Saskaņā ar grāmatvedības datiem lauksaimniecības zeme aizņem 406 miljonus hektāru, kas ir aptuveni 23,8% no Krievijas Federācijas kopējās zemes platības. No tiem 190,7 miljoni hektāru jeb 47% atvēlēti lauksaimniecībā izmantojamai zemei. Tajā pašā laikā lauksaimniecībā faktiski tiek izmantots daudz vairāk zemes, ja ņem vērā uz laiku un pastāvīgi lauksaimniecības vajadzībām piešķirtos zemes gabalus no citām zemju kategorijām. Runa ir par meža fonda zemēm, īpaši aizsargājamo teritoriju zemēm un objektiem, kas paredzēti ganīšanai, siena pīšanai utt. Pēc aptuveniem datiem lauksaimniecībā izmantojamās, bet lauksaimniecībā izmantojamās zemes kategorijā neietilpstošās zemes var svārstīties no 18% un vairāk.
Lauksaimniecībā izmantojamās zemes, kā arī to sastāvs attiecībā pret dažādām teritorijām tiek noteikts zemes ierīcības, zemes ierīcības, zonējuma, kā arī zemes gabalu izmantošanas procesā. Pieņemtie lēmumi par zemes sastāvu un to izmantošanu ir saistoši. Izmaiņas noteiktajā zemesgabalu sastāvā un zemes lietotāju lietošanas veidos nav pieļaujamas un par to nepieciešams īpašs lēmums.
Teritorijas plānošana tiek veikta dažāda veida mērķprogrammu izstrādes un pieņemšanas secībā, apmetņu shēmas Krievijas Federācijas teritorijā, vides pārvaldības shēmas. Piemēram, ir paredzēts, ka Vispārējā norēķinu shēmā Krievijas Federācijas teritorijā tiek noteiktas lauksaimniecības zemes (Pilsētplānošanas kodeksa 31. pants).
Zonēšana ir izplatīts zemes izmantošanas regulēšanas veids. Zonējuma ietvaros tiek noteiktas zonas, kas ir vislabvēlīgākās dažāda veida lauksaimnieciskās darbības veikšanai. Zonējums tiek izmantots arī zemes piešķiršanai no lauksaimniecībā izmantojamās zemes, kas paredzēta dārzkopībai, kravas automašīnu un vasarnīcu audzēšanai. Jo īpaši paredzēts, ka dārzkopības un dāmu bezpeļņas biedrību izvietošanas teritoriju zonējuma shēmās būtu jāiekļauj informācija par zemes gabalu atrašanās vietām, platībām un mērķi (dārzkopība, dārzkopība vai dāmu lauksaimniecība), zemes atļauto izmantošanu. zemesgabali iedalītajās zonās, tai skaitā apgrūtinājumu ierobežojumi, kā arī informācija par tiesībām, uz kurām atļauta zemesgabalu piešķiršana konkrētās zonas ietvaros (privātīpašuma un kopīpašuma tiesības, nomas tiesības).
Teritorijas zonējuma shēmas kalpo par pamatu pievedceļu, elektroapgādes objektu, komunikāciju būvniecības apjomu noteikšanai, kā arī attīstībai. sabiedriskais transports, tirdzniecība, medicīnas un patērētāju pakalpojumi iedzīvotājiem. Zonēšanas shēmas dārzkopības, dārzkopības un vasarnīcu bezpeļņas asociāciju izvietošanai tiek apstiprinātas Krievijas Federācijas veidojošo vienību un vietējo pašvaldību līmenī.
Datus par lauksaimniecībā izmantojamās zemes gabalu sastāvu, struktūru un lietošanas mērķi ieraksta valsts zemes kadastrā.
Lauksaimniecības zemju stāvokli raksturo skaidri izteikti negatīvi degradācijas procesi. Pēdējo trīs gadu desmitu laikā lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība ir pastāvīgi samazinājusies ar tendenci uz augšu. Tikai 90. gadu pirmajā pusē. No lauksaimniecības apgrozījuma tika izņemti 27 miljoni hektāru, neskatoties uz pastāvīgo jaunu zemju iesaisti lauksaimniecības apgrozījumā. 1999. gadā. salīdzinot ar 1998. gadu. lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība samazinājās vēl par 14,9 miljoniem hektāru.
Galvenais šī samazinājuma iemesls ir lauksaimniecības zemes pārcelšana uz citām zemju kategorijām, kā arī to notiekošā intensīvā izņemšana nelauksaimnieciskām vajadzībām. Tajā pašā laikā degradācijas un nelauksaimniecisko vajadzību nodrošināšanas rezultātā no lauksaimnieciskās ražošanas sfēras tiek izslēgtas vērtīgāko zemju platības, bet lauksaimnieciskajā apritē nonākušo zemju ražības vietā. potenciāls galvenokārt ir iekļauts.
Saskaņā ar pieejamajiem datiem lauksaimniecībā izmantojamās zemes stāvoklis joprojām ir neapmierinošs. Valstī veiktā zemes attiecību transformācija, atspoguļojot zemes fonda struktūras dinamiku, neizraisīja zemes izmantošanas uzlabošanos, nelabvēlīgās antropogēnās ietekmes samazināšanos uz augsnes segumu, izraisot augsnes attīstību. degradācijas procesi vai procesi, kas to veicina. Līdzekļu trūkuma, valsts struktūru vājās intereses dēļ būtiski tiek samazināti pasākumi zemes aizsardzībai un racionālai izmantošanai. Preterozijas hidrobūvju būvniecība praktiski ir apturēta. Līdz ar gandrīz visu lauksaimniecībā izmantojamo zemju nodošanu privātīpašumā, pienākumi un finansiālais slogs par zemes pienācīga stāvokļa nodrošināšanu tika nodoti kolektīvajiem un individuālajiem īpašniekiem, kuri sarežģītās ekonomiskās situācijas dēļ nespēj nodrošināt to pareizu izmantošanu. .
Zemes stāvokļa pasliktināšanās, kas pēdējos gados ir paātrinājusies, rada nopietnus draudus lauksaimniecības ražošanas materiālās bāzes graušanai. Nesen pieņemtais Krievijas Federācijas Zemes kodekss un federālais likums "Par lauksaimniecības zemes apgrozījumu" ir pastiprinājuši zemes aizsardzības pasākumus. Jo īpaši, lai lauksaimniecības zemi nodotu citai kategorijai, ir nepieciešams Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas lēmums. Neizmantotie zemes gabali ir pakļauti arestam.
Ņemot vērā 65 Krievijas Federācijas veidojošo vienību normatīvo aktu analīzi, Krievijas Federācijas Lauksaimniecības ministrija izstrādāja un saskaņoja ar ministrijām federālā likuma projekta "Grozījumi atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos" koncepciju. Par lauksaimniecības zemes apgrozījuma un izmantošanas uzlabošanu”. Koncepcija cita starpā paredz normatīvajos aktos noteikt kritērijus zemes gabalu neatbilstošai izmantošanai. Iespējams, ka šādu likumprojektu pieņemšanas gadījumā izņēmumi nebūtu plaši izplatīti. Likums tiktu piemērots vissliktākajos gadījumos un visnolaidīgākajiem, neapspriežamajiem īpašniekiem ar ilgu konfrontācijas vēsturi ar reģionālajām iestādēm. Tomēr šāda īpašuma atsavināšanas instrumenta klātbūtne radikāli mainītu lauksaimniecības zemes tirgu Krievijā. No Zemkopības ministrijas likumprojekti tika nosūtīti izskatīšanai valdībā.
Turklāt departaments izstrādāja federālā likuma projektu "Grozījumi Krievijas Federācijas tiesību aktos par zemes un hipotēkas attiecību regulēšanas uzlabošanu lauksaimniecībā" un izstrādāja "Galvenie virzieni Krievijas Federācijas normatīvo aktu organizatoriskā, ekonomiskā un juridiskā nodrošinājuma uzlabošanai". Zemes attiecības lauksaimniecības zemes daļā" , kuras īstenošanu paredz Krievijas Federācijas Lauksaimniecības ministrijas rīcības plāns, kas apstiprināts ar zemkopības ministra 2008.gada 10.novembri. Papildus iepriekšminētajam, lai veiktu valsts uzraudzību, tā pati ministrija izstrādāja un saskaņoja ar vairākiem departamentiem Krievijas Federācijas valdības dekrēta projektu "Par Noteikumu par izmantoto zemju valsts uzraudzības īstenošanu". vai paredzēts lauksaimniecībai."
Tikmēr valdība saņēma vēl vienu likumprojektu par līdzīgu tēmu, bet izstrādāja citi departamenti. Krievijas Federācijas Ekonomiskās attīstības ministrija kopā ar Krievijas Federācijas Finanšu ministriju, Krievijas Federācijas Reģionālās attīstības ministriju ir izstrādājusi koncepciju un federālā likuma projektu "Par grozījumiem atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos". Nosakot prasības zemes gabalu izmantošanai noteiktas nozīmes vajadzībām”. Jāuzsver, ka koncepcija paredz arī likumdošanas definīciju "zemes gabala neizmantošanai paredzētajam mērķim".
Tagad Valsts domē dažādos izskatīšanas posmos ir 8 likumprojekti, kas ir Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumdošanas asambleju jaunrades auglis. Būtībā tie ir precizējoši normatīvie akti pēc būtības un ir vērsti, pēc attīstītāju domām, uz zemes daļu īpašnieku tiesību uzlabošanu.
Lauksaimniecības zemes Krievijā ietver teritorijas, kas neietilpst apdzīvotām vietām, tās nodrošina valsts lauksaimniecības attīstībai, kas ietver:
Tāpat atsevišķi lauksaimnieciskas nozīmes zemju struktūrā likumā ietverta arī zinātniskā, izglītojošā darbība, aizsargstādījumu veidošana, bet ņemot vērā lauksaimniecisko ražošanu. Precīza definīcija, ko nozīmē aplūkotais jēdziens, ir sniegta Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 77. pantā.
Krievijas Federācijas Darba kodeksa 77. pants. Lauksaimniecības zemes jēdziens un sastāvs
Lauksaimniecības zeme ir zeme, kas atrodas ārpus apdzīvotas vietas robežām un paredzēta lauksaimniecības vajadzībām, kā arī paredzēta šiem mērķiem.
Lauksaimniecībā izmantojamā zeme ietver lauksaimniecībā izmantojamo zemi, zemi, ko aizņem saimniecības ceļi, komunikācijas, meža stādījumi, kas paredzēti zemes aizsardzībai pret negatīvām ietekmēm, ūdenstilpes (tajā skaitā dīķi, ko veido ūdens aizturošas būves uz ūdenstecēm un izmanto dīķu akvakultūras īstenošanai), kā arī kā ēkas, būves, ko izmanto lauksaimniecības produktu ražošanai, uzglabāšanai un pirmapstrādei.
Šis dokuments regulē visas attiecības, kas tiek veiktas ar noteiktās kategorijas zemi.
Augsnes kvalitātes un ainavas īpašību ziņā šāda veida zeme tiek uzskatīta par neviendabīgu. Atdalot, ir svarīgi ņemt vērā dabiskos apstākļus, tostarp klimatiskos, attālums no infrastruktūras objektiem utt. Šīs īpašības iedala zemi:
- lauksaimniecības zeme;
- zeme, ko aizņem ražošanas iekārtas un lauksaimniecības infrastruktūra;
- koku un krūmu aizņemtas zemes, norobežotas ūdenstilpes.
Lauksaimniecības zeme tiek izmantota dažādu augu audzēšanai, lopu ganīšanai, barības sagatavošana. Tajos ietilpst aramzeme, dārzi, pļavas, siena lauki, ganības. Atsevišķu zemju kategoriju veido ziemeļbriežu ganības, kurām ir patstāvīgs tiesiskais režīms un kuras ir pakļautas īpašai aizsardzībai. Zemēs ietilpst arī papuve.
Runājām par to, kas ir lauksaimniecības zeme un kādos atļautās izmantošanas veidos tās iedala.
Šīs kategorijas iezīmes
Galvenā iezīme ir tāda, ka lauksaimniecības zeme tiek izmantota ne tikai lauksaimnieciskās ražošanas attīstībai, bet arī dažādiem citiem mērķiem. Piemēram, aizsargājošu meža plantāciju izveidei, zinātniskiem un pētnieciskiem nolūkiem, dārzkopības partnerību un citu biedrību veidošanai. Ir atļauts tos izmantot arī komerciāliem mērķiem un mājokļu celtniecībai.
Zemi var izmantot ceļu, elektrolīniju, naftas vadu būvniecībai tikai tad, ja ir apstiprināta zeme. Lauksaimniecības zemēm ar aramzemi, siena laukiem, ganībām, augļu dārziem un vīna dārziem ir īpašs statuss, tās ir aizsargājamas un tām ir lietošanas prioritāte.
Minimālais zemes gabala lielums
Atsevišķi mēs varam teikt par minimālajām platībām. Katram reģionam ir savs minimums. Bet ir arī vidēji komponenti. Graudaugiem tam jābūt vismaz 300 hektāriem, citiem mērķiem - no viena hektāra.
Par lauksaimniecības zemes apgrozījuma ierobežošanu
- Apgrozīšana nav pieļaujama, ja nav nodrošināta mērķtiecīga un efektīva noteiktās kategorijas zemes izmantošana.
- Apgrozījums nav pieļaujams spēcīgas zemes sadrumstalotības gadījumā privātīpašnieku lietošanā.
- Aizliegts izmantot zemes, kas atrodas aizsargājamās teritorijās.
- Aizliegums attiecas arī uz zemēm, kurām ir īpaša sabiedriska nozīme.
- Zemes netiek izsniegtas, ja tās paredzēts izmantot citiem, nevis lauksaimnieciskiem mērķiem.
Par ārvalstu pilsoņu izmantošanu Krievijas Federācijā
Tiek uzskatīts, ka ārvalstniekiem un bezvalstniekiem tiek piešķirtas vienādas tiesības uz zemi. Izņēmums ir tiesības uz zemes īpašumu.
Līdz ar to saskaņā ar likumu "Par lauksaimniecības zemes apgrozījumu" ārvalstu pilsoņi šo kategoriju var ņemt tikai uz nomu.
Kādas ir lauksaimniecības zemes problēmas?
Mūsdienās lauksaimniecības zeme bieži ir tukša. Neskatoties uz to, ka atsevišķos mūsu valsts reģionos tos piešķir ar ļoti pievilcīgiem noteikumiem, vairs nav tādu, kas vēlas attīstīt lauksaimniecību. Vēl viena problēma ir šādu zemju sliktā aizsardzība, šo teritoriju pamešana.
Kas ir meliorācija?
Lauksaimniecības meliorācija ietver tādu platību atjaunošanu, kuras tiek uzskatītas par bioloģiski produktīvām, tas ir, ļaujot tajās audzēt nepieciešamās kultūras.
Meliorācija attiecas uz vairākiem dažādiem darbiem, kas saistīti ar zemes un ūdenstilpju atjaunošanu, kas pēc cilvēka iedarbības ir zaudējuši savu agrāko produktivitāti. Meliorācijas galvenais mērķis ir padarīt vidi labāku, zemi un ūdenstilpes auglīgākus un videi draudzīgākus.
Kas ir lauksaimniecībā izmantojamās zemes meliorācija un kā sastādīt projektu, ir aprakstīts sīkāk.
Pārdales fonds
Šādu zemju valsts kontrole un uzskaite iespējama, pateicoties. Tas tika izveidots, lai ņemtu vērā zemi un blakus zemes gabalus, paplašinātu iespējas lauksaimniecības vajadzībām, dārzkopības, lopkopības, kravas automašīnu un siena audzēšanas attīstībai. Pateicoties fondam, ir iespējams izvairīties liels skaits bezsaimnieka, bet auglīga zeme. Kā zemes tiek nodotas fondam:
- kad īpašnieks labprātīgi atsakās no zemes;
- atsakoties mantot šo zemi, mantinieku neesamības gadījumā vai mantojuma tiesību atņemšanas gadījumā juridisku iemeslu dēļ;
- ja ir leģitīmi iemesli zemes atņemšanai un nodošanai valstij.
Informācija par zemes pieejamību zemes pārdales fondā ir publiski pieejama, par to var uzzināt speciālos resursos vai pašvaldības iestādēs.
Kadastrālā reģistrācija
Zemes gabalu kadastrālā reģistrācija - paredz to iekļaušanu Vienotajā valsts zemes reģistrā, kā rezultātā katrs zemes gabals saņem individuālās īpašības. Lai zemnieks saņemtu norādīto zemi, piemēram, nomā, viņam tā ir jāatdala no visas zemes masas un jāievieto valsts kadastra reģistrā kā patstāvīgs zemesgabals.
Šādas tiesības var reģistrēt Federālā valsts reģistrācijas dienesta, kadastra un kartogrāfijas biroja departamenti.
Likumdošanas regulējums
Starp likumiem ir daudz aktu. Starp viņiem:
Tiesiskais režīms
Visu zemju, arī lauksaimniecības, tiesisko režīmu nosaka to kategorija un atļautās izmantošanas veids, kas noteikts, pamatojoties uz teritoriju zonējumu.
Lauksaimniecības zeme atšķiras no lauksaimniecības zemes. Pēdējiem ir iespēja piederēt pie citām kategorijām, bet tajā pašā laikā iekļaut zemes īpašumus. Lauksaimniecības zemes tiek izmantotas tikai produktu audzēšanai.
Pāreja uz cita veida īpašumu
Zemes kategorijas var pārvērst citā formā. Taču ir arī vairāki ierobežojumi. Izmaiņa ir pieļaujama, ja zeme ir nomētāta, tā jāpārceļ uz valsts aizsargājamo zemju kategoriju. Ja mainās apdzīvotās vietas robežas, ja paredzēts izbūvēt ceļu, ja nepieciešams uz tām iegūt derīgos izrakteņus vai izvietot teritorijā sociālos objektus - slimnīcas, bērnu namus u.c.
Īpaši vērtīgai produktīvai lauksaimniecības zemei pārcelšana citā kategorijā ir aizliegta. Lai mainītu kategoriju, īpašniekam jāiesniedz lūgums vietējā pārvaldē un jāveic valsts ietekmes uz vidi novērtējums.
Jūs varat lasīt par lauksaimniecības zemes nodošanas citai kategorijai iezīmēm un to, kā tā tiek veikta.
Neatbilstoša lietošana
Neatbilstoša izmantošana ietver dažāda veida pārkāpumus. Piemēram, lauksaimniecības zeme tiek izmantota personīgām ēkām vai aizsargājamā vietā tiek izbūvēti ceļi un ferma. Ar šāda veida pārkāpumiem nākas saskarties bieži: zeme tiek iznomāta pētniecības vajadzībām, un faktiski uz tās tiek celtas būves personīga labuma gūšanai.
Var būt saistīts ar dažāda veida sodiem. Atkarībā no to smaguma pakāpes atbildība var rasties:
- Civillikums;
- disciplinārs;
- administratīvais;
- noziedznieks.
Starp citu, noziedzīgi iegūti līdzekļi tikai tad, ja zeme tika bojāta, un tas izraisīja kaitējumu videi un cilvēku veselībai.
Jūs atradīsiet informāciju par atbildību par šādu vietņu lietošanas noteikumu pārkāpšanu un padomus, kā izvairīties no soda naudas.
Lauksaimniecības zemes gabalu izmantošana
Ir vairākas kategorijas:
- Liellopu audzēšanai.
- Lauksaimniecības ražošanai.
Lauksaimniecībā izmantojamo zemi vasarnīcu celtniecībai un ekonomikai izmanto zemnieki un dārznieki. Uz tiem ir atļauts būvēt lauku māju, ēkas dažādu kultūru audzēšanai, siltumnīcas, nojumes utt.
Lauksaimniecības zeme dārzkopībai. Šādās zemēs ir atļauts būvēt saimniecības ēkas: garāžas, siltumnīcas, dārza mājas, nojumes. Tomēr mājas celtniecībai pastāvīgai dzīvesvietai šī zemes kategorija nav piemērota.
Skata maiņa
Kopumā ir divas zemes gabalu nodošanas metodes:
- pašreizējās kategorijas maiņa;
- skata maiņas procedūra (neizstājoties no esošās kategorijas).
Zemes, kas tiek uzskatītas par īpaši aizsargājamām teritorijām, izmaiņas netiek mainītas.
Lai mainītu, jāiesniedz īpašs pieteikums, kuru izskatīs pašvaldības iestādes. Pēc nepieciešamās dokumentu paketes iesniegšanas tiks pieņemts lēmums.
Varat arī piedalīties uzklausīšanā par atļauto lietojumu pārskatīšanu. Viņi aicina cilvēkus, kuri dzīvo vai kuriem pieder īpašums objekta tiešā tuvumā. Pēc sēdes komisija sastāda protokolu un sniedz savus ieteikumus. Protokols tiek nosūtīts administrācijai, kur tiek pieņemts lēmums.
Jūs atradīsiet soli pa solim procedūru lauksaimniecības zemes atļautās lietošanas veida maiņai.
Ko jūs varat šeit uzbūvēt?
Atļauto ēku vidū ir visas, kas tiek izmantotas lauksaimniecības attīstībai. Tās var būt govju kūtis, cūku fermas, kokrūpniecība, kokzāģētavas. Atļauta šķūnīšu, saimniecības telpu būvniecība, ceļu izbūve.
Pirms būvniecības uzsākšanas uz zemes ar šādu mērķi ir nepieciešams reģistrēt zemesgabalu īpašumā. Tad tur var būvēt privātas ēkas, kotedžas un mājas personīgai lietošanai, bet par mājām pastāvīgai dzīvei kā tādām nav runas.
Vairāk par to, vai ir iespējams būvēt māju lauksaimniecības objektā, un par to, kuras būves ir atļautas un kuras aizliegtas, varat uzzināt.
Par iespēju īrēt
Zemesgabalu var iznomāt no pašvaldības bez solīšanas ja uz to pretendē kāda saimniecība. Lai to izdarītu, jāsazinās ar vietējo pašvaldību un jāpiesakās zemes nodošanai nomā. Vienlaikus nomas maksa nevar pārsniegt 0,3 procentus no zemesgabalam noteiktās kadastrālās vērtības.
Kā var iznomāt lauksaimniecības zemi no privātpersonas vai no valsts, ir rakstīts.
Nomas līguma iezīmes
Ir vairākas nianses:
- nevar mainīt zemesgabala atļautās lietošanas veidu.
- Pienākums reģistrēt zemesgabalu kadastra reģistrā un noformēt dokumentus ir pieteicējam.
- Lai sastādītu līgumu, jāsaņem īpaša atļauja no pašvaldības iestāžu pārstāvjiem.
- Obligāts notariāls apliecinājums nav nepieciešams.
- Līgumā ir jānorāda iznomātās vietas tehniskie dati, atrašanās vieta un citi raksturlielumi.
- Privātpersonas, organizācijas un valsts var darboties kā iznomātājs.
Starp citu, ne visa lauksaimniecībā izmantojamā zeme ir pieejama privatizācijai. Aizliegums attiecas uz zemes gabaliem, kas jau pieder valstij vai iestādēm, ja tos aizņem ziemeļbriežu ganības, ja tie atrodas Tālajos Ziemeļos.
Nodoklis
Nav atkarīgs no zemes īpašnieku un zemes lietotāju saimnieciskās darbības rezultātiem. Nodokļa bāze zemes nodokļa noteikšanai ir norādītā zemes gabala platība. Šādai zemei nodokļa likme nedrīkstētu pārsniegt 0,3 procentus.
Ja īpašniekam šāds zemes gabals pieder un viņš to nomā, viņš var aprēķināt zemes nodokli pēc pazeminātām nodokļa likmēm. Pārējos gadījumos zemes gabalus īpašnieks apliek ar nodokli, kas nepārsniedz 1,5%.
Lauksaimniecības zemi var izmantot dažādiem ar lauksaimniecības attīstību saistītiem mērķiem. Šai kategorijai ir īpašas juridiskās formas, kas ietver vairākas pazīmes, kas saistītas ar īri, nodokļu likmi un juridiskais statuss zemēm.
Lauksaimniecības apgabali ir iekļauti lauksaimniecības sektorā un ir īpaši vērtīgi Krievijas ekonomikai. Saražoto lauksaimniecības preču daudzums ir atkarīgs no augsnes kvalitātes un teritoriju attīstības pakāpes. Noskaidrosim, kāda ir lauksaimniecības zemes platība un kādas juridiskās pazīmes ir raksturīgas attiecībām ar zemi.
Lauksaimniecības zemes struktūra
Lauksaimniecībā izmantojamā zeme ir paredzēta izmantošanai lauksaimniecības sektorā, un to nevar apbūvēt ar neparedzētām būvēm. Citiem vārdiem sakot, akcijas tiek izmantotas tikai labības sēšanai, mēslošanai, savākšanai, apstrādei un uzglabāšanai.
Lauksaimniecības zemes platība ietver neatkarīgas zemes piešķīruma vienības:
- Aramzeme. Izmanto ikgadējai sējai un augsnes mēslošanai.
- Hayfields. Lauksaimniecības zemes gabali, kas paredzēti zāles pļaušanai ražas novākšanas periodā.
- Ganības. Dārzeņu gabals lauksaimniecības zemei, ko izmanto kā lopbarības bāzi KRG.
- Noguldījumi. Neizmantotās brīvās lauksaimniecības daļas, kas nav apsētas un mēslotas.
- Stādījumi. Teritorija izveidota augu un koku sugu stādīšanai un tālākai ražas novākšanai.
Lauksaimniecības zemes platība ir iepriekš minēto zemju kolekcija. Kopējo apstrādāto platību nosaka, uzmērot katru no sastāvā iekļautajiem mazdārziņiem. Aprēķinot platību, tiek ņemta vērā ne tikai aramzeme un ganības, bet arī platības, kas apsētas ar daudzgadīgiem augiem.
Lauksaimniecības zemes raksturojums
Lauksaimniecības zemes ir daļa no Krievijas agrārā kompleksa un ir apgabali, kas paredzēti auglīgu kultūru audzēšanai. Apstrādātās platības un lauksaimniecības produktivitāte ir vissvarīgākie faktori veiksmīgai uzņēmējdarbībai.
Lauksaimniecības zemes izceļas ar augstu minerālmēslu līmeni. Pateicoties sastāvā esošajiem ķīmiskajiem piemaisījumiem, augsne spēj izturēt vairākas produktīvas kultūras vienlaikus gadā.
Lauksaimniecības zemes platības struktūru veido aramzeme, siena lauki, ganības, papuves un zaļās zonas. Objekti ir pakļauti valsts aizsardzībai. Īpaši svarīga ir lauksaimniecības zemes kadastrālā vērtēšana, kas nosaka augsnes īpašības un izmantoto zemes gabalu kopējo vērtību.
Tiesiskās attiecības lauksaimniecības jomā ir noteiktas Krievijas Federācijas Zemes kodeksā. Tātad saskaņā ar 1. panta 1. punktu. 77, lauksaimniecības zeme ir atzīta par zemi, kas atrodas ārpus apdzīvotām vietām un tiek izmantota kā lauksaimniecības sējumu platība. Vēl viena lauksaimniecības akciju iezīme ir to paredzētais mērķis.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksu lauksaimniecības zemes platības ir divu veidu:
- Galvenās zemes tiek izmantotas stingri paredzētajam mērķim labības audzēšanai.
- Palīgzemes ir teritorijas, kurās atrodas lauksaimniecības objekti. Kategorija izceļas ar tādām teritorijām kā purvi, meži, koki un krūmi, lielceļi, būvju platības utt.
Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 78. pantu palīgdaļas jāizmanto atbilstoši to paredzētajam mērķim, un tajās nedrīkst būt priekšmeti, kas izkrīt no lauksaimnieciskās ražošanas cikla.
Īpaši vērtīga produktīva lauksaimniecības zeme
Auglīgās augsnes tiek uzskatītas par vērtīgu lauksaimniecības zemi. Lauksaimniecībā izmantojamās zemes valsts kadastrālais novērtējums, kas tiek veikts saskaņā ar noteikumiem, palīdz noteikt zemes ražības pakāpi.
Augsnes greiderēšana ir sējumu kvalitātes noteikšanas procedūra, kas izpaužas, ņemot vērā dabas faktorus un zemes attīstības pakāpi.
Validācija ļauj noteikt, cik ļoti viena augsne atšķiras no citas. Svarīga procedūras iezīme ir paļaušanās uz zemes melnzemju sastāvu. Aprēķins tiek veikts tikai tajos reģionos, kur tiek atzīmēts augstākais lauksaimniecības sasniegumu līmenis, ieskaitot tehnisko aprīkojumu.
Augsņu agronomiskais novērtējums ir svarīgs pamats, lai noteiktu sējai piemērotākās platības. Pēc melnaugsnes līmeņa noteikšanas speciālisti veido vērtīgas lauksaimniecības zemes bāzi.
Jāpiebilst, ka lauksaimniecības zemes valsts kadastrālajā novērtējumā tiek ņemta vērā augsnes auglība boniteta balles skalā. Ekonomiskā auglība ir svarīgs faktors.
Bonitizācija tiek veikta gan lauksaimniecības zemei, gan palīgzemei. Tiek ņemts vērā:
- zemes atrašanās vieta;
- reģiona attīstības pakāpe;
- dabas un klimatiskie apstākļi;
- gada ekonomiskie ienākumi no zemes;
- ienākumu pieauguma perspektīvas;
- tehniskais aprīkojums utt.
Īpaši vērtīgo produktīvo lauksaimniecības zemju saraksts ir ierakstīts zemesgrāmatā un ir viens no svarīgākajiem ekonomiskajiem rādītājiem.
Lauksaimniecības zemes tulkojums
Lauksaimniecības zeme ir zeme, kas gūst ienākumus no augsnes apstrādes un auglīgu kultūru audzēšanas. Bet zemes auglību var panākt tikai ar regulāru piešķīrumu kopšanu. Mēslošanas, regulāras sēšanas, apūdeņošanas un lauksaimnieciskās ražošanas uzturēšanas pasākumu trūkums nolieto augsni, padarot to nepiemērotu lauksaimniecības vajadzībām.
Lauksaimniecībā izmantojamās zemes valsts kadastrālā vērtēšana regulē zemes nodošanu no lauksaimniecības uz citām kategorijām. Taču lauksaimniecības zemes fonds zina stingri ierobežotu skaitu pārejas iespēju gadījumu:
- neizmantot augsni lauksaimniecības vajadzībām;
- zemes nodošana īpaši aizsargājamai teritorijai;
- apdzīvotās zonas paplašināšana;
- būvniecība lauksaimniecības sējai nepiemērotās platībās;
- neizmantojamo zemes gabalu nodošana meža vai ūdens resursiem;
- zemes nodošana krājuma zemēm;
- sakaru mezglu ieklāšana;
- teritorijas atzīšana par vēstures un kultūras mantojumu;
- derīgo izrakteņu atrašanās vietu izpēte.
Saskaņā ar Federālā likuma Nr. 172-FZ 7. pantu lauksaimniecības zeme netiek nodota citai kategorijai:
- ar zemes nodošanas ierobežojumiem;
- ar negatīvu augsnes vērtētāja atzinumu;
- neatbilstošas akciju cesijas gadījumā.
- citu likumā paredzētu iemeslu dēļ.
Federālais likums sniedz izsmeļošu sarakstu ar iespējām nodot zemi citām kategorijām. Lai nodrošinātu tulkošanu, ir jāsagatavo dokumentu saraksts, norādot maksimālo lauksaimniecībā izmantojamās zemes kopplatības lielumu, kas pāriet no vienas zemes grupas uz otru. Taču tajā pašā laikā ir svarīgi atcerēties, ka likumdošana nosaka aizliegumu īpaši vērtīgām produktīvām lauksaimniecības zemēm pārvietot to svarīgās mērķa lomas dēļ.
Visa teritorija, no kuras sastāv mūsu valsts, ir sadalīta. Šis sadalījums ir nostiprināts likumdošanas līmenī, un to regulē Krievijas Federācijas Zemes kodekss.
Tas tiek darīts, lai izveidotu kontroli pār paredzēto zemes izmantošanu. Piešķirt kopā. Visizplatītākā zemes kategorija- lauksaimniecības zeme.
Lauksaimniecībā izmantojamās zemes platības ziņā ir otrajā vietā starp visām kategorijām, otrajā vietā aiz meža fonda zemēm.
Krievijas Federācijas teritorijā tie aizņem aptuveni 386 miljonus hektāru. Salīdzinājumam, platība ir aptuveni 20 miljoni hektāru.
Lauksaimniecības zeme ir īpašā valsts pārziņā.
Viņi ir vērtīgs resurss un pārtikas avots.
Tāpēc ir svarīgi zemi izmantot paredzētajam mērķim, nepieļaut piegružošanu un piesārņošanu, augsnes stāvokļa pasliktināšanos, kaitīgu faktoru iedarbību.
Lauksaimniecības zemes sastāvs
Lauksaimniecības zeme
Tie ietver zonas, kas paredzētas sēšana un audzēšana dažādām lauksaimniecības kultūrām, kā arī dzīvnieku ganīšanai.
Lauksaimniecības zeme- šīs ir auglīgākās teritorijas, kas nodrošina valsti ar labību, tāpēc tām ir prioritārs statuss un tās atrodas valsts aizsardzībā. Īpašā kontrolē ir lauksaimniecības zemes:
- ar mākslīgo apūdeņošanu,
- izmanto jebkura līmeņa pētniecības institūti,
- ar augstu kadastrālo vērtību (par 10% augstāku par vidējo).
Atkarībā no veiktajām funkcijām zeme ir sadalīta:
- aramzeme,
- siena pīšana,
- ganības utt.
Pie auglīgākajām zemēm, kas apveltītas ar derīgajiem izrakteņiem, pieder aramzeme.
Aramzeme ir zemes veids, kas tiek apstrādāts un katru gadu tajā tiek audzētas dažādas kultūras.
Hayfields izmanto tikai siena pagatavošanai ziemai. Sēšana un ražas novākšana šādās zemēs netiek veikta. Lai gan ir arī mākslīgie siena lauki.
Ganības arī parasti nav izsētas vai apstrādātas. Izmanto tikai ganībām.
Ir iespējams atšķirt un dažādi veidi lauksaimniecības zeme:
- Zemas kvalitātes,
- vidēja kvalitāte,
- Augstas kvalitātes.
Lauksaimniecības zemē atļauts būvēt tikai tās ēkas un būves, kas nepieciešamas lauksaimnieciskās darbības veikšanai. Šādās teritorijās ir aizliegts būvēt dzīvojamās vai rūpnieciskās ēkas.
Lauku ceļiem un komunikācijām
Tie ietver nepieciešamos ceļus piekļuvei un apkalpošanai lauksaimniecības zeme. Tiem jāatbilst noteiktiem standartiem, kas norādīti SNiP 2.05.11-83.
Lauku ceļi atkarībā no to mērķa var būt šādus veidus:
- lauksaimniecības objektu savienošana savā starpā (I kategorijas ceļi),
- lauksaimniecības objektu savienošana ar galvenajiem ceļiem (II kategorijas ceļi),
- lauku palīgceļi atsevišķu zemju un to daļu apkalpošanai (III kategorijas ceļi).
Lauku ceļiem vajadzētu aizņemt pēc iespējas mazāku platību.
Tajos ietilpst:
- tieši josla brauktuves novietošanai,
- meliorācijas grāvji,
- drošības josla 1 metrs katrā ceļa pusē.
Apstādīts ar kokiem un krūmiem
Tās ir zemes, kas apstādītas ar kokiem un krūmiem, lai aizsargātu vidi no negatīvu faktoru ietekmes.
Meža aizsargjoslas tiek izveidotas:
- uz dārzkopības un vasarnīcām,
- ap laukiem,
- pa ceļiem un dzelzceļiem.
Stādu griešana un atjaunošana notiek tikai pēc vienošanās ar vietējām iestādēm.
Ar ūdenstilpnēm
Teritorijas ar norobežotām ūdenstilpēm lauksaimniecības zemju kategorijā iekļauj tikai tad, ja ja tie atrodas šo zemju robežās... Tajā pašā laikā ezerus vai dīķus var izmantot gan zivju audzēšanai, gan tuvējo teritoriju apūdeņošanai. Šādi objekti ir sadalīti divos veidos:
- mākslīgas izcelsmes rezervuāri,
- dabiskas izcelsmes rezervuāri.
Nodarbina lauksaimniecības ēkas
Lauksaimnieciskās darbības efektīvai īstenošanai nepieciešamas palīgēkas.
Tās nav dzīvojamās un ir paredzētas uzglabāšanai un pirmapstrādei audzēti produkti. Šiem nolūkiem tiek iedalītas vismazāk auglīgās platības.
Papildus šim kritērijam ir otrs, ļoti svarīgs kritērijs - loģistika. Ēku atrašanās vietai jābūt pieejamai noteiktam apkārtējās kultivētās zemes baseinam.
Lauksaimniecības zemes izmantošana
Saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem lauksaimniecības zemi var izmantot šādiem mērķiem:
- uzņēmumu lauksaimniecības darbību īstenošana,
- personīgo vai privāto saimniecību izveide,
- dārzeņu, augļu kultūru audzēšana,
- radīšana,
- dzīvnieku un zivju audzēšana un audzēšana,
- pētniecības aktivitātes.
Svarīgs! Kopš 2015. gada mūsu valstī tiek piemērots atļautās zemes lietošanas veidu klasifikators (VRI). Dokumentā skaidri un detalizēti norādīti katras kategorijas, tajā skaitā lauksaimniecībā izmantojamās zemes, atļautās lietošanas veidi.
Pirms tā stāšanās spēkā šos jautājumus risināja katra atsevišķa subjekta vietējās pašvaldības iestādes. Varat uzzināt vairāk par VRI klasifikatoru.
Lauksaimniecības zemes īpatnības
Lauksaimniecības zemei ir vairākas funkcijas, salīdzinot ar citiem lauksaimniecības zemes veidiem. Tie ir nostiprināti likumā (RF Darba kodeksa 79. pants). 
- Auglīgākās zemes atrodas valsts aizsardzībā, jo tās ir tās nacionālā bagātība un svarīgākais resurss.
- Šādas zemes var izmantot tikai paredzētajam mērķim, tas ir, lauksaimnieciskās darbības īstenošanai. Ļaunprātīga izmantošana ir sodāma ar likumu.
- Lauksaimniecības zeme ar augstu nav pakļauta nodošanai citām zemju kategorijām
- Valsts aizsargājamās teritorijās ir aizliegta jebkāda veida ēku celtniecība.
Izņēmuma gadījumos, vienojoties ar reģionālajām iestādēm, lauksaimniecības zeme ar sliktākas kvalitātes augsni un zemu kadastrālo vērtību var būt citā zemes kategorijā.
Cita starpā tas ir juridiski nodibināts prasībām personām, kuras izmanto lauksaimniecības zemi:
- zemes gabali jāizstrādā 2 gadu laikā,
- savas darbības laikā uzturēt augsnes auglību,
- nepieciešamības gadījumā sniegt iestādēm informāciju par izmantotajām ķīmiskajām vielām.
Pārdales fonds
Zemes pārdales fonds ir vienota datubāze par lauksaimniecībā izmantojamiem zemes gabaliem, kas uz laiku ir izslēgti no apgrozības, tas ir, netiek izmantoti paredzētajam mērķim.
Tās galvenā funkcija ir zemes fonda veidošana un to turpmāka nodošana lietošanai fiziskām vai juridiskām personām ar noteiktiem nosacījumiem.
Tas tiek darīts, lai stratēģiski nozīmīga lauksaimniecības zeme nestāvētu dīkā, jo tā ir ekonomiski neizdevīga.
Lauksaimniecības gabals iekrīt sadales fondā, kad šādiem nosacījumiem:
- ja īpašnieks brīvprātīgi atsakās no vietas,
- ja pēc īpašnieka nāves nav mantinieku,
- ar zemes piespiedu arestu valstij.
Īpašumtiesības uz lauksaimniecības zemi
Iegūstiet īpašumtiesības zeme ar lauksaimniecības mērķa kategoriju var būt šādi priekšmeti:
- privātpersonas (meitas saimniecības vadīšanai),
- juridiskas personas (saimniecības, lauksaimniecības uzņēmumi, vasarnīcu biedrības utt.).
Pirkšanas brīdī lauksaimniecības zemes īpašnieks saņem tiesības:
- zemes gabalu nodot mantojumā,
- iznomāt,
- pārdot,
- klāt,
- ķīla.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem, lauksaimniecības zemes īpašnieki nevar būt ārvalstu pilsoņi un uzņēmumi kā arī bezvalstniekiem. Lauksaimniecības zemes īpašumtiesību nodošanas tiesiskais pamats ir nostiprināts federālajā likumā "Par lauksaimniecības zemes apgrozījumu" Nr.101.
Ja īpašnieks pārdod viņam piederošo lauksaimniecības zemi, subjekta pašvaldību pārstāvjiem ir pirmtiesības iegādāties šādus zemes gabalus.
Nodrošinot
Lauksaimniecības zemes nodošana lietošanā faktiski nozīmē šādas zemes nodošanu nomā paredzētajā lietošanā. Tajā pašā laikā mazdārziņi paliek valsts īpašumā.
Lai iegūtu zemes gabalu nepieciešams:
- Iesniedziet pieteikumu attiecīgajā iestādē.
- Savāc dokumentu paketi.
- Gaidiet lēmumu.
- Slēdziet nomas līgumu.
Likums paredz skaitli ieguvumi un ieguvumi nododot lauksaimniecības zemi noteiktām personu kategorijām (piemēram, mazajām tautām sava dzīvesveida uzturēšanai un saglabāšanai).
Izņemšana
Likumdošana nosaka, ka valstij ir tiesības atsevišķos gadījumos piespiedu kārtā atkāpties lauksaimniecības zeme no īpašnieka.
Šis lēmums tiek pieņemts tiesā, un to var apstrīdēt noteiktajā termiņā. Galvenie iemesli par lauksaimniecības zemes izņemšanu no apgrozības:
- lauksaimniecības zemes gabals trīs vai vairāk gadus nav izmantots paredzētajam mērķim,
- vieta tiek izmantota neracionāli, kas izraisa augsnes auglības samazināšanos un lauksaimniecības zemes kvalitātes pasliktināšanos.
Noderīgs video
Sīkāku informāciju par lauksaimniecības zemes izmantošanu var atrast šajā video:
Secinājums
Lauksaimniecības zeme ir viena no stratēģiski nozīmīgajām un valsts aizsargājamām zemes kategorijām. Viņiem ir izmanto tikai paredzētajam mērķim... Valstij ir tiesības tās sadalīt starp lietotājiem, lai uzlabotu to racionālu izmantošanu.
Lauksaimniecības zemi var nodot fiziskām un juridiskām personām īpašumā. Taču ar neatbilstošu vietu kopšanu valstij ir tiesības apķīlāt tos tiesā.
Saskarsmē ar
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Zemes kodeksa (LC RF) 7. pantu "Zemes sastāvs Krievijas Federācijā" zemes tiek iedalītas kategorijās atbilstoši paredzētajam mērķim. Pirmā no tām ir lauksaimniecības zemes kategorija.
Lauksaimniecībā izmantojamās zemes jēdziens ir formulēts RF LC 77. pantā "Lauksaimniecības zemes jēdziens un sastāvs". Par tādām atzīstamas zemes, kas atrodas ārpus apdzīvoto vietu robežām un paredzētas lauksaimniecības vajadzībām, kā arī paredzētas šiem mērķiem. Tajā pašā pantā noteikts lauksaimniecībā izmantojamās zemes sastāvs - lauksaimniecībā izmantojamā zeme, zeme, ko aizņem saimniecības ceļi, komunikācijas, meža stādījumi, kas paredzēti, lai nodrošinātu zemes aizsardzību no negatīvās ietekmes, ūdenstilpes, kā arī ēkas, būves, ražošanā izmantojamās būves. , lauksaimniecības produktu uzglabāšana un pirmapstrāde.
Krievijas Federācijas lauksaimniecības zemes
Lauksaimniecības zeme, kas aizņem apmēram ceturto daļu no visas Krievijas Federācijas teritorijas, pēc tās īpatsvara kopējā zemes resursu apjomā ir otrajā vietā aiz meža fonda zemēm, kas aizņem vairāk nekā pusi no valsts platības.
Lauksaimniecībā izmantojamās zemes lietošanas veidi - aramzeme (tā veido lielāko daļu lauksaimniecībā izmantojamās zemes), ganības, siena lauki, augļu dārzi, vīna dārzi, zivju dīķi u.c.
Neskatoties uz to, ka Krievija ir viena no pasaules līderēm aramzemes jomā, tikai aptuveni 8% tās teritorijas ir uzarti. Tas ir aptuveni trīs reizes mazāk nekā ASV un sešas reizes mazāk nekā Indijā. Lai gan ir federācijas subjekti, kur uzarta vairāk nekā puse no visas teritorijas, ─ Belgorodas, Voroņežas, Kurskas, Ļipeckas, Orjolas, Rostovas, Saratovas, Tambovas apgabali; Krasnodaras un Stavropoles teritorijas.
Jāteic, ka lauksaimniecības zeme nav tikai lauksaimniecībā izmantojamās zemes kategorijā. Tie veido ievērojamu daļu apmetņu zemēs. Lauksaimniecībā izmantojamās zemes ir tādās kategorijās kā rūpniecības, enerģētikas, transporta, komunikāciju un citas speciālās zemes, meža zemes, īpaši aizsargājamo teritoriju un objektu zemes.
Lielākais dažāda veida lauksaimniecības zemes īpatsvars ir valsts dienvidos – Ziemeļkaukāza un Dienvidu federālajos apgabalos. Mazākais ─ skarbajā Sibīrijā un mazattīstītajos Tālajos Austrumos. Galvenie lauksaimniecības reģioni ar aramzemes pārpilnību ir koncentrēti galvenokārt centrā un Eiropas daļas dienvidos, Vidējās un Lejas Volgas reģionos un mazākā mērā Urālu dienvidos, Sibīrijā un Tālajos Austrumos. .