Təhsil Nazirliyi Rusiya Federasiyası
Orta ixtisas təhsili şöbəsi
Dövlət təhsil müəssisəsi
Şimal Beynəlxalq Universiteti
İntizam üzrə:“Xarici iqtisadi fəaliyyət”
Maqadan 2002
Plan
1. Müxtəlif ölkələrin iqtisadiyyatları arasında əlaqələr. İqtisadi inteqrasiya.
2. Xarici iqtisadi fəaliyyətin informasiya təminatı. İnformasiya mənbələri və növləri.
4. Françayzinq: konsepsiya, məqsəd. İstehsal, ticarət, lisenziyalı françayzinq, onların qısa təsviri.
5. Beynəlxalq marketinq metodlarının xüsusiyyətləri.
1. Müxtəlif ölkələrin iqtisadiyyatının əlaqələri. İqtisadi inteqrasiya.
XX əsrin ikinci yarısında iqtisadi həyatın beynəlmiləlləşməsi. dünya iqtisadiyyatının inkişafında aparıcı tendensiyaya çevrildi. MRT-nin və beynəlxalq istehsal kooperasiyasının inkişafı nəticəsində dünya iqtisadiyyatlarının qlobal beynəlmiləlləşməsinin əsas tendensiyalarından biri bu və ya digər güclərin və ya ən inkişaf etmiş ölkələr qrupunun geniş təsir zonalarının formalaşmasında özünü göstərir. Bu ölkələr və ya ölkə qrupları dünya iqtisadi əlaqələri okeanında bir növ qitələr təşkil edərək, ətraf dövlətlərin birləşdiyi bir növ inteqrasiya mərkəzlərinə çevrilirlər.
İnteqrasiya birləşmələri istehsalın beynəlmiləlləşməsinin əldə edilmiş səviyyəsinə görə fərqləndirilməlidir. formal, və real xarakter.
Formal beynəlmiləlləşmə, eləcə də inteqrasiya istehsalın belə bir beynəlxalq ictimailəşməsidir ki, bunun əsasında ölkələr arasında iqtisadi əlaqələr MRT (Beynəlxalq Əmək Bölməsi) əsasında qurulur, bu da inkişaf üçün müvafiq parametrlərlə müəyyən edilmir. qarşılıqlı təsir göstərən ölkələrin istehsal səviyyələri. Beynəlxalq istehsalat kooperasiyası inkişaf edə bilər, lakin onun iştirakçıları yekun nəticələrə təsir edən müxtəlif iqtisadi şəraitdə olurlar.
Real iqtisadi inteqrasiya - iştirakçı ölkələrin əsas sosial-iqtisadi parametrlərinin müəyyən paritetini təmin edən istehsalın beynəlxalq ictimailəşməsinin belə səviyyəsidir.
Dünya iqtisadiyyatında inteqrasiya proseslərinin inkişafı üzrə toplanmış təcrübə iqtisadi inteqrasiyanın formalaşması və inkişafında dörd mərhələdən keçməyin zəruriliyini göstərir.
Birinci mərhələ iştirakçı ölkələr arasında gömrük tariflərinin və digər məhdudiyyətlərin ləğvi ilə azad ticarət zonasının formalaşdırılmasıdır.
Bu mərhələdə iştirakçı ölkələr qarşılıqlı ticarət maneələrini ləğv edir, lakin üçüncü ölkələrlə iqtisadi münasibətlərdə tam fəaliyyət azadlığını saxlayırlar (məsələn, yeni gömrük rüsumlarını və ya digər məhdudiyyətləri ləğv etmək və ya tətbiq etmək hüququ, ticarət-iqtisadi müqavilələr bağlamaq hüququ, müqavilələr).
Gömrük sərhədləri və buraxılış məntəqələri ölkələr arasında qalır, onların dövlət sərhədlərindən keçirilən malların mənşəyinə nəzarət edir və müvafiq olaraq üçüncü ölkələrdən malların güzəştli idxalının qarşısını alır.
İkinci mərhələ ticarətdə, əmək və kapitalın hərəkətində vahid tariflərin müəyyən edilməsi ilə gömrük ittifaqının formalaşmasıdır.
Bu inteqrasiya səviyyəsində dövlətlər təkcə qarşılıqlı ticarət maneələrini aradan qaldırmır, həm də üçüncü ölkələrə münasibətdə xarici ticarət maneələrinin vahid sistemini və ümumi gömrük rüsumlarını yaradırlar. Eyni zamanda, daxili sərhədlərdə gömrük xidmətləri ləğv edilir və onların funksiyaları xarici sərhədlərdə müvafiq xidmətlərə verilir. Üzv dövlətlərin sərhədləri ilə məhdudlaşan vahid gömrük məkanı yaranır.
Real iqtisadi inteqrasiyanın ilkin mərhələsini təmsil edən üçüncü mərhələ iqtisadi birliyin yaranmasıdır. Bu mərhələdə dövlətlər təkcə malların deyil, həm də bütün istehsal amillərinin, o cümlədən kapital, əmək, texnologiya və informasiyanın milli sərhədlərdən sərbəst hərəkəti haqqında razılığa gəlirlər. Nəticədə ümumi bazar məkanı, ümumi bazar formalaşır.
Dördüncü mərhələ vahid iqtisadi siyasət, vahid valyuta və dövlətlərüstü tənzimləyici orqanlarla tam inteqrasiyadır. Bu inteqrasiya səviyyəsinə (siyasi və iqtisadi ittifaq) nail olmaq nəzərdə tutur ki, ona qoşulan dövlətlər inteqrasiyanın əvvəlki mərhələlərində əldə edilmiş nəticələri nəzərə alaraq, üçüncü ölkələrə münasibətdə müştərək ticarət, daha sonra isə ümumilikdə iqtisadi siyasət yeritməyə razılaşırlar. eləcə də iqtisadi tənzimləmə sistemlərinin unifikasiyası. . İnteqrasiyanın bu mərhələsi iştirakçı ölkələrin xarici siyasətinin əlaqələndirilməsini nəzərdə tutur ki, bu da iştirakçı ölkələrin hər birinin və bütövlükdə bütün ittifaqın iqtisadi inkişafı maraqları naminə qüvvə və vasitələrin qarşılıqlı faydalı birləşdirilməsi üçün daha geniş imkanlar yaradır.
Son iki mərhələyə bu və ya digər inteqrasiya qruplaşmasının xüsusiyyətləri ilə bağlı müəyyən alt mərhələlər daxil ola bilər.
Beynəlxalq iqtisadi inteqrasiya üç səviyyəli model kimi görünür:
Üstündə mikrosəviyyə, yəni. korporativ səviyyədə, ayrı-ayrı şirkətlər birbaşa iqtisadi əlaqələrə girdikdə, inteqrasiya proseslərini tətbiq edirlər;
Üstündə dövlətlərarası səviyyədə, dövlətin məqsədyönlü fəaliyyəti (kollektiv və ya birtərəfli) müəyyən bir qrup ölkələr daxilində əmək və kapitalın bir-birinə qarışmasının inteqrasiya proseslərinə töhfə verdikdə, xüsusi inteqrasiya proseslərinin işləməsini təmin edir.
Üstündə milli səviyyə iştirakçı ölkələr bu ərazilərdə suverenlikdən imtina edərək bir sıra siyasi və iqtisadi funksiyaları könüllü olaraq ittifaqa keçirdikdə.
2. Xarici iqtisadi fəaliyyətin informasiya təminatı. İnformasiya mənbələri və növləri.
Bazarlar, qiymətlər, müştərilər, mallar haqqında lazımi məlumatların tapılması xarici ticarət əməliyyatlarında mühüm mərhələdir. Elmi, texniki və sosial kimi kommersiya məlumatlarına çoxlu toplanmış bilik və anlayışlar daxildir. Ölkəmizdə müstəqil şəkildə xarici bazara çıxan müəssisələrin sayı getdikcə artdığından, onları xarici müəssisələr, bazarlar və qiymətlər, eləcə də keyfiyyət standartları, elmi və texnoloji nailiyyətlər haqqında məlumatlar maraqlandırır. Xarici şirkətlər, investisiya mühiti və xarici ölkələrin bazarları haqqında kifayət qədər dolğun məlumata malik olmaq üçün. Kataloqlar, şirkətlərin illik hesabatları, biznes və iqtisadi mətbuat, digər kütləvi informasiya vasitələri, maraq doğuran məsələlərə dair monoqrafiyalar, bank və kredit bürolarının arayışları, həmçinin müasir elektron fayl şkafları-terminallarla işləməyi öyrənmək kifayətdir. informasiya kompüter şəbəkələri. Bununla belə, mütəxəssislər yalnız məlumat mənbələrindən istifadə etməyi bacarmalı, həm də onları haradan tapacağını bilməlidirlər.
Praktiki ehtiyaclarla əlaqədar olaraq, bazar şəraitinin təhlili üçün yeni bir istiqamət ortaya çıxdı - korporativ təhlil, yaxud bu və ya digər təşkilata daxil olması planlaşdırılan bazarın korporativ strukturunun təhlili. Təhlil istehsalın və kapitalın təmərküzləşməsinin dərəcəsini və xüsusiyyətlərini, bazarın inhisarlaşma səviyyəsini, ondakı şirkətlərarası münasibətləri, istehsal güclərindən istifadə dərəcəsini, firma qiymətlərini öyrənən və rəqabəti qiymətləndirən mütəxəssislər tərəfindən aparılır. bazar.
Belə məlumatların toplanması və yayılması dövlət orqanları, ticarət palataları, elmi-tədqiqat institutları, təhsil müəssisələri, kitabxanalar, bürolar, assosiasiyalar və birliklər, banklar, birjalar, kredit büroları, konsaltinq və informasiya firmaları və agentlikləri, diplomatik və ticarət orqanları tərəfindən həyata keçirilir. missiyalar, kompüter mərkəzləri və s. d.
3. Əsas və köməkçi kommersiya əməliyyatları, onların xüsusiyyətləri. Əməliyyatlar: ixrac, təkrar ixrac, idxal, təkrar idxal.
Kommersiya əməliyyatları (xarici iqtisadi əlaqələr) iqtisadiyyatın bütün sahələrində dövlətlər və onların subyektləri arasında beynəlxalq əməkdaşlığın müxtəlif formalarının mürəkkəb sistemidir.
Xarici iqtisadi əlaqələr dövlətlər və müxtəlif dövlətlərin təsərrüfat subyektləri arasında bütün növ ehtiyatların hərəkəti nəticəsində yaranan iqtisadi münasibətlər sistemidir. Bu ikitərəfli əlaqələr dövlətin iqtisadi həyatının bütün sahələrini və ilk növbədə onun istehsal, ticarət, investisiya və maliyyə fəaliyyətini əhatə edir.
Xarici iqtisadi əlaqələrin iqtisadi kateqoriya kimi mahiyyəti onların funksiyalarında təzahür edir.
Bu funksiyalar bunlardır:
1. Təbii sərvətlərin və əmək nəticələrinin onların maddi və dəyər formasında beynəlxalq mübadiləsinin təşkili və təmin edilməsi;
2. Beynəlxalq əmək bölgüsü məhsullarının istifadə dəyərinin beynəlxalq səviyyədə tanınması;
3. Beynəlxalq pul dövriyyəsinin təşkili.
Xarici iqtisadi əlaqələrin təşkilinin səmərəliliyi və onların idarə olunması mexanizmi əsasən münasibətlərin təsnifatı ilə müəyyən edilir.
Xarici iqtisadi kommersiya əməliyyatlarının təsnifatı dedikdə, bu əlaqələrin müəyyən qruplara görə bölünməsi başa düşülməlidir müəyyən əlamətlər qarşıya qoyulan məqsədlərə nail olmaq üçün. Xarici iqtisadi əlaqələrin təsnifat sistemi münasibətlərin növ və formalarından ibarətdir.
Xarici iqtisadi kommersiya əməliyyatlarının növü- bir ümumi əlamətlə, məsələn, əmtəə axınının istiqaməti və struktur əlaməti ilə birləşdirilən əlaqələr toplusu.
Əmtəə axınının istiqaməti ilə əlaqəli təsnifat atributu malların (xidmətlərin, işlərin) bir ölkədən digərinə hərəkətini müəyyən edir, yəni. ölkədən malların ixracını və ya malların bu ölkəyə idxalını əks etdirir. Bu əsasda münasibətlər əmtəələrin satışı və ixracı ilə bağlı ixraca və malların alqı-satqısı ilə bağlı idxala bölünür.
İstiqrazların təsnifatının struktur xüsusiyyəti istiqrazların qrup tərkibini müəyyən edir. Bu, iqtisadi maraqlar sferası və dövlətin xarici iqtisadi fəaliyyətinin əsas məqsədi ilə bağlıdır. Struktur əsasda kommunikasiyalar xarici ticarət, maliyyə, istehsal və investisiyaya bölünür.
Əlaqə forması bu əlaqə növünün mövcudluq yolu, hər hansı xüsusi əlaqənin mahiyyətinin xarici təzahürüdür (kontur, dizayn). Formalara ticarət, barter, turizm, mühəndislik, françayzinq, lizinq və s.
Əməliyyatlar.
İxrac - malların, işlərin, xidmətlərin, əqli mülkiyyət obyektlərinin nəticələrinin, o cümlədən onlara müstəsna hüquqların təkrar idxal öhdəliyi olmadan gömrük ərazisindən xaricə çıxarılması. İxrac faktı malların gömrük sərhədindən keçirildiyi, xidmətlərin göstərilməsi və əqli fəaliyyətin nəticələrinə hüquqların keçirildiyi an qeydə alınır.
İdxal - malların, işlərin, xidmətlərin, əqli fəaliyyət nəticələrinin, o cümlədən onlara müstəsna hüquqların təkrar ixrac öhdəliyi olmadan xaricdən gömrük ərazisinə idxalı. İdxal faktı malların gömrük sərhədindən keçməsi, xidmətlər alması və əqli fəaliyyətin nəticələrinə hüquqlar alması anında qeydə alınır.
Təkrar idxal – ölkədən əvvəllər ixrac edilmiş malların, işlərin, xidmətlərin və s.
Təkrar ixrac əvvəllər ölkəyə gətirilən xarici malların ölkədən çıxarılmasıdır.
4. Franchise: konsepsiya, məqsəd. İstehsal, ticarət, lisenziyalı françayzinq, onların qısa təsviri.
Françayzinq (kommersiya güzəşti) (İngilis dili Franchise - imtiyaz, hüquq) - texnologiya və ticarət nişanı üçün lisenziyaların ötürülməsi və ya satışı sistemi.
Beynəlxalq Françayzinq Assosiasiyası IFA (Beynəlxalq Françayzinq Assosiasiyası) françayzinqi françayzerin biznes fəaliyyəti ilə məşğul olmaq üçün lisenziya müqaviləsi əsasında müstəsna hüquqları, üstəgəl françayzidən maliyyə təzminatı müqabilində təlim, marketinq, idarəetmədə yardımı ötürdüyü davamlı əlaqə kimi müəyyən edir.
Yerli ədəbiyyatımızda françayzinq terminlərlə də xatırlanır: françayzinq, françayzinq, françayzinq.
Françayzinqin mahiyyəti ondan ibarətdir ki, bazarda yüksək nüfuza malik olan firma (françayzer) müəyyən şərtlər daxilində istehlakçılara məlum olmayan firmanı (françayzi) köçürür, yəni. texnologiyasına uyğun olaraq və əmtəə nişanı altında fəaliyyət göstərmək üçün lisenziya (françayzinq) və bunun üçün müəyyən kompensasiya (gəlir) alır.
Françayzer françayzinq sisteminin lisenziatorudur, o, sanki françayzinq sisteminin əsas şirkətini (yəni maddi şirkəti) təmsil edir.
Françayzi françayzinqin lisenziya sahibidir.
Françayzinq müqaviləsinə əsasən, fəaliyyət göstərmək hüququ adətən müəyyən ərazi və müəyyən müddətə verilir.
Beləliklə, iri “ana” şirkət şirkətə bu şirkətin brend adı altında, müəyyən ərazidə və müəyyən müddətə mal istehsalı və digər fəaliyyət növləri üçün lisenziya verir.
Françayzinqin üstünlükləri aşağıdakılardır:
Françayzer üçün bu bir fürsətdir:
Minimum sərmayə ilə ticarət müəssisələrinin (mağazaların, yəni malların və ya xidmətlərin satışı yerlərinin) sayını artırmaq, çünki françayzi də öz kapitalındakı payını bu işə yatırır;
Françayzinin səyləri ilə gəliri artırın. Françayzi müəssisənin sahibi olduğu üçün o, biznesin gəlirliliyini artırmaq üçün hər cür səy göstərəcək;
Dövriyyə vahidi üçün istehsal və paylama xərclərinin səviyyəsini azaltmaq, tk. françayzi sahibkar kimi öz ticarət müəssisəsinin saxlanması ilə bağlı bütün xərcləri (işçilərin əmək haqqı, kirayə haqqı və s.) ödəyir;
Françayzi sahibini françayzerlə əlaqələndirməklə onun mal və ya xidmətlərinin paylama şəbəkəsini genişləndirin, çünki françayzi, bir qayda olaraq, ehtiyac duyduğu avadanlığı françayzerdən və ya onun vasitəsilə almağa borcludur.
Françayzi üçün bu bir fürsətdir:
Müstəqil sahibkar olmaq;
Biznesinizi tanınmış ticarət nişanı altında aparın;
Sahibkarlığın əvvəllər sınaqdan keçirilmiş formalarından istifadə;
Françayzerdən təlim və yardım;
Lisenziyalı biznesin bir çox növlərinin nisbətən aşağı qiymətlərlə əldə edilməsi;
İnvestisiyaların bir hissəsini maliyyələşdirin və ondan qazanc əldə edin.
Françayzinqin inkişafına mane olan müəyyən çatışmazlıqlar da var.
Françayzinqin çatışmazlıqları aşağıdakılardır:
Françayzer üçün bu:
Françayzinin fəaliyyətinə nəzarətin mürəkkəbliyi, çünki françayzi françayzerin işçisi deyil və françayzer onu birbaşa idarə etmir;
Françayzinin zəif fəaliyyəti səbəbindən yaxşı adınızı və reputasiyanızı itirmək imkanı;
Françayzidən yalan məlumat və maliyyə hesabatları almaq təhlükəsi;
İşə əhəmiyyətli dərəcədə təsir edən françayzi ilə ziddiyyətli məqsədlərin mümkünlüyü. Axı françayzer müqavilənin şərtlərini pozana qədər françayzi ilə müqaviləni ləğv edə bilməz.
Françayzi üçün bu:
Françayzerin öz biznesində özünü ifadə etməsinə az imkan yarada bilən françayzer tərəfindən nəzarət;
Zəif performans və françayzerin və ya digər françayzilərin reputasiyasının itirilməsi səbəbindən güzəştə getmək və reputasiyanızı itirmək təhlükəsi;
Françayzerin siyasətini françayzi üçün daha pisə doğru dəyişmək təhlükəsi, məsələn, françayzerləri dəyişdirərkən;
Françayzerin xidmətləri üçün yüksək xərclər. Məsələn, françayzi yalnız françayzerdən almağa borclu olduğu avadanlıqların alınması üçün başqa bir satıcıdan daha ucuz ola bilər.
Françayzinq ilk növbədə şəxsi xidmətlə (iaşə, mehmanxana sənayesi, avtomobil xidmətləri, istehlak xidmətləri, təmir xidmətləri və s.) xidmətlərin böyük bir hissəsi ilə xarakterizə olunan sənayelər üçün uyğundur.
5. Beynəlxalq marketinq metodlarının xüsusiyyətləri.
MARKETİNQ (ingilis bazarından - bazar) konkret istehlakçıların tələbatının ödənilməsinə və bazarın tədqiqi və proqnozlaşdırılması əsasında mənfəət əldə etməyə, ixracatçı müəssisənin daxili və xarici mühitinin öyrənilməsinə yönəlmiş məhsulların istehsalı və marketinqinin təşkili üçün kompleks sistemdir. , marketinq proqramları vasitəsilə bazarda davranış strategiyaları və taktikalarının hazırlanması.
Beynəlxalq informasiya mübadiləsi informasiya məhsullarının digər ölkənin dövlət sərhədindən bir ölkəyə ötürülməsi və qəbulu və informasiya xidmətlərinin göstərilməsidir.
Bu gün İnternet vasitəsilə beynəlxalq marketinq tədqiqatının xarakterik və ən populyar metodunu nəzərdən keçirin. O, fürsət verir satıcı:
Məhsullarınızı və mallarınızı həm regional, həm də beynəlxalq səviyyədə tanıtın. Eyni zamanda, reklam yalnız ümumi xarakter daşıya bilməz, həm də məhsulun fotoşəkillərini, qablaşdırma təsvirlərini, göndərmə şərtlərini və s. nümayiş etdirmək üçün ardıcıl təfərrüatlı ola bilər və məhsul çeşidi özbaşına böyük ola bilər;
Bazardakı qiymət konyukturasından xəbərdar olmaq;
Həm satış nümayəndələriniz, həm də müştəriləriniz tərəfindən satılan mallar üçün sifarişlər sistemini təşkil edin;
Elektron poçtdan və tərəfdaşların informasiya resurslarına birbaşa çıxışından istifadə etməklə satış nümayəndələri ilə operativ qarşılıqlı əlaqəni təşkil etmək;
Alıcı:
İstədiyiniz məhsulu satan şirkətləri tapın;
Bazarın vəziyyətini qiymətləndirin və uyğun şirkəti - istədiyiniz məhsulun satıcısını seçin;
E-mail vasitəsilə satıcı-firmalara aydınlaşdırıcı sorğular etmək və cavab almaq;
mal sifariş etmək;
Nəqliyyat ekspeditor xidmətlərinin provayderini seçin;
Yüklərin çatdırılmasını sifariş etmək;
Ödənişlər edin.
Həm satıcılar, həm də alıcılar internetdən qanunvericilik, gömrük qaydaları, ödəniş şərtləri, birjalardan hesabatlar və s. haqqında müxtəlif növ arayış məlumatları əldə etmək üçün istifadə edə bilərlər.
Biznesdə marketinq siyasəti formalaşdırarkən və reklam yerləşdirərkən reklamın hansı serverdə yerləşdiriləcəyini nəzərə almaq vacibdir. Bu məqsədlə siz biznes məlumatlarında ixtisaslaşan serverləri axtarmalısınız.
Server (ingilis dilindən Serve - xidmət) - İnternetdə bir firmanın (müəssisənin) nümayəndəliyi.
İstifadə olunmuş ədəbiyyatın siyahısı
1. P. Kruqman, M. Obstfeld. “Beynəlxalq İqtisadiyyat – Nəzəriyyə və Siyasət”. Ali məktəblər üçün dərslik. İngilis dilindən tərcümə, red. V.P. Kolesova, M.V. Kulakov. - M .: Moskva Dövlət Universitetinin İqtisadiyyat Fakültəsi, UNITI, 1997.
2. Balabanov İ.T., Balabanov A.İ. “Xarici iqtisadi əlaqələr”. Dərslik. - M.: Maliyyə və statistika, 1998.
3. Strovski L.E. “Xarici bazar və müəssisə”. - M.: Maliyyə və statistika, 1993.
4. Avdokushin E.F. “Beynəlxalq İqtisadi Münasibətlər”. Dərs kitabı. - M.: Hüquqşünas, 2001.
5. M.V. Elova, E.K. Muravyova, S.M. Panferova və başqaları “Dünya İqtisadiyyatı: Xarici İqtisadi Fəaliyyətə Giriş”. Universitetlər üçün dərslik. – M.: Loqos, 2000.
1. Dövlətlə iqtisadiyyatın əlaqəsi.
2. İqtisadi münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsi.
1. Dövlət və iqtisadiyyat arasında əlaqə
Dövlətlə iqtisadiyyatın əlaqəsi məsələsi praktiki olaraq ilk dövlət yaranandan mövcud olub və nə qədər ki, dövlət var. Bu, hər bir yeni dövlət təşkilatının həm yaranma və təşəkkülün ilkin mərhələlərində, həm də sonrakı inkişaf mərhələlərində hər dəfə yeni şəkildə yaranan əbədi suallardan biridir.
Təbii ki, hər bir dövlət növü üçün fərqli şəkildə yüksəlir. Tutaq ki, quldarlıq və feodal dövlətinə münasibətdə tamamilə fərqli şəkildə qərar verilir. Eyni zamanda, məsələ təkcə iqtisadiyyatın müxtəlif inkişaf səviyyələrində deyil, həm də onun fərqli tipində və xarakterindədir.
Quldar dövlətlə birlikdə mövcud olan və onunla əlaqəli olan iqtisadiyyat istər-istəməz hüquqlardan tamamilə məhrum və dövlətdən tamamilə asılı olan nəhəng xalq kütləsinin - qulların mövcudluğunu nəzərdə tuturdu.
Feodal cəmiyyətinin və dövlətin iqtisadiyyatı yarı hüquqsuz təhkimli əməyinə yönəlmişdi.
Dövlətlə iqtisadiyyatın qarşılıqlı əlaqəsi problemlərinin həlli iki müxtəlif səviyyədə həyata keçirilə və iki şəkildə nəzərdən keçirilə bilər: ümumi nəzəri və tətbiqi, praktiki.
Yerli və xarici elmi ədəbiyyatda dövlətlə iqtisadiyyatın ümumi nəzəri səviyyədə əlaqəsi məsələsi birmənalı həll olunmaqdan uzaqdır.
Bəzi hallarda dövlət və siyasətdən daha çox iqtisadiyyata, digərlərində isə əksinə, dövlətə və siyasətə iqtisadiyyata üstünlük verilir. Üçüncü hallarda dövlətlə iqtisadiyyat arasında münasibətlərdə müəyyən paritet görünür.
Hesab edilir ki, dövlət iqtisadiyyata dövlətə təsir göstərdiyi kimi iqtisadiyyata da təsir göstərə bilir.
Dövlətlə iqtisadiyyatın qarşılıqlı əlaqəsi probleminə təkcə ümumi nəzəri deyil, həm də konkret məsələnin aydınlaşdırılması və həlli, konkret məqsədə nail olunması, iqtisadi fəaliyyətin əsas məqsədinin müəyyənləşdirilməsi ilə bağlı sırf tətbiqi, praktiki baxımdan nəzərdən keçirilə bilər və edilməlidir. konkret dövlətin onun müvafiq spesifik iqtisadiyyatı ilə əlaqəsinin xarakteri.
Bu məsələnin tətbiqi, praktiki, eləcə də ümumi nəzəri baxımdan təhlili çox mürəkkəb və çoxşaxəli işdir. Onun həllinə elmi-kütləvi ədəbiyyatın böyük təbəqəsi ayrılmışdır. Bununla belə, mövzu hələ də aktualdır.
Bunun bir çox səbəbləri var. Məsələn, müasir Rusiya dövləti, hüququ və iqtisadiyyatı ilə əlaqədar əsas olanlar, qarşılıqlı əlaqənin ən optimal yollarını və formalarını tapmaq üçün xarici və yerli təcrübənin ümumiləşdirilməsi və istifadəsidir.
Bu halda, eləcə də tarixən müxtəlif sosial sistemlərdə dövlət və iqtisadiyyat arasındakı əlaqə problemlərini nəzərdən keçirərkən ilkin fərziyyələr aşağıdakılardır:
Birinci. Dövlət və iqtisadiyyat cəmiyyətin siyasi və maddi həyatının sferasını əhatə etməklə yanaşı, bütün digər sahələrə də böyük təsir göstərən mürəkkəb, çoxşaxəli hadisələrdir.
Yerli və xarici ixtisaslaşdırılmış ədəbiyyatda dövlətin “sırf” üstqurum, iqtisadiyyatın isə “sırf” əsas hadisə olması fikri bu halda “işləmir”.
Tarixi təcrübə göstərir ki, hər hansı ictimai formasiyada dövlət eyni zamanda ən müxtəlif - iqtisadi, siyasi, sosial, ideoloji və digər münasibətlərin subyekti olur və bu mənada o, təkcə üstqurum və ya siyasi deyil, həm də iqtisadi, ideoloji və s. başqa fenomen.
İqtisadiyyat da cəmiyyətin digər sahələrinə təsir edərək çoxşaxəli fenomen kimi çıxış edir və istisnasız olaraq bütün ölkələrdə. Praktiki baxımdan bu o deməkdir ki, dövlətlə iqtisadiyyat arasındakı əlaqə təkcə siyasət və iqtisadiyyat sferalarında deyil, həm də cəmiyyətin digər sahələrində də izlənməlidir.
İkinci. Dövlətlə iqtisadiyyat arasındakı əlaqəni nəzərdən keçirərkən, ilk növbədə, müxtəlif tarixi şəraitdə bu əlaqənin xarakterini müəyyən edən amillərə, dövlətin iqtisadiyyata və iqtisadiyyata qarşılıqlı təsirinin hüdudlarına diqqət yetirilməlidir. dövlət üzərində. Müxtəlif sosial sistemlərin mövcudluğu şəraitində onlar eyni olmaqdan uzaqdırlar.
Praktiki baxımdan bu o deməkdir ki, müasir Rusiyada toplanmış təcrübədən dövlətlə iqtisadiyyat arasındakı münasibətlərin mahiyyətini ümumilikdə deyil, konkret tarixi dövrə və ölkəyə münasibətdə öyrənmək üçün istifadə etmək daha səmərəli və əsaslandırılmış olardı. ciddi şəkildə müəyyən edilmiş sosial sistemə. ABŞ, Almaniya, Fransa, Yaponiya və digər sənaye cəhətdən yüksək inkişaf etmiş ölkələrin təcrübəsi xüsusi əhəmiyyət kəsb edir.
üçüncü.İstənilən ölkədə və ictimai-siyasi sistemdə dövlətlə iqtisadiyyatın münasibətləri passiv yox, çox aktiv prosesdir. Bu, onların qarşılıqlı əlaqəsi və qarşılıqlı təsirinin ikitərəfli prosesidir, burada tərəflərin hər biri mövcud şəraitdən asılı olaraq həlledici və ya müəyyən edilə bilən rol oynaya bilər. Bununla belə, aparıcı rol son nəticədə iqtisadiyyata məxsusdur.
Biz quldarlıq, feodal və ya sosialist planlı idarəçilik şəraitində dövlətlə iqtisadiyyat arasında münasibətlərin təhlili üzərində dayanmayacağıq. Bu mövzunun nəzərdən keçirilməsini başa çatdırmaq üçün biz bazar burjua münasibətləri şəraitində dövlət və iqtisadiyyat arasında münasibətlərin xüsusiyyətlərini yalnız qısaca xarakterizə edəcəyik. Beləliklə, bazar, sosial yönümlü bir mühitdə:
a) dövlət və bazar strukturları arasında əsasən tərəfdaşlıq münasibətləri qurulur;
b) dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsi minimaldır;
c) dövlət iqtisadi münasibətlərə təsir göstərən inzibati-hüquqi və “liberal” vasitələri üzvi şəkildə birləşdirir;
d) dövlət öz fəaliyyətini təmin etmək üçün obyektiv zəruri olan yalnız minimum maddi ehtiyatlara malikdir;
e) maliyyə və vergi sistemlərinin tam şəkildə dövlətin əlində cəmləşməsi;
f) xüsusi mülkiyyət dövlət və bütün digər mülkiyyət formaları üzərində üstünlük təşkil edir.
2. İqtisadi münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsi
Məlumdur ki, hüquq normaları dövlətin, cəmiyyətin həyatının təşkili formasıdır, ictimai münasibətlərə müəyyənlik və sabitlik verir, iqtisadi sistemin zəruri sabitliyini və təşkilini təmin edir. Sosial münasibətlərin məhsulu olmaqla, onları tənzimləmək üçün nəzərdə tutulmuşdur.
İqtisadi qanunlar bazar şəraitində eyni dərəcədə əhəmiyyətli rol oynayır. , əsasən maddi nemətlərin istehsalı, bölüşdürülməsi, mübadiləsi və istehlakı proseslərini tənzimləyir.
Hüquqi dövlət və vətəndaş cəmiyyəti həyatında hüquqi, iqtisadi və digər norma-qaydalar eyni vaxtda fəaliyyət göstərir və insan davranışına birgə təsir göstərir. Çox vaxt onların təsiri mürəkkəb olur, bir normanın digərinə ziddiyyətini, bir-birini tamamlayıcılığını və s.
Hər bir norma növü ictimai münasibətlərin müəyyən bir sahəsində fəaliyyət göstərir (iqtisadi qanunlar əmlak və maliyyə münasibətlərini, hüquqi - hüquqi əlaqələri və asılılıqları tənzimləyir). Lakin həyat fəaliyyətinin ümumi sahələri də var ki, burada iqtisadiyyatın, hüququn, əxlaqın və s.
Deməli, bazar iqtisadiyyatı şəraitində iqtisadi münasibətlər, məsələn, alqı-satqı əməliyyatları dəyərin iqtisadi qanunu və bu əməliyyatın formalarını müəyyən edən hüquqi aktlarla tənzimlənir.
Lakin təkcə iqtisadi deyil, həm də hüquqi münasibətlər dövlətin iradəsini ifadə etdiyindən, ictimai iradəyə, bütövlükdə cəmiyyətin diktəsinə zidd olmayan dövlət fərmanı kimi üstünlük təşkil edir.
Hüquq normaları dövlətin iradəsini ifadə edir və dövlət tərəfindən müəyyən formalarda (qanunlar, fərmanlar, qərarlar, qərarlar və s.) təsbit edilir. Onlar rəsmi əhəmiyyət daşıyan qaydaları verirlər. Hüquq normalarının, o cümlədən iqtisadiyyatda həyata keçirilməsi dövlət məcburiyyəti ilə təmin edilir.
Onlar pozulduqda aidiyyəti dövlət orqanları vətəndaşların və ya təşkilatların pozulmuş hüquqlarının bərpası və ya təqsirkar şəxslərin cəzalandırılması üçün tədbirlər görür.
İqtisadi və hüquqi qanunlar bir-birindən fərqlənir. Birincisi, insanın iradəsindən və şüurundan asılı olmayaraq obyektiv xarakter daşıyır. Hüquqi qanunlar müəyyən edilmiş qaydada insanlar tərəfindən yaradılır, dəyişdirilir və ləğv edilir.
Və bu nöqteyi-nəzərdən onların mövcudluğu subyektivdir, baxmayaraq ki, hüquqi qanunların mahiyyəti, bazar münasibətləri şəraitində onların məzmunu obyektiv olaraq cəmiyyətin iqtisadi və siyasi inkişafının real səviyyəsi ilə müəyyən edilir.
Hüquq qanunları insanların fəaliyyətini onların mənafeyi vasitəsi ilə tənzimləyir ki, insan öz maddi və digər tələbat və maraqlarını təmin etmək imkanı əldə etsin. Bazar iqtisadiyyatı şəraitində o, əmək münasibətlərinə, müxtəlif növ əməliyyatlara - əşya və əşyaların dəyişdirilməsi, alqı-satqısı və s.
Eyni zamanda iqtisadi qanunların tələblərinin yerinə yetirilməsi. Çox vaxt insanlar özləri də fərqinə varmadan həm iqtisadi, həm də hüquqi münasibətlərin iştirakçısına çevrilirlər.
Hüquq və iqtisadiyyat, iqtisadi və hüquqi qanunlar arasında əlaqələrin qiymətləndirilməsi həm iqtisadi proseslərin dövlət-hüquqi tənzimlənməsi zərurəti, həm də iqtisadi sahədə insan hüquq və azadlıqlarına hörmət edilməsi zərurəti nəzərə alınmaqla aparılmalıdır. .
İqtisadiyyat və hüquq arasında tarazlıq vacibdir. Artıq qeyd edildiyi kimi, iqtisadiyyat minimum dövlət müdaxiləsi ilə inkişaf etməlidir. Lakin bu, dövlətin özünü yox etməsi demək deyil.
Bazar iqtisadiyyatı şəraitində dövlət hüquqi formadan aşağıdakılar üçün istifadə etməlidir:
– iqtisadi inkişafın məqsəd və prioritetlərinin müəyyən edilməsi;
– bütün mülkiyyət formalarının bərabərliyinin müəyyən edilməsi;
– bazar münasibətləri subyektlərinin dairəsinin müəyyən edilməsi;
- təsərrüfat idarəçiliyi və ticarətin iyrənc vasitələrinin yerdəyişməsi;
– vergi, maliyyə-kredit, proteksionist siyasətin həyata keçirilməsi;
– antiinhisar fəaliyyəti və kiçik sahibkarlığın dəstəklənməsi;
– iqtisadi münaqişələrin və mübahisələrin həlli;
– iqtisadi hüquqpozmalara görə hüquqi sanksiyaların müəyyən edilməsi.
Və “Dövlət, hüquq, iqtisadiyyat” mövzusunun sonunda vurğulamaq istərdim ki, Rusiya Federasiyasında dövlət strukturlarının iqtisadiyyata müdaxiləsi yalnız hüquqi formada və yalnız yuxarıda göstərilən istiqamətlər çərçivəsində həyata keçirildikdə, iqtisadi rifahımız özünü çox gözlətməyəcək.
Bax: Marchenko M.N. Hökumət və Hüquqlar nəzəriyyəsi. M., 2002. S.394-398. Bax: Dövlət və Hüquq Nəzəriyyəsi / Ed. Rassolova M.M., Luchina V.O., Ebzeeva B.S. M., 2001. səh.590-594.
Dövlət və iqtisadiyyat
Heç bir maliyyə sistemi, o cümlədən müstəqil bazar rəqabəti sistemi tamamilə müstəqil adlandırıla bilməz, çünki o, ölkənin müdaxiləsi olmadan fəaliyyət göstərə bilməz.
Valyuta dövriyyəsinin təşkili, əhalinin konkret kateqoriyalarının tələbatının ödənilməsi, bazar oyununda şəriklərin davranışının mənfi nəticələrinin ödənilməsi və ya aradan qaldırılması üçün məsuliyyəti hökumət öz üzərinə götürdüyündən.
Mütərəqqi bazar təkcə müstəqil qiymət mexanizminin köməyi ilə tənzimlənmir, çünki bazarın qanunları kortəbii şəkildə fəaliyyət göstərərək nəinki faydalı təsir göstərmək, həm də iqtisadiyyatda mənfi tendensiyaların yaranmasına səbəb olur. monopoliya, işsizlik və s.
Digər şeylər arasında, bazar sistemi rifah standartı hüququ kimi məcburi sosial-iqtisadi insan hüququnun həyata keçirilməsini təmin edə bilmir, yəni.
maddi işinin formalarından və nəticələrindən asılı olmayaraq, fərdin nəcib varlığını təmin edə biləcək qazanc əldə etmək.
Bazar uyğunlaşmasından başqa sosial-iqtisadi vətəndaş hüquqlarına, yəni fəaliyyət göstərmək imkanı və arzusu olanların işləmək hüququna riayət olunmasını gözləmək olmaz. Bazar tipli iqtisadiyyatda bir sıra qərəzsiz hallar üçün müxtəlif formalarda işsizlik qaçılmaz hesab olunur: struktur, regional, elmi-texniki, gizli.
İndi dünyanın əsas ölkələri bazar münasibətlərinin getdikcə daha intensiv iştirakçılarına çevrilirlər.
Onlar müstəqil bazarın həll edə bilmədiyi vəzifələrin həllini öz üzərlərinə götürürlər: sosial mənfəətin yenidən bölüşdürülməsi, əmək bazarının tənzimlənməsi, öz iradəsinə zidd olaraq işini itirmiş və işini itirmiş insanlara maddi yardım təklifi. özlərinə başqa iş tapa bilmirdilər. Ölkələr həm də məşğul olanların qayğısına qalır, onlara aşağı əmək haqqı, yəni sağ qalmağa imkan verəcək səviyyə təyin edir.
Müasir formalaşma şəraitində xüsusilə mühüm əhəmiyyət kəsb edən elm və texnologiya sahəsində strateji sıçrayışların təmin edilməsi zamanla ayaqlaşan ölkələrin daha bir iş sahəsi hesab olunur.
Daha inkişaf etmiş ölkələr fundamental tədqiqatlara böyük sərmayə qoyur, iqtisadiyyatın hələ tam aydın olmayan tələb imkanları olan məhsullar istehsal edəcək yeni sektorlarına maliyyə investisiyaları yaradır.
Yuxarıda sadalanan problemləri həll etmək üçün mütərəqqi ölkələr maliyyə həyatının bələdiyyə tənzimlənməsinin xüsusi üsullarından istifadə edirlər.
Dövlətin iqtisadiyyata tətbiq etdiyi bütün fəaliyyət üsullarını bir neçə qrupa bölmək olar:
Bu qanunlar arasında xüsusi yeri antiinhisar qanunvericiliyi tutur, onun köməyi ilə hökumət iqtisadiyyatda inhisarçı müəssisələrin yaranmasının qarşısını alır, unutmaq olmaz ki, inhisarın özü öz təbiətinə görə rəqabət qabiliyyətini istisna edir, iqtisadiyyatı zəifləməyə və iqtisadiyyatı zəifləməyə aparır. məhv.
Digər məsələlərlə yanaşı, müxtəlif dövlətlərin hökumətləri kiçik və orta biznesi təmin etməyə, beləliklə də istehsalın fərqli strukturunu dəstəkləməyə yönəlmiş qanunlar qəbul edirlər.
2-ci qrupa maliyyə-iqtisadi üsulları - ilk vergiləri əhatə edir. Vergilər yenidən bölüşdürmə münasibətlərində intensiv rol oynayır, yaradılmasına güclü təsir göstərir. Vergilərin həcmini artırmaq və ya azaltmaqla hökumət ya onun inkişafına təkan verir, ya da maliyyə sağlamlaşma tempini saxlayır.
Hökumət iqtisadiyyata və öz pul siyasətini həyata keçirərkən aydın şəkildə təsir göstərir. Finalın keçirilməsi üçün əsas məsuliyyəti adətən bank faiz dərəcəsini tənzimləyən dövlətin bələdiyyə bankı daşıyır. Bunun sayəsində dövlət bankı iş adamlarının istehsalat qurmaq üçün kredit götürmə ehtimalını ya məhdudlaşdırır, ya da əksinə, genişləndirir.
Bundan əlavə, hökumət konkret gömrük rüsumları tətbiq etməklə əmtəə istehsalçılarına kömək edir. Rüsum xaricdən alınan məhsullara görə ölkənin xüsusi vergisidir.
Onu elə təqdim edirlər ki, başqa ölkələrdən gətirilən məhsullar Rusiyadan baha olsun və alıcılar sonuncunu götürsünlər.
Beləliklə, hökumətin idxalı ləngidir, digər tərəfdən isə iqtisadiyyatın Rusiya sektorlarını qoruduğu görünür.
İqtisadiyyatın bələdiyyə tənzimlənməsinin növbəti əsas aləti bələdiyyə mülkiyyəti (başqa sözlə dövlət bölgüsü) hesab olunur.
Dövlət bölməsi geniş miqyaslı tapşırıqları və şəxsi sifarişləri təmin etmək üçün fəaliyyət göstərən bazar mexanizminin bir növ əlavəsidir.
Dövlət bölməsi dövlət tərəfindən müxtəlif təsərrüfat obyektlərinin tikintisi, şirkətlərin, daşınmaz əmlakın və iqtisadiyyatın bütün sahələrinin özəl mülkiyyətçilərdən alınması nəticəsində yaranır. Təsərrüfat obyektlərinin xüsusi mülkiyyətdən bələdiyyə mülkiyyətinə keçməsi milliləşdirmə adlanır.
Milliləşdirmə ölkənin formalaşmasının kritik dövrlərində bazar iqtisadiyyatını sabitləşdirmək üçün kütləvi alət rolunu oynayır. Dövlət iqtisadiyyatında dövlət mülkiyyətinin xüsusi çəkisi olan ölkələrdə maliyyə dövriyyəsini bərabərləşdirmək və məşğulluğu gücləndirmək üçün ondan daim istifadə olunur.
Konyukturanın daha pisinə keçid, depressiya və ya tənəzzül şəraitində, iqtisadiyyata özəl investisiyalar azaldıqda, bələdiyyə firmaları, əksinə, istehsalı azaltmırlar.
Hələ konkret olaraq bu dövrlərdə əsas vəsaitləri yeniləməyə can atırlar, bununla da iqtisadiyyatın digər sahələrində istehsalın kəskin azalmasına, işsizliyin artmasına qarşı çıxırlar.
Dövlət bölgüsü strukturu daimi deyil: sonradan özəlləşdirilən, yəni dövlət mülkiyyətindən xüsusi mülkiyyətə keçən, dövlətin iqtisadiyyatı üçün sərfəli olmayan obyektlər yaradıldıqdan və ya yenidən təchiz edilməklə yenidən təşkil edildikdən sonra. Axı hökumət yeni yaranan fəaliyyət sahələrinə və maraqlarına keçir, burada özəl kapitalın fəaliyyəti azdır.
Bazar iqtisadiyyatının planlaşdırılmasının növləri
Bazar iqtisadiyyatında planlaşdırmanın müxtəlif növləri də geniş yayılmışdır: ayrı-ayrı şirkətlər, regionlar, hətta ümumilikdə bütün iqtisadiyyat səviyyəsində. Son tip proqramlar dövlət tərəfindən yaradılır.
Dövlət maliyyə proqramı dövlətin iqtisadiyyatının inkişafı üçün əsas olan məqsədlər zəncirləri, habelə onlara vaxtında nail olmaq üçün vasitələrin məcmusudur. Bu proqramların öyrənilməsi və həyata keçirilməsi bələdiyyə maliyyə proqramlaşdırması adlanır.
Proqramlar adi və qeyri-adi olur. Fövqəladə hallar proqramları kritik vəziyyətlər zamanı (məsələn, təbii fəlakətlər zamanı) hazırlanır və həyata keçirilir. Bu proqramların bəziləri profilaktik hesab olunur, yəni gözlənilən lazımsız nəticələrin qarşısını almaq üçün nəzərdə tutulmuşdur.
Fəaliyyət müddətinə görə bələdiyyə proqramları qısamüddətli, ortamüddətli və uzunmüddətli olaraq bölünür. Bələdiyyə proqramları arasında ənənəvi olaraq bələdiyyələrin milliləşdirmə və özəlləşdirmə proqramları xüsusi yer tutur.
Müxtəlif ştatlarda bələdiyyə proqramlaşdırmasının səviyyəsi fərqlidir, baxmayaraq ki, iqtisadiyyatın dövlət proqramlaşdırmasının özü bazar iqtisadiyyatı olan bütün dövlətlərdə mövcuddur.
Belə ki, zamanla ayaqlaşan kapitalist dövlətlərində hökumət iqtisadiyyata intensiv müdaxilə edir, ehtiyacdan asılı olaraq hansısa bazarda (istehsal, mübadilə, əmək və s.) vəziyyətə təsir göstərməyə çalışır.
İqtisadiyyatın bələdiyyə tənzimlənməsinin daha inkişaf etmiş mexanizmi
Belə bir mexanizm Qərbi Avropa dövlətlərində formalaşmışdı. Azad milli iqtisadiyyat quran inkişaf etməkdə olan dövlətlərdə və planlı iqtisadiyyatdan bazar iqtisadiyyatına keçidi həyata keçirən keçmiş sosialist ölkələrində iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi xüsusilə mühüm rol oynayır.
İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsinin aşkar effektivliyinə baxmayaraq, demək olar ki, bütün dövlətlərin məharəti sübut edir ki, bu cür müdaxilə tam ola bilməz - iqtisadiyyatı saxlamaq mümkün deyil. tam bələdçiölkədə.
Məhz buna görə də iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsinin əsas prinsipi çox vaxt “bazara qarışma” ifadəsi ilə ifadə olunur.
Maliyyə vəziyyəti ilə bağlı çoxlu misallar çəkmək olar ki, hökumət iqtisadiyyatın idarə olunmasında yalnız inzibati üsullara arxalanaraq nəinki aktual çətinlikləri həll edə bilmədi, həm də onların kəskinləşməsinə səbəb oldu.
Fərqli bucaqdan baxsanız, hökumət bazarın tənzimlənməsi üçün maliyyə üsullarının tətbiqi ilə bağlı tədbirə riayət etməyə borcludur, çünki onlardan bəziləri, məsələn, vergi və ya pul siyasəti baxımından mərkəzi planlaşdırma ilə tam müqayisə oluna bilər. iqtisadiyyata öz təsirləri.
Dövlət-təsərrüfat işinin istiqamətləri
Onun maliyyə fəaliyyətinin əsas istiqamətlərini aşağıdakı kimi ümumiləşdirmək olar:
- bazar qanunvericiliyinin (bazarın hüquqi bazası) tədqiqi, qəbulu və icrasının təşkili;
- bazara uyğunlaşmanın təhlükəsizliyinin təmin edilməsi və onun normal fəaliyyəti üçün meyarların yaradılması, iqtisadiyyatda struktur və regional disbalansın hamarlanması, ekoloji təmiz istehsalın təşkili;
- mənfəətin obyektiv səpələnməsinin təminatlı təcəssümü.
Mütərəqqi bazar ölkənin maliyyə fəaliyyətinə kifayət qədər ciddi və xüsusi tələblər qoyur. Ölkənin işi bu tələblərə cavab verən yerdə bazar mexanizminin möhkəmlənməsinə, bələdiyyələrin maliyyə vəziyyətinin yaxşılaşdırılmasına, icma üzvlərinin sosial-iqtisadi hüquqlarının təmin olunmasına kömək edir.
Dövlət və iqtisadiyyatın qarşılıqlı əlaqəsinin əsas modelləri
Dövlətin yaranması ilə onun iqtisadi fəaliyyət sferası inkişaf edir. Dövlətin iqtisadi siyasəti bazar sisteminin tərkib hissəsinə və zəruri elementinə çevrilir.
Dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsi istənilən hökumət üçün obyektiv zəruridir.
Dövlət və iqtisadiyyat arasında qarşılıqlı əlaqənin əsas modelləri:
- əmr və paylama;
- bazar.
Dövlət və iqtisadiyyat arasında qarşılıqlı əlaqənin komanda-paylayıcı modeli
Paylayıcı iqtisadiyyatda dövlət əmtəə və xidmətlərin istehsalı və bölüşdürülməsi ilə bağlı bütün hüquq və öhdəlikləri öz üzərinə götürür.
Belə təsirin ifrat təzahürü iqtisadiyyatın milliləşdirilməsidir ki, bu zaman dövlət istehsal vasitələrinin əsas sahibinə çevrilir və iqtisadiyyatın idarə olunmasını öz üzərinə götürür.
Dağıtım iqtisadiyyatının çatışmazlıqları:
- Dövlət mal və xidmətlərə tələb və təklifin əlaqələndirilməsi üçün avtomatik mexanizmlərin işini "söndürür", yəni. istehlakçıların və istehsalçıların maraqları.
- İqtisadiyyatın milliləşdirilməsi müəssisə, zavod və fabriklərin iqtisadi məsuliyyətinin olmamasına səbəb olur.
- Dövlətin iqtisadiyyata həddindən artıq təsiri iqtisadi münasibətlərin həddindən artıq inzibati tənzimlənməsində ifadə olunur.
Paylayıcı iqtisadiyyatın üstünlükləri:
- İqtisadiyyatda dövlətin dominant mövqeyi ona müəyyən əsas problemləri həll etmək üçün bütün zəruri resursları çox tez və sərbəst cəmləşdirmək imkanı verir: silah istehsalı, bakirə torpaqların mənimsənilməsi, yeni zavodların tikintisi, fövqəladə hallar.
Dövlət və iqtisadiyyatın qarşılıqlı əlaqəsinin bazar modeli
Bazar iqtisadiyyatı şəraitində hökumətin qarşısında əmtəə istehsalını və resursların bölüşdürülməsini bilavasitə təşkil etmək vəzifəsi qoyulmur. Əmr-bölüşdürmə iqtisadiyyatında olduğu kimi onun resurslara, kapitala və istehsal olunan məhsullara sərbəst sərəncam vermək hüququ yoxdur.
Bazar sistemi, ilk növbədə, istehsalçılar və istehlakçılar tərəfindən qərar qəbul etmək hüququna malikdir.
Dövlətin tənzimləmə funksiyalarına ehtiyac aşağıdakılarla bağlıdır:
- Bazar mexanizmi iqtisadi artımın bütün problemlərini həll etmək iqtidarında deyil (artıq azad rəqabət dövründə məhsuldar qüvvələrin əhəmiyyətli bir hissəsi klassik xüsusi mülkiyyət çərçivəsini aşır və dövlət böyük iqtisadi inkişafın saxlanmasını öz üzərinə götürməyə məcbur olur. strukturlar: dəmir yolları, poçt, teleqraf və s.
- Əmək bölgüsü əsasında dövlətlərarası inteqrasiyanın gücləndirilməsi ümumi iqtisadi proseslərin milli hüdudlardan kənara çıxmasına, müdafiə, elm, ictimai münasibətlərin tənzimlənməsi, işçi qüvvəsinin təkrar istehsalı, ekologiya və s. ilə bağlı yeni sosial-iqtisadi problemlərin formalaşmasına səbəb olur. .
Tarixən inkişaf etmiş ölkələrin bazar iqtisadiyyatının tənzimlənməsinə iki aparıcı metodoloji yanaşma mövcud olmuşdur:
- Keyns məktəbi (iqtisadi mexanizmin dövlət tənzimlənməsi nəzəriyyəsi) və
- cəmiyyətin iqtisadi həyatına dövlətin müdaxilə etməməsi haqqında neokeynsçi, bəzən mühafizəkar doktrinaların sintezi.
Anlayışlar arasındakı fərqlər bu təsirin tam inkarına qədər istifadə edilən dövlət təsir üsullarına qədər enir. Belə ki, avstriyalı iqtisadçı Hayek qeyd edirdi ki, dövlət iqtisadi proseslərə qarışmamaqla yalnız “gecə gözətçisi” (laissez-faire) rolunu oynamalıdır.
J. M. Keyns və post-keynsçi nümayəndələr hesab edirlər ki, bazar parametrlərinin vəziyyətinin monitorinqi dövlətin (hökumətin) funksiyalarından biridir. İstənilən qeyri-tarazlıq təsir qeydə alınmalı və quraşdırılmış stabilizatorlar əsasında tarazlığın balanslaşdırılmış böyümə trayektoriyasına yönəldilməlidir. Deməli, hökumət bazarın bu və ya digər seqmentinə təsir göstərir.
Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsi Plenumunun 25 dekabr 2018-ci il tarixli 50 nömrəli "Qanunvericiliyə aydınlıq gətirən və tənzimləyici xüsusiyyətlərə malik olan normativ hüquqi aktlara və aktlara etiraz edilməsinə dair işlərə məhkəmələr tərəfindən baxılması təcrübəsi haqqında" Fərmanı.
Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsi Plenumunun 25 dekabr 2018-ci il tarixli 49 nömrəli "Müqavilənin bağlanması və təfsiri ilə bağlı Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin ümumi müddəalarının tətbiqi ilə bağlı bəzi məsələlər haqqında" Fərmanı.
Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsi Plenumunun 25 dekabr 2018-ci il tarixli 48 nömrəli "Vətəndaşların müflisləşməsi hallarında iflas əmlakının formalaşması və bölüşdürülməsinin xüsusiyyətləri ilə bağlı bəzi məsələlər haqqında" Fərmanı.
Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsi Plenumunun 25 dekabr 2018-ci il tarixli 46 nömrəli "İnsan və vətəndaşın konstitusiya hüquq və azadlıqlarına qarşı cinayətlərə dair işlər üzrə məhkəmə təcrübəsinin bəzi məsələləri haqqında" Fərmanı (maddə 137, 138, 138.1, 139). , Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 144.1, 145, 145.1 )”
Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələri Plenumunun 29 noyabr 2018-ci il tarixli 41 nömrəli "Əməyin mühafizəsi tələblərinin, tikinti və ya digər işlər zamanı təhlükəsizlik qaydalarının və ya təhlükəli istehsal obyektləri üçün sənaye təhlükəsizliyi tələblərinin pozulması ilə bağlı cinayət işləri üzrə məhkəmə təcrübəsi haqqında" ”
"Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında" 28 noyabr 2018-ci il tarixli 451-FZ Federal Qanununa əsasən, məhkəmələrdə mülki və inzibati işlərin həlli qaydası (ümumi yurisdiksiyanın kassasiya məhkəmələri tərəfindən həyata keçirildiyi gündən) yenidən baxıldı. və ümumi yurisdiksiyanın apellyasiya məhkəmələri fəaliyyətə başlayır, lakin 2019-cu il oktyabrın 1-dən gec olmayaraq).
Dövlət və iqtisadiyyat cəmiyyətin siyasi və maddi həyatının sferasını əhatə etməklə yanaşı, bütün digər sahələrə də böyük təsir göstərən mürəkkəb, çoxşaxəli hadisələrdir. İstənilən ictimai formasiyada dövlət eyni zamanda ən müxtəlif - iqtisadi, siyasi, sosial, ideoloji və digər münasibətlərin subyektidir və bu mənada o, təkcə üstqurum və ya siyasi deyil, həm də iqtisadi, ideoloji və s. fenomendir. İqtisadiyyat da cəmiyyətin digər sahələrinə təsir göstərərək çoxşaxəli bir fenomen kimi çıxış edir. Bu o deməkdir ki, dövlətlə iqtisadiyyatın əlaqəsi təkcə siyasət və iqtisadiyyat sferalarında deyil, həm də cəmiyyətin digər sahələrində də izlənilməlidir.
Dövlətlə iqtisadiyyatın qarşılıqlı əlaqəsini nəzərdən keçirərkən, ilk növbədə, müxtəlif tarixi şəraitdə bu əlaqənin xarakterini müəyyən edən amillərə, dövlətin iqtisadiyyata və iqtisadiyyata qarşılıqlı təsirinin hüdudlarına diqqət yetirmək lazımdır. iqtisadiyyat dövlət üzərində. Müxtəlif sosial sistemlərin mövcudluğu şəraitində onlar eyni olmaqdan uzaqdırlar. Praktiki baxımdan bu o deməkdir ki, müasir Rusiyada toplanmış təcrübədən dövlətlə iqtisadiyyat arasındakı münasibətlərin mahiyyətini ümumilikdə deyil, konkret tarixi dövrə və ölkəyə münasibətdə öyrənmək üçün istifadə etmək daha səmərəli və əsaslandırılmış olardı. ciddi şəkildə müəyyən edilmiş sosial sistemə. ABŞ, Böyük Britaniya, Fransa, Yaponiya və digər yüksək sənayeləşmiş ölkələrin təcrübəsi xüsusi əhəmiyyət kəsb edir.
İstənilən ölkədə və ictimai-siyasi sistemdə dövlətlə iqtisadiyyat arasında münasibətlər passiv proses deyil, çox aktiv prosesdir. Bu, onların qarşılıqlı əlaqəsi və qarşılıqlı təsirinin ikitərəfli prosesidir, burada hər bir tərəf mövcud şəraitdən asılı olaraq həlledici və ya müəyyən edilə bilən rol oynaya bilər. Problemi təhlil edərkən ölkədə bazar strukturunun inkişaf dərəcəsindən asılı olaraq müxtəlif sosial sistemlərin təsnifatını nəzərə almaq lazımdır. Bu meyara uyğun olaraq sosial sistemləri şərti olaraq üç qrupa bölmək olar:
a) ənənəvi bazar elementlərinin tamamilə və ya demək olar ki, tamamilə olmadığı sistemlər;
b) bazar institutlarının formalaşma yolunu gedən bazar münasibətləri yaranan sistemlər;
c) yüksək inkişaf etmiş bazar iqtisadiyyatına malik sistemlər.
Birinci qrup sosial sistemlər çərçivəsində dövlətlə iqtisadiyyat arasında yaranan münasibətlərin xarakterik xüsusiyyətləri aşağıdakılardır: birincisi, dövlət mülkiyyətinin bütün digər mülkiyyət formaları üzərində şübhəsiz üstünlüyü. Nümunələr verək. SSRİ Konstitusiyası dövlət mülkiyyəti anlayışına “bütün sovet xalqının ümumi mülkiyyəti” kimi baxırdı, bu formanın sosialist mülkiyyətinin əsas forması olduğunu müəyyən edirdi.
Həmin maddədə belə bir müddəa müəyyən edilmişdir ki, ona görə torpaq, onun təki, sular, meşələr, əsas istehsal fondları, nəqliyyat və rabitə vasitələri, banklar, dövlət tərəfindən təşkil edilmiş kommunal və digər müəssisələrin əmlakı, əsas şəhər mənzil fondu dövlətin müstəsna mülkiyyətində.o cümlədən dövlətin vəzifələrinin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan digər əmlak. İkincisi, nəzərdən keçirilən sosial sistemlər qrupu daxilində dövlət və iqtisadiyyat arasında münasibətlərin mühüm xüsusiyyətləri onların bir-birinə sərt bağlılığı, çevikliyinin olmaması və nəticədə uzunmüddətli strateji sabitlik və səmərəlilikdir. O, gələcəkdə böhran hadisələrinin dövlət sferasından iqtisadi sahəyə və əksinə “daşması”nın qaçılmazlığını əvvəlcədən müəyyənləşdirir. Xüsusiyyətlər arasında iqtisadi rıçaqların dövlətin əlində həddindən artıq mərkəzləşdirilməsi, təsərrüfat idarəetməsinin bütün mexanizminin mərkəzi dövlət strukturlarında cəmləşməsidir. Nəticədə iqtisadi idarəetmə aparatının labüd şişməsi, bürokratiyanın artması, peşəkarlığın azalması, xərclərin əsassız olaraq artması gəlir. Bu neqativ hallar ərazisi, əhalisi və milli təsərrüfat kompleksləri baxımından böyük olan ölkələrdə xüsusilə aydın şəkildə özünü göstərir və inkişaf etdirir. Plan tənzimləyici xarakter alır və onun yerinə yetirilməsi və ya pozulmasının nəticəsi hüquqi əhəmiyyət kəsb edir. Dövlətlə iqtisadi münasibətlərin digər subyektləri arasında qarşılıqlı əlaqə tərəfdaşlıq əsasında deyil, bilavasitə göstəriş - tabeçilik əsasında qurulur. İqtisadiyyatın idarə edilməsinin liberal adlanan üsullarında avtoritar üsullar üstünlük təşkil edir. Dövlət orqanları ilə təsərrüfat strukturları arasında münasibətlər ilk növbədə mülki və ya kommersiya normalarının köməyi ilə deyil, inzibati və ona bənzər hüquq sahələrinin digər sahələri ilə tənzimlənir. “Qeyri-bazar” sosial sistemlər şəraitində dövlət və iqtisadiyyat arasında münasibətlər üçün səciyyəvi olan yuxarıda qeyd olunan əlamətlərlə yanaşı, başqaları da var. Onlar təsərrüfat strukturlarının dövlət strukturlarına tam inzibati-əmirlik tabeliyindən, birincilərinin olmamasından, onların normal yaşaması və inkişafı, nisbi müstəqilliyi və muxtariyyəti üçün əhəmiyyətli olduğunu göstərir.
Qeyri-bazardan bazar sosial sistemlərinə keçid çərçivəsində mövcud olan dövlətlə iqtisadiyyat arasında münasibətlər fərqli şəkildə qurulur. Tipik nümunələrə müasir Rusiya, bəzi MDB dövlətləri, Baltikyanı respublikalar və Şərqi Avropa ölkələri daxildir. Bu sistemlərin ən əhəmiyyətli xüsusiyyətləri bunlardır:
a) dövlət orqanları ilə təsərrüfat strukturları arasında tərəfdaşlıq münasibətlərinin xarakterinin tədricən dəyişməsi;
b) iqtisadiyyat və digər mülkiyyət formaları üzərində dövlət inhisarının və dövlət mülkiyyətinin itirilməsi;
c) dövlətin iqtisadi münasibətlərə təsir üsullarının dəyişdirilməsi;
d) iqtisadi idarəetmənin inzibati üsullarının və rıçaqlarının tədricən maliyyə və buna bənzər vasitələrlə əvəz edilməsi;
e) iqtisadiyyatın inkişafında dövlət strukturlarının planlaşdırmadan kəskin şəkildə uzaqlaşması və qaçılmaz olaraq nizamsızlığın, hətta xaosun yaranması;
f) iqtisadi və dövlət strukturlarının və milli prioritetlərin ardıcıl olaraq öz maliyyə və digər maraqlarına, yaranmaqda olan tərəfdaşlıqlarında əsas hərəkətverici amil kimi mənfəət əldə etməyə yönəldilməsi;
g) dövlət strukturlarının cəmiyyətə və iqtisadi strukturlara maliyyə təsirinin dövlət vasitəsi kimi vergi polisi vergilərinin rolunun gücləndirilməsi; h) iqtisadiyyatın inkişafı ilə bilavasitə bağlı olan maliyyə, mülki, ticarət, vergi, bank və digər hüquq sahələrinin sürətli artımı.
Bu dövrdə dövlətin iqtisadi fəaliyyətinin əsas məqsədi istər-istəməz aşağıdakılara ixtisar edilməlidir: ümumi, ümummilli, daxili və xarici iqtisadi siyasətin işlənib hazırlanması; yaranan bazar münasibətlərinin hüquqi təminatı; dairənin tərifi və hüquqi vəziyyət iqtisadi münasibətlərin subyektləri; sosial siyasətin və əhalinin iqtisadi və digər mənafelərinin müdafiəsinin səmərəli vasitələrinin işlənib hazırlanması; qeyri-qanuni iqtisadi idarəetmə və ticarət vasitələrinin qadağan edilməsi və qarşısının alınması; yerli istehsalın inkişafı üçün ən əlverişli şəraitin yaradılması, onun haqsız rəqabətdən qorunması və daha çox inkişaf etmiş xarici kapital tərəfindən sıxışdırılmasından qorunması; iqtisadiyyat sahəsində yaranan mübahisələrin həlli qaydasının tənzimlənməsi və qanunun pozulmasına görə hüquqi məsuliyyətin müəyyən edilməsi.
Mövcud üçüncü qrup bazar sosial sistemlərinin mövcudluğu şəraitində dövlətlə iqtisadiyyat arasında münasibətlərin xarakterik xüsusiyyətləri aşağıdakılardır: a) dövlət və bazar strukturları arasında əsasən tərəfdaşlıq münasibətlərinin qurulması; b) iqtisadiyyata minimum dövlət müdaxiləsi, onun səviyyəsi adətən hər bir ölkə üçün fərqlidir; c) iqtisadi münasibətlərə dövlət təsirinin maliyyə və digər liberal vasitələri ilə inzibati-hüquqi ilə üzvi birləşmədə; d) dövlətin normal mövcudluğu və fəaliyyəti üçün obyektiv zəruri olan yalnız minimum maddi ehtiyatların dövlətin əlində cəmləşməsi; e) maliyyə və vergi sistemlərinin tam şəkildə dövlətin əlində cəmləşməsi; f) xüsusi mülkiyyətin dövlət və bütün digər mülkiyyət formaları üzərində hökmranlığı.
Dövlət hər hansı bir dövlətin iqtisadiyyatında həmişə mövcuddur və heç kim onun bütövlükdə getməli olduğunu iddia etmir. Söhbət konkret inkişaf mərhələsində dövlətin hansı funksiyalara və hansı həddə malik olmasından gedir. Tanınmış alim-iqtisadçı E.Yasin aşağıdakı funksiyaları ayırır: 1) qanunvericiliyin formalaşdırılması, asayişin təmin edilməsi, mübahisələrin qanunlar (məhkəmə) əsasında həlli, qanunların və məhkəmə qərarlarının icrası (“gecənin işi”). gözətçi"); 2) makroiqtisadi sabitliyin təmin edilməsi - inflyasiyanın qarşısının alınması, milli valyutanın sabitliyi; 3) iqtisadiyyatın inkişafına, onun strukturunda səmərəli dəyişikliklərə kömək etmək; 4) bazarın "uğursuzluqları" deyilən halların qarşısının alınması və ya aradan qaldırılması; 5) əhalinin sosial cəhətdən həssas təbəqələrinin müdafiəsi, onlara sosial təminatların verilməsi və s.Beləliklə, Rusiya və digər ölkələrin təcrübəsi açıq şəkildə göstərir ki, dünyada heç bir ümumi model, bir növ şablon və ya model yoxdur. dövlət və iqtisadiyyat, istisnasız olaraq hamı üçün uyğun sosial sistemlər. Dövlətlə iqtisadiyyat arasında münasibətlərin və qarşılıqlı əlaqənin xarakterinin inkişafı üçün ümumi qanunauyğunluqlar, tarixi meyillər və ümumi prinsiplər mövcuddur.
iqtisadiyyat dövlət sahibkarlığı
Əgər hüquq bazar iqtisadiyyatının optimal forması olmaqla iqtisadiyyata daxildən təsir göstərirsə, dövlət onun fəaliyyət göstərməsi üçün xarici şəraiti təmin edir.
Birincisi, dövlət ölkəni xaricdən gələn hücumdan qorumaq və bununla da ölkə daxilindəki iqtisadi məkanı qorumaq funksiyasını yerinə yetirir.
İkincisi, cəmiyyətin müxtəlif, bəzən bir-birinə zidd maraqları olan siniflərə və sosial təbəqələrə parçalandığı şəraitdə cəmiyyətin birliyini və nisbi sabitliyini təmin edir. Cəmiyyətin daxili birliyi və sabitliyi həm də iqtisadiyyatın normal fəaliyyət göstərməsi və inkişafı üçün zəruri ilkin şərtdir.
Üçüncüsü, dövlət həm də iqtisadi münasibətlərin subyekti kimi çıxış edərək bəzi iqtisadi funksiyaları üzərinə götürür, ölkənin iqtisadi sisteminin (məsələn, dövlət büdcəsinin) bütövlüyünü təmin edir.
Dördüncü, iqtisadi münasibətlərin tarixi inkişafı gedişində mürəkkəbləşərək bazar iqtisadiyyatında yaranan mənfi meyillərin qarşısını almaq üçün dövlət iqtisadi həyata getdikcə daha fəal şəkildə müdaxilə edir.
Dövlətin iqtisadiyyata təsiri həddindən artıq olduqda mənfi olur, çünki onun sərbəst fəaliyyətinə və inkişafına mane olur. Belə təsirin ifrat təzahürü iqtisadiyyatın milliləşdirilməsidir ki, bu zaman dövlət istehsal vasitələrinin əsas sahibinə çevrilir və iqtisadiyyatın idarə olunmasını öz üzərinə götürür. Belə bir sistemin yanlışlığı belədir:
Birincisi, dövlət mal və xidmətlərə tələb və təklifin əlaqələndirilməsi üçün avtomatik mexanizmlərin işini “söndürür”, yəni. istehlakçıların və istehsalçıların maraqları. Bazar sistemində sahibkar istehlakçıya lazım olanı istehsal edir.
İkincisi, iqtisadiyyatın milliləşdirilməsi müəssisələrin, zavodların, fabriklərin iqtisadi məsuliyyətinin olmamasına səbəb olur (heç bir müəssisə müflis ola bilməz, yalnız dövlət). Dövlət heç nə istehsal etmədən yalnız xərcləyən bir qurumdur.
Üçüncüsü, dövlətin iqtisadiyyata həddindən artıq təsiri iqtisadi münasibətlərin həddindən artıq inzibati tənzimlənməsində ifadə olunur. Bu, iqtisadi azadlığı pozur, dövlət aparatının korrupsiyasına, kölgə iqtisadiyyatının yaranmasına gətirib çıxarır.
Dövlətin iqtisadiyyatda dominant mövqeyi ona müəyyən üstünlüklər verir. Əsas odur ki, müəyyən əsas problemlərin həlli üçün bütün lazımi resursları çox tez və maneəsiz cəmləşdirmək bacarığıdır: silah istehsalı, bakirə torpaqların inkişafı... Lakin bu cür “nailiyyətlərin” kölgə tərəfi yaşayış səviyyəsinin azalmasıdır. əhalinin standartları, demokratiyanın olmaması, fərdin hüquqlarının olmaması ...
Dövlət nişanları.
Dövlət anlayışı, onun xüsusiyyətləri onu həm tayfa quruluşundan, həm də cəmiyyətin qeyri-hökumət təşkilatlarından fərqləndirən cəhətlər aşkar edilərkən konkretləşdirilir.
Prof. Korelsky 4 əsas xüsusiyyəti müəyyən edir:
1. Əhalinin ərazi təşkili və ərazi hüdudlarında dövlət hakimiyyətinin həyata keçirilməsi. Dövlət tərəfindən təşkil olunmuş cəmiyyətdə əhalinin təşkilatlanmasının qohumluq prinsipi (dövlətdən əvvəlki cəmiyyətdə) öz əhəmiyyətini itirmişdir. Ərazi təşkilatı ilə əvəz edilmişdir. Dövlətin suveren hakimiyyətinin bölüşdürüldüyü və orada yaşayan əhalinin dövlətin təbəələrinə və ya vətəndaşlarına çevrildiyi ciddi şəkildə lokallaşdırılmış ərazisi var. Dövlət qeyri-dövlət təşkilatlarından (həmkarlar ittifaqı, siyasi partiyalar) ondan fərqlənir ki, o, ölkənin bütün əhalisini təcəssüm etdirir, onun üzərində öz hakimiyyətini yayır. Həmkarlar ittifaqları, siyasi partiyalar əhalinin bir hissəsini öz sıralarında birləşdirir, bu və ya digər maraqlar naminə könüllü yaradılır.
2. İctimai (dövlət) hakimiyyəti. Cəmiyyətlə üst-üstə düşmədiyi üçün ictimai adlanır, onun adından, bütün xalqın adından danışır. Dövlət hakimiyyətinin fundamental xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, o, məhz vəzifəli şəxslərdə təcəssüm olunur, yəni. idarəetmə və məcburetmə orqanlarının tamamlandığı hökmdarların peşəkar tərkibində (dövlət aparatı). -də təcəssüm etdirilmişdir dövlət orqanları və qurumlar, dövlət hakimiyyəti dövlət hakimiyyətinə çevrilir, yəni. dövlət məcburiyyətini, zorakılığı təmin edən real qüvvə.
3. dövlət suverenliyi. Ona sahib olmayan ölkə müstəmləkə və ya hökmranlıqdır. Dövlət hakimiyyətinin mülkiyyəti (atributu) kimi suverenlik onun aliliyində, muxtariyyətində və müstəqilliyindədir.
Ölkə daxilində dövlət hakimiyyətinin üstünlüyü: a) onun bütün əhaliyə, bütün partiyalara və ictimai təşkilatlara paylanmış qüdrətli gücünün universallığı; b) onun preroqativləri (dövlət hakimiyyəti qanunu pozarsa, hər hansı digər ictimai hakimiyyətin hər hansı təzahürünü ləğv edə bilər); c) elə təsir vasitələrinə malikdir ki, heç bir başqa dövlət orqanının (ordu, polis, həbsxanalar) sərəncamında olmasın.
Dövlət hakimiyyətinin ölkə daxilində və onun hüdudlarından kənarda hər hansı digər hakimiyyətdən muxtariyyəti və müstəqilliyi onun bütün işlərini sərbəst həll etmək üçün müstəsna, inhisar hüququnda ifadə olunur.
4. Dövlət və hüquq arasında qırılmaz əlaqə. Qanun olmadan dövlət mövcud ola bilməz. Hüquq dövləti və dövlət hakimiyyətini hüquqi şəkildə rəsmiləşdirir və bununla da onları legitimləşdirir, yəni. qanuni. Dövlət öz funksiyalarını hüquqi formalarda yerinə yetirir. Qanun dövlətin və dövlət hakimiyyətinin qanunauyğunluq çərçivəsində fəaliyyət göstərməsini təqdim edir, onları konkret hüquqi rejimə tabe edir. Belə hüquqa tabe olmaqla demokratik hüquqi dövlət formalaşır.
Dövlətin mahiyyəti.
Dövlətin mahiyyəti- məna, ən əsası, onun məzmununu, məqsədini və fəaliyyətini müəyyən edən dərindir. Belə bir əsas, dövlətdə əsasdır güc , onun cəmiyyətdə mənsubiyyəti, məqsədi və fəaliyyəti. Başqa sözlə desək, dövlətin mahiyyəti məsələsi dövlət hakimiyyətinin kimə məxsus olması, onu kimin və kimin maraqlarına uyğun həyata keçirməsi məsələsidir.
Elit nəzəriyyəsi - xalq kütləsi hakimiyyəti həyata keçirmək, ictimai işləri idarə etmək iqtidarında deyil, bir hakim elita digəri ilə əvəz olunana qədər dövlət hakimiyyəti cəmiyyətin yuxarı təbəqəsinə - elitaya məxsus olmalıdır.
texnokratik nəzəriyyə - hakim olmaq, idarə edə bilər və etməlidir ki, peşəkar idarəçilər, idarəçilər. Yalnız onlar cəmiyyətin real ehtiyaclarını müəyyən etməyə, onun inkişafının ən yaxşı yollarını tapmağa qadirdirlər.
Demokratik doktrina - hakimiyyətin ilkin mənbəyi və daşıyıcısı xalqdır, dövlət hakimiyyəti öz mahiyyətinə və mahiyyətinə görə həqiqətən xalqa xas olmalı, xalqın mənafeyi və nəzarəti altında həyata keçirilməlidir.
Marksist nəzəriyyə - siyasi hakimiyyət iqtisadi cəhətdən dominant sinfə aiddir və onun maraqları üçün istifadə olunur. Buradan dövlətin bir maşın (alət) kimi sinfi mahiyyəti yaranır ki, onun vasitəsilə iqtisadi cəhətdən dominant sinif siyasi dominant olur, öz diktaturasını həyata keçirir, yəni. hakimiyyət qanunla məhdudlaşdırılmır və gücə, məcburiyyətə əsaslanır. Müxtəlif vəziyyətləri xarakterizə etmək üçün istifadə edilən bu yanaşma nəzəri cəhətdən yanlışdır. Sinfi xarakter dövlətin əsas tərəfi, onun əsas prinsipidir. Amma sinfi ziddiyyətlər ucbatından dövlətin fəaliyyəti yalnız qeyri-demokratik, diktatura dövlətlərində, cəmiyyətin bir hissəsinin digər hissəsi tərəfindən sərt şəkildə istismar edildiyi dövlətlərdə üstünlük təşkil edir. İnkişaf etmiş demokratik ölkələrdə dövlət tədricən zorakılıqla deyil, sosial kompromis əldə etməklə sosial ziddiyyətlərin aradan qaldırılmasının təsirli mexanizminə çevrilir. Başqa sözlə desək, demokratik dövlətdə ikinci, lakin birincidən daha əhəmiyyətli olan ümumi sosial cəhətdir. Deməli, dövlətin mahiyyətinin təhlili hər iki prinsipin (sinfi və ümumi sosial) nəzərə alınmasını tələb edir. Onlardan hər hansı birinə məhəl qoymamaq bu varlığın xarakteristikasını birtərəfli edəcək.
Dövlətin mahiyyəti ondan ibarətdir ki, bu, müxtəlif qrupların və təbəqələrin maraqlarının uyğunlaşdırılması, əlaqələndirilməsi əsasında sosial idarəetməni təmin edən sosial fərqli (heterojen) cəmiyyətdə dövlət hakimiyyətinin təşkilinin belə bir formasıdır. əhali. Lakin onun razılıq və sosial kompromis vasitəsi kimi mahiyyəti həmişə belə aydın və cəsarətli olmayıb.