Ministria e Arsimit Federata Ruse
Departamenti i Arsimit të Mesëm Special
Institucion arsimor shtetëror
Universiteti Ndërkombëtar i Veriut
Sipas disiplinës:"Aktiviteti i huaj ekonomik"
Magadan 2002
Planifikoni
1. Marrëdhëniet ndërmjet ekonomive të vendeve të ndryshme. Integrimi ekonomik.
2. Mbështetja informative e aktivitetit ekonomik të jashtëm. Burimet dhe llojet e informacionit.
4. Franshiza: koncepti, qëllimi. Prodhimi, tregtia, ekskluziviteti i licencuar, përshkrimi i shkurtër i tyre.
5. Veçoritë e metodave të marketingut ndërkombëtar.
1. Marrëdhëniet midis ekonomive të vendeve të ndryshme. Integrimi ekonomik.
Ndërkombëtarizimi i jetës ekonomike në gjysmën e dytë të shekullit XX. është bërë një prirje udhëheqëse në zhvillimin e ekonomisë botërore. Një nga tendencat kryesore në ndërkombëtarizimin global të ekonomive botërore si rezultat i zhvillimit të MRI dhe bashkëpunimit ndërkombëtar të prodhimit manifestohet në formimin e zonave të gjera të ndikimit të një ose një tjetër fuqie ose grupi të vendeve më të zhvilluara. Këto vende apo grupe vendesh bëhen një lloj qendrash integruese rreth të cilave grupohen shtetet e tjera, duke formuar një lloj kontinentesh në oqeanin e lidhjeve ekonomike botërore.
Është e nevojshme të bëhet dallimi midis formacioneve integruese sipas nivelit të arritur të ndërkombëtarizimit të prodhimit, të cilat mund të vishen si formale dhe reale karakter.
Formale ndërkombëtarizimi, si integrimi, është një socializim ndërkombëtar i prodhimit, mbi bazën e të cilit vendosen lidhjet ekonomike midis vendeve në bazë të MRI (Divizioni Ndërkombëtar i Punës), i cili nuk kushtëzohet nga parametrat përkatës të zhvillimit të niveleve të prodhimit. të vendeve ndërvepruese. Bashkëpunimi ndërkombëtar i prodhimit mund të zhvillohet, por pjesëmarrësit e tij janë në kushte të ndryshme ekonomike që ndikojnë në rezultatet përfundimtare.
Reale i njëjti integrim ekonomik është një nivel i socializimit ndërkombëtar të prodhimit, i cili parashikon një barazi të caktuar të parametrave bazë social-ekonomikë të vendeve pjesëmarrëse.
Përvoja e akumuluar në zhvillimin e proceseve integruese në ekonominë botërore tregon nevojën për të kaluar në katër faza në formimin dhe zhvillimin e integrimit ekonomik.
Faza e parë është formimi i zonës së tregtisë së lirë me heqjen e tarifave doganore dhe kufizimeve të tjera ndërmjet vendeve pjesëmarrëse.
Në këtë fazë, vendet pjesëmarrëse heqin barrierat tregtare të ndërsjella, por ruajnë lirinë e plotë të veprimit në marrëdhëniet ekonomike me vendet e treta (për shembull, të drejtën për të anuluar ose futur detyrime të reja doganore ose kufizime të tjera, të drejtën për të lidhur kontrata tregtare dhe ekonomike, marrëveshjet).
Ekzistojnë kufij dhe posta doganore midis vendeve që kontrollojnë origjinën e mallrave që kalojnë kufijtë e tyre shtetërorë dhe, në përputhje me rrethanat, parandalojnë importin preferencial të mallrave nga vendet e treta.
Faza e dytë është formimi i një bashkimi doganor me vendosjen e tarifave uniforme në tregti dhe në lëvizjen e punës dhe kapitalit.
Në këtë nivel integrimi, shtetet jo vetëm që eliminojnë barrierat e ndërsjella tregtare, por gjithashtu vendosin një sistem të unifikuar të barrierave të tregtisë së jashtme dhe detyrimeve të përbashkëta doganore në raport me vendet e treta. Në të njëjtën kohë, shërbimet doganore në kufijtë e brendshëm hiqen dhe funksionet e tyre kalojnë në shërbimet përkatëse në kufijtë e jashtëm. Po shfaqet një hapësirë e vetme doganore, e kufizuar nga kufijtë e shteteve që përfshihen në të.
Faza e tretë, që përfaqëson fazën fillestare të integrimit real ekonomik, është shfaqja e një bashkimi ekonomik. Në këtë fazë, shtetet bien dakord për lëvizjen e lirë përtej kufijve kombëtarë jo vetëm të mallrave, por edhe të të gjithë faktorëve të prodhimit, duke përfshirë kapitalin, punën, teknologjinë dhe informacionin. Rezultati është një hapësirë e përbashkët tregu, një treg i përbashkët.
Faza e katërt është integrimi i plotë me një politikë të vetme ekonomike, një monedhë të përbashkët dhe organe rregullatore mbikombëtare. Arritja e këtij niveli integrimi (bashkimi politik dhe ekonomik) presupozon që shtetet që hyjnë në të, duke marrë parasysh rezultatet e arritura të fazave të mëparshme të integrimit, të bien dakord të zhvillojnë një politikë të përbashkët tregtare dhe më pas në përgjithësi ekonomike në raport me vendet e treta. si dhe për të unifikuar sistemet e rregullimit ekonomik. ... Kjo fazë e integrimit presupozon bashkërendimin e politikës së jashtme të vendeve pjesëmarrëse, e cila jep mundësi edhe më të gjera për kombinimin reciprokisht të dobishëm të forcave dhe mjeteve në interes të zhvillimit ekonomik të secilit prej vendeve pjesëmarrëse dhe të gjithë unionit në tërësi. .
Dy fazat e fundit mund të përfshijnë nën-faza të caktuara që lidhen me specifikat e një grupi të caktuar integrimi.
Integrimi ekonomik ndërkombëtar shihet si një model me tre nivele:
Në nivel mikro, d.m.th. në nivel korporate, kur kompanitë individuale hyjnë në lidhje të drejtpërdrejta ekonomike, ato vendosin procese integruese;
Në nivel ndërshtetëror kur veprimtaria e qëllimshme e shtetit (kolektive ose e njëanshme) kontribuon në proceset integruese të gërshetimit të punës dhe kapitalit brenda një grupi të caktuar vendesh, siguron funksionimin e proceseve të veçanta integruese.
Në niveli mbikombëtar kur shtetet anëtare transferojnë vullnetarisht një sërë funksionesh politike dhe ekonomike në union, duke hequr dorë nga sovraniteti në këto fusha.
2. Mbështetja informative e aktivitetit ekonomik të jashtëm. Burimet dhe llojet e informacionit.
Gjetja e informacionit të nevojshëm për tregjet, çmimet, klientët, mallrat është një fazë e rëndësishme në operacionet e tregtisë së jashtme. Informacioni tregtar, si ai shkencor, teknik dhe social, përfshin shumë njohuri dhe koncepte të akumuluara. Duke qenë se një numër në rritje i ndërmarrjeve në vendin tonë hyjnë në mënyrë të pavarur në tregun e jashtëm, ato janë të interesuara për informacione për ndërmarrjet e huaja, tregjet dhe çmimet, si dhe standardet e cilësisë, arritjet shkencore dhe teknike. Për të pasur informacion mjaft të plotë për firmat e huaja, klimën e investimeve dhe tregjet e vendeve të huaja. Mjafton të mësosh se si të punosh me libra referencë, raporte vjetore të kompanive, shtypin e biznesit dhe ekonomik, burime të tjera të masmedias, monografi për çështje me interes, referenca nga bankat dhe zyrat e kreditit, si dhe me indekset moderne të kartave elektronike të rrjetet kompjuterike të informacionit. Megjithatë, specialistët jo vetëm që duhet të jenë në gjendje të përdorin burimet e informacionit, por edhe të dinë se ku t'i gjejnë ato.
Për shkak të nevojave praktike, është shfaqur një drejtim i ri i analizës së tregut - analiza e korporatës, ose analiza e strukturës së korporatës së tregut, në të cilin një ose një organizatë tjetër planifikon të hyjë. Analiza kryhet nga specialistë të cilët zbulojnë shkallën dhe tiparet e përqendrimit të prodhimit dhe kapitalit, nivelin e monopolizimit të tregut, lidhjet ndër-firma mbi të, shkallën e përdorimit të objekteve të prodhimit, çmimet e firmave dhe vlerësojnë konkurrencën. në treg.
Akumulimi dhe shpërndarja e këtij informacioni kryhet nga agjencitë qeveritare, dhomat e tregtisë, institutet kërkimore, institucionet arsimore, bibliotekat, byrotë, shoqatat dhe sindikatat, bankat, bursat, zyrat e kreditit, firmat dhe agjencitë e konsulencës dhe informacionit, diplomatike dhe tregtare. misione, qendra informatike etj etj.
3. Veprimtaritë tregtare bazë dhe mbështetëse, karakteristikat e tyre. Operacionet: eksport, rieksport, import, ri-import.
Transaksionet tregtare (marrëdhëniet e jashtme ekonomike) - një sistem kompleks i formave të ndryshme të bashkëpunimit ndërkombëtar midis shteteve dhe subjekteve të tyre në të gjithë sektorët e ekonomisë.
Marrëdhëniet ekonomike me jashtë janë një sistem i marrëdhënieve ekonomike që lindin nga lëvizja e burimeve të të gjitha llojeve midis shteteve dhe subjekteve ekonomike të shteteve të ndryshme. Këto marrëdhënie dypalëshe mbulojnë të gjitha sferat e jetës ekonomike të shtetit dhe, para së gjithash, veprimtarinë e tij prodhuese, tregtare, investuese dhe financiare.
Thelbi i marrëdhënieve ekonomike të jashtme si kategori ekonomike manifestohet në funksionet e tyre.
Këto funksione janë:
1. Organizimi dhe mirëmbajtja e shkëmbimit ndërkombëtar të burimeve natyrore dhe rezultateve të punës në formën e tyre materiale dhe vlerore;
2. Njohja ndërkombëtare e vlerës së përdorimit të produkteve të ndarjes ndërkombëtare të punës;
3. Organizimi i qarkullimit ndërkombëtar të parasë.
Efektiviteti i organizimit të marrëdhënieve ekonomike me jashtë dhe mekanizmi i administrimit të tyre përcaktohet kryesisht nga klasifikimi i marrëdhënieve.
Klasifikimi i transaksioneve tregtare të huaja ekonomike duhet të kuptohet si shpërndarja e këtyre lidhjeve në grupe specifike sipas kritereve të caktuara për të arritur qëllimet e përcaktuara. Sistemi i klasifikimit të marrëdhënieve ekonomike me jashtë përbëhet nga llojet dhe format e marrëdhënieve.
Lloji i transaksioneve tregtare të huaja ekonomike- një grup lidhjesh, të bashkuara nga një veçori e përbashkët, për shembull, drejtimi i rrjedhës së mallrave dhe një veçori strukturore.
Tipari i klasifikimit që lidhet me drejtimin e rrjedhës së mallrave përcakton lëvizjen e mallrave (shërbimeve, punës) nga një vend në tjetrin, d.m.th. pasqyron eksportin e mallrave nga një vend ose importin e mallrave në një vend të caktuar. Mbi këtë bazë, lidhjet ndahen në eksport, të lidhur me shitjen dhe eksportin e mallrave, dhe import, të lidhur me blerjen dhe importin e mallrave.
Tipari strukturor i klasifikimit të lidhjeve përcakton përbërjen grupore të lidhjeve. Ajo lidhet me sferën e interesave ekonomike dhe me qëllimin kryesor të veprimtarisë së jashtme ekonomike të shtetit. Në bazë strukturore, komunikimet ndahen në tregtinë e jashtme, financiare, prodhuese, investuese.
Një formë e lidhjes është një mënyrë e ekzistencës së një lloji të caktuar lidhjeje, një manifestim i jashtëm (skicë, dizajn) i thelbit të çdo lidhjeje të veçantë. Format përfshijnë tregtinë, shkëmbimin, turizmin, inxhinierinë, ekskluzivitetin, lizingun, etj.
Operacionet.
Eksporti - eksporti i mallrave, punëve, shërbimeve, rezultateve të pronësisë intelektuale, duke përfshirë të drejtat ekskluzive ndaj tyre, nga territori doganor jashtë vendit pa detyrim për ri-import. Fakti i eksportit regjistrohet në momentin kur mallrat kalojnë kufirin doganor, ofrojnë shërbime dhe të drejta për rezultatet e veprimtarisë intelektuale.
Importi - importimi i mallrave, punëve, shërbimeve, rezultateve të veprimtarisë intelektuale, përfshirë të drejtat ekskluzive ndaj tyre, në territorin doganor nga jashtë pa detyrim për t'i eksportuar ato. Fakti i importit regjistrohet në momentin kur mallrat kalojnë kufirin doganor, marrin shërbime dhe të drejta për rezultatet e veprimtarisë intelektuale.
Riimport është importi në vend i mallrave, punëve, shërbimeve etj. të eksportuara më parë prej tij.
Rieksporti është eksporti nga vendi i mallrave të huaja të importuara më parë.
4. Franshiza: koncepti, qëllimi. Prodhimi, tregtia, ekskluziviteti i licencuar, përshkrimi i shkurtër i tyre.
Franchising (koncesion tregtar) ( anglisht Franshizë - privilegj, e drejtë) - një sistem për transferimin ose shitjen e licencave për teknologjinë dhe markën tregtare.
Shoqata Ndërkombëtare e Franshizës (IFA) e përkufizon ekskluzivitetin si një marrëdhënie të vazhdueshme në të cilën franshizori transferon të drejtat ekskluzive bazuar në një marrëveshje licence për t'u përfshirë në aktivitete sipërmarrëse, plus asistencë në trajnime, marketing, menaxhim në këmbim të kompensimit financiar nga marrësi i ekskluzivitetit.
Në literaturën tonë vendase, ekskluziviteti quhet edhe franchising, franchising, franchising.
Thelbi i franshizës qëndron në faktin se një firmë (franshizori) me imazh të lartë në treg e transferon të drejtën në kushte të caktuara tek një firmë (franshizues) i panjohur për konsumatorët, d.m.th. një licencë (franshizë) për të operuar sipas teknologjisë së saj dhe nën markën e saj tregtare dhe merr një kompensim (të ardhur) të caktuar për këtë.
Franshizori është licencuesi i ekskluzivitetit, i cili është, si të thuash, kompania mëmë (d.m.th. kompania materiale) e sistemit të ekskluzivitetit.
Franchisee - i licencuari i ekskluzivitetit.
Sipas një marrëveshjeje ekskluziviteti, e drejta për të vepruar zakonisht jepet për një territor të caktuar dhe për një kohë të caktuar.
Kështu, një shoqërie të madhe “mëmë” i jepet licenca çdo firme për prodhimin e mallrave dhe veprimtarive të tjera nën emrin e kësaj kompanie, në një territor të caktuar dhe për një kohë të caktuar.
Përparësitë e ekskluzivitetit janë si më poshtë:
Për franchisorin, kjo është një mundësi:
Rritja e numrit të ndërmarrjeve tregtare (pikat e shitjes me pakicë, d.m.th. vendet e shitjes së mallrave ose shërbimeve) me investime minimale, pasi edhe marrësi i ekskluzivitetit investon pjesën e tij të kapitalit në këtë biznes;
Rritni të ardhurat përmes përpjekjeve të franshizës. Duke qenë se marrësi i ekskluzivitetit është pronar i ndërmarrjes, ai do të bëjë çdo përpjekje për të rritur përfitimin e biznesit;
Ulja e nivelit të kostove të prodhimit dhe qarkullimit për njësi të qarkullimit, sepse ekskluziviteti si sipërmarrës mbulon vetë të gjitha shpenzimet e mbajtjes së ndërmarrjes së tij tregtare (pagat e punonjësve, qiratë, etj.);
Të zgjerojë rrjetin e shpërndarjes së mallrave ose shërbimeve të tij duke e lidhur franshizuesin me franshizuesin, pasi marrësi i ekskluzivitetit, si rregull, është i detyruar të blejë pajisjet që i nevojiten nga ose përmes franshizorit.
Për një ekskluzivitet, kjo është një mundësi:
Bëhuni një sipërmarrës i vetëpunësuar;
Drejtoni biznesin tuaj nën një markë të njohur;
Përdorimi i formave të sipërmarrjes të testuara më parë;
Trajnim dhe asistencë nga franshizori;
Blerja e shumë llojeve të biznesit të licencimit me çmime relativisht të ulëta;
Financimi i një pjese të investimit dhe fitimi prej tij.
Franchising gjithashtu ka disavantazhe të caktuara që pengojnë zhvillimin e tij.
Disavantazhet e ekskluzivitetit janë si më poshtë:
Për franshizorin, këto janë:
Kompleksiteti i kontrollit mbi aktivitetet e franshizuesit, pasi që ekskluziviteti nuk është punonjës i franshizorit dhe franshizori nuk e mbikëqyr drejtpërdrejt atë;
Mundësia për të humbur emrin dhe reputacionin tuaj të mirë për shkak të performancës së dobët të ekskluzivitetit;
Rreziku i marrjes së informacionit të rremë dhe raporteve kontabël nga marrësi i ekskluzivitetit;
Mundësia e qëllimeve të kundërta që lindin me franshizën, e cila ndikon ndjeshëm në biznes. Në fund të fundit, franshizori nuk mund të zgjidhë kontratën me marrësin e ekskluzivitetit derisa ai të shkelë kushtet e kontratës.
Për një ekskluzivitet, këto janë:
Kontroll nga franshizori, i cili mund t'i lërë pak mundësi franshizës për t'u shprehur në biznesin e tyre;
Rreziku për t'u kompromentuar dhe për të humbur reputacionin tuaj për shkak të performancës së dobët dhe humbjes së reputacionit të franshizorit ose të franshizuesve të tjerë;
Rreziku i ndryshimit të politikës së franshizorit për keq për franshizuesin, për shembull, kur ndryshon franshizues;
Kosto të mëdha për shërbimet e franshizorit. Për shembull, për blerjen e pajisjeve që franshizi është i detyruar t'i blejë vetëm nga franshizori, ndërsa nga një shitës tjetër mund të jetë shumë më lirë.
Franchising është i përshtatshëm kryesisht për industritë që karakterizohen nga një pjesë e madhe e shërbimeve me shërbim personal (hotelieri, industria hoteliere, shërbimet e makinave, shërbimet e konsumatorit, shërbimet e riparimit, etj.).
5. Karakteristikat e metodave të marketingut ndërkombëtar.
MARKETING (nga tregu anglez - treg) është një sistem kompleks për organizimin e prodhimit dhe shitjes së produkteve, i fokusuar në plotësimin e nevojave të konsumatorëve të veçantë dhe realizimin e një fitimi bazuar në hulumtimin dhe parashikimin e tregut, duke studiuar mjedisin e brendshëm dhe të jashtëm të ndërmarrjes eksportuese. , zhvillimin e strategjive dhe taktikave për sjelljen e tregut me përdorimin e programeve të marketingut.
Shkëmbimi ndërkombëtar i informacionit - transferimi dhe marrja e produkteve të informacionit dhe ofrimi i shërbimeve të informacionit në një vend përtej kufirit shtetëror të një vendi tjetër.
Le të shqyrtojmë metodën tipike dhe më të popullarizuar të hulumtimit ndërkombëtar të marketingut sot, nëpërmjet internetit. E bën të mundur tek shitësi:
Reklamoni produktet dhe mallrat tuaja si në nivel rajonal ashtu edhe ndërkombëtar. Në këtë rast, reklamimi mund të jetë jo vetëm i përgjithshëm në natyrë, por edhe të detajohet vazhdimisht përpara se të shfaqen fotografitë e mallrave, përshkrimet e paketimit, kushtet e transportit, etj., dhe gama e mallrave mund të jetë aq e madhe sa të doni;
Monitoroni në mënyrë operative situatën e çmimeve në treg;
Organizoni një sistem porosish për mallrat e shitura si nga përfaqësuesit e tyre të shitjeve ashtu edhe nga blerësit;
Organizoni ndërveprim operacional me përfaqësuesit e shitjeve duke përdorur e-mail dhe akses të drejtpërdrejtë në burimet e informacionit të partnerëve;
Blerësi:
Gjeni firma që shesin produktin e dëshiruar;
Vlerësoni kushtet e tregut dhe zgjidhni kompaninë e duhur - shitësin e produktit të dëshiruar;
Bëni pyetje sqaruese për firmat shitëse me e-mail dhe merrni përgjigje;
porositni një produkt;
Zgjidhni një ofrues të shërbimeve të dërgimit të transportit;
porosit dërgimin e ngarkesave;
Bëni pagesa.
Si shitësit ashtu edhe blerësit mund të përdorin internetin për të marrë informacion referimi të llojeve të ndryshme mbi legjislacionin, rregulloret doganore, kushtet e pagesës, raportet e bursës, etj.
Në biznes, kur formuloni një politikë marketingu dhe vendosni reklama, është e rëndësishme të merrni parasysh se në cilin server do të vendoset reklama. Për këtë qëllim, duhet të kërkoni serverë të specializuar në informacionin e biznesit.
Server (nga anglishtja. Serve - shërbim) - përfaqësimi i kompanisë (ndërmarrjes) në internet.
Lista e literaturës së përdorur
1. P. Krugman, M. Obstfeld. “Ekonomia Ndërkombëtare – Teoria dhe Politika”. Libër mësuesi për universitetet. Përkthim nga anglishtja, ed. V.P. Kolesova, M.V. Kulakov. - M .: Fakulteti i Ekonomisë, Universiteti Shtetëror i Moskës, UNITI, 1997.
2. Balabanov I.T., Balabanov A.I. “Marrëdhëniet me jashtë ekonomike”. Tutorial. - M .: Financa dhe statistika, 1998.
3. Strovsky L.Ye. “Tregu dhe sipërmarrja e huaj”. - M .: Financa dhe statistika, 1993.
4. Avdokushin E.F. “Marrëdhëniet Ekonomike Ndërkombëtare”. Libër mësuesi. - M .: Jurist, 2001.
5. M.V. Elova, E.K. Muravyova, S.M. Panferova et al "Ekonomia botërore: një hyrje në aktivitetin ekonomik të huaj". Libër mësuesi për universitetet. - M .: Logos, 2000.
1. Raporti shtet dhe ekonomi.
2. Rregullimi juridik i marrëdhënieve ekonomike.
1. Raporti shtet dhe ekonomi
Çështja e marrëdhënies midis shtetit dhe ekonomisë ka ekzistuar praktikisht që nga shfaqja e shtetit të parë dhe do të ekzistojë përderisa ekziston një shtet. Kjo është një nga pyetjet e përjetshme që çdo herë në një mënyrë të re përballet çdo organizatë e re shtetërore si në fazat fillestare të shfaqjes dhe formimit të tij, ashtu edhe në fazat pasuese të zhvillimit të tij.
Natyrisht, ai përballet me çdo lloj shteti në mënyra të ndryshme. Krejt ndryshe zgjidhet në raport me një shtet skllavopronar dhe feudal, le të themi. Në të njëjtën kohë, çështja nuk është vetëm dhe madje jo aq në nivelin e ndryshëm të zhvillimit të ekonomisë, por në llojin dhe karakterin e saj të ndryshëm.
Ekonomia, e cila ekzistonte së bashku me shtetin skllav dhe lidhej me të, supozoi në mënyrë të pashmangshme ekzistencën e një mase të madhe njerëzish - skllevër, plotësisht të zhveshur dhe plotësisht të varur nga shteti.
Ekonomia e shoqërisë feudale dhe e shtetit udhëhiqej nga puna e bujkrobërve gjysmë të pafuqishëm.
Zgjidhja e problemeve të marrëdhënieve midis shtetit dhe ekonomisë mund të kryhet në dy nivele të ndryshme dhe të konsiderohet në dy plane: teorike të përgjithshme dhe të aplikuara, praktike.
Në literaturën shkencore vendase dhe të huaj, çështja e marrëdhënies midis shtetit dhe ekonomisë në nivelin e përgjithshëm teorik është larg nga zgjidhja e paqartë.
Në disa raste, prioritet i jepet ekonomisë ndaj shtetit dhe politikës, në të tjera, përkundrazi, - shtetit dhe politikës ndaj ekonomisë. Në rastin e tretë, vërehet një barazi e caktuar në marrëdhëniet midis shtetit dhe ekonomisë.
Besohet se shteti është në gjendje të ushtrojë të njëjtin ndikim në ekonomi si ekonomia në shtet.
Problemi i marrëdhënies midis shtetit dhe ekonomisë mund dhe duhet të konsiderohet jo vetëm në përgjithësi teorik, por edhe në një plan praktik të pastër të aplikuar, në lidhje me sqarimin dhe zgjidhjen e një çështjeje specifike, arritjen e një qëllimi specifik, përcaktimin e natyrës. të marrëdhënies së një shteti të caktuar me një ekonomi specifike që i korrespondon atij. ...
Analiza e këtij problemi në aspektin aplikativ, praktik, por edhe në përgjithësi teorik është një detyrë mjaft komplekse dhe e shumëanshme. Zgjidhjes së tij i kushtohet një shtresë e madhe e literaturës shkencore dhe popullore. Sidoqoftë, tema është ende e rëndësishme.
Ka shumë arsye për këtë. Ato kryesore që zbatohen, për shembull, në shtetin, ligjin dhe ekonominë moderne ruse, janë përgjithësimi dhe përdorimi i përvojës së huaj dhe të brendshme për të gjetur mënyrat dhe format më optimale të ndërveprimit të tyre.
Premisat fillestare në këtë rast, si dhe në shqyrtimin e problemeve të marrëdhënieve midis shtetit dhe ekonomisë në sisteme shoqërore historikisht të ndryshme, janë si më poshtë:
Së pari. Shteti dhe ekonomia janë dukuri komplekse, shumëplanëshe që jo vetëm mbulojnë jetën politike dhe materiale të shoqërisë, por kanë një ndikim të madh edhe në të gjitha fushat e tjera.
Mendimi se shteti është superstrukturë "thjesht" dhe ekonomia është një fenomen "thjesht" themelor, i zakonshëm në literaturën speciale vendase dhe të huaj, në këtë rast nuk "funksionon".
Përvoja historike tregon se shteti në çdo formacion shoqëror është njëkohësisht subjekt i marrëdhënieve nga më të ndryshmet - ekonomike, politike, sociale, ideologjike e të tjera, dhe në këtë kuptim ai nuk është vetëm një superstrukturë apo politike, por edhe një ekonomike, ideologjike dhe fenomen tjetër.
Ekonomia gjithashtu, duke ndikuar në sferat e tjera të shoqërisë, vepron si një fenomen i shumëanshëm dhe në të gjitha vendet pa përjashtim. Praktikisht, kjo do të thotë se marrëdhënia midis shtetit dhe ekonomisë duhet të monitorohet jo vetëm në sferat e politikës dhe ekonomisë, por edhe në sferat e tjera të shoqërisë.
Së dyti. Kur shqyrtohet raporti midis shtetit dhe ekonomisë, duhet kushtuar vëmendje në radhë të parë faktorëve që përcaktojnë natyrën e kësaj marrëdhënieje në kushte të ndryshme historike, si dhe kufijve të ndikimit të ndërsjellë të shtetit në ekonomi dhe ekonomisë në shteti. Në kushtet e ekzistencës së sistemeve të ndryshme shoqërore, ato janë larg nga të njëjtat.
Në terma praktike, kjo do të thotë se do të ishte më efektive dhe e justifikuar të përdoret përvoja e akumuluar në Rusinë moderne për të studiuar natyrën e marrëdhënieve midis shtetit dhe ekonomisë, jo në përgjithësi, por në lidhje me një epokë dhe vend specifik historik. , në një sistem shoqëror të përcaktuar rreptësisht. Përvoja e SHBA-së, Gjermanisë, Francës, Japonisë dhe vendeve të tjera shumë të industrializuara është e një rëndësie të veçantë.
Së treti. Marrëdhënia midis shtetit dhe ekonomisë në çdo vend dhe sistem socio-politik nuk është një proces pasiv, por shumë aktiv. Ky është një proces i dyanshëm i ndërlidhjes dhe ndërveprimit të tyre, ku secila nga palët, në varësi të rrethanave mbizotëruese, mund të luajë një rol vendimtar ose të përcaktuar. Megjithatë, roli kryesor në fund i takon ekonomisë.
Nuk do të ndalemi në analizën e raportit të shtetit me ekonominë në kushtet e ekonomisë skllavopronare, feudale apo të planifikuar socialiste. Për të përfunduar shqyrtimin e kësaj teme, do të karakterizojmë vetëm shkurtimisht veçoritë e marrëdhënieve midis shtetit dhe ekonomisë në kushtet e marrëdhënieve borgjeze të tregut. Pra, në një mjedis tregu, të orientuar nga shoqëria:
a) ndërmjet strukturave shtetërore dhe të tregut krijohen kryesisht partneritete;
b) ndërhyrja e shtetit në ekonomi është minimale;
c) shteti kombinon organikisht mjete administrative-juridike dhe “liberale” për të ndikuar në marrëdhëniet ekonomike;
d) shteti ka vetëm burimet minimale materiale që janë objektivisht të nevojshme për të ruajtur funksionimin e tij;
e) sistemet financiare dhe tatimore janë plotësisht të përqendruara në duart e shtetit;
f) prona private dominon mbi shtetin dhe mbi të gjitha format e tjera të pronës.
2. Rregullimi juridik i marrëdhënieve ekonomike
Dihet se normat e së drejtës janë formë e organizimit të jetës së shtetit, shoqërisë, i japin siguri dhe qëndrueshmëri marrëdhënieve me publikun, sigurojnë stabilitetin dhe organizimin e nevojshëm të sistemit ekonomik. Si produkt i marrëdhënieve shoqërore, ato janë krijuar për t'i rregulluar ato.
Ligjet ekonomike luajnë një rol po aq të rëndësishëm në kushtet e tregut. , duke rregulluar kryesisht proceset e prodhimit, shpërndarjes, shkëmbimit dhe konsumit të të mirave materiale.
Në jetën e shtetit të së drejtës dhe shoqërisë civile, normat dhe rregullat ligjore, ekonomike dhe të tjera funksionojnë njëkohësisht dhe kanë ndikim të përbashkët në sjelljen njerëzore. Shpesh ndikimi i tyre është i një natyre komplekse, gjë që nuk përjashton kontradiktën e një norme me një tjetër, komplementaritetin, etj.
Çdo lloj norme vepron në një fushë të caktuar të marrëdhënieve shoqërore (ligjet ekonomike rregullojnë marrëdhëniet pronësore dhe financiare, lidhjet juridike - juridike dhe varësitë). Por ka edhe sfera të përgjithshme të jetës, në të cilat veprojnë njëkohësisht norma të ndryshme ekonomike, juridike, morale etj.
Pra, marrëdhëniet ekonomike në një ekonomi tregu, për shembull, transaksionet e blerjes dhe shitjes, rregullohen nga ligji ekonomik i vlerës dhe aktet juridike që sigurojnë format e këtij transaksioni.
Megjithatë, jo vetëm marrëdhëniet ekonomike, por edhe ato juridike luajnë një rol dominues, pasi ato shprehin vullnetin shtetëror, janë një diktat shtetëror që nuk bie ndesh me vullnetin publik, me diktatet e shoqërisë në tërësi.
Normat e së drejtës shprehin vullnetin shtetëror dhe vendosen nga shteti në forma të caktuara (ligje, dekrete, dekrete, vendime etj.). Ato u japin kuptim zyrtar rregullave që përmbajnë. Pajtueshmëria me normat ligjore, përfshirë edhe në ekonomi, sigurohet me detyrim shtetëror.
Në rast të shkeljes së tyre, organet shtetërore përkatëse marrin masa për rivendosjen e të drejtave të shkelura të qytetarëve apo organizatave, apo ndëshkimin e autorëve.
Ligjet ekonomike dhe juridike ndryshojnë nga njëra-tjetra. Të parat kanë natyrë objektive, të pavarura nga vullneti dhe vetëdija e një personi. Ligjet juridike krijohen, ndryshohen dhe shfuqizohen nga njerëzit në mënyrën e përcaktuar.
Dhe nga ky këndvështrim, ekzistenca e tyre është subjektive, megjithëse natyra e ligjeve juridike, përmbajtja e tyre në kushtet e marrëdhënieve të tregut përcaktohen objektivisht nga niveli real i zhvillimit ekonomik dhe politik të shoqërisë.
Ligjet juridike rregullojnë aktivitetet e njerëzve përmes interesave të tyre në mënyrë që një person të ketë mundësinë të kënaqë nevojat dhe interesat e tij materiale dhe të tjera. Në një ekonomi tregu, ai hyn në marrëdhënie pune, lloje të ndryshme transaksionesh - për shkëmbimin, shitjen dhe blerjen e sendeve dhe sendeve, etj.
Njëkohësisht duke zbatuar kërkesat e ligjeve ekonomike. Shpesh edhe pa e kuptuar, njerëzit bëhen pjesëmarrës si në marrëdhëniet ekonomike ashtu edhe në ato juridike.
Një vlerësim i marrëdhënieve ndërmjet ligjit dhe ekonomisë, ligjeve ekonomike dhe juridike, duhet të bëhet duke marrë parasysh nevojën e rregullimit shtetëror-juridik të proceseve ekonomike, dhe duke marrë parasysh nevojën për respektimin e të drejtave dhe lirive të njeriut në sferën ekonomike. .
Bilanci në marrëdhëniet midis ekonomisë dhe ligjit është i rëndësishëm. Siç u përmend tashmë, ekonomia duhet të zhvillohet me ndërhyrje minimale të qeverisë. Megjithatë, kjo nuk do të thotë vetë-eliminim i shtetit.
Shteti në një ekonomi tregu duhet të përdorë formën ligjore për:
- përcaktimin e qëllimeve dhe prioriteteve zhvillimi ekonomik;
- sigurimin e barazisë së të gjitha formave të pronësisë;
- përcaktimi i rrethit të subjekteve të marrëdhënieve të tregut;
- zhvendosja e mjeteve perverse të biznesit dhe tregtisë;
- zbatimi i politikave tatimore, financiare dhe kreditore, proteksioniste;
- aktivitete antimonopol dhe mbështetje për bizneset e vogla;
- zgjidhjen e konflikteve dhe mosmarrëveshjeve ekonomike;
- vendosjen e sanksioneve ligjore për kundërvajtje ekonomike.
Dhe në përfundim të temës "Shteti, ligji, ekonomia" dëshiroj të theksoj se kur në Federatën Ruse ndërhyrja e strukturave shtetërore në ekonomi kryhet vetëm në formë ligjore dhe vetëm në kuadrin e drejtimeve të mësipërme, mirëqenia jonë ekonomike nuk do të vonojë shumë.
Shih: M.N. Marchenko Teoria e Qeverisjes dhe te Drejtave. M., 2002. S. 394-398. Shih: Teoria e Shtetit dhe Ligjit / Ed. Rassolova M.M., Luchina V.O., Ebzeeva B.S. M., 2001. S.590-594.
Shteti dhe ekonomia
As sistemi financiar, përfshirë edhe sistemin e konkurrencës së pavarur në treg, nuk mund të quhet plotësisht i pavarur, pasi nuk mund të funksionojë në mungesë të ndërhyrjes së vendit.
Meqenëse është qeveria ajo që merr përgjegjësinë për organizimin e qarkullimit të monedhës, për plotësimin e nevojave të kategorive të veçanta të popullsisë, për kompensimin apo eliminimin e rezultateve negative të sjelljes së pjesëmarrësve në lojën e tregut.
Një treg progresiv nuk rregullohet vetëm me ndihmën e një mekanizmi të pavarur çmimi, pasi, duke vepruar në mënyrë spontane, ligjet e tregut janë shumë aktive jo vetëm që japin një efekt të dobishëm, por gjenerojnë edhe tendenca të këqija në ekonomi, si monopoli, papunësia. dhe të tjerët.
Ndër të tjera, sistemi i tregut nuk është në gjendje të sigurojë zbatimin e një të drejte të tillë të detyrueshme socio-ekonomike të njeriut, siç është e drejta për një standard të mirëqenies, d.m.th.
për të marrë të ardhura të tilla që do të ishin në gjendje t'i siguronin një individi një ekzistencë fisnike, pavarësisht nga format dhe pasojat e punës së tij financiare.
Nga rregullimi i tregut nuk duhet pritur as respektimi i të drejtave të tjera socio-ekonomike civile, përkatësisht, e drejta për të punuar për ata që kanë mundësinë dhe dëshirën për të vepruar. Për një sërë rrethanash të paanshme në një ekonomi tregu, papunësia konsiderohet e pashmangshme në mbulesat e saj të ndryshme: strukturore, rajonale, shkencore dhe teknike, e fshehur.
Tani vendet kryesore të botës po bëhen pjesëmarrësit më intensivë në marrëdhëniet e tregut.
Ata marrin mbi vete zgjidhjen e atyre detyrave që tregu i pavarur nuk është në gjendje t'i zgjidhë: rishpërndarjen e fitimeve shoqërore, rregullimin e tregut të punës, ofrimin e ndihmës materiale për ata njerëz që nuk kanë humbur vullnetarisht punën e tyre dhe nuk kanë mundur. gjejnë një punë tjetër për veten e tyre. Vendet kujdesen edhe për të punësuarit, duke u vendosur atyre një nivel të ulët pagash, pra një nivel të tillë që do t'i lejonte ata të mbijetonin.
Një fushë tjetër e punës së vendeve që ecin në hap me kohën konsiderohet të jetë sigurimi i përparimeve strategjike në fushën e shkencës dhe teknologjisë, e cila është veçanërisht thelbësore në kushtet moderne të formimit.
Vendet më të zhvilluara po investojnë shuma të mëdha parash në kërkimin bazë, duke krijuar investime financiare në ata sektorë të rinj të ekonomisë që do të fillojnë të prodhojnë produkte me mundësi kërkesash ende jo plotësisht të qarta.
Për të zgjidhur problemet e listuara më sipër, vendet progresive përdorin metoda specifike të rregullimit komunal të jetës financiare.
Të gjitha metodat e përdorura nga shteti për të ndikuar në ekonomi mund të ndahen në disa grupe:
Një vend të veçantë midis këtyre ligjeve zë legjislacioni antimonopol, me ndihmën e tij qeveria parandalon shfaqjen e sipërmarrjeve monopole në ekonomi, nuk duhet harruar fakti që monopoli në vetvete përjashton konkurrencën, e çon ekonominë në dobësim dhe shkatërrim.
Ndër të tjera, qeveritë e shteteve të ndryshme po miratojnë ligje që synojnë konsolidimin e bizneseve të vogla dhe të mesme, duke mbështetur kështu një strukturë të ndryshme prodhuese.
Për grupin e 2-të përfshijnë metodat financiare dhe ekonomike - taksat në fillim. Taksat luajnë një rol intensiv në marrëdhëniet rishpërndarëse, duke pasur një ndikim solid në krijimin. Duke rritur ose ulur taksat, qeveria ose nxit zhvillimin e saj, ose ruan ritmin e rimëkëmbjes financiare.
Qeveria ka një ndikim të qartë në ekonomi dhe gjatë zbatimit të politikës së saj monetare. Përgjegjësinë kryesore për mbajtjen e finales e mban zakonisht banka komunale e pushtetit, e cila rregullon normën e interesit bankar. Falë saj, banka shtetërore ose kufizon ose, përkundrazi, zgjeron gjasat që biznesmenët të marrin një kredi për ngritjen e prodhimit.
Gjithashtu, qeveria ndihmon prodhuesit duke vendosur detyrime doganore specifike. Detyrimi është një taksë e veçantë e një vendi për produktet e blera jashtë shtetit.
Është futur në mënyrë që produktet e importuara nga vendet e tjera të jenë më të shtrenjta se ato ruse dhe blerësit t'i marrin këto të fundit.
Kështu, qeveria duket se ruan importet, dhe nga ana tjetër mbron sektorët rusë të ekonomisë.
Instrumenti tjetër kryesor i rregullimit komunal të ekonomisë konsiderohet të jetë prona komunale (me fjalë të tjera, seksioni shtetëror).
Seksioni shtetëror është një lloj shtimi i një mekanizmi tregu që vepron për të siguruar detyra në shkallë të gjerë dhe porosi private.
Seksioni shtetëror është krijuar si rezultat i ndërtimit të objekteve të ndryshme ekonomike nga shteti, blerjes së kompanive, pasurive të paluajtshme dhe sektorëve të tërë të ekonomisë nga pronarë privatë. Kalimi i objekteve ekonomike nga pronë private në atë komunale quhet nacionalizim.
Nacionalizimi shërben si një mjet masiv për stabilizimin e ekonomisë së tregut të një pushteti në periudha kritike të formimit të tij. Në shtetet ku pjesa e pronësisë shtetërore në ekonominë shtetërore është e konsiderueshme, ajo përdoret vazhdimisht për të harmonizuar ciklin financiar dhe për të forcuar punësimin e popullsisë.
Në kriteret e njëanshmërisë në rënie të konjukturës, depresionit apo rënies, kur investimet financiare private në ekonomi ulen, firmat bashkiake, përkundrazi, nuk ulin prodhimin.
Për të mos përmendur faktin se, konkretisht në këto periudha, ata përpiqen të përditësojnë aktivet fikse, duke kundërshtuar kështu një rënie të mprehtë të prodhimit në sektorë të tjerë të ekonomisë industriale dhe një rritje të papunësisë.
Struktura e seksionit shtetëror nuk është e përhershme: si rezultat i krijimit ose riorganizimit me ripajisjen e objekteve që janë të pafavorshme për ekonominë e shtetit, të cilat më pas privatizohen, domethënë kalohen nga pronësia shtetërore në pronësi private. Në fund të fundit, qeveria po kalon në sfera dhe interesa të reja të veprimtarisë, ku aktiviteti i kapitalit privat është i ulët.
Llojet e planifikimit të një ekonomie tregu
Në ekonominë e tregut, lloje të ndryshme të planifikimit janë gjithashtu të përhapura: në nivel të kompanive individuale, rajoneve, madje edhe të gjithë ekonomisë në tërësi. Programet e tipit final krijohen nga shteti.
Programi financiar shtetëror quhet një kompleks i një zinxhiri qëllimesh që janë thelbësore për formimin e ekonomisë së një shteti, si dhe një grup mjetesh për arritjen e tyre në kohën e duhur. Hulumtimi dhe zbatimi i këtyre programeve quhet programim financiar komunal.
Programet janë rutinë dhe emergjente. Programet e urgjencës zhvillohen dhe ekzekutohen gjatë situatave kritike (për shembull, gjatë fatkeqësive natyrore). Disa nga këto programe konsiderohen parandaluese, domethënë të dizajnuara për të parandaluar pasojat e afërta të panevojshme.
Në kohën e veprimit, programet komunale ndahen në afatshkurtër, afatmesëm dhe afatgjatë. Një vend të veçantë në mesin e programeve komunale tradicionalisht zënë programet komunale të nacionalizimit dhe privatizimit.
Niveli i programimit komunal në shtete të ndryshme është i ndryshëm, megjithëse programimi i ekonomisë nga vetë qeveria është i pranishëm pothuajse në të gjitha shtetet me ekonomi tregu.
Kështu, në shtetet kapitaliste duke ecur në hap me kohën, qeveria ndërhyn intensivisht në ekonomi, duke u përpjekur të ndikojë, në varësi të nevojës, në situatën në ndonjë treg (prodhim, shkëmbim, punë etj.).
Mekanizmi më i zhvilluar i rregullimit komunal të ekonomisë
Një mekanizëm i tillë u formua në shtetet e Evropës Perëndimore. Në veçanti, rregullimi i ekonomisë nga qeveria luan një rol të rëndësishëm në vendet në zhvillim që po bëjnë një ekonomi të lirë kombëtare dhe në vendet ish-socialiste që po kryejnë kalimin nga një ekonomi e planifikuar në një ekonomi tregu.
Pavarësisht efektivitetit të dukshëm të rregullimit shtetëror të ekonomisë, aftësia e pothuajse të gjitha shteteve justifikon që një ndërhyrje e tillë nuk mund të jetë e plotë - ekonomia nuk mund të mbahet në udhëheqje e plotë nga vendi.
Kjo është arsyeja pse parimi kryesor i rregullimit shtetëror të ekonomisë shpesh shprehet me shprehjen "mos ndërhy në treg".
Në situatën financiare, ka një numër të madh shembujsh kur qeveria, duke u mbështetur vetëm në metodat administrative të administrimit të ekonomisë, jo vetëm që nuk arriti të zgjidhte vështirësitë urgjente, por edhe kontribuoi në rëndimin e tyre.
Nëse e shikoni nga një kënd tjetër, qeveria është e detyruar të zbatojë masën në zbatimin e metodave financiare të rregullimit të tregut, pasi disa prej tyre, për shembull, politika tatimore apo monetare, nëpërmjet ndikimit të tyre në ekonomi, mund të të jetë plotësisht i krahasueshëm me planifikimin e centralizuar.
Drejtimet e punës shtetërore dhe ekonomike
Drejtimet kryesore të punës së tij financiare mund të përmblidhen si më poshtë:
- hulumtimi, miratimi dhe organizimi i zbatimit të legjislacionit të tregut (korniza ligjore e tregut);
- garantimi i sigurisë së përshtatjes së tregut dhe krijimi i një kriteri për funksionimin normal të tij, zbutja e pabarazive strukturore dhe rajonale në ekonomi, organizimi i prodhimit miqësor ndaj mjedisit;
- mishërim i garantuar i një shpërndarjeje objektive të fitimeve.
Tregu progresiv vendos kërkesa mjaft strikte dhe të veçanta ndaj aktivitetit financiar të vendit. Kudo që puna e vendit i plotëson këto kërkesa, ndihmon në forcimin e mekanizmit të tregut, përmirësimin e gjendjes së financave komunale dhe sigurimin e të drejtave socio-ekonomike të anëtarëve të komunitetit.
Modelet bazë të ndërveprimit midis shtetit dhe ekonomisë
Me shfaqjen e shtetit merr formë sfera e veprimtarisë së tij ekonomike. Politika ekonomike e shtetit bëhet një lidhje integrale dhe një element i domosdoshëm i sistemit të tregut.
Ndërhyrja e qeverisë në ekonomi është objektivisht e nevojshme për çdo qeveri.
Modelet kryesore të ndërveprimit midis shtetit dhe ekonomisë:
- komandimi dhe shpërndarja;
- tregu.
Modeli komandues-shpërndarje i ndërveprimit midis shtetit dhe ekonomisë
Në një ekonomi distributive, shteti merr përsipër të gjitha të drejtat dhe përgjegjësitë për prodhimin dhe shpërndarjen e mallrave dhe shërbimeve.
Një manifestim ekstrem i një ndikimi të tillë është shtetëzimi i ekonomisë, në të cilin shteti bëhet pronari kryesor i mjeteve të prodhimit dhe merr përsipër administrimin e ekonomisë.
Disavantazhet e një ekonomie PAYG:
- Shteti “fik” funksionimin e mekanizmave automatikë për koordinimin e ofertës dhe kërkesës së mallrave dhe shërbimeve, d.m.th. interesat e konsumatorit dhe prodhuesit.
- Shtetëzimi i ekonomisë lind mungesën e përgjegjësisë ekonomike të ndërmarrjeve, uzinave, fabrikave.
- Ndikimi i tepruar i shtetit në ekonomi shprehet në mbirregullimin e tepruar administrativ të marrëdhënieve ekonomike.
Përparësitë e ekonomisë së shpërndarjes:
- Pozicioni dominues i shtetit në ekonomi i jep atij mundësinë që shumë shpejt dhe lirshëm të përqendrojë të gjitha burimet e nevojshme për të zgjidhur disa probleme madhore: prodhimin e armëve, zhvillimin e tokave të virgjëra, ndërtimin e fabrikave të reja, gjë që është e nevojshme në situatat emergjente.
Modeli i tregut të ndërveprimit midis shtetit dhe ekonomisë
Në një ekonomi tregu, qeveria nuk përballet me detyrën e organizimit të drejtpërdrejtë të prodhimit të mallrave dhe shpërndarjes së burimeve. Ajo nuk ka të drejtë të disponojë lirisht burimet, kapitalin dhe mallrat e prodhuara, siç është rasti në një ekonomi komanduese-shpërndarje.
Sistemi i tregut është kryesisht një prerogativë vendimmarrëse e prodhuesve dhe konsumatorëve.
Nevoja për funksione rregullatore të shtetit është për shkak të:
- Mekanizmi i tregut nuk është në gjendje të zgjidhë të gjitha problemet e rritjes ekonomike (tashmë në periudhën e konkurrencës së lirë, një pjesë e konsiderueshme e forcave prodhuese tejkalojnë kuadrin e pronës private klasike dhe shteti detyrohet të marrë përsipër mirëmbajtjen e strukturave të mëdha. të ekonomisë: hekurudha, postë, telegraf etj.
- Forcimi i integrimit ndërshtetëror bazuar në ndarjen e punës çon në rrjedhën e proceseve të përgjithshme ekonomike përtej kufijve kombëtarë, në formimin e problemeve të reja socio-ekonomike që lidhen me mbrojtjen, shkencën, rregullimin e marrëdhënieve shoqërore, riprodhimin e fuqisë punëtore, ekologjinë, etj.
Historikisht, ka pasur dy qasje metodologjike kryesore për rregullimin e ekonomisë së tregut të vendeve të zhvilluara:
- Shkolla kejnsiane (teoria e rregullimit shtetëror të mekanizmit ekonomik) dhe
- sintezë e doktrinave neokejnesiane, ndonjëherë konservatore, të mosndërhyrjes së shtetit në jetën ekonomike të shoqërisë.
Dallimet midis koncepteve reduktohen në metodat e përdorura të ndikimit shtetëror, deri në mohimin e plotë të këtij ndikimi. Kështu, ekonomisti austriak Hayek vuri në dukje se shteti duhet të përmbushë vetëm rolin e "rojtarit të natës" (laissez-faire), pa ndërhyrë në proceset ekonomike.
J.M. Keynes dhe përfaqësuesit post-Keynesian besojnë se monitorimi i gjendjes së parametrave të tregut është një nga funksionet e shtetit (qeverisë). Çdo efekt jo-ekuilibër duhet të regjistrohet dhe, në bazë të stabilizuesve të integruar, të drejtohet në trajektoren e rritjes së ekuilibruar ekuilibër. Kështu ndikon qeveria në një apo një segment tjetër të tregut.
Rezoluta e Plenumit të Gjykatës së Lartë të Federatës Ruse, datë 25 dhjetor 2018 Nr. 50 "Për praktikën e shqyrtimit gjyqësor të çështjeve për kundërshtimin e akteve ligjore rregullatore dhe akteve që përmbajnë sqarime të legjislacionit dhe që kanë veti rregullatore".
Rezoluta e Plenumit të Gjykatës Supreme të Federatës Ruse e 25 dhjetorit 2018 Nr. 49 "Për disa çështje të zbatimit të dispozitave të përgjithshme të Kodit Civil të Federatës Ruse për lidhjen dhe interpretimin e një marrëveshjeje"
Rezoluta e Plenumit të Gjykatës së Lartë të Federatës Ruse, datë 25 dhjetor 2018 Nr. 48 "Për disa çështje që lidhen me veçoritë e formimit dhe shpërndarjes së pasurisë së falimentimit në rastet e falimentimit të qytetarëve"
Rezoluta e Plenumit të Gjykatës Supreme të Federatës Ruse e datës 25 dhjetor 2018 Nr. 46 "Për disa çështje të praktikës gjyqësore në rastet e krimeve kundër të drejtave dhe lirive kushtetuese të njeriut dhe qytetarit (nenet 137, 138, 138.1, 139, 144.1 , 145, 145.1 i Kodit Penal të Federatës Ruse) "
Rezoluta e Plenumit të Forcave të Armatosura të Federatës Ruse e datës 29 nëntor 2018 Nr. 41 "Për praktikën gjyqësore në çështjet penale për shkelje të kërkesave të mbrojtjes së punës, rregullave të sigurisë gjatë ndërtimit ose punëve të tjera, ose kërkesave të sigurisë industriale të objekteve të prodhimit të rrezikshëm "
Sipas Ligjit Federal të datës 28.11.2018 N 451-FZ "Për ndryshime në akte të caktuara legjislative të Federatës Ruse", procedura për zgjidhjen e çështjeve civile dhe administrative në gjykata është rishikuar (nga dita kur gjykatat e kasacionit të juridiksionit të përgjithshëm dhe gjykatat e apelit të juridiksionit të përgjithshëm filluan të funksionojnë, por jo më vonë se 1 tetor 2019).
Shteti dhe ekonomia janë dukuri komplekse, shumëplanëshe që jo vetëm mbulojnë jetën politike dhe materiale të shoqërisë, por kanë një ndikim të madh edhe në të gjitha fushat e tjera. Shteti në çdo formacion shoqëror është në të njëjtën kohë objekt i marrëdhënieve nga më të ndryshmet - ekonomike, politike, sociale, ideologjike dhe të tjera, dhe në këtë kuptim ai nuk është vetëm një superstrukturë ose politike, por edhe një ekonomike, ideologjike etj. fenomen. Ekonomia gjithashtu, duke ndikuar në sfera të tjera të shoqërisë, vepron si një fenomen i shumëanshëm. Kjo do të thotë se marrëdhënia midis shtetit dhe ekonomisë duhet të monitorohet jo vetëm në sferat e politikës dhe ekonomisë, por edhe në sferat e tjera të shoqërisë.
Kur shqyrtohet marrëdhënia midis shtetit dhe ekonomisë, duhet kushtuar vëmendje, para së gjithash, faktorëve që përcaktojnë natyrën e kësaj marrëdhënieje në kushte të ndryshme historike, si dhe kufijve të ndikimit të ndërsjellë të shtetit në ekonomi dhe në ekonomi dhe ekonomia mbi shtetin. Në kushtet e ekzistencës së sistemeve të ndryshme shoqërore, ato janë larg nga të njëjtat. Në terma praktike, kjo do të thotë se do të ishte më efektive dhe e justifikuar të përdoret përvoja e akumuluar në Rusinë moderne për të studiuar natyrën e marrëdhënieve midis shtetit dhe ekonomisë, jo në përgjithësi, por në lidhje me një epokë dhe vend specifik historik. , në një sistem shoqëror të përcaktuar rreptësisht. Përvoja e SHBA-së, Britanisë së Madhe, Francës, Japonisë dhe vendeve të tjera shumë të industrializuara është e një rëndësie të veçantë.
Marrëdhënia midis shtetit dhe ekonomisë në çdo vend dhe sistem socio-politik nuk është një proces pasiv, por një proces shumë aktiv. Ky është një proces i dyanshëm i ndërlidhjes dhe ndërveprimit të tyre, ku secila palë, në varësi të rrethanave mbizotëruese, mund të luajë një rol përcaktues ose të përcaktuar. Gjatë analizimit të problemit, është e nevojshme të merret parasysh klasifikimi i sistemeve të ndryshme shoqërore në varësi të shkallës së zhvillimit të strukturës së tregut në vend. Në përputhje me këtë kriter, sistemet sociale mund të ndahen me kusht në tre grupe:
a) sistemet në të cilat elementet tradicionale të tregut mungojnë plotësisht ose pothuajse plotësisht;
b) sistemet me marrëdhënie tregu në zhvillim, duke ndjekur rrugën e formimit të institucioneve të tregut;
c) sistemet me një ekonomi tregu shumë të zhvilluar.
Tiparet karakteristike të marrëdhënieve që lindin midis shtetit dhe ekonomisë brenda grupit të parë të sistemeve shoqërore janë këto: së pari, dominimi i padyshimtë i pronësisë shtetërore mbi të gjitha format e tjera të pronësisë. Ketu jane disa shembuj. Kushtetuta e BRSS e konsideroi konceptin e pronës shtetërore si "pronë e përbashkët e të gjithë popullit Sovjetik", përcaktoi se kjo formë është forma kryesore e pronës socialiste.
I njëjti nen parashikonte dispozitën sipas së cilës toka, nëntoka e saj, uji, pyjet, mjetet bazë të prodhimit, mjetet e transportit dhe komunikimit, bankat, pronat e shoqërive tregtare dhe ndërmarrjet e tjera të organizuara nga shteti, stoku kryesor i banesave urbane janë në pronësinë ekskluzive të shtetit, si dhe pasuri të tjera të nevojshme për zbatimin e detyrave të shtetit”. Së dyti, tiparet e rëndësishme të marrëdhënieve midis shtetit dhe ekonomisë brenda grupit të konsideruar të sistemeve shoqërore janë lidhja e tyre e ngurtë me njëri-tjetrin, mungesa e fleksibilitetit dhe, si pasojë, stabiliteti dhe efikasiteti strategjik afatgjatë. Ajo paracakton në të ardhmen pashmangshmërinë e “përhapjes” së dukurive të krizës nga sfera shtetërore në sferën ekonomike dhe anasjelltas. Ndër veçoritë është centralizimi i tepruar i levave ekonomike në duart e shtetit, përqendrimi i të gjithë mekanizmit të menaxhimit ekonomik në strukturat e qeverisjes qendrore. Si rezultat, pason një fryrje e pashmangshme e aparatit të menaxhimit ekonomik, një rritje e burokracisë, një rënie e profesionalizmit dhe një rritje e paarsyeshme e kostove. Këto dukuri negative janë veçanërisht të dukshme dhe zhvillohen në vende të mëdha për nga territori, popullsia dhe komplekset ekonomike kombëtare. Plani merr karakter normativ dhe ligjor dhe pasojës së respektimit ose shkeljes së tij i jepet rëndësi juridike. Ndërveprimi ndërmjet shtetit dhe subjekteve të tjera të lidhjeve ekonomike nuk ndërtohet mbi bazën e partneritetit, por mbi bazën e udhëzimeve të drejtpërdrejta - nënshtrimit. Të ashtuquajturat metoda liberale të menaxhimit ekonomik dominohen nga ato autoritare. Marrëdhëniet ndërmjet organeve shtetërore dhe strukturave ekonomike nuk rregullohen kryesisht nga normat civile ose tregtare, por nga degët administrative dhe të tjera të ngjashme të së drejtës. Përveç veçorive të lartpërmendura të qenësishme në marrëdhëniet midis shtetit dhe ekonomisë në kushtet e sistemeve shoqërore "jo-tregu", ka edhe të tjera. Ato dëshmojnë për nënshtrimin e plotë administrativo-komandant të strukturave ekonomike ndaj strukturave shtetërore, për mungesën e pavarësisë dhe autonomisë relative tek të parat, domethënëse për ekzistencën dhe zhvillimin normal të tyre.
Marrëdhënia midis shtetit dhe ekonomisë ndërtohet ndryshe, duke ekzistuar në kuadër të tranzicionit nga sistemet shoqërore jo-tregtare në ato të tregut. Shembuj tipikë janë Rusia moderne, disa shtete të CIS, republikat baltike dhe vendet e Evropës Lindore. Karakteristikat më të rëndësishme të këtyre sistemeve janë:
a) një ndryshim gradual i natyrës së marrëdhënieve ndërmjet organeve qeveritare dhe strukturave ekonomike drejt partneritetit;
b) humbja e monopolit të shtetit dhe pronës shtetërore mbi ekonominë dhe formave të tjera të pronës;
c) ndryshimi i metodave të ndikimit të shtetit në marrëdhëniet ekonomike;
d) zhvendosjen graduale të metodave administrative të udhëheqjes dhe levave të ndikimit në ekonomi me mjete financiare dhe të ngjashme;
e) një largim i mprehtë i strukturave qeveritare nga planifikimi në zhvillimin e ekonomisë dhe shfaqja e pashmangshme e çrregullimit dhe madje kaosit;
f) riorientimin e vazhdueshëm të strukturave ekonomike e shtetërore dhe prioriteteve kombëtare drejt interesave të tyre financiare dhe të tjera, drejt fitimit si faktori kryesor shtytës i shndërrimit të tyre në partneritet;
g) forcimi i rolit të taksave të policisë tatimore si mjet shtetëror i ndikimit financiar të strukturave shtetërore në shoqëri dhe në strukturat ekonomike; h) rritja e shpejtë e degëve të së drejtës financiare, civile, tregtare, tatimore, bankare dhe të tjera të lidhura drejtpërdrejt me zhvillimin e ekonomisë.
Qëllimi kryesor i veprimtarisë ekonomike të shtetit në këtë periudhë duhet të reduktohet në mënyrë të pashmangshme në: zhvillimi i një politike të përbashkët ekonomike të brendshme dhe të jashtme në shkallë kombëtare; mbështetje ligjore e marrëdhënieve me tregjet në zhvillim; duke përcaktuar rrethin dhe statusi juridik subjektet e marrëdhënieve ekonomike; zhvillimi i politikës sociale dhe mjeteve efektive për mbrojtjen e interesave ekonomike dhe të tjera të popullatës; ndalimi dhe shtypja e mjeteve të biznesit dhe tregtisë që shkelin ligjin; krijimin e kushteve më të favorshme për zhvillimin e prodhimit vendas, duke e mbrojtur atë nga konkurrenca e pandershme dhe duke e mbrojtur atë nga turbullimi nga kapitali i huaj më i zhvilluar; rregullimin e procedurës për zgjidhjen e mosmarrëveshjeve që lindin në fushën e ekonomisë dhe vendosjen e përgjegjësisë ligjore për shkeljen e ligjit.
Tiparet karakteristike të marrëdhënies midis shtetit dhe ekonomisë në kushtet e grupit të tretë ekzistues të sistemeve shoqërore të tregut janë si më poshtë: a) vendosja e marrëdhënieve kryesisht partneriteti midis shtetit dhe strukturave të tregut; b) ndërhyrje minimale e shtetit në ekonomi, niveli i së cilës për çdo vend është, si rregull, i ndryshëm; c) në një kombinim organik të mjeteve administrative dhe juridike me mjetet financiare dhe liberale të ndikimit shtetëror në marrëdhëniet ekonomike; d) përqendrimi në duart e shtetit vetëm i burimeve materiale minimale, objektivisht të nevojshme për ekzistencën dhe funksionimin normal të shtetit; e) përqendrimi i plotë i sistemeve financiare dhe tatimore në duart e shtetit; f) dominimi i pronës private mbi shtetin dhe mbi të gjitha format e tjera të pronës.
Shteti është gjithmonë i pranishëm në ekonominë e çdo shteti dhe askush nuk pretendon se duhet të largohet fare. Çështja është se çfarë funksionesh dhe në çfarë mase duhet të ketë shteti në këtë apo atë fazë të zhvillimit. Ekonomisti i njohur E. Yasin identifikon këto funksione: 1) formimin e legjislacionit, sigurimin e rendit dhe ligjit, zgjidhjen e mosmarrëveshjeve në bazë të ligjeve (gjykatës), zbatimin e ligjeve dhe vendimeve gjyqësore (puna e një "roje nate"); 2) sigurimi i stabilitetit makroekonomik - parandalimi i inflacionit, stabiliteti i monedhës kombëtare; 3) ndihmë për zhvillimin e ekonomisë, ndryshime efektive në strukturën e saj; 4) parandalimi ose eliminimi i të ashtuquajturave "dështime" të tregut; 5) mbrojtja e segmenteve socialisht të cenueshme të popullsisë, duke u siguruar atyre garanci sociale, etj. Kështu, përvoja e Rusisë dhe vendeve të tjera tregon qartë se bota nuk ka një model të përbashkët, një model ose model të caktuar në marrëdhëniet midis shteti dhe ekonomia, të përshtatshme për të gjithë pa përjashtim të sistemeve shoqërore. Ekzistojnë modele të përgjithshme, prirje historike dhe parime të përgjithshme për zhvillimin e natyrës së marrëdhënieve dhe ndërveprimit midis shtetit dhe ekonomisë.
ekonomi shtetërore sipërmarrëse
Nëse ligji prek ekonominë nga brenda, duke qenë forma optimale e ekonomisë së tregut, atëherë shteti ofron kushte të jashtme për funksionimin e saj.
Së pari, shteti kryen funksionin e mbrojtjes së vendit nga sulmet e jashtme dhe në këtë mënyrë mbron hapësirën ekonomike brenda vendit.
Së dyti, siguron unitetin e shoqërisë dhe stabilitetin relativ të saj në kushtet kur shoqëria ndahet në klasa dhe shtresa shoqërore me interesa të ndryshme, ndonjëherë të kundërta. Uniteti i brendshëm dhe stabiliteti i shoqërisë është gjithashtu një parakusht i domosdoshëm për funksionimin dhe zhvillimin normal të ekonomisë.
Së treti, shteti vepron edhe si subjekt i marrëdhënieve ekonomike, duke marrë përsipër disa funksione ekonomike, siguron integritetin e sistemit ekonomik të vendit (për shembull, buxhetin e shtetit).
Së katërti, me ndërlikimin në rrjedhën e zhvillimit historik të lidhjeve ekonomike, shteti po ndërhyn gjithnjë e më shumë në jetën ekonomike për të parandaluar prirjet negative që shfaqen në ekonominë e tregut.
Kur ndikimi i shtetit në ekonomi është i tepruar, ai bëhet negativ, sepse pengon funksionimin dhe zhvillimin e lirë të saj. Një manifestim ekstrem i një ndikimi të tillë është shtetëzimi i ekonomisë, në të cilin shteti bëhet pronari kryesor i mjeteve të prodhimit dhe merr përsipër administrimin e ekonomisë. Egërsia e një sistemi të tillë është si më poshtë:
Së pari, shteti “fik” funksionimin e mekanizmave automatikë për bashkërendimin e ofertës dhe kërkesës për mallra dhe shërbime, d.m.th. interesat e konsumatorit dhe prodhuesit. Në një sistem tregu, një sipërmarrës prodhon atë që i nevojitet konsumatorit.
Së dyti, shtetëzimi i ekonomisë lind mungesën e përgjegjësisë ekonomike të ndërmarrjeve, fabrikave, fabrikave (asnjë ndërmarrje nuk mund të falimentojë, vetëm shteti). Shteti është një organizatë që vetëm shpenzon pa prodhuar asgjë.
Së treti, ndikimi i tepruar i shtetit në ekonomi shprehet në mbirregullimin e tepruar administrativ të marrëdhënieve ekonomike. Kjo cënon lirinë ekonomike, çon në korrupsion në aparatin shtetëror dhe në shfaqjen e një ekonomie në hije.
Pozicioni dominues i shtetit në ekonomi i jep atij disa përparësi. Kryesorja është aftësia për të përqendruar shumë shpejt dhe pa pengesa të gjitha burimet e nevojshme për të zgjidhur disa probleme madhore: prodhimin e armëve, zhvillimin e tokave të virgjëra... Por ana hije e "arritjeve" të tilla është rënia e standardi i jetesës së popullsisë, mungesa e demokracisë, mungesa e të drejtave të individit...
Shenjat shtetërore.
Koncepti i shtetit, karakteristikat e tij konkretizohen kur zbulohen veçoritë që e dallojnë atë si nga sistemi klanor ashtu edhe nga organizatat joqeveritare të shoqërisë.
Prof. Korelskiy identifikon 4 karakteristika kryesore:
1. Organizimi territorial i popullsisë dhe ushtrimi i autoritetit publik brenda kufijve territorial. Në një shoqëri të organizuar nga shteti, parimi i lidhjes (në një shoqëri parashtetërore) i organizimit të popullsisë ka humbur rëndësinë e tij. Zëvendësohet nga një organizim territorial. Shteti ka një territor rreptësisht të lokalizuar në të cilin shtrihet pushteti i tij sovran dhe popullsia që jeton në të kthehet në nënshtetas ose qytetarë të shtetit. Shteti ndryshon nga organizatat joshtetërore (sindikatat, partitë politike) në atë se ai mishëron të gjithë popullsinë e vendit, shtrin pushtetin e tij tek ai. Sindikatat dhe partitë politike bashkojnë në radhët e tyre një pjesë të popullsisë, krijohen vullnetarisht për një ose një tjetër interes.
2. Pushteti publik (shtetëror). Quhet publike sepse nuk përkon me shoqërinë, flet në emër të saj, në emër të të gjithë popullit. Tipari themelor i pushtetit publik është se ai mishërohet pikërisht tek zyrtarët, d.m.th. në përbërjen profesionale të pushtetarëve nga ku kompletohen organet drejtuese dhe shtrëngimi (aparati shtetëror). Personuar në organet qeveritare dhe institucionet, autoriteti publik bëhet autoritet shtetëror, d.m.th. forca reale që ofron detyrimin shtetëror, dhunën.
3. Sovraniteti i shtetit. Një vend që nuk e ka atë është një koloni ose dominim. Sovraniteti si pronë (atribut) i pushtetit shtetëror qëndron në supremacinë, pavarësinë dhe pavarësinë e tij.
Supremacia e pushtetit shtetëror brenda një vendi nënkupton: a) universalitetin e fuqisë së tij të fuqishme, që vlen për të gjithë popullsinë, të gjitha partitë dhe organizatat publike; b) prerogativat e tij (pushteti shtetëror mund të shfuqizojë çdo manifestim të çdo pushteti tjetër publik nëse ky i fundit shkel ligjin); c) prania e mjeteve të tilla të ndikimit që asnjë autoritet tjetër publik nuk i ka në dispozicion (ushtri, polici, burgje).
Pavarësia dhe pavarësia e pushtetit shtetëror nga çdo pushtet tjetër brenda dhe jashtë tij shprehet në të drejtën e tij ekskluzive, monopole për të vendosur lirisht të gjitha punët e tij.
4. Lidhja e pandashme midis shtetit dhe ligjit. Shteti nuk mund të ekzistojë pa ligj. Ligji zyrtarizon shtetin dhe pushtetin shtetëror dhe në këtë mënyrë i legjitimon, d.m.th. ligjore. Shteti i kryen funksionet e tij në forma juridike. Ligji prezanton funksionimin e shtetit dhe të pushtetit shtetëror në kuadrin e ligjshmërisë, duke i nënshtruar një regjimi juridik të caktuar. Me një nënshtrim të tillë ndaj ligjit, formohet një shtet ligjor demokratik.
Thelbi i shtetit.
Thelbi i shtetit- do të thotë, më e rëndësishmja, thellë brenda saj, e cila përcakton përmbajtjen, qëllimin dhe funksionimin e saj. Pra, kryesorja, themelore në shtet është pushtetin , përkatësinë, qëllimin dhe funksionimin e tij në shoqëri. Me fjalë të tjera, çështja e thelbit të shtetit është çështja se kush e zotëron pushtetin shtetëror, kush e ushtron atë dhe në interesat e kujt.
Teoria e elitës - masat janë të paaftë për të ushtruar pushtetin, për të menaxhuar punët publike, pushteti shtetëror duhet t'i përkasë majës së shoqërisë - elitës derisa një elitë në pushtet të zëvendësohet nga një tjetër.
Teoria teknokratike - për të sunduar, menaxhuar mund dhe duhet të jenë menaxherë profesionistë, menaxherë. Vetëm ata janë në gjendje të përcaktojnë nevojat reale të shoqërisë, të gjejnë mënyrat optimale të zhvillimit të saj.
Doktrina Demokratike - burimi parësor dhe bartësi parësor i pushtetit është populli, pushteti shtetëror, për nga natyra dhe thelbi i tij, duhet të jetë vërtetë popullor, të ushtrohet në interes dhe nën kontrollin e popullit.
Teoria Marksiste - pushteti politik i përket klasës ekonomikisht në pushtet dhe përdoret për interesat e saj. Që këtej rrjedh thelbi klasor i shtetit si një makinë (instrument), përmes së cilës klasa ekonomikisht dominuese bëhet politikisht dominuese, realizon diktaturën e tij, d.m.th. pushteti, nuk kufizohet me ligj dhe mbështetet në forcë, në shtrëngim. Kjo qasje përdoret për të karakterizuar gjendje të ndryshme teorikisht gabimisht. Karakteri klasor është aspekti thelbësor i shtetit, parimi themelor i tij. Por veprimtaria e shtetit, për shkak të kontradiktave klasore, dominon vetëm në shtetet jodemokratike, diktatoriale, ku ka një shfrytëzim të ashpër të një pjese të shoqërisë nga një tjetër. Në vendet e zhvilluara demokratike, shteti po bëhet gradualisht një mekanizëm efektiv për tejkalimin e kontradiktave sociale jo me dhunë, por duke arritur një kompromis social. Me fjalë të tjera, në një shtet demokratik, ana e dytë, por më domethënëse se e para, bëhet ana e përgjithshme shoqërore. Për rrjedhojë, analiza e thelbit të shtetit kërkon marrjen parasysh të të dy parimeve (klasore dhe shoqërore të përgjithshme). Injorimi i ndonjërës prej tyre do ta bëjë të njëanshëm karakterizimin e këtij entiteti.
Thelbi i shtetit qëndron në faktin se ai është një formë e tillë e organizimit të pushtetit publik në një shoqëri të diferencuar (heterogjene) shoqërore, e cila siguron menaxhimin shoqëror të bazuar në koordinimin, koordinimin e interesave të grupeve dhe shtresave të ndryshme të popullsisë. Por thelbi i tij si një mjet pëlqimi dhe kompromisi shoqëror nuk u shfaq gjithmonë aq qartë dhe gjallërisht.