Ministerul Educației Federația Rusă
Departamentul de Învățământ secundar special
Instituție de învățământ de stat
Universitatea Internațională de Nord
După disciplină:„Activitatea economică străină”
Magadan 2002
Plan
1. Relația dintre economiile diferitelor țări. Integrare economică.
2. Suport informaţional al activităţii economice externe. Surse și tipuri de informații.
4. Franciza: concept, scop. Producție, comerț, franciză licențiată, descrierea lor pe scurt.
5. Caracteristici ale metodelor de marketing internațional.
1. Relația dintre economia diferitelor țări. Integrare economică.
Internaționalizarea vieții economice în a doua jumătate a secolului XX. a devenit tendința principală în dezvoltarea economiei mondiale. Una dintre principalele tendințe în internaționalizarea globală a economiilor mondiale, ca urmare a dezvoltării RMN și a cooperării internaționale în producție, se manifestă în formarea unor vaste zone de influență ale uneia sau alteia puteri sau grup al celor mai dezvoltate țări. Aceste țări sau grupuri de țări devin un fel de centre de integrare în jurul cărora se grupează alte state, formând un fel de continente în oceanul relațiilor economice mondiale.
Formațiunile de integrare ar trebui să se distingă în funcție de nivelul atins de internaționalizare a producției, care poate fi formal, și real caracter.
Formal Internaționalizarea, precum și integrarea, este o astfel de socializare internațională a producției, pe baza căreia se stabilesc relații economice între țări pe baza MRT (Diviziunea Internațională a Muncii), care nu este determinată de parametrii corespunzători de dezvoltare. a nivelurilor de producție ale țărilor care interacționează. Cooperarea internațională în producție se poate dezvolta, dar participanții săi se află în condiții economice diferite care afectează rezultatele finale.
Real integrarea economică este un astfel de nivel de socializare internațională a producției, care asigură o anumită paritate a principalilor parametri socio-economici ai țărilor participante.
Experiența acumulată în dezvoltarea proceselor de integrare în economia mondială indică necesitatea parcurgerii a patru etape în formarea și dezvoltarea integrării economice.
Prima etapă este formarea unei zone de liber schimb cu eliminarea tarifelor vamale și a altor restricții între țările participante.
În această etapă, țările participante elimină barierele comerciale reciproce, dar își păstrează libertatea deplină de acțiune în relațiile economice cu țările terțe (de exemplu, dreptul de a anula sau introduce noi taxe vamale sau alte restricții, dreptul de a încheia contracte comerciale și economice, acorduri).
Frontierele și posturile vamale rămân între țări, controlând originea mărfurilor care trec frontierele lor de stat și, în consecință, împiedicând importul preferențial de mărfuri din țări terțe.
A doua etapă este formarea unei uniuni vamale cu stabilirea unor tarife uniforme în comerț și în circulația forței de muncă și a capitalului.
La acest nivel de integrare, statele nu numai că elimină barierele comerciale reciproce, dar stabilesc și un sistem unificat de bariere în comerțul exterior și taxe vamale comune în raport cu țările terțe. În același timp, serviciile vamale la frontierele interne sunt desființate, iar funcțiile acestora sunt transferate către serviciile corespunzătoare la frontierele externe. Se formează un spațiu vamal unic, limitat de granițele statelor sale membre.
A treia etapă, reprezentând faza inițială a integrării economice reale, este apariția unei uniuni economice. În această etapă, statele convin asupra liberei circulații peste granițele naționale nu numai a mărfurilor, ci și a tuturor factorilor de producție, inclusiv capitalul, forța de muncă, tehnologia și informația. Ca urmare, se formează un spațiu comun de piață, o piață comună.
A patra etapă este integrarea deplină cu o politică economică unică, o monedă comună și organisme de reglementare supranaționale. Atingerea acestui nivel de integrare (uniunea politică și economică) presupune că statele care i se aderă, ținând cont de rezultatele obținute din etapele anterioare de integrare, sunt de acord să conducă o politică comercială comună și apoi economică în general în raport cu țările terțe, ca precum și unificarea sistemelor de reglementare economică. Această etapă de integrare presupune coordonarea politicii externe a țărilor participante, care oferă oportunități și mai largi de punere în comun a forțelor și mijloacelor reciproc avantajoase în interesul dezvoltării economice a fiecărei țări participante și a întregii uniuni în ansamblu.
Ultimele două etape pot include anumite subetape legate de specificul uneia sau alteia grupări de integrare.
Integrarea economică internațională este văzută ca un model pe trei niveluri:
Pe nivel micro, adică la nivel corporativ, atunci când companiile individuale intră în relații economice directe, desfășoară procese de integrare;
Pe nivel interstatal când activitatea intenționată a statului (colectivă sau unilaterală) contribuie la procesele de integrare a împletire a forței de muncă și a capitalului într-un anumit grup de țări, asigură funcționarea unor procese speciale de integrare.
Pe nivel național atunci când țările participante transferă voluntar o serie de funcții politice și economice către uniune, renunțând la suveranitatea în aceste domenii.
2. Suport informațional al activității economice străine. Surse și tipuri de informații.
Găsirea informațiilor necesare despre piețe, prețuri, clienți, mărfuri este o etapă importantă a operațiunilor de comerț exterior. Informațiile comerciale, cum ar fi științifice, tehnice și sociale, includ o mulțime de cunoștințe și concepte acumulate. Deoarece un număr tot mai mare de întreprinderi din țara noastră intră independent pe piața externă, acestea sunt interesate de informații despre întreprinderile străine, piețe și prețuri, precum și standardele de calitate, realizările științifice și tehnologice. Pentru a avea informații suficient de complete despre companiile străine, climatul investițional și piețele din străinătate. Este suficient să înveți cum să lucrezi cu directoare, rapoarte anuale ale companiilor, presei de afaceri și economice, alte surse ale mass-media, monografii pe probleme de interes, certificate de la bănci și birouri de credit, precum și cu dulapuri-terminale electronice moderne. a rețelelor informatice de informare. Cu toate acestea, specialiștii nu ar trebui să poată doar să folosească sursele de informații, ci și să știe unde să le găsească.
În legătură cu nevoile practice, a apărut o nouă direcție pentru analiza condițiilor de piață - analiza corporativă, sau analiza structurii corporative a pieței, care este planificată să intre în această sau acea organizație. Analiza este efectuată de specialiști care află gradul și caracteristicile concentrării producției și a capitalului, nivelul de monopolizare a pieței, relațiile între companii pe aceasta, gradul de utilizare a capacităților de producție, prețurile ferme și evaluează concurența în piața.
Acumularea și difuzarea acestor informații se realizează de către organe de stat, camere de comerț, institute de cercetare, instituții de învățământ, biblioteci, birouri, asociații și sindicate, bănci, burse de valori, birouri de credit, firme și agenții de consultanță și informare, diplomati și comerț. misiuni, centre de calcul etc. d.
3. Operațiuni comerciale de bază și suport, caracteristicile acestora. Operațiuni: export, re-export, import, re-import.
Tranzacțiile comerciale (relațiile economice externe) reprezintă un sistem complex de diverse forme de cooperare internațională între state și subiecții acestora în toate sectoarele economiei.
Relațiile economice externe sunt un sistem de relații economice care decurg din circulația resurselor de tot felul între state și entitățile economice ale diferitelor state. Aceste relații bilaterale acoperă toate sferele vieții economice a statului și, mai ales, activitățile sale de producție, comerț, investiții și financiare.
Esenţa relaţiilor economice externe ca categorie economică se manifestă în funcţiile acestora.
Aceste funcții sunt:
1. Organizarea și menținerea schimbului internațional de resurse naturale și a rezultatelor muncii în forma lor materială și valoric;
2. Recunoașterea internațională a valorii de utilizare a produselor din diviziunea internațională a muncii;
3. Organizarea circulaţiei monetare internaţionale.
Eficacitatea organizării relațiilor economice externe și mecanismul de gestionare a acestora este determinată în mare măsură de clasificarea relațiilor.
Clasificarea tranzacțiilor comerciale economice străine trebuie înțeleasă ca distribuția acestor legături în grupuri specifice în funcție de anumite caracteristici pentru a atinge obiectivele stabilite. Sistemul de clasificare a relațiilor economice externe este format din tipuri și forme de relații.
Tipul operațiunilor comerciale economice străine- un set de legături, unite printr-o caracteristică comună, de exemplu, direcția fluxului de mărfuri și o caracteristică structurală.
Atributul de clasificare asociat cu direcția fluxului de mărfuri determină mișcarea mărfurilor (servicii, lucrări) dintr-o țară în alta, i.e. reflectă exportul de mărfuri din țară sau importul de mărfuri în această țară. Pe această bază, relațiile sunt împărțite în export, asociat cu vânzarea și exportul de mărfuri, și import, asociat cu cumpărarea și importul de mărfuri.
Caracteristica structurală a clasificării obligațiunilor determină compoziția grupului a obligațiunilor. Are legătură cu sfera intereselor economice și cu scopul principal al activității economice externe a statului. Pe o bază structurală, comunicațiile sunt împărțite în comerț exterior, financiar, producție și investiții.
Forma de conectare este modul de existență a acestui tip de conexiune, manifestarea exterioară (contur, design) a esenței oricărei conexiuni particulare. Formele includ comerț, troc, turism, inginerie, franciză, leasing etc.
Operațiuni.
Export - export de bunuri, lucrări, servicii, rezultate ale proprietății intelectuale, inclusiv drepturi exclusive asupra acestora, de pe teritoriul vamal din străinătate fără obligația de reimport. Faptul exportului se consemnează la momentul trecerii mărfurilor de frontieră vamală, prestării de servicii și drepturi asupra rezultatelor activității intelectuale.
Import - import de bunuri, lucrări, servicii, rezultate ale activității intelectuale, inclusiv drepturi exclusive asupra acestora, pe teritoriul vamal din străinătate fără obligația de reexport. Faptul de import se consemnează în momentul în care mărfurile trec frontiera vamală, primesc servicii și drepturi asupra rezultatelor activității intelectuale.
Reimport - import în țară de bunuri, lucrări, servicii etc., exportate anterior din aceasta.
Reexportul este scoaterea din țară a mărfurilor străine importate anterior în aceasta.
4. Franciza: concept, scop. Producție, comerț, franciză licențiată, descrierea lor pe scurt.
Franciza (concesiune comerciala) ( Engleză Franciza - privilegiu, drept) - un sistem de transfer sau vânzare de licențe pentru tehnologie și marcă.
International Franchise Association IFA (International Franchise Association) defineste franciza ca fiind o relatie continua in care francizorul transfera drepturi exclusive in baza unui acord de licenta pentru a se angaja in activitati de afaceri, plus asistenta in training, marketing, management in schimbul unei compensatii financiare din partea francizatului.
În literatura noastră internă, franciza este denumită și prin termeni: franciză, franciză, franciză.
Esența francizei constă în faptul că o firmă (francizor), care are o imagine ridicată pe piață, transferă, în anumite condiții, o firmă (francizat) necunoscută consumatorilor, i.e. o licență (franciză) pentru a funcționa conform tehnologiei sale și sub marca sa comercială și primește o anumită compensație (venit) pentru aceasta.
Francizorul este licențiatorul francizei, care, așa cum spune, reprezintă compania-mamă (adică compania materială) a sistemului de franciză.
Francizatul este licențiatul francizei.
În cadrul unui contract de franciză, dreptul de a opera este acordat de obicei pentru un anumit teritoriu și pentru o anumită perioadă de timp.
Astfel, o mare companie „mamă” oferă unei companii o licență de a produce mărfuri și alte activități sub marca acestei companii, pe un anumit teritoriu și pentru o anumită perioadă de timp.
Avantajele francizei sunt următoarele:
Pentru francizor, aceasta este o oportunitate:
Creșterea numărului de întreprinderi comerciale (magazine, adică locuri de vânzare de bunuri sau servicii) cu investiții minime, deoarece francizatul investește și cota sa din capital în această afacere;
Creșteți veniturile prin eforturile francizatului. Deoarece francizatul este proprietarul întreprinderii, el va depune toate eforturile pentru a crește profitabilitatea afacerii;
Reduceți nivelul costurilor de producție și distribuție pe unitatea de cifră de afaceri, tk. francizatul, în calitate de întreprinzător, acoperă toate costurile de întreținere a întreprinderii sale comerciale (salariile angajaților, chiria etc.);
Extindeți rețeaua de distribuție a bunurilor sau serviciilor sale prin legarea francizatului de francizor, întrucât francizatul, de regulă, este obligat să cumpere echipamentele de care are nevoie de la sau prin intermediul francizorului.
Pentru francizat, aceasta este o oportunitate:
Deveniți un antreprenor independent;
Conduceți-vă afacerea sub o marcă comercială recunoscută;
Utilizarea formelor de antreprenoriat testate anterior;
Instruire si asistenta din partea francizorului;
Achiziționarea multor tipuri de afaceri licențiate la prețuri relativ mici;
Finanțați o parte din investiție și profitați din ea.
Franciza are și anumite dezavantaje care îi împiedică dezvoltarea.
Dezavantajele francizei sunt următoarele:
Pentru francizor, acesta este:
Complexitatea controlului activităților francizatului, întrucât francizatul nu este angajat al francizorului, iar francizorul nu le gestionează direct;
Posibilitatea de a-ți pierde numele și reputația din cauza performanțelor slabe ale francizatului;
Pericol de a primi informații și situații financiare false de la francizat;
Posibilitatea de a intra în conflict cu obiectivele francizatului, ceea ce afectează semnificativ afacerea. La urma urmei, francizorul nu poate rezilia contractul cu francizatul până când nu încalcă termenii contractului.
Pentru francizat, acesta este:
Control de către francizor, care poate lăsa puține șanse francizatului de a se exprima în afacerea sa;
Pericol de a fi compromis și de a vă pierde reputația din cauza performanțelor slabe și a pierderii reputației francizorului sau a altor francizați;
Pericolul schimbării în rău a politicii francizorului pentru francizat, de exemplu, la schimbarea francizorului;
Costuri mari pentru serviciile francizorului. De exemplu, pentru achiziționarea de echipamente pe care francizatul este obligat să le cumpere doar de la francizor, în timp ce poate fi mult mai ieftin de la un alt vânzător.
Franciza este potrivită în primul rând pentru industriile care se caracterizează printr-o mare parte a serviciilor cu servicii personale (catering, industria hotelieră, servicii auto, servicii consumatori, servicii de reparații etc.).
5. Caracteristicile metodelor de marketing internațional.
MARKETING (din piata engleza - market) este un sistem complex de organizare a productiei si comercializarii produselor, axat pe satisfacerea nevoilor consumatorilor specifici si realizarea de profit pe baza cercetarii si prognozei pietei, studiind mediul intern si extern al intreprinderii exportatoare. , dezvoltarea unei strategii și tactici de comportament în piață cu prin programe de marketing.
Schimbul internațional de informații este transferul și primirea de produse informaționale și furnizarea de servicii de informații către o țară peste granița de stat a unei alte țări.
Luați în considerare metoda caracteristică și cea mai populară de cercetare internațională de marketing astăzi, prin Internet. Ea dă ocazia vânzător:
Promovați-vă produsele și bunurile atât la nivel regional, cât și internațional. În același timp, publicitatea poate fi nu numai de natură generală, ci poate fi și detaliată în mod constant pentru a afișa fotografiile produselor, descrierile ambalajului, condițiile de transport etc., iar gama de produse poate fi arbitrar mare;
Fiți la curent cu situația prețurilor de pe piață;
Organizați un sistem de comenzi pentru bunurile vândute atât de reprezentanții dvs. de vânzări, cât și de clienți;
Organizează interacțiunea operațională cu reprezentanții de vânzări folosind e-mail și acces direct la resursele de informații ale partenerilor;
Cumpărător:
Găsiți companii care vând produsul dorit;
Evaluează situația pieței și alege o companie potrivită - vânzătorul produsului dorit;
Faceți întrebări clarificatoare către firme-vânzători folosind e-mail și obțineți răspunsuri;
Comanda bunuri;
Alegeți un furnizor de servicii de expediere transport;
Comandă livrarea mărfurilor;
Plătește.
Atât vânzătorii, cât și cumpărătorii pot folosi internetul pentru a obține diverse tipuri de informații de referință privind legislația, reglementările vamale, termenii de plată, rapoartele de la burse etc.
În afaceri, atunci când se formează o politică de marketing și se plasează reclame, este important să se ia în considerare pe ce server va fi plasat anunțul. În acest scop, ar trebui să căutați servere specializate în informații de afaceri.
Server (din limba engleză Serve - service) - un birou reprezentativ al unei firme (întreprinderi) pe Internet.
Lista literaturii folosite
1. P. Krugman, M. Obstfeld. „Economie internațională – teorie și politică”. Manual pentru licee. Traducere din engleză, ed. V.P. Kolesova, M.V. Kulakov. - M .: Facultatea de Economie a Universității de Stat din Moscova, UNITI, 1997.
2. Balabanov I.T., Balabanov A.I. „Relații economice externe”. Tutorial. - M.: Finanțe și statistică, 1998.
3. Strovsky L.E. „Piața și întreprinderea externă”. - M.: Finanțe și statistică, 1993.
4. Avdokushin E.F. „Relații economice internaționale”. Manual. - M.: Jurist, 2001.
5. M.V. Elova, E.K. Muravyova, S.M. Panferova și colab. „Economia mondială: o introducere în activitatea economică străină”. Manual pentru universități. – M.: Logos, 2000.
1. Relația dintre stat și economie.
2. Reglementarea juridică a relaţiilor economice.
1. Corelația dintre stat și economie
Problema relației dintre stat și economie a existat practic de când a apărut primul stat și va exista atâta timp cât va exista un stat. Aceasta este una dintre întrebările eterne care de fiecare dată într-un mod nou se ridică în fața fiecărei noi organizații statale, atât în etapele inițiale ale apariției și formării sale, cât și în etapele ulterioare ale dezvoltării sale.
Desigur, crește diferit pentru fiecare tip de stat. Se decide într-un mod complet diferit în raport cu, să zicem, un stat feudal și sclavagist. În același timp, problema stă nu numai și chiar nu atât de nivelul diferit de dezvoltare al economiei, ci și de tipul și caracterul ei diferit.
Economia care exista o dată cu statul sclavagist și corelată cu acesta a presupus în mod inevitabil prezența unei mase uriașe de oameni - sclavi - complet lipsiți de drepturi și complet dependenți de stat.
Economia societății feudale și a statului era orientată către munca iobagilor semi-privați de drepturi.
Rezolvarea problemelor relației dintre stat și economie poate fi realizată la două niveluri diferite și poate fi considerată în două moduri: general teoretic și aplicat, practic.
În literatura științifică internă și străină, problema relației dintre stat și economie la nivel teoretic general este departe de a fi rezolvată fără ambiguitate.
În unele cazuri, primatul este acordat economiei asupra statului și politicii, în altele, dimpotrivă, statului și politicii asupra economiei. În al treilea caz, se vede o anumită paritate în relaţiile dintre stat şi economie.
Se crede că statul este capabil să aibă același impact asupra economiei ca și economia asupra statului.
Problema relației dintre stat și economie poate și ar trebui să fie luată în considerare nu numai în termeni teoretici generali, ci și în termeni pur aplicați, practici, în raport cu clarificarea și rezolvarea unei probleme specifice, atingerea unui scop specific, determinarea natura relației unui anumit stat cu economia sa specifică corespunzătoare.
Analiza acestei probleme în termeni aplicați, practici, precum și în termeni teoretici generali, este o sarcină foarte complexă și cu mai multe fațete. Un strat imens de literatură științifică și populară este dedicat soluției sale. Totuși, subiectul este încă relevant.
Există multe motive pentru aceasta. Principalele în relație cu, de exemplu, statul, dreptul și economia modernă rusă sunt generalizarea și utilizarea experienței străine și interne pentru a găsi cele mai optime modalități și forme de interacțiune a acestora.
Ipotezele inițiale în acest caz, precum și atunci când se analizează problemele relației dintre stat și economie în sisteme sociale istoric diferite, sunt următoarele:
Primul. Statul și economia sunt fenomene complexe, cu multiple fațete, care nu numai că acoperă sfera vieții politice și materiale a societății, ci au și un impact uriaș asupra tuturor celorlalte domenii.
Opinia care predomină în literatura de specialitate internă și străină că statul este o suprastructură „pur”, iar economia este un fenomen „pur” de bază, nu „funcționează” în acest caz.
Experiența istorică arată că statul în orice formațiune socială este în același timp subiectul celor mai diverse - relații economice, politice, sociale, ideologice și de altă natură, iar în acest sens nu este doar o suprastructură sau politică, ci și una economică, ideologică și alt fenomen.
Economia, de asemenea, influențând alte sfere ale societății, acționează ca un fenomen cu mai multe fațete, și în toate țările fără excepție. În termeni practici, aceasta înseamnă că relația dintre stat și economie ar trebui urmărită nu numai în sferele politicii și economiei, ci și în alte sfere ale societății.
Al doilea. Când se analizează relația dintre stat și economie, trebuie acordată atenție în primul rând factorilor care determină natura acestei relații în diferite condiții istorice și limitelor influenței reciproce a statului asupra economiei și economiei. asupra statului. În condițiile existenței unor sisteme sociale diferite, acestea sunt departe de a fi aceleași.
În termeni practici, aceasta înseamnă că ar fi mai eficient și mai justificat să folosim experiența acumulată în Rusia modernă pentru a studia natura relației dintre stat și economie nu în general, ci în raport cu o anumită epocă istorică și o țară, la un sistem social strict definit. Experiența SUA, Germania, Franța, Japonia și a altor țări foarte dezvoltate din punct de vedere industrial este de o importanță deosebită.
Al treilea. Relația dintre stat și economie în orice țară și sistem socio-politic nu este un proces pasiv, ci foarte activ. Acesta este un proces bidirecțional de interconectare și interacțiune, în care fiecare dintre părți, în funcție de circumstanțele predominante, poate juca un rol decisiv sau determinabil. Cu toate acestea, rolul principal revine în cele din urmă economiei.
Nu ne vom opri asupra analizei relației dintre stat și economie în condiții de management sclavagist, feudal sau planificat socialist. Pentru a completa examinarea acestei teme, vom caracteriza doar pe scurt trăsăturile relației dintre stat și economie în condițiile relațiilor burgheze de piață. Deci, într-un mediu de piață, orientat social:
a) se stabilesc predominant relaţii de parteneriat între stat şi structurile pieţei;
b) intervenția guvernului în economie este minimă;
c) statul îmbină organic mijloace administrativ-juridice și „liberale” de influențare a relațiilor economice;
d) statul dispune doar de resursele materiale minime necesare obiectiv pentru a-si mentine functionarea;
e) sistemele financiare și fiscale sunt pe deplin concentrate în mâinile statului;
f) proprietatea privată domină asupra statului și asupra tuturor celorlalte forme de proprietate.
2. Reglementarea juridică a relaţiilor economice
Se știe că normele de drept sunt o formă de organizare a vieții statului, societății, dau certitudine și stabilitate relațiilor publice, asigură stabilitatea și organizarea necesară sistemului economic. Fiind un produs al relațiilor sociale, ele sunt menite să le reglementeze.
Legile economice joacă un rol la fel de important în condițiile pieței. , reglementând în principal procesele de producție, distribuție, schimb și consum de bunuri materiale.
În viața statului de drept și a societății civile, normele-reguli juridice, economice și alte norme funcționează simultan și au un impact comun asupra comportamentului uman. Adesea impactul lor este complex, neexcluzând contradicția unei norme cu alta, complementaritatea etc.
Fiecare tip de normă operează într-un anumit domeniu al relațiilor sociale (legile economice reglementează relațiile de proprietate și financiare, legăturile juridice - juridice și dependențele). Există însă și sfere generale ale activității vieții în care diverse norme de economie, drept, moralitate etc.
Deci, relațiile economice într-o economie de piață, de exemplu, tranzacțiile de cumpărare și vânzare, sunt reglementate de legea economică a valorii și actele juridice care fixează formele acestei tranzacții.
Cu toate acestea, nu numai relațiile economice, ci și cele juridice joacă un rol dominant, întrucât exprimă voința statului, ele sunt un decret de stat care nu contrazice voința publică, dictatele societății în ansamblu.
Regulile de drept exprimă voința statului și sunt stabilite de stat sub anumite forme (legi, decrete, rezoluții, hotărâri etc.). Ele dau regulilor pe care le conțin semnificație oficială. Implementarea normelor legale, inclusiv în economie, este asigurată prin constrângere de stat.
În cazul încălcării acestora, organele de stat competente iau măsuri pentru restabilirea drepturilor încălcate ale cetăţenilor sau organizaţiilor sau pentru pedepsirea persoanelor vinovate.
Legile economice și juridice diferă unele de altele. Primele sunt de natură obiectivă, independente de voința și conștiința omului. Legile legale sunt create, schimbate și abrogate de oameni într-un mod prescris.
Și din acest punct de vedere, existența lor este subiectivă, deși natura legilor juridice, conținutul lor în condițiile relațiilor de piață sunt determinate în mod obiectiv de nivelul real de dezvoltare economică și politică a societății.
Legile legale reglementează activitățile oamenilor prin interesele lor, astfel încât o persoană să aibă posibilitatea de a-și satisface nevoile și interesele materiale și de altă natură. Într-o economie de piață, el intră în relații de muncă, diferite tipuri de tranzacții - pentru schimbul, cumpărarea și vânzarea de lucruri și obiecte etc.
Îndeplinirea simultană a cerințelor legilor economice. Adesea, fără să-și dea seama, oamenii devin participanți atât la relațiile economice, cât și la cele juridice.
O evaluare a legăturilor dintre drept și economie, legi economice și juridice, ar trebui efectuată atât ținând cont de necesitatea reglementării juridice de stat a proceselor economice, cât și ținând cont de necesitatea respectării drepturilor și libertăților omului în sfera economică. .
Echilibrul dintre economie și drept este important. După cum sa menționat deja, economia ar trebui să se dezvolte cu o intervenție minimă a guvernului. Totuși, aceasta nu înseamnă autoeliminarea statului.
Statul într-o economie de piață ar trebui să folosească forma juridică pentru:
– determinarea obiectivelor și priorităților de dezvoltare economică;
– stabilirea egalității tuturor formelor de proprietate;
– determinarea cercului de subiecti ai relatiilor de piata;
- deplasarea mijloacelor vicioase de management economic și comerț;
– implementarea politicilor fiscale, financiare și de credit, protecționiste;
– activitate antimonopol și sprijinire a întreprinderilor mici;
– soluționarea conflictelor și disputelor economice;
– stabilirea sancţiunilor legale pentru infracţiuni economice.
Și în încheierea subiectului „Stat, drept, economie”, aș dori să subliniez că atunci când în Federația Rusă intervenția structurilor de stat în economie se realizează numai în formă juridică și numai în cadrul direcțiilor de mai sus, bunăstarea noastră economică nu va întârzia să apară.
Vezi: Marchenko M.N. Teoria guvernării și a drepturilor. M., 2002. S.394-398. Vezi: Teoria statului și dreptului / Ed. Rassolova M.M., Luchina V.O., Ebzeeva B.S. M., 2001. pp.590-594.
Stat și economie
Niciun sistem financiar, inclusiv sistemul concurenței independente pe piață, nu poate fi numit complet independent, deoarece nu poate funcționa în absența intervenției guvernamentale.
Întrucât guvernul este cel care își asumă responsabilitatea pentru organizarea circulației valutare, pentru satisfacerea nevoilor unor categorii specifice de populație, pentru compensarea sau eliminarea rezultatelor negative ale comportamentului complicilor în jocul pieței.
O piață progresivă nu este reglementată doar cu ajutorul unui mecanism independent de stabilire a prețurilor, deoarece, acționând spontan, legile pieței sunt foarte active nu numai pentru a oferi un efect benefic, ci și pentru a da naștere unor tendințe proaste în economie, precum monopol, șomaj și altele.
Printre altele, sistemul de piață nu este în măsură să asigure implementarea unui drept al omului socio-economic atât de obligatoriu precum dreptul la un standard de bunăstare, i.e.
să primească astfel de câștiguri care ar putea oferi unui individ o existență nobilă, indiferent de formele și consecințele muncii sale financiare.
De la adaptarea pieței nu trebuie să ne așteptăm la respectarea altor drepturi civile socio-economice, și anume dreptul la muncă pentru cei care au posibilitatea și dorința de a acționa. Pentru o serie de circumstanțe imparțiale într-o economie de tip piață, șomajul în diferitele sale forme este considerat inevitabil: structural, regional, științific și tehnic, ascuns.
Acum, principalele țări ale lumii devin din ce în ce mai intensi participanți la relațiile de piață.
Ei își iau asupra lor rezolvarea acelor sarcini pe care piața independentă nu le poate rezolva: redistribuirea profiturilor sociale, reglementarea pieței muncii, oferirea de asistență materială acelor persoane care, împotriva voinței lor, și-au pierdut locul de muncă și nu au putut găsi un alt loc de muncă pentru ei înșiși. Țările au grijă și de angajați, stabilindu-le un nivel scăzut al salariilor, adică un nivel care să le permită să supraviețuiască.
Oferirea de descoperiri strategice în domeniul științei și tehnologiei, care este deosebit de importantă în condițiile actuale de formare, este considerată a fi un alt domeniu de lucru pentru țările care țin pasul cu vremurile.
Țările mai dezvoltate investesc masiv în cercetarea fundamentală, creând investiții financiare în acele noi sectoare ale economiei care vor produce produse cu oportunități de cerere încă neclare.
Pentru a rezolva problemele enumerate mai sus, țările progresiste folosesc metode specifice de reglementare municipală a vieții financiare.
Toate metodele de acțiune aplicate de stat asupra economiei pot fi împărțite în mai multe grupuri:
Un loc aparte între aceste legi îl ocupă legislația antimonopol, cu ajutorul ei guvernul împiedică apariția întreprinderilor monopoliste în economie, nu trebuie uitat faptul că monopolul în sine exclude prin însăși natura sa competitivitatea, duce economia la slăbire și distrugere.
Printre altele, guvernele diferitelor state adoptă legi menite să securizeze întreprinderile mici și mijlocii, susținând astfel o structură diferită de producție.
La grupa a 2-a includ metode financiare și economice – primele taxe. Impozitele joacă un rol intens în relațiile redistributive, influențând puternic creația. Prin creșterea sau scăderea volumului impozitelor, guvernul fie promovează dezvoltarea acesteia, fie menține ritmul redresării financiare.
Guvernul are un impact clar asupra economiei și în timpul executării propriei politici monetare. Principala responsabilitate pentru desfășurarea finală, de obicei, revine băncii municipale a statului, care reglementează rata dobânzii bancare. Datorită acesteia, banca de stat fie limitează, fie, dimpotrivă, mărește probabilitatea ca oamenii de afaceri să obțină un împrumut pentru înființarea producției.
În plus, guvernul ajută producătorii de mărfuri prin introducerea unor taxe vamale specifice. O taxă este taxa specială a unei țări pentru produsele achiziționate în străinătate.
Este introdus astfel încât produsele importate din alte țări să fie mai scumpe decât cele rusești, iar cumpărătorii le ridică pe acestea din urmă.
Astfel, guvernul pare să rețină importurile și, pe de altă parte, să protejeze sectoarele rusești ale economiei.
Următorul instrument principal de reglementare municipală a economiei este proprietatea municipală (cu alte cuvinte, diviziunea de stat).
Secția de stat este un fel de adăugare a unui mecanism de piață, acționând pentru a asigura sarcini de anvergură și comenzi private.
Secția de stat este creată ca urmare a construirii de către stat a diferitelor facilități economice, achiziționării de firme, imobiliare și sectoare întregi ale economiei de la proprietari privați. Trecerea obiectelor economice de la proprietatea privată la proprietatea municipală se numește naționalizare.
Naționalizarea servește ca un instrument masiv pentru stabilizarea economiei de piață a țării în perioadele critice ale formării acesteia. În statele în care ponderea proprietății statului în economia de stat este semnificativă, aceasta este utilizată în mod constant pentru a egaliza ciclul financiar și a întări ocuparea forței de muncă.
În condițiile unei treceri la nivelul mai rău al conjuncturii, depresiei sau declinului, când investițiile private în economie scad, firmele municipale, dimpotrivă, nu reduc producția.
Ca să nu mai vorbim de faptul că, în special în aceste perioade, se urmărește actualizarea principalelor fonduri, opunându-se astfel unei scăderi accentuate a producției în alte sectoare ale industriei și creșterii șomajului.
Structura diviziunii de stat nu este permanentă: după crearea sau reorganizarea cu reechiparea unor obiecte neprofitabile pentru economia statului, care sunt ulterior privatizate, adică sunt trecute din proprietatea statului în proprietatea privată. La urma urmei, guvernul trece la sfere și interese de activitate nou apărute, unde activitatea capitalului privat este mică.
Varietăți de planificare a economiei de piață
În economia de piață sunt răspândite și diverse tipuri de planificare: la nivelul companiilor individuale, al regiunilor și chiar al întregii economii în general. Programele de tip final sunt create de stat.
Programul financiar de stat este un set de lanțuri de obiective care sunt fundamentale pentru dezvoltarea economiei statului, precum și un set de mijloace pentru realizarea lor în timp util. Studiul și implementarea acestor programe poartă denumirea de programare financiară municipală.
Programele sunt obișnuite și extraordinare. Programele de urgență sunt dezvoltate și implementate în situații critice (de exemplu, în timpul dezastrelor naturale). Unele dintre aceste programe sunt considerate preventive, adică concepute pentru a preveni consecințele inutile iminente.
Până la momentul acțiunii, programele municipale sunt împărțite în pe termen scurt, pe termen mediu și pe termen lung. Un loc aparte printre programele municipale îl ocupă în mod tradițional programele municipale de naționalizare și privatizare.
Nivelul programării municipale în diferite state este diferit, deși programarea de stat a economiei în sine este prezentă în aproape toate statele cu economie de piață.
Astfel, în statele capitaliste care țin pasul cu vremurile, guvernul intervine intens în economie, încercând să influențeze, în funcție de nevoie, situația de pe o anumită piață (producție, schimb, muncă etc.).
Un mecanism mai dezvoltat de reglementare municipală a economiei
Un astfel de mecanism s-a format în statele din Europa de Vest. Reglementarea de stat a economiei joacă un rol deosebit de important în statele în curs de dezvoltare, care construiesc o economie națională liberă, și în fostele țări socialiste, care fac tranziția de la economia planificată la economia de piață.
În ciuda eficienței evidente a reglementării de stat a economiei, priceperea aproape a tuturor statelor demonstrează că o astfel de intervenție nu poate fi completă - economia nu poate fi menținută în ghid complet la tara.
De aceea, principiul principal al reglementării de stat a economiei este adesea exprimat prin sintagma „nu interferați cu piața”.
Există un număr uriaș de exemple în situația financiară, când guvernul, bazându-se doar pe metode administrative de gestionare a economiei, nu numai că a fost incapabil să rezolve dificultățile stringente, dar a contribuit și la agravarea acestora.
Dacă priviți dintr-un unghi diferit, guvernul este obligat să respecte măsura în aplicarea metodelor financiare de reglementare a pieței, deoarece unele dintre ele, de exemplu, politica fiscală sau monetară, pot fi pe deplin comparabile cu planificarea centrală în termeni. de propriul lor impact asupra economiei.
Direcţii de activitate economică de stat
Principalele direcții ale activității sale financiare pot fi rezumate după cum urmează:
- cercetarea, adoptarea si organizarea implementarii legislatiei pietei (baza juridica a pietei);
- asigurarea siguranței adaptării pieței și crearea criteriilor de funcționare normală a acesteia, netezirea dezechilibrelor structurale și regionale din economie, organizarea producției ecologice;
- întruchipare garantată a dispersării obiective a câștigurilor.
Piața progresivă impune cerințe destul de stricte și speciale activităților financiare ale țării. Oriunde munca țării îndeplinește aceste cerințe, ea contribuie la întărirea mecanismului pieței, la îmbunătățirea stării finanțelor municipale și la asigurarea drepturilor socio-economice ale membrilor comunității.
Principalele modele de interacțiune între stat și economie
Odată cu apariția statului, sfera activității sale economice se dezvoltă. Politica economică a statului devine o parte integrantă și un element necesar al sistemului de piață.
Intervenția statului în economie este în mod obiectiv necesară oricărui guvern.
Principalele modele de interacțiune între stat și economie:
- comandă și distribuție;
- piaţă.
Model comandă-distributiv de interacțiune între stat și economie
Într-o economie de distribuție, statul își asumă toate drepturile și obligațiile pentru producerea și distribuția de bunuri și servicii.
Manifestarea extremă a unui astfel de impact este naționalizarea economiei, în care statul devine principalul proprietar al mijloacelor de producție și preia conducerea economiei.
Dezavantajele economiei de distribuție:
- Statul „oprește” funcționarea mecanismelor automate de coordonare a cererii și ofertei de bunuri și servicii, i.e. interesele consumatorilor și producătorilor.
- Naționalizarea economiei dă naștere la o lipsă de responsabilitate economică a întreprinderilor, uzinelor și fabricilor.
- Influenţa excesivă a statului asupra economiei se exprimă în reglementarea administrativă excesivă a relaţiilor economice.
Avantajele unei economii distributive:
- Poziția dominantă a statului în economie îi oferă acestuia posibilitatea de a concentra foarte rapid și liber toate resursele necesare pentru a rezolva anumite probleme majore: producția de arme, dezvoltarea terenurilor virgine, construirea de noi fabrici, ceea ce este necesar în Situații de urgență.
Model de piață al interacțiunii dintre stat și economie
Într-o economie de piață, guvernul nu se confruntă cu sarcina de a organiza direct producția de bunuri și distribuția resurselor. Nu are dreptul de a dispune liber de resurse, capital și bunuri produse, așa cum este cazul într-o economie de comandă-distributivă.
Sistemul de piață este în primul rând o prerogativă în luarea deciziilor de către producători și consumatori.
Necesitatea funcțiilor de reglementare ale statului se datorează:
- Mecanismul pieței nu este capabil să rezolve toate problemele creșterii economice (deja în perioada liberei concurențe, o parte semnificativă a forțelor productive depășește cadrul proprietății private clasice, iar statul este nevoit să-și asume menținerea unor mari dimensiuni economice). structuri: căi ferate, oficiu poștal, telegraf etc.
- Întărirea integrării interstatale bazată pe diviziunea muncii duce la declanșarea proceselor economice generale dincolo de granițele naționale, formarea de noi probleme socio-economice legate de apărare, știință, reglementarea relațiilor sociale, reproducerea forței de muncă, ecologie etc.
Din punct de vedere istoric, au existat două abordări metodologice importante pentru reglementarea economiei de piață a țărilor dezvoltate:
- şcoala keynesiană (teoria reglementării statale a mecanismului economic) şi
- o sinteză a doctrinelor neokeynesiene, uneori conservatoare, ale neintervenției statului în viața economică a societății.
Diferențele dintre concepte se rezumă la metodele de influență a statului folosite, până la negarea completă a acestei influențe. Astfel, economistul austriac Hayek a remarcat că statul ar trebui să joace doar rolul unui „paznic de noapte” (laissez-faire), fără a interveni în procesele economice.
J. M. Keynes și reprezentanții post-keynesieni consideră că monitorizarea stării parametrilor pieței este una dintre funcțiile statului (guvernului). Orice impact de neechilibru trebuie înregistrat și, pe baza stabilizatorilor încorporați, direcționat către traiectoria creșterii echilibrate. Deci, guvernul influențează cutare sau cutare segment al pieței.
Decretul Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 25 decembrie 2018 nr. 50 „Cu privire la practica examinării de către instanțe a cauzelor privind contestarea actelor juridice de reglementare și a actelor care conțin clarificări ale legislației și care au proprietăți de reglementare”
Decretul Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 25 decembrie 2018 nr. 49 „Cu privire la unele aspecte de aplicare a dispozițiilor generale ale Codului civil al Federației Ruse privind încheierea și interpretarea unui contract”
Decretul Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 25 decembrie 2018 nr. 48 „Cu privire la unele aspecte legate de particularitățile formării și distribuirii patrimoniului falimentului în cazurile de faliment al cetățenilor”
Decretul Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 25 decembrie 2018 nr. 46 „Cu privire la unele probleme de practică judiciară în cazurile de infracțiuni împotriva drepturilor și libertăților constituționale ale omului și ale cetățeanului (articolele 137, 138, 138.1, 139) , 144.1, 145, 145.1 din Codul penal al Federației Ruse )”
Decretul Plenului Forțelor Armate ale Federației Ruse din 29 noiembrie 2018 nr. 41 „Cu privire la practica judiciară în cauzele penale privind încălcarea cerințelor de protecție a muncii, regulile de siguranță în timpul construcțiilor sau alte lucrări sau cerințele de siguranță industrială pentru instalațiile de producție periculoase ”
Conform Legii federale din 28 noiembrie 2018 N 451-FZ „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse”, procedura de soluționare a cauzelor civile și administrative în instanțe a fost revizuită (din ziua în care curțile de casație de jurisdicție generală și curțile de apel de jurisdicție generală încep să funcționeze, dar nu mai târziu de 1 octombrie 2019).
Statul și economia sunt fenomene complexe, cu multiple fațete, care nu numai că acoperă sfera vieții politice și materiale a societății, ci au și un impact uriaș asupra tuturor celorlalte domenii. Statul în orice formațiune socială este în același timp subiectul celor mai diverse - relații economice, politice, sociale, ideologice și de altă natură, iar în acest sens nu este doar un fenomen suprastructural sau politic, ci și un fenomen economic, ideologic și de altă natură. Economia, de asemenea, influențând alte sfere ale societății, acționează ca un fenomen cu mai multe fațete. Aceasta înseamnă că relația dintre stat și economie ar trebui urmărită nu numai în sferele politicii și economiei, ci și în alte sfere ale societății.
Când se analizează relația dintre stat și economie, trebuie să se acorde atenție, în primul rând, factorilor care determină natura acestei relații în diferite condiții istorice și limitelor influenței reciproce a statului asupra economiei și economia asupra statului. În condițiile existenței diverselor sisteme sociale, acestea sunt departe de a fi aceleași. În termeni practici, aceasta înseamnă că ar fi mai eficient și mai justificat să folosim experiența acumulată în Rusia modernă pentru a studia natura relației dintre stat și economie nu în general, ci în raport cu o anumită epocă istorică și o țară, la un sistem social strict definit. Experiența SUA, Marii Britanii, Franței, Japoniei și a altor țări extrem de industrializate este de o importanță deosebită.
Relația dintre stat și economie în orice țară și sistem socio-politic nu este un proces pasiv, ci unul foarte activ. Acesta este un proces bidirecțional de interconectare și interacțiune, în care fiecare parte, în funcție de circumstanțele predominante, poate juca un rol decisiv sau determinabil. La analiza problemei este necesar să se țină cont de clasificarea diferitelor sisteme sociale în funcție de gradul de dezvoltare a structurii pieței din țară. În conformitate cu acest criteriu, sistemele sociale pot fi împărțite condiționat în trei grupuri:
a) sisteme în care elementele tradiționale de piață sunt complet sau aproape complet absente;
b) sisteme cu relaţii de piaţă în curs de dezvoltare, urmând calea formării instituţiilor de piaţă;
c) sisteme cu o economie de piata foarte dezvoltata.
Trăsăturile caracteristice ale relației care apar între stat și economie în cadrul primului grup de sisteme sociale sunt următoarele: în primul rând, dominația neîndoielnică a proprietății statului asupra tuturor celorlalte forme de proprietate. Să dăm exemple. Constituția URSS a considerat conceptul de proprietate de stat ca „proprietatea comună a întregului popor sovietic”, a determinat că această formă este principala formă de proprietate socialistă.
Același articol a stabilit o prevedere potrivit căreia terenul, subsolul acestuia, apele, pădurile, mijloacele fixe de producție, mijloacele de transport și comunicații, băncile, proprietatea utilităților comerciale organizate de stat și a altor întreprinderi, principalul fond de locuințe urbane, sunt în proprietatea exclusivă a statului.precum şi alte bunuri necesare îndeplinirii sarcinilor statului. În al doilea rând, trăsăturile importante ale relațiilor dintre stat și economie în cadrul grupului de sisteme sociale luate în considerare sunt atașamentul rigid unul față de celălalt, lipsa de flexibilitate și, ca urmare, stabilitatea și eficiența strategică pe termen lung. Predetermina pe viitor inevitabilitatea „debordării” fenomenelor de criză din sfera statală în cea economică și invers. Printre caracteristici se numără centralizarea excesivă a pârghiilor economice în mâinile statului, concentrarea întregului mecanism de management economic în structurile guvernamentale centrale. Ca urmare, urmează inevitabila umflare a aparatului de management economic, creșterea birocrației, scăderea profesionalismului și creșterea nerezonabilă a costurilor. Aceste fenomene negative se manifestă și se dezvoltă cu precădere în țările mari ca teritoriu, populație și complexe economice naționale. Planul dobândește un caracter de reglementare, iar consecințele respectării sau încălcării acestuia i se acordă semnificație juridică. Interacțiunea dintre stat și alte subiecte ale relațiilor economice se construiește nu pe bază de parteneriat, ci pe baza unei indicații directe - subordonare. Așa-numitele metode liberale de gestionare a economiei sunt dominate de cele autoritare. Relația dintre organele statului și structurile economice este reglementată în primul rând nu de normele civile sau comerciale, ci de ramuri administrative și de alte drepturi similare acesteia. Pe lângă trăsăturile de mai sus care sunt caracteristice relației dintre stat și economie în condițiile sistemelor sociale „non-piață”, există și altele. Ele mărturisesc subordonarea deplină administrativ-comandă a structurilor economice față de stat, absența primelor, semnificativă pentru existența și dezvoltarea lor normală, relativa independență și autonomie.
Relațiile dintre stat și economie, existente în limitele tranziției de la sistemele sociale non-piață la cele de piață, se construiesc diferit. Exemple tipice sunt Rusia modernă, unele state CSI, republicile baltice și țările din Europa de Est. Cele mai importante caracteristici ale acestor sisteme sunt:
a) schimbarea treptată a naturii relației dintre organele de stat și structurile economice față de parteneriate;
b) pierderea monopolului de stat și a proprietății de stat asupra economiei și a altor forme de proprietate;
c) schimbarea metodelor de influenţă a statului asupra relaţiilor economice;
d) înlocuirea treptată a metodelor administrative de management și de pârghie asupra economiei prin mijloace financiare și similare;
e) o îndepărtare bruscă a structurilor guvernamentale de la planificarea dezvoltării economiei și inevitabila apariție a dezordinei și chiar a haosului;
f) reorientarea consecventă a structurilor economice și de stat și a priorităților naționale către propriile interese financiare și de altă natură, pentru a profita ca principal factor motor în parteneriatele lor emergente;
g) consolidarea rolului taxelor de poliție fiscală ca mijloc de stat de impact financiar al structurilor statului asupra societății și structurilor economice; h) creșterea rapidă a ramurilor de drept financiar, civil, comercial, fiscal, bancar și a altor drepturi direct legate de dezvoltarea economiei.
Scopul principal al activității economice a statului în această perioadă trebuie inevitabil redus la următorul: dezvoltarea unei politici economice comune, la nivel național, intern și extern; sprijin juridic al relațiilor cu piețele emergente; definiţia cercului şi statut juridic subiecte ale relaţiilor economice; dezvoltarea politicii sociale și a mijloacelor eficiente de protejare a intereselor economice și de altă natură ale populației; interzicerea și suprimarea mijloacelor ilegale de management economic și comerț; crearea celor mai favorabile condiții pentru dezvoltarea producției interne, protejarea acesteia de concurența neloială și protejarea acesteia de a fi stors de capitalul străin mai dezvoltat; reglementarea procedurii de soluționare a litigiilor apărute în domeniul economiei și stabilirea răspunderii juridice pentru încălcarea legii.
Trăsăturile caracteristice ale relaţiei dintre stat şi economie în condiţiile existenţei celui de-al treilea grup existent de sisteme sociale de piaţă sunt următoarele: a) stabilirea unor relaţii preponderent de parteneriat între stat şi structurile pieţei; b) intervenția minimă a statului în economie, al cărei nivel este de obicei diferit pentru fiecare țară; c) într-o combinație organică a mijloacelor administrative și juridice cu cele financiare și alte mijloace liberale de influență a statului asupra relațiilor economice; d) concentrarea în mâinile statului numai a resurselor materiale minime necesare în mod obiectiv existenței și funcționării normale a statului; e) concentrarea deplină a sistemelor financiare și fiscale în mâinile statului; f) dominația proprietății private asupra statului și asupra tuturor celorlalte forme de proprietate.
Statul este mereu prezent în economia oricărui stat și nimeni nu pretinde că ar trebui să dispară cu totul. Întrebarea este ce funcții și în ce măsură ar trebui să aibă statul într-un anumit stadiu de dezvoltare. Cunoscutul om de știință-economist E. Yasin evidențiază următoarele funcții: 1) formarea legislației, asigurarea ordinii și a legii, soluționarea litigiilor în baza legilor (instanța), aplicarea legilor și a hotărârilor judecătorești (opera „nopții”. paznic"); 2) asigurarea stabilităţii macroeconomice - prevenirea inflaţiei, stabilitatea monedei naţionale; 3) promovarea dezvoltării economiei, schimbări efective în structura acesteia; 4) prevenirea sau eliminarea așa-numitelor „eșecuri” pieței; 5) protejarea segmentelor social vulnerabile ale populației, oferirea lor de garanții sociale etc. Astfel, experiența Rusiei și a altor țări indică clar că nu există un model general în lume, un fel de șablon sau model în relația dintre statului și economiei, potrivite pentru toți, fără excepție, sistemele sociale. Există modele generale, tendințe istorice și principii generale pentru dezvoltarea naturii relației și interacțiunii dintre stat și economie.
economie stat antreprenorial
Dacă legea afectează economia din interior, fiind forma optimă a unei economii de piaţă, atunci statul asigură condiţiile externe pentru funcţionarea acesteia.
in primul rand, statul îndeplinește funcția de a proteja țara de atacurile din exterior și de a proteja astfel spațiul economic din interiorul țării.
În al doilea rând, asigură unitatea societății și stabilitatea ei relativă în condițiile în care societatea se desparte în clase și pături sociale cu interese diferite, uneori opuse. Unitatea internă și stabilitatea societății este, de asemenea, o condiție prealabilă necesară pentru funcționarea și dezvoltarea normală a economiei.
În al treilea rând, statul acționează și ca subiect al relațiilor economice, asumând unele funcții economice, asigură integritatea sistemului economic al țării (de exemplu, bugetul de stat).
Al patrulea, cu complicarea în cursul dezvoltării istorice a relaţiilor economice, statul intervine din ce în ce mai activ în viaţa economică pentru a preveni tendinţele negative care apar într-o economie de piaţă.
Când impactul statului asupra economiei este excesiv, acesta devine negativ, deoarece interferează cu funcționarea și dezvoltarea liberă a acestuia. Manifestarea extremă a unui astfel de impact este naționalizarea economiei, în care statul devine principalul proprietar al mijloacelor de producție și preia conducerea economiei. Eroarea unui astfel de sistem este următoarea:
in primul rand, statul „oprește” funcționarea mecanismelor automate de coordonare a cererii și ofertei de bunuri și servicii, i.e. interesele consumatorilor și producătorilor. Într-un sistem de piață, antreprenorul produce ceea ce are nevoie consumatorul.
În al doilea rând, naţionalizarea economiei dă naştere la absenţa responsabilităţii economice a întreprinderilor, uzinelor, fabricilor (nicio întreprindere nu poate da faliment, doar statul). Statul este o organizație care doar cheltuiește fără să producă nimic.
În al treilea rând, impactul excesiv al statului asupra economiei se exprimă în reglementarea administrativă excesivă a relaţiilor economice. Aceasta încalcă libertatea economică, duce la corupția aparatului de stat, la apariția unei economii subterane.
Poziția dominantă a statului în economie îi conferă unele avantaje. Principala este capacitatea de a concentra foarte rapid și nestingherit toate resursele necesare pentru a rezolva anumite probleme majore: producția de arme, dezvoltarea pământurilor virgine... Dar partea umbră a unor astfel de „realizări” este declinul celor vii. standardele populației, lipsa democrației, lipsa drepturilor unui individ...
Semne de stat.
Conceptul de stat, caracteristicile sale se concretizează la dezvăluirea trăsăturilor care îl deosebesc atât de sistemul tribal, cât și de organizațiile neguvernamentale ale societății.
Prof. Korelsky identifică 4 caracteristici principale:
1. Organizarea teritorială a populaţiei şi exercitarea autorităţii publice în limitele teritoriale.Într-o societate organizată de stat, principiul de rudenie (într-o societate prestatală) de organizare a populației și-a pierdut semnificația. Înlocuit de o organizare teritorială. Statul are un teritoriu strict localizat, pe care este distribuită puterea sa suverană, iar populația care locuiește pe el se transformă în supuși sau cetățeni ai statului. Statul se deosebește de organizațiile nestatale (sindicate, partide politice) prin aceea că întruchipează întreaga populație a țării, își răspândește puterea asupra acesteia. Sindicatele și partidele politice unesc în rândurile lor o parte din populație, sunt create în mod voluntar pentru un interes sau altul.
2. Puterea publică (de stat). Se numește public pentru că nu coincide cu societatea, vorbește în numele ei, în numele întregului popor. Trăsătura fundamentală a autorității publice este aceea că este întruchipată tocmai în funcționari, i.e. în componenţa profesională a guvernanţilor, din care se completează organele de conducere şi coercitive (aparatul de stat). personificată în organisme guvernamentale si institutii, autoritatea publica devine autoritate de stat, i.e. forța reală care asigură constrângerea statului, violența.
3. suveranitatea statului. O țară care nu o are este o colonie sau stăpânire. Suveranitatea ca proprietate (atribut) a puterii de stat constă în supremația, autonomia și independența acesteia.
Supremaţia puterii de stat în interiorul ţării înseamnă: a) universalitatea puterii sale puternice, care este distribuită întregii populaţii, tuturor partidelor şi organizaţiilor publice; b) prerogativele sale (puterea de stat poate anula orice manifestare a oricărei alte puteri publice dacă aceasta din urmă încalcă legea); c) dispune de asemenea mijloace de influență pe care nicio altă autoritate publică nu le are la dispoziție (armata, poliția, închisorile).
Autonomia și independența puterii de stat față de orice altă putere din țară și din afara acesteia se exprimă în dreptul său exclusiv, de monopol, de a decide liber toate treburile sale.
4. Legătura inextricabilă dintre stat și lege. Fără lege, statul nu poate exista. Legea formalizează legal statul și puterea statului și, prin urmare, le legitimează, adică. legale. Statul își îndeplinește funcțiile în forme juridice. Legea introduce funcționarea statului și a puterii de stat în cadrul legalității, subordonându-le unui regim juridic specific. Cu o asemenea subordonare legii, se formează un stat juridic democratic.
Esența statului.
Esența statului- însemnând, cel mai important, adânc în ea, care îi determină conținutul, scopul și funcționarea. Un astfel de principal, fundamental în stat este putere , apartenența, scopul și funcționarea sa în societate. Cu alte cuvinte, problema esenței statului este întrebarea cine deține puterea de stat, cine o exercită și în interesele cui.
Teoria elitei - masele nu sunt capabile să exercite puterea, să gestioneze treburile publice, puterea de stat trebuie să aparțină vârfului societății - elitei până când o elită conducătoare este înlocuită cu alta.
Teoria tehnocratică - a domina, a guverna pot si trebuie manageri profesionisti, manageri. Numai ei sunt capabili să determine nevoile reale ale societății, să găsească cele mai bune căi de dezvoltare a acesteia.
doctrina democratică - sursa primară și purtătoarea puterii este poporul, puterea de stat prin natura și esența sa trebuie să fie cu adevărat populară, exercitată în interesele și sub controlul poporului.
teoria marxistă - puterea politică aparține clasei dominante economic și este folosită în interesele acesteia. De aici esența de clasă a statului ca mașină (instrument), prin care clasa dominantă economic devine dominantă politic, își exercită dictatura, adică. puterea nu este limitată de lege și se bazează pe forță, pe constrângere. Folosită această abordare pentru a caracteriza diferitele stări este teoretic incorectă. Caracterul de clasă este latura esențială a statului, principiul său principal. Dar activitatea statului, din cauza contradicțiilor de clasă, este dominantă doar în statele nedemocratice, dictatoriale, unde are loc o exploatare dură a unei părți a societății de către alta. În țările democratice dezvoltate, statul devine treptat un mecanism eficient de depășire a contradicțiilor sociale nu prin violență, ci prin realizarea unui compromis social. Cu alte cuvinte, într-un stat democratic, al doilea, dar mai semnificativ decât primul, este aspectul social general. În consecință, analiza esenței statului necesită luarea în considerare a ambelor principii (clasă și social general). Ignorarea oricăruia dintre ele va face ca caracterizarea acestei entități să fie unilaterală.
Esența statului constă în faptul că este o astfel de formă de organizare a autorității publice într-o societate diferențiată social (eterogenă), care asigură managementul social pe baza armonizării, coordonării intereselor diferitelor grupuri și pături ale populatie. Dar esența sa ca mijloc de consimțământ și compromis social nu a fost întotdeauna atât de clară și îndrăzneață.