak konu hala güncel.
Bunun için birçok nedeni vardır. Örneğin, modern Rus devletine, hukukuna ve ekonomisine uygulanan ana olanlar, etkileşimlerinin en uygun yollarını ve biçimlerini bulmak için dış ve iç deneyimlerin genelleştirilmesi ve kullanılmasıdır.
Bu durumda ve tarihsel olarak farklı sosyal sistemlerde devlet ve ekonomi arasındaki ilişkinin sorunlarının ele alınmasındaki ilk öncüller şunlardır:
Öncelikle. Devlet ve ekonomi, yalnızca toplumun siyasi ve maddi yaşamını kapsamayan, aynı zamanda diğer tüm alanları da büyük ölçüde etkileyen karmaşık, çok yönlü olgulardır.
Devletin "salt" bir üstyapı, ekonominin ise "tamamen" temel bir olgu olduğu ve yerli ve yabancı özel literatürde yaygın olduğu görüşü bu durumda "işe yaramaz".
Tarihsel deneyim, herhangi bir sosyal oluşumdaki devletin aynı anda en çeşitli - ekonomik, politik, sosyal, ideolojik ve diğer ilişkilerin konusu olduğunu ve bu anlamda sadece bir üst yapı veya politik değil, aynı zamanda ekonomik, ideolojik ve diğer fenomen.
Ekonomi ayrıca, toplumun diğer alanlarını da etkiler ve istisnasız tüm ülkelerde çok yönlü bir fenomen olarak hareket eder. Pratik anlamda bu, devlet ile ekonomi arasındaki ilişkinin sadece siyaset ve ekonomi alanlarında değil, toplumun diğer alanlarında da izlenmesi gerektiği anlamına gelir.
İkinci. Devlet-ekonomi ilişkisi ele alınırken, öncelikle bu ilişkinin çeşitli tarihsel koşullarda mahiyetini belirleyen unsurlara, devletin ekonomi ve ekonomi üzerindeki karşılıklı etkisinin sınırlarına dikkat edilmelidir. belirtmek, bildirmek. Çeşitli sosyal sistemlerin varlığı koşullarında, aynı olmaktan uzaktırlar.
Pratik açıdan, bu, modern Rusya'da birikmiş deneyimi devlet ve ekonomi arasındaki ilişkinin doğasını genel olarak değil, belirli bir tarihsel dönem ve ülke ile ilgili olarak incelemek için kullanmanın daha etkili ve haklı olacağı anlamına gelir. , kesin olarak tanımlanmış bir sosyal sisteme. ABD, Almanya, Fransa, Japonya ve diğer ileri derecede sanayileşmiş ülkelerin tecrübesi özel bir önem taşımaktadır.
Üçüncü. Herhangi bir ülkede ve sosyo-politik sistemde devlet ve ekonomi arasındaki ilişki pasif değil, oldukça aktif bir süreçtir. Bu, tarafların her birinin mevcut koşullara bağlı olarak belirleyici veya tanımlanabilir bir rol oynayabileceği iki yönlü bir karşılıklı bağlantı ve etkileşim sürecidir. Ancak, lider rol nihayetinde ekonomiye aittir.
Kölelik, feodal ya da sosyalist planlı ekonomi koşullarında devlet ve ekonomi arasındaki ilişkinin analizi üzerinde durmayacağız. Bu konunun değerlendirmesini tamamlamak için, devlet ve ekonomi arasındaki ilişkinin özelliklerini piyasa burjuva ilişkileri koşullarında kısaca karakterize edeceğiz. Yani, bir pazarda, sosyal odaklı bir ortamda:
a) devlet ve piyasa yapıları arasında ağırlıklı olarak ortaklıklar kurulur;
b) ekonomiye devlet müdahalesi asgari düzeydedir;
c) devlet, ekonomik ilişkileri etkilemenin idari-hukuki ve "liberal" araçlarını organik olarak birleştirir;
d) devlet, yalnızca işleyişini sürdürmek için nesnel olarak gerekli olan asgari maddi kaynaklara sahiptir;
e) mali ve vergi sistemleri tamamen devletin elinde toplanmıştır;
f) özel mülkiyet, devlete ve diğer tüm mülkiyet biçimlerine hakimdir.
2. Ekonomik ilişkilerin yasal düzenlemesi
Hukuk normlarının devletin, toplumun yaşamının bir örgütlenme biçimi olduğu, halkla ilişkilere kesinlik ve istikrar kazandırdığı, ekonomik sistemin gerekli istikrarını ve örgütlenmesini sağladığı bilinmektedir. Toplumsal ilişkilerin bir ürünü olarak, onları düzenlemek için tasarlanmıştır.
Ekonomik yasalar piyasa koşullarında eşit derecede önemli bir rol oynamaktadır. , esas olarak maddi malların üretim, dağıtım, değişim ve tüketim süreçlerini düzenler.
Hukukun üstünlüğü ve sivil toplum yaşamında, yasal, ekonomik ve diğer normlar ve kurallar aynı anda işlev görür ve insan davranışı üzerinde ortak bir etkiye sahiptir. Genellikle etkileri, bir normun diğerine çelişkisini, tamamlayıcılığı vb. Dışlamayan karmaşık bir niteliktedir.
Her tür norm, belirli bir sosyal ilişkiler alanında çalışır (ekonomik yasalar mülkiyeti ve finansal ilişkileri, yasal - yasal bağları ve bağımlılıkları düzenler). Ancak aynı zamanda çeşitli ekonomi, hukuk, ahlak vb. normlarının aynı anda işlediği genel yaşam alanları da vardır.
Dolayısıyla, bir piyasa ekonomisindeki ekonomik ilişkiler, örneğin alım satım işlemleri, ekonomik değer yasasına ve bu işlemin biçimlerini güvence altına alan yasal işlemlere tabidir.
Ancak sadece ekonomik değil, aynı zamanda hukuki ilişkiler de baskın rol oynamaktadır, çünkü devlet iradesini ifade ettikleri için, kamu iradesine, bir bütün olarak toplumun emirlerine aykırı olmayan bir devlet diktesidir.
Hukuk normları, devlet iradesini ifade eder ve devlet tarafından belirli şekillerde (kanunlar, kararnameler, kararnameler, kararlar vb.) İçerdikleri kurallara resmi bir anlam verirler. Ekonomi de dahil olmak üzere yasal normlara uyum, devlet zorlaması ile sağlanır.
İhlal durumunda ilgili devlet organları, vatandaşların veya kuruluşların ihlal edilen haklarının iade edilmesi veya faillerin cezalandırılması için tedbirler alır.
Ekonomik ve yasal yasalar birbirinden farklıdır. Birincisi, bir kişinin iradesinden ve bilincinden bağımsız, doğada nesneldir. Hukuki kanunlar, insanlar tarafından öngörülen şekilde oluşturulur, değiştirilir ve yürürlükten kaldırılır.
Ve bu bakış açısından, yasal yasaların doğası, piyasa ilişkileri koşullarındaki içerikleri nesnel olarak toplumun gerçek ekonomik ve politik gelişme düzeyi tarafından belirlense de, varlıkları özneldir.
Hukuki kanunlar, kişilerin faaliyetlerini çıkarları doğrultusunda düzenler, böylece bir kişi maddi ve diğer ihtiyaç ve çıkarlarını tatmin etme fırsatına sahip olur. Bir piyasa ekonomisinde, iş ilişkilerine, çeşitli işlemlere girer - şeylerin ve nesnelerin değişimi, satışı ve satın alınması vb.
Ekonomik yasaların gerekliliklerini eşzamanlı olarak uygulamak. Çoğu zaman, insanlar farkında bile olmadan hem ekonomik hem de yasal ilişkilere katılırlar.
Hukuk ve ekonomi, ekonomik ve yasal yasalar arasındaki ilişkinin bir değerlendirmesi, hem ekonomik süreçlerin devlet tarafından yasal olarak düzenlenmesi ihtiyacı dikkate alınarak hem de ekonomik alanda insan haklarına ve özgürlüklerine saygı gösterilmesi gereği dikkate alınarak yapılmalıdır. .
Ekonomi ve hukuk arasındaki ilişkide denge önemlidir. Daha önce belirtildiği gibi, ekonomi asgari hükümet müdahalesi ile gelişmelidir. Ancak bu, devletin kendi kendini ortadan kaldırması anlamına gelmez.
Bir piyasa ekonomisinde devlet, aşağıdakiler için yasal formu kullanmalıdır:
- hedeflerin ve önceliklerin belirlenmesi ekonomik gelişme;
- tüm mülkiyet biçimlerinin eşitliğini sağlamak;
- piyasa ilişkileri konularının çemberinin belirlenmesi;
- sapkın iş ve ticaret araçlarının yerinden edilmesi;
- vergi, finans ve kredi, korumacı politikaların uygulanması;
- küçük işletmeler için tekel karşıtı faaliyetler ve destek;
- ekonomik anlaşmazlıkların ve anlaşmazlıkların çözümü;
- ekonomik suçlar için yasal yaptırımların oluşturulması.
Ve "Devlet, hukuk, ekonomi" konusunun sonunda, Rusya Federasyonu'nda devlet yapılarının ekonomiye müdahalesinin yalnızca yasal bir biçimde ve yalnızca yukarıdaki yönergeler çerçevesinde gerçekleştirildiğini vurgulamak isterim, ekonomik refahımız uzun sürmeyecek.
Bakınız: M.N. Marchenko Devlet ve Haklar Teorisi. M., 2002. S. 394-398. Bakınız: Devlet ve Hukuk Teorisi / Ed. Rassolova M.M., Luchina V.O., Ebzeeva B.S. M., 2001. S.590-594.
Devlet ve ekonomi
Bağımsız piyasa rekabeti sistemi de dahil olmak üzere hiçbir finansal sistem, ülkenin müdahalesi olmadan çalışamayacağı için tamamen bağımsız olarak adlandırılamaz.
Para dolaşımını düzenlemek, nüfusun belirli kategorilerinin ihtiyaçlarını karşılamak, piyasa oyununda katılımcıların davranışlarının olumsuz sonuçlarını telafi etmek veya ortadan kaldırmak için sorumluluk hükümet olduğu için.
Aşamalı bir piyasa, yalnızca bağımsız bir fiyatlandırma mekanizması yardımıyla düzenlenmez, çünkü kendiliğinden hareket eden piyasa yasaları çok aktiftir, yalnızca yararlı bir etki sağlamakla kalmaz, aynı zamanda ekonomide tekel, işsizlik gibi kötü eğilimler de üretir. ve diğerleri.
Diğer şeylerin yanı sıra, piyasa sistemi, bir refah standardı hakkı gibi zorunlu bir sosyo-ekonomik insan hakkının, yani.
mali çalışmasının biçimleri ve sonuçları ne olursa olsun, bir bireye asil bir varlık sağlayabilecek türden kazançlar elde etmek.
Piyasa düzenlemesinden, diğer sosyo-ekonomik medeni hakların gözetilmesi, yani hareket etme fırsatı ve arzusu olanlar için çalışma hakkı beklenmemelidir. Bir piyasa ekonomisindeki bir dizi tarafsız koşul için, çeşitli kılıklarda işsizlik kaçınılmaz olarak kabul edilir: yapısal, bölgesel, bilimsel ve teknik, gizli.
Artık dünyanın ana ülkeleri piyasa ilişkilerinin en yoğun katılımcıları haline geliyor.
Bağımsız piyasanın çözemediği görevlerin çözümünü üstlenirler: sosyal kârların yeniden dağıtılması, işgücü piyasasının düzenlenmesi, işlerini gönüllü olarak kaybetmemiş ve işsiz kalamayan insanlara maddi yardım teklifleri. kendine başka bir iş bul. Ülkeler ayrıca istihdam edilenlerle ilgilenir, onlara düşük bir ücret düzeyi, yani hayatta kalmalarını sağlayacak bir düzey belirler.
Çağa ayak uyduran ülkelerin bir diğer çalışma alanı, özellikle modern oluşum koşullarında temel olan bilim ve teknoloji alanında stratejik atılımların sağlanması olarak kabul edilmektedir.
Daha gelişmiş ülkeler, temel araştırmalara büyük meblağlarda para yatırarak, ekonominin henüz tam olarak net olmayan talep olanaklarına sahip ürünler üretmeye başlayacak olan yeni sektörlerinde finansal yatırımlar yaratıyor.
Yukarıda sıralanan sorunları çözmek için, ilerici ülkeler, mali hayatın belediye tarafından düzenlenmesi için özel yöntemler kullanır.
Devletin ekonomiyi etkilemek için kullandığı tüm yöntemler birkaç gruba ayrılabilir:
Bu yasalar arasında özel bir yer, tekel karşıtı mevzuat tarafından işgal edilir, hükümetin ekonomide tekel işletmelerinin ortaya çıkmasını engellemesi sayesinde, tekelin kendisinin doğası gereği rekabeti dışladığı, ekonomiyi zayıflamaya ve yıkıma götürdüğü unutulmamalıdır.
Diğer şeylerin yanı sıra, farklı eyaletlerin hükümetleri, küçük ve orta ölçekli işletmeleri konsolide etmeyi ve böylece farklı bir üretim yapısını desteklemeyi amaçlayan yasalar kabul ediyor.
2. gruba mali ve ekonomik yöntemleri dahil edin - önce vergiler. Vergiler, yeniden dağıtım ilişkilerinde yoğun bir rol oynamakta ve yaratılış üzerinde sağlam bir etkiye sahiptir. Hükümet, vergileri artırarak veya azaltarak ya vergilerin gelişimini destekler ya da finansal iyileşme hızını korur.
Hükümet, ekonomi üzerinde ve kendi para politikasının uygulanması sırasında net bir etki yapar. Nihai tutmanın ana sorumluluğu genellikle banka faiz oranını düzenleyen iktidarın belediye bankası tarafından karşılanır. Bu sayede devlet bankası, iş adamlarının üretim tesisi için kredi alma olasılığını ya kısıtlar ya da tam tersine genişletir.
Ayrıca hükümet, belirli gümrük vergileri getirerek üreticilere yardımcı oluyor. Vergi, bir ülkenin yurt dışından satın alınan ürünlere uyguladığı özel bir vergidir.
Diğer ülkelerden ithal edilen ürünlerin Ruslardan daha pahalı olması ve alıcıların ikincisini alması için tanıtıldı.
Böylece, hükümet ithalatı tutuyor gibi görünüyor ve diğer yandan ekonominin Rus sektörlerini koruyor.
Ekonominin belediye tarafından düzenlenmesinin bir sonraki ana aracı belediye mülkiyeti (başka bir deyişle, devlet kesimi) olarak kabul edilir.
Devlet bölümü, büyük ölçekli görevleri ve özel siparişleri sağlamak için hareket eden bir tür piyasa mekanizmasının eklenmesidir.
Devlet bölümü, devlet tarafından çeşitli ekonomik nesnelerin inşası, şirketlerin, gayrimenkullerin ve ekonominin tüm sektörlerinin özel sahiplerden satın alınması sonucunda oluşturulur. Ekonomik nesnelerin özel mülkiyetten belediye mülkiyetine geçişine kamulaştırma denir.
Ulusallaştırma, oluşumunun kritik dönemlerinde bir gücün piyasa ekonomisini istikrara kavuşturmak için muazzam bir araç olarak hizmet eder. Devlet mülkiyetinin devlet ekonomisindeki payının önemli olduğu eyaletlerde, mali döngüyü uyumlu hale getirmek ve nüfusun istihdamını güçlendirmek için sürekli olarak kullanılmaktadır.
Konjonktürün aşağı yönlü eğilimi, depresyon veya düşüş kriterlerinde, ekonomideki özel finansal yatırımlar azaldığında, belediye firmaları tam tersine üretimi azaltmaz.
Özellikle bu dönemlerde, sabit varlıkları güncellemeye çalıştıklarından bahsetmiyorum bile, böylece endüstriyel ekonominin diğer sektörlerinde üretimde keskin bir düşüşe ve işsizliğin artmasına karşı çıkıyorlar.
Devlet bölümünün yapısı kalıcı değildir: devlet ekonomisi için dezavantajlı olan, daha sonra özelleştirilen, yani devlet mülkiyetinden devlet mülkiyetine devredilen nesnelerin yeniden donatılmasıyla yaratılması veya yeniden düzenlenmesi sonucunda. özel mülkiyet. Ne de olsa hükümet, özel sermayenin etkinliğinin düşük olduğu yeni ortaya çıkan faaliyet alanlarına ve çıkarlarına geçiyor.
Piyasa ekonomisi planlama çeşitleri
Piyasa ekonomisinde, çeşitli planlama türleri de yaygındır: bireysel şirketler, bölgeler ve hatta bir bütün olarak ekonominin tamamı düzeyinde. Son tip programlar devlet tarafından oluşturulur.
Devlet mali programına, bir devletin ekonomisinin oluşumu için temel olan bir hedefler zincirinin yanı sıra bunların zamanında başarılması için bir dizi araç denir. Bu programların araştırılması ve uygulanmasına belediye mali programlaması denir.
Programlar rutin ve acildir. Acil durum programları kritik durumlarda (örneğin doğal afetler sırasında) geliştirilir ve yürütülür. Bu programlardan bazıları önleyici olarak kabul edilir, yani olası gereksiz sonuçları önlemek için tasarlanmıştır.
Eylem zamanı itibariyle, belediye programları kısa vadeli, orta vadeli ve uzun vadeli olarak ayrılmıştır. Belediye programları arasında özel bir yer geleneksel olarak belediyelerin kamulaştırma ve özelleştirme programları tarafından işgal edilmektedir.
Her ne kadar hükümetin kendi ekonomi programlaması piyasa ekonomisine sahip hemen hemen tüm eyaletlerde mevcut olsa da, farklı eyaletlerdeki belediye programlama düzeyi farklıdır.
Böylece çağa ayak uyduran kapitalist devletlerde hükümet, ihtiyaca göre bazı piyasalardaki (üretim, değişim, emek vb.) durumu etkilemeye çalışarak yoğun bir şekilde ekonomiye müdahale eder.
Ekonominin belediye tarafından düzenlenmesi için daha gelişmiş mekanizma
Batı Avrupa eyaletlerinde böyle bir mekanizma oluşturuldu. Özellikle ekonominin hükümet tarafından düzenlenmesi, özgür bir ulusal ekonomi yapan gelişmekte olan ülkelerde ve planlı bir ekonomiden piyasa ekonomisine geçiş yapan eski sosyalist ülkelerde önemli bir rol oynamaktadır.
Devlet ekonomi düzenlemesinin bariz etkinliğine rağmen, hemen hemen tüm devletlerin becerisi, bu tür müdahalenin tamamlanamayacağını haklı çıkarır - ekonomi kontrol altında tutulamaz. tam liderlikülkeden.
Bu nedenle, ekonominin devlet tarafından düzenlenmesinin ana ilkesi genellikle “piyasaya müdahale etmeyin” ifadesi ile ifade edilir.
Mali durumda, hükümetin yalnızca ekonomiyi yönetmek için idari yöntemlere dayanan, yalnızca acil zorlukları çözemediği, aynı zamanda ağırlaşmasına da katkıda bulunduğu çok sayıda örnek var.
Farklı bir açıdan bakarsanız, hükümet, piyasa düzenlemesinin finansal yöntemlerinin uygulanmasında önlemi uygulamakla yükümlüdür, çünkü bazıları, örneğin vergi veya para politikası, ekonomi üzerindeki kendi etkileri yoluyla, merkezi planlama ile tamamen karşılaştırılabilir olmalıdır.
Devlet ve ekonomik çalışmanın yönleri
Mali çalışmasının ana yönleri aşağıdaki gibi özetlenebilir:
- piyasa mevzuatının uygulanmasının araştırılması, benimsenmesi ve düzenlenmesi (piyasanın yasal çerçevesi);
- piyasa adaptasyonunun güvenliğini sağlamak ve normal işleyişi için bir kriter oluşturmak, ekonomideki yapısal ve bölgesel dengesizlikleri düzeltmek, çevre dostu üretim düzenlemek;
- objektif bir kazanç dağılımının garantili düzenlemesi.
İlerleyen piyasa, ülkenin finansal faaliyetlerine oldukça katı ve özel gereksinimler getirmektedir. Ülkenin çalışması bu gereksinimleri karşıladığı her yerde, piyasa mekanizmasının güçlendirilmesine, belediye mali durumunun iyileştirilmesine ve topluluk üyelerinin sosyo-ekonomik haklarının sağlanmasına yardımcı olur.
Devlet ve ekonomi arasındaki temel etkileşim modelleri
Devletin ortaya çıkmasıyla birlikte ekonomik faaliyet alanı şekillenir. Devletin ekonomik politikası, piyasa sisteminin ayrılmaz bir halkası ve gerekli bir unsuru haline gelir.
Ekonomiye devlet müdahalesi, herhangi bir hükümet için nesnel olarak gereklidir.
Devlet ve ekonomi arasındaki ana etkileşim modelleri:
- komuta ve dağıtım;
- Market.
Devlet ve ekonomi arasındaki etkileşimin komuta-dağıtım modeli
Dağıtıcı bir ekonomide devlet, mal ve hizmetlerin üretimi ve dağıtımı için tüm hak ve sorumlulukları üstlenir.
Böyle bir etkinin aşırı bir tezahürü, devletin üretim araçlarının ana sahibi haline geldiği ve ekonominin yönetimini devraldığı ekonominin millileştirilmesidir.
PAYG ekonomisinin dezavantajları:
- Devlet, mal ve hizmetlerin arz ve talebini koordine etmek için otomatik mekanizmaların işleyişini “kapatır”, yani. tüketicinin ve üreticinin çıkarları.
- Ekonominin millileştirilmesi, işletmelerin, fabrikaların, fabrikaların ekonomik sorumluluk eksikliğine yol açar.
- Devletin ekonomi üzerindeki aşırı etkisi, ekonomik ilişkilerin aşırı idari aşırı düzenlenmesinde ifade edilir.
Dağıtım ekonomisinin avantajları:
- Devletin ekonomideki baskın konumu, ona bazı büyük sorunları çözmek için gerekli tüm kaynakları çok hızlı ve özgürce yoğunlaştırma fırsatı veriyor: silah üretimi, bakir toprakların geliştirilmesi, yeni fabrikaların inşası, gerekli olan. acil durumlar.
Devlet ve ekonomi arasındaki etkileşimin piyasa modeli
Bir piyasa ekonomisinde, hükümet doğrudan mal üretimini organize etme ve kaynakları tahsis etme görevi ile karşı karşıya değildir. Komuta-dağıtım ekonomisinde olduğu gibi kaynakları, sermayeyi ve üretilen malları serbestçe tasarruf etme hakkına sahip değildir.
Piyasa sistemi öncelikle üreticilerin ve tüketicilerin bir karar verme ayrıcalığıdır.
Devletin düzenleyici işlevlerine duyulan ihtiyaç aşağıdakilerden kaynaklanmaktadır:
- Piyasa mekanizması, ekonomik büyümenin tüm sorunlarını çözemez (zaten serbest rekabet döneminde, üretici güçlerin önemli bir kısmı klasik özel mülkiyet çerçevesini aşar ve devlet büyük yapıların bakımını üstlenmek zorunda kalır. ekonominin: demiryolları, postane, telgraf vb.
- İşbölümüne dayalı devletlerarası entegrasyonun güçlendirilmesi, genel ekonomik süreçlerin ulusal sınırların ötesine geçmesine, savunma, bilim, sosyal ilişkilerin düzenlenmesi, işgücünün yeniden üretimi, ekoloji vb. ile ilgili yeni sosyo-ekonomik sorunların oluşumuna yol açar.
Tarihsel olarak, gelişmiş ülkelerin piyasa ekonomisinin düzenlenmesine yönelik önde gelen iki metodolojik yaklaşım olmuştur:
- Keynesyen okul (ekonomik mekanizmanın devlet düzenlemesi teorisi) ve
- Neo-Keynesyen, bazen muhafazakar, devletin toplumun ekonomik yaşamına müdahale etmeme doktrinlerinin sentezi.
Kavramlar arasındaki farklılıklar, bu etkinin tamamen inkarına kadar, kullanılan devlet etkisi yöntemlerine indirgenir. Böylece, Avusturyalı iktisatçı Hayek, devletin ekonomik süreçlere müdahale etmeden sadece "gece bekçisi" (bırakınız yapsınlar) rolünü yerine getirmesi gerektiğini kaydetti.
J.M. Keynes ve Keynes sonrası temsilciler, piyasa parametrelerinin durumunu izlemenin devletin (hükümetin) işlevlerinden biri olduğuna inanıyor. Herhangi bir denge dışı etki kaydedilmeli ve yerleşik stabilizatörler temelinde denge dengeli büyüme yörüngesine yönlendirilmelidir. Hükümet, piyasanın bir veya başka bir bölümünü bu şekilde etkiler.
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulunun 25 Aralık 2018 tarihli ve 50 Sayılı Kararı "Düzenleyici yasal düzenlemelere ve mevzuatın açıklamalarını içeren ve düzenleyici özelliklere sahip düzenlemelere itiraz eden davaların mahkeme değerlendirmesi uygulaması hakkında"
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Plenumunun 25 Aralık 2018 Sayılı 49 sayılı Kararı "Bir anlaşmanın imzalanması ve yorumlanması hakkında Rusya Federasyonu Medeni Kanununun genel hükümlerinin uygulanmasına ilişkin bazı konularda"
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulunun 25 Aralık 2018 Sayılı 48 Sayılı Kararı "Vatandaşların iflas davalarında iflas mülkünün oluşumu ve dağıtımının özelliklerine ilişkin bazı konularda"
Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi Genel Kurulu'nun 25 Aralık 2018 Sayılı 46 Sayılı Kararı “Anayasal insan ve medeni hak ve özgürlüklere karşı işlenen suçlarda yargı pratiğine ilişkin bazı konularda (Madde 137, 138, 138.1, 139, 144.1) , 145, 145.1 Rusya Federasyonu Ceza Kanunu ) "
Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri Genel Kurulu'nun 29 Kasım 2018 No. 41 sayılı Kararı "İşgücü koruma gerekliliklerinin ihlali, inşaat veya diğer işler sırasında güvenlik kuralları veya tehlikeli üretim tesislerinin endüstriyel güvenlik gereklilikleri ile ilgili ceza davalarında adli uygulama hakkında "
28.11.2018 N 451-FZ "Rusya Federasyonu'nun Bazı Yasama Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair" Federal Yasasına göre, mahkemelerde hukuk ve idari davaların çözümlenmesi prosedürü revize edilmiştir (genel yargı ve temyiz mahkemeleri ve genel yargı temyiz mahkemeleri çalışmaya başladı, ancak en geç 1 Ekim 2019).
Devlet ve ekonomi, yalnızca toplumun siyasi ve maddi yaşamını kapsamayan, aynı zamanda diğer tüm alanları da büyük ölçüde etkileyen karmaşık, çok yönlü olgulardır. Herhangi bir toplumsal oluşumda devlet, aynı zamanda en çeşitli - ekonomik, politik, sosyal, ideolojik ve diğer ilişkilerin konusudur ve bu anlamda sadece bir üst yapı veya politik değil, aynı zamanda ekonomik, ideolojik ve diğer ilişkilerdir. fenomen. Ekonomi, toplumun diğer alanlarını da etkileyen, çok yönlü bir fenomen olarak hareket eder. Bu, devlet-ekonomi ilişkisinin sadece siyaset ve ekonomi alanında değil, toplumun diğer alanlarında da izlenmesi gerektiği anlamına gelir.
Devlet-ekonomi ilişkisi ele alınırken, öncelikle bu ilişkinin çeşitli tarihsel koşullarda mahiyetini belirleyen unsurlara ve devletin ekonomi ve ekonomi üzerindeki karşılıklı etkisinin sınırlarına dikkat edilmelidir. ekonomi devlete bağlıdır. Çeşitli sosyal sistemlerin varlığı koşullarında, aynı olmaktan uzaktırlar. Pratik açıdan, bu, modern Rusya'da birikmiş deneyimi devlet ve ekonomi arasındaki ilişkinin doğasını genel olarak değil, belirli bir tarihsel dönem ve ülke ile ilgili olarak incelemek için kullanmanın daha etkili ve haklı olacağı anlamına gelir. , kesin olarak tanımlanmış bir sosyal sisteme. ABD, Büyük Britanya, Fransa, Japonya ve diğer ileri derecede sanayileşmiş ülkelerin deneyimi özel bir önem taşımaktadır.
Herhangi bir ülkede devlet ve ekonomi ve sosyo-politik sistem arasındaki ilişki pasif bir süreç değil, çok aktif bir süreçtir. Bu, her bir tarafın mevcut koşullara bağlı olarak belirleyici veya tanımlanabilir bir rol oynayabileceği iki yönlü bir karşılıklı bağlantı ve etkileşim sürecidir. Sorunu analiz ederken, ülkedeki piyasa yapısının gelişme derecesine bağlı olarak farklı sosyal sistemlerin sınıflandırılmasını dikkate almak gerekir. Bu kritere göre, sosyal sistemler şartlı olarak üç gruba ayrılabilir:
a) geleneksel piyasa unsurlarının tamamen veya neredeyse tamamen bulunmadığı sistemler;
b) piyasa kurumlarının oluşum yolunu izleyerek gelişen piyasa ilişkileri olan sistemler;
c) oldukça gelişmiş bir piyasa ekonomisine sahip sistemler.
Birinci grup sosyal sistemlerde devlet ve ekonomi arasında ortaya çıkan ilişkilerin karakteristik özellikleri şunlardır: Birincisi, devlet mülkiyetinin diğer tüm mülkiyet biçimleri üzerindeki şüphesiz egemenliği. İşte bazı örnekler. SSCB Anayasası, devlet mülkiyeti kavramını "tüm Sovyet halkının ortak mülkiyeti" olarak kabul etti ve bu biçimin sosyalist mülkiyetin ana biçimi olduğunu belirledi.
Aynı madde, toprak, toprak altı, su, ormanlar, temel üretim araçları, ulaşım ve iletişim araçları, bankalar, ticaret kuruluşlarının mülkiyeti ve devlet tarafından örgütlenen diğer işletmelerin ana kentsel konut stokunun hangi şartlar altında bulunduğuna ilişkin hükmü içeriyordu. devletin münhasır mülkiyeti ve devletin görevlerinin yerine getirilmesi için gerekli diğer mülkler ”. İkinci olarak, ele alınan sosyal sistemler grubu içinde devlet ve ekonomi arasındaki ilişkilerin önemli özellikleri, birbirlerine katı bağlılıkları, esneklik eksikliği ve sonuç olarak uzun vadeli stratejik istikrar ve verimliliktir. Gelecekte, kriz fenomenlerinin devlet alanından ekonomik alana ya da tam tersine "taşması"nın kaçınılmazlığını önceden belirler. Özellikler arasında, ekonomik kaldıraçların devletin elinde aşırı merkezileşmesi, tüm ekonomik yönetim mekanizmasının merkezi hükümet yapılarında toplanması yer alıyor. Sonuç olarak, ekonomik yönetim aygıtında kaçınılmaz bir şişme, bürokraside bir artış, profesyonellikte bir düşüş ve maliyetlerde makul olmayan bir artış izler. Bu olumsuz fenomenler, özellikle bölge, nüfus ve ulusal ekonomik kompleksler açısından büyük ülkelerde açıkça ortaya çıkıyor ve gelişiyor. Plan, doğası gereği normatif ve yasal hale gelir ve buna uyulmasının veya ihlalinin sonucuna yasal bir önem verilir. Devlet ile ekonomik bağların diğer konuları arasındaki etkileşim, ortaklık temelinde değil, doğrudan talimatlar temelinde - tabi olma temelinde. Sözde liberal ekonomik yönetim yöntemlerine otoriter olanlar hakimdir. Devlet organları ile ekonomik yapılar arasındaki ilişki, öncelikle medeni veya ticari normlar tarafından değil, idari ve benzeri diğer hukuk dalları tarafından düzenlenir. “Piyasa dışı” sosyal sistemler koşullarında devlet ve ekonomi arasındaki ilişkinin doğasında bulunan yukarıda belirtilen özelliklere ek olarak, başkaları da vardır. Ekonomik yapıların devlet yapılarına tam bir idari-komuta bağlılığına, normal varlıkları ve gelişimleri için önemli olan ilkinde göreli bağımsızlık ve özerkliğin yokluğuna tanıklık ederler.
Devlet ve ekonomi arasındaki ilişki, piyasa dışı sosyal sistemlerden piyasa sosyal sistemlerine geçişte var olan farklı bir şekilde inşa edilmiştir. Tipik örnekler modern Rusya, bazı BDT ülkeleri, Baltık cumhuriyetleri ve Doğu Avrupa ülkeleridir. Bu sistemlerin en önemli özellikleri şunlardır:
a) hükümet organları ve ekonomik yapılar arasındaki ilişkilerin doğasında ortaklıklara doğru kademeli bir değişiklik;
b) devletin ve devlet mülkiyetinin ekonomi ve diğer mülkiyet biçimleri üzerindeki tekelinin kaybı;
c) devletin ekonomik ilişkiler üzerindeki etkisinin yöntemlerini değiştirmek;
d) idari liderlik yöntemlerinin ve ekonomi üzerindeki etki kaldıraçlarının mali ve benzeri yollarla kademeli olarak yer değiştirmesi;
e) ekonominin gelişmesinde hükümet yapılarının planlamadan keskin bir şekilde ayrılması ve kaçınılmaz olarak düzensizliğin ve hatta kaosun ortaya çıkması;
f) ekonomik ve devlet yapılarının ve ulusal önceliklerin kendi mali ve diğer çıkarlarına, ortaklık olmalarının ana itici faktörü olarak kâra doğru tutarlı bir şekilde yeniden yönlendirilmesi;
g) devlet yapılarının toplum ve ekonomik yapılar üzerindeki mali etkisinin bir devlet aracı olarak vergi polisinin vergilerinin rolünün güçlendirilmesi; h) ekonominin gelişimi ile doğrudan ilgili mali, sivil, ticari, vergi, bankacılık ve diğer hukuk dallarının hızlı büyümesi.
Devletin bu dönemdeki ekonomik faaliyetinin temel amacı, kaçınılmaz olarak aşağıdakilere indirgenmelidir: ulusal ölçekte ortak bir iç ve dış ekonomi politikasının geliştirilmesi; gelişen piyasa ilişkilerinin yasal desteği; çemberi tanımlamak ve hukuki durum ekonomik ilişkilerin konuları; sosyal politikanın geliştirilmesi ve nüfusun ekonomik ve diğer çıkarlarının korunması için etkili araçlar; yasayı ihlal eden iş ve ticaret araçlarının yasaklanması ve durdurulması; yerli üretimin gelişmesi için en uygun koşulların yaratılması, haksız rekabetten korunması ve daha gelişmiş yabancı sermaye tarafından dışlanmasının önlenmesi; ekonomi alanında ortaya çıkan anlaşmazlıkları çözme prosedürünü düzenlemek ve yasanın ihlali için yasal sorumluluk oluşturmak.
Mevcut üçüncü grup piyasa sosyal sistemleri koşullarında devlet ve ekonomi arasındaki ilişkinin karakteristik özellikleri şunlardır: a) devlet ve piyasa yapıları arasında ağırlıklı olarak ortaklık ilişkilerinin kurulması; b) her ülke için düzeyi kural olarak farklı olan ekonomiye asgari devlet müdahalesi; c) ekonomik ilişkiler üzerinde devlet etkisinin mali ve diğer liberal araçlarıyla idari ve yasal unsurların organik bir bileşiminde; d) devletin normal varlığı ve işleyişi için nesnel olarak gerekli olan asgari maddi kaynakların devletin elinde toplanması; e) mali ve vergi sistemlerinin tam olarak devletin elinde toplanması; f) özel mülkiyetin devlet ve diğer tüm mülkiyet biçimleri üzerindeki egemenliği.
Devlet, herhangi bir devletin ekonomisinde her zaman mevcuttur ve hiç kimse onun tamamen ortadan kalkması gerektiğini iddia etmez. Sorun, devletin şu ya da bu gelişme aşamasında hangi işlevlere ve ne ölçüde sahip olması gerektiğidir. Tanınmış ekonomist E. Yasin aşağıdaki işlevleri tanımlar: 1) yasama oluşturma, yasa ve düzeni sağlama, anlaşmazlıkları yasalar (mahkeme) temelinde çözme, yasaları ve mahkeme kararlarını uygulama ("gece bekçisi" işi); 2) makroekonomik istikrarın sağlanması - enflasyonun önlenmesi, ulusal para biriminin istikrarı; 3) ekonominin gelişimine yardım, yapısında etkili değişiklikler; 4) piyasanın sözde "başarısızlıklarının" önlenmesi veya ortadan kaldırılması; 5) nüfusun sosyal olarak savunmasız kesimlerinin korunması, onlara sosyal garantiler sağlanması vb. Bu nedenle, Rusya ve diğer ülkelerin deneyimi, dünyanın ortak bir modele, belirli bir şablona veya örüntüye sahip olmadığını açıkça göstermektedir. devlet ve ekonomi, sosyal sistemler istisnasız herkes için uygundur. Devlet ve ekonomi arasındaki ilişki ve etkileşimin doğasının gelişimi için genel kalıplar, tarihsel eğilimler ve genel ilkeler vardır.
ekonomi devlet girişimci
Kanun, piyasa ekonomisinin en uygun biçimi olarak ekonomiyi içeriden etkiliyorsa, devlet işleyişi için dış koşullar sağlar.
birinci olarak devlet, ülkeyi dış saldırılara karşı koruma işlevini yerine getirir ve böylece ülke içindeki ekonomik alanı korur.
ikinci olarak toplumun farklı, bazen de zıt çıkarlarla sınıflara ve sosyal tabakalara ayrıldığı koşullarda toplumun birliğini ve göreli istikrarını sağlar. Toplumun iç birliği ve istikrarı, ekonominin normal işleyişi ve gelişmesi için de gerekli bir ön koşuldur.
Üçüncüsü, devlet ayrıca bazı ekonomik işlevleri üstlenerek ekonomik ilişkilerin bir konusu olarak hareket eder, ülkenin ekonomik sisteminin bütünlüğünü sağlar (örneğin, devlet bütçesi).
dördüncüsü, ekonomik bağların tarihsel gelişiminin seyrindeki karmaşıklıkla birlikte, piyasa ekonomisinde ortaya çıkan olumsuz eğilimlerin önüne geçmek için devlet ekonomik yaşama giderek daha aktif bir şekilde müdahale etmektedir.
Devletin ekonomi üzerindeki etkisi aşırı olduğunda, serbest işleyişine ve gelişmesine müdahale ettiği için olumsuz hale gelir. Böyle bir etkinin aşırı bir tezahürü, devletin üretim araçlarının ana sahibi haline geldiği ve ekonominin yönetimini devraldığı ekonominin millileştirilmesidir. Böyle bir sistemin kötülüğü şudur:
birinci olarak devlet, mal ve hizmetlerin arz ve talebini koordine etmek için otomatik mekanizmaların işleyişini "kapatır", yani. tüketicinin ve üreticinin çıkarları. Piyasa sisteminde girişimci, tüketicinin ihtiyaç duyduğu şeyi üretir.
ikinci olarak, ekonominin millileştirilmesi işletmelerin, fabrikaların, fabrikaların ekonomik sorumluluklarının olmamasına yol açar (hiçbir işletme iflas edemez, sadece devlet). Devlet hiçbir şey üretmeden sadece harcayan bir organizasyondur.
Üçüncüsü Devletin ekonomi üzerindeki aşırı etkisi, ekonomik ilişkilerin aşırı idari aşırı düzenlenmesinde ifade edilir. Bu, ekonomik özgürlüğü ihlal eder, devlet aygıtında yolsuzluğa ve kayıt dışı ekonominin ortaya çıkmasına neden olur.
Devletin ekonomideki hakim konumu ona bazı avantajlar sağlamaktadır. Bunlardan en önemlisi, belirli büyük sorunları çözmek için gerekli tüm kaynakları çok hızlı ve engelsiz bir şekilde konsantre etme yeteneğidir: silah üretimi, bakir toprakların gelişimi ... nüfusun yaşam standartları, demokrasi eksikliği, bireyin haklarından yoksunluk...
Devlet işaretleri.
Devlet kavramı, özellikleri onu hem klan sisteminden hem de toplumun sivil toplum kuruluşlarından ayıran özellikleri ortaya çıkarıldığında somutlaşır.
Prof. Korelskiy 4 ana özelliği tanımlar:
1. Nüfusun bölgesel organizasyonu ve bölgesel sınırlar içinde kamu otoritesinin uygulanması. Devlet tarafından örgütlenmiş bir toplumda, (devlet-öncesi bir toplumda) nüfusu örgütlemenin akrabalık ilkesi önemini yitirmiştir. Yerine bölgesel bir organizasyon gelir. Devletin, egemen gücünün yayıldığı, katı bir şekilde yerelleştirilmiş bir toprağı vardır ve üzerinde yaşayan nüfus, devletin tebaası veya vatandaşına dönüşür. Devlet, devlet dışı örgütlerden (sendikalar, siyasi partiler) ülkenin tüm nüfusunu bünyesinde barındırması, gücünü kendisine yayması bakımından farklıdır. Sendikalar ve siyasi partiler, nüfusun bir bölümünü kendi saflarında birleştirir, şu veya bu çıkar için gönüllü olarak oluşturulur.
2. Kamu (devlet) gücü. Toplumla örtüşmediği, onun adına, tüm halk adına konuştuğu için halk denir. Kamu gücünün temel özelliği, tam olarak memurlarda somutlaşmasıdır, yani. yönetim organlarının ve zorlamanın (devlet aygıtı) tamamlandığı yöneticilerin profesyonel bileşiminde. kişileştirilmiş devlet organları ve kurumlar, kamu otoritesi devlet otoritesi olur, yani. devlet zorlamasını sağlayan gerçek güç, şiddet.
3. Devlet egemenliği. Ona sahip olmayan bir ülke bir koloni veya egemenliktir. Devlet gücünün bir özelliği (niteliği) olarak egemenlik, onun üstünlüğünde, bağımsızlığında ve bağımsızlığında yatar.
Bir ülke içinde devlet gücünün üstünlüğü şu anlama gelir: a) tüm nüfus, tüm partiler ve kamu kuruluşları için geçerli olan güçlü gücünün evrenselliği; b) imtiyazları (devlet gücü, yasayı ihlal ederse, diğer herhangi bir kamu gücünün tezahürünü kaldırabilir); c) başka hiçbir kamu makamının emrinde olmayan (ordu, polis, hapishaneler) bu tür nüfuz araçlarının varlığı.
Devlet gücünün ülke içindeki ve dışındaki diğer herhangi bir güçten bağımsızlığı ve bağımsızlığı, tüm işlerine özgürce karar verme münhasır, tekel hakkıyla ifade edilir.
4. Devlet ve hukuk arasındaki ayrılmaz bağ. Devlet hukuksuz var olamaz. Hukuk, devleti ve devlet iktidarını yasal olarak resmileştirir ve böylece onları meşru kılar, yani. yasal. Devlet, işlevlerini yasal yollarla yerine getirir. Kanun, devletin işleyişini ve devlet iktidarını belirli bir yasal rejime tabi tutarak yasallık çerçevesinde tanıtır. Hukuka böyle bir bağlılıkla, demokratik bir hukuk devleti devleti oluşur.
Devletin özü.
Devletin özü- anlam, en önemlisi, içeriğini, amacını ve işleyişini belirleyen derinlerde. Yani devletteki ana, temel güç , aidiyeti, amacı ve toplumdaki işleyişi. Başka bir deyişle, devletin özü sorunu, devlet iktidarına kimin sahip olduğu, onu kimin ve kimin çıkarları için kullandığı sorusudur.
Elit teorisi - kitleler iktidarı kullanmaktan, kamu işlerini yönetmekten acizdir, devlet iktidarı toplumun tepesine ait olmalıdır - bir yönetici seçkinin yerine bir başkası gelene kadar seçkinler.
Teknokratik teori - yönetmek, yönetmek profesyonel yöneticiler, yöneticiler olabilir ve olmalıdır da. Sadece onlar toplumun gerçek ihtiyaçlarını belirleyebilirler, gelişiminin en uygun yollarını bulabilirler.
Demokratik doktrin - gücün birincil kaynağı ve birincil taşıyıcısı halktır, devlet iktidarı, doğası ve özü gereği, gerçekten popüler olmalı, halkın çıkarları doğrultusunda ve halkın kontrolü altında kullanılmalıdır.
Marksist teori - siyasi güç, ekonomik olarak egemen sınıfa aittir ve çıkarları için kullanılır. Bu nedenle, ekonomik olarak egemen sınıfın politik olarak egemen hale geldiği bir makine (araç) olarak devletin sınıf özü, diktatörlüğünü gerçekleştirir, yani. güç, kanunla sınırlı değildir ve kuvvete, zorlamaya dayanır. Bu yaklaşım, çeşitli durumları teorik olarak yanlış karakterize etmek için kullanılır. Sınıf karakteri, devletin temel özelliği, temel ilkesidir. Ancak sınıf çelişkileri nedeniyle devletin faaliyeti, yalnızca demokratik olmayan, diktatörlük devletlerde, toplumun bir kesiminin bir başkası tarafından çetin bir şekilde sömürüldüğü devletlerde baskındır. Gelişmiş demokratik ülkelerde devlet, giderek toplumsal çelişkileri şiddetle değil, toplumsal uzlaşmaya vararak aşmak için etkili bir mekanizma haline gelmektedir. Başka bir deyişle, demokratik bir devlette, ikincisi, ancak birincisinden daha önemli, genel sosyal yön haline gelir. Sonuç olarak, devletin özünün analizi, her iki ilkeyi de (sınıfsal ve genel toplumsal) dikkate almayı gerektirir. Bunlardan herhangi birinin yok sayılması, bu varlığın karakterizasyonunu tek yönlü hale getirecektir.
Devletin özü, sosyal olarak farklılaşmış (heterojen) bir toplumda kamu gücünün böyle bir örgütlenme biçimi olması gerçeğinde yatmaktadır; bu, çeşitli grupların ve nüfusun katmanlarının koordinasyonuna, çıkarlarının koordinasyonuna dayalı bir sosyal yönetim sağlar. Ancak, bir rıza ve sosyal uzlaşma aracı olarak özü, her zaman bu kadar açık ve canlı bir şekilde tezahür etmedi.